Избирательная система в ссср
Дальнейшее развитие избирательного права и процесса проходила в контексте формирования нового государственного образования – Союза Советских Социалистических республик. 30 декабря 1922 года в Москве состоялся исторический I Съезд Советов Союза ССР, который утвердил Декларацию и Договор об образовании союзного государства.
В январе 1924 года II Всесоюзный Съезд Советов утвердил Конституцию СССР. Основной закон союзного государства оставил неизменной практику многоступенчатых выборов. Прямые выборы предусматривались только на уровне местных Советов. Высшим органом власти был объявлен Съезд Советов СССР.
Его делегаты избирались губернскими съездами Советов. В республиках, не имевших губернского деления, делегаты избирались на республиканских съездах Советов. В период между съездами верховным органом власти СССР являлся двухпалатный Центральный Исполнительный Комитет Союза, состоявший из Совета Союза и Совета Национальностей.
Регулирование избирательного процесса осуществлялась в рамках единого правового пространства. Первостепенное значение имел перечень законодательных и нормативно-правовых актов, принимаемых на уровне СССР, на их основе формировалась правовая база союзных и автономных республик.
В 1922-1930 годах издаются новые Положения о местных Советах и инструкции об организации выборов, уточнявшие отдельные аспекты организации избирательной кампании и работы избирательных комиссий.
В 1923 году Постановлением Центрального Исполнительного Комитета ТССР за №57 от 13 октября 1923 года была образована Центральная избирательная комиссия по перевыборам сельских и волостных Советов и созыва IV Съезда Советов Татарской Социалистической Советской Республики.
Центральная избирательная комиссия ТССР образовывалась в составе 5 человек: 1 – представитель Центрального исполнительного комитета, 1– от Профсовета, 1 – от ОК РКП(б), 1 – от Главполитпросвета, 1 – от НКВД. Возглавлял избирательную комиссию заместитель председателя Центрального Исполнительного Комитета ТССР т. Мансуров.
Порядок формирования кантонных и волостных избирательных комиссий регламентировался Инструкцией Центрального Исполнительного Комитета ТССР «О перевыборах городских и сельских советов и о созыве волостных, кантонных и съезда Советов ТССР», принятой 10 октября 1923 года.
Проведение выборов в сельские Советы возлагались на избирательные комиссии в составе уполномоченных волостных избирательных комиссий и двух представителей от сельского общества. Избирательные комиссии своего аппарата не создавали, а использовали для решения задач аппарат местных органов власти.
Городские избирательные комиссии также формировались при местных органах власти. Так, например, городская избирательная комиссия в Казани образовывалась постановлением городского Совета. Состав избирательной комиссии определялся Инструкцией Казанского городского Совета.
С 1926 году общее руководство проведением выборов на территории РСФСР было возложено на Всероссийскую избирательную комиссию. Всероссийская центральная избирательная комиссия действовала на основании особого Положения, издаваемого Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного комитета.
3 октября 1930 года была образована Центральная избирательная комиссия СССР при Президиуме ЦИК СССР.
С 1926 году общее руководство проведением выборов на территории РСФСР было возложено на Всероссийскую избирательную комиссию. Всероссийская центральная избирательная комиссия действовала на основании особого Положения, издаваемого Президиумом Всероссийского ЦИК.
3 октября 1930 года была образована Центральная избирательная комиссия СССР при Президиуме ЦИК СССР.
ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ В СССР В 1920-1930 ГОДАХ
Отчётно-выборная кампания в Советы включала в себя отчётные собрания народных избранников и непосредственно выборы, которые проводились на избирательных собраниях. В городах и фабрично-заводских поселениях избирательные собрания устанавливались по производственному или профессиональным единицам (предприятия, учреждения, профсоюзы).
Для неорганизованного населения (домохозяйки, ремесленники, учащиеся и другие) выборы проходили на отдельных избирательных собраниях. В рассматриваемый период в Советской России не было конкретно установленного дня голосования. Из многочисленных инструкций о подготовке к выборам и соответствующих руководящих материалов властно-партийных органов видно, что дням голосования уделялось особое внимание, в расчёт брались все возможные обстоятельства.
Первые выборы в РСФСР и АТССР. Беседа агитатора с рабочими Машстроя. Казань, 1938 год
Из доклада секретаря ТЦИКа тов. Богаутдинова на 5-й сессии Центрального Исполнительного Комитета Татарской Республики:
«…надо при назначении собраний учитывать удобство времени и для мужчин, и для женщин, отдельно для татар, для русских и национальных меньшинств. Придётся, например, учитывать, что в субботу русский идёт в баню, а татарин – в четверг, что для коммуниста праздника не существует, а для большинства беспартийных рабочих и крестьян он ещё есть, поэтому ни в субботу, ни в четверг, ни в праздники назначать отчётные или избирательные собрания не следует».
В документальных источниках упоминается время начала избирательных собраний по выборам депутатов Казанского городского Совета – за 1 час 30 минут до окончания работ или занятий в учебных учреждениях. Собрание открывал представитель городской избирательной комиссии, после чего избирался председатель и секретарь избирательного собрания.
До начала голосования оглашалось число избирателей по данному избирательному участку, количество присутствующих на избирательном собрании, а также список лиц, лишенных избирательных прав. После чего зачитывался список кандидатов или конкретные кандидаты. Голосование производилось открыто.
Избирательное собрание считалось состоявшимся, если на нём присутствует не менее 35% лиц, имеющих право участвоать в выборах по данному избирательному участку. Первые избирательные кампании в Казани проходили при явке 30-50%, по республике, например по итогам избирательной кампании 1926-1927 годов в сельской местности явка составила 47,7%.
Одной из причин пассивности являлось то, что Советы в первые десятилетия советской власти не воспринимались гражданами как полноправные органы власти. На то были объективные причины – отсутствие собственной экономической базы исполнительных органов не давало возможности решать актуальные городские проблемы.
Передача хозяйственных функций, финансовых и имущественных прав местным органам власти завершилась лишь к началу 30-х годов. Невысокая электоральная активность отчасти связывалась с антисоветским настроением среди сельского населения, особенной той части, которая была лишена избирательных прав.
Из доклада заведующего орготделом ЦИК тов. Новикова на совещании Президиума ТЦИК по вопросам перевыборов Советов:
«Из опыта проведения перевыборов мы знаем, что избирательные собрания часто срывались кулацкой частью населения…, а попы и муллы ухитрялись отвлекать избирателей от выполнения их гражданских обязанностей устройством крестных ходов, различных религиозных собраний».
Наука и научные учреждения.[]
До 1917 научные силы концентрировались главным образом в одном из старейших в России Казанском университете (основан в 1804) и Казанском ветеринарном институте (основан в 1873). В 1880 возникло Казанское физико-математическое общество. В 1901 был открыт Бактериологический институт.
В первые годы Советской власти в Казани были созданы Политехнический институт (1919), Государственный институт усовершенствования врачей (1920), Татарский коммунистический университет, институт сельского хозяйства и лесоводства, институт научной организации труда и первый в стране Трахоматозный НИИ (все в 1922)
В годы первых пятилеток (1929—41) велись фундаментальные исследования по физике, математике, медицине, общественным наукам, решались прикладные технологические проблемы, связанные с авиационной и химической промышленностью. В 1929 при Казанском университете был организован Научно-исследовательский химический институт, в 1935— НИИ математики и механики.
В 1939 создан НИИ языка, литературы и истории при Совнаркоме Татарской АССР. В 30-е гг. возникли научные школы: теории устойчивости движения (Н. Г. Четаев и др.), алгебраическая (Н. Г. Чеботарев и др.), химии фосфорорганических (А. Е. Арбузов и др.) и мышьякорганических (Г. Х. Камай и др.) соединений.
Во время Великой Отечественной войны 1941—45 в Казань были эвакуированы многие институты АН СССР. Учёные Т. (А. Е. Арбузов, Б. А. Арбузов, В. И. Баранов, Н. А. Ливанов и др.) много сделали для мобилизации природных ресурсов Среднего Поволжья на нужды обороны, для развития промышленности и сельского хозяйства.
Открытие в Т. крупных месторождений нефти связано с освоением Волго-Уральской нефтегазоносной области. В 1943 была получена первая промышленная нефть, сыгравшая большую роль в обеспечении страны горючим. Учёные-медики разрабатывали проблемы военной медицины, а также эпидемиологии, иммунологии, совершенствования бактериальных препаратов (А. Д. Адо, П. Н. Кашкин, Б. Л. Мазур, Ф. Г.
Деятельность Казанского филиала АН СССР (КазФАН, 1945—64) способствовала быстрому развитию научных исследований по математике и механике (М. И. Альмухамедов, Б. М. Гагаев, Б. Л. Лаптев, В. В. Морозов, Х. М. Муштари, А. П. Норден, М. Т. Нужин, Ю. Г. Одиноков, А. З. Петров, Г. Г. Тумашев, П. А. Широков и др.)
, астрономии (А. Д. Дубяго, И. А. Дюков, Д. Я. Мартынов, А. А. Нефедьев, Ш. Т. Хабибуллин и др.), химии (А. Е. Арбузов, Б. А. Арбузов, А. М. Васильев, Г. Х. Камай, К. Н. Мочалов, А. Н. Пудовик, А. И. Разумов и др.), радиоспектроскопии (С. А. Альтшулер, Б. М. Козырев и др.), нефтяной геологии (научные сотрудники университета и ВНИИ геологии нерудных полезных ископаемых, основанного в 1954, с 1963 в ведении министерства геологии СССР).
В 1950 — начале 70-х гг. в Казани были основаны Научно-исследовательский технологический и проектный институт химико-фотографической промышленности, ВНИИ технологии насосного машиностроения, Научно-исследовательский и проектный институт по внедрению вычислительной техники в народное хозяйство, Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт нефтяного машиностроения, ВНИИ медицинских инструментов, объединение «Татнефть», конструкторские организации (в том числе СКТБ «Медфизприбор», СКБ по компрессоростроению и др.);
в Бугульме — Татарский научно-исследовательский и проектный институт нефтяной промышленности; появились учебные и научные учреждения в Елабуге, Набережных Челнах, Нижнекамске. Развивалась нефтяная геология (Л. Миропольский, Е. Тихвинская, А. Валиханов и др.), совершенствовались способы нефте- и газодобычи.
Впервые в мировой практике на промыслах объединения «Татнефть» было применено внутриконтурное заводнение месторождений (Ленинская премия, 1962). Велись работы по электронике, вычислительной математике, кибернетике, физике, физической химии, химии и технологии полимерных материалов, биофизике, биологии, фармакологии.
В Казанском авиационном институте вопросами аэро- и газодинамики занимались Г. С. Жирицкий, В. И. Локай, Ю. Г. Одиноков и др., хемотроники — Р. Ш. Нигматуллин. Научно-исследовательская работа по различным проблемам земледелия, механизации процессов труда, экономики с.-х. производства проводилась в Казанском с.-х. институте им. М.
Горького и Татарского НИИ сельского хозяйства. Осваивались новые культуры, совершенствовалось возделывание районированных с.-х. растений (П. И. Тихонов, П. И. Карелин и др.); в области селекции и семеноводства работали Х. Х. Байчурова, Ш. В. Валеев, П. С. Зубков, Г. И. Попов, В. З. Шакуров и др.
В Казанском ветеринарном институте изучались вопросы диагностики, профилактики и терапии особо опасных инфекционных заболеваний, создания новых вакцин, лечебных препаратов, механизма взаимодействия вируса с клеткой и др. Часть работ выполнялась по плану исследований стран — членов СЭВ.
В медицине разрабатывались проблемы сердечно-сосудистой патологии (Н. П. Медведев, Л. М. Рахлин), диагностики и профилактики инфекционных заболеваний (А. Ф. Агафонов), эффективных методов терапии детских болезней (К. А. Святкина, А. Х. Хамидуллина), гинекологических заболеваний (Л. А. Козлов, П. В. Маненков, З. Н. Якубова), физиологических процессов (И. Н. Волкова, Х. С. Хамитов).
Велись исследования по истории (Ш. Ф. Мухамедьяров, М. К. Мухарямов, Р. И. Нафикоз, В. Н. Смирнова, Х. Х. Хасанов, А. С. Шофман), филологии (М. Ф. Закиев, М. И. Махмутов, Д. Г. Тумашева, М. Х. Хасанов), археологии и этнографии (Е. П. Бусыгин, А. Х. Халиков) и др. общественным наукам.
В 1973 был восстановлен КазФАН. В его составе НИИ (1975): органической и физической химии им. А. Е. Арбузова; физико-технический; биологии; языка, литературы и истории им. Г. Ибрагимова. Основные направления деятельности: синтез, изучение структуры, реакционной способности и механизмов реакций различных классов органических и, в первую очередь, низко- и высокомолекулярных фосфорорганических соединений, нефтехимия, электрохимические методы обработки металлов; магнитная радиоспектроскопия, квантовая акустика и когерентная оптика; общая нелинейная теория пластин и оболочек, взаимодействие пластин и оболочек с газами, жидкостями и твёрдым телом; оптимизация нефтедобычи; исследование механизмов регуляции водного и энергетического режима растений; изучение микроэлементов в почвах;
проблема «Человек и биосфера»; проблема социалистического и коммунистического строительства в Татарской АССР; история татарского народа с древнейших времён до наших дней; история татарской филологии и искусства. При КазФАНе работают комиссии, координирующие научно-исследовательские работы в научных учреждениях Т.
Татарская автономная советская социалистическая республика
Татария, — в составе РСФСР. Расположена на В. Европ. части СССР, в сев. части Ср. Поволжья по берегам Волги и Камы. Образована 27 мая 1920. Площ. — 68 тыс. км2. Население на 15 янв. 1970 — 3131 тыс. чел. (татары — 1536 тыс. чел., русские — 1329 тыс. чел., чуваши — 153 тыс. чел., мордва — 31 тыс. чел. и др.); на 1 янв. 1972 — 3202 тыс. чел. В Т. 37 районов, 17 городов и 23 поселка гор. типа (1972). Столица — г. Казань. Высшие органы гос. власти — Верх. Совет Тат. АССР и его Президиум, высший распорядит. и исполнит. орган — Совет Министров Тат. АССР.
Заселение человеком территории, ныне входящей в состав Тат. АССР, относится к концу ашельского времени палеолита. Палеолитич. памятники обнаружены на р. Волге (Красная Глинка) и р. Каме (Деуко-во). Здесь же и на их притоках известны стоянки времени мезолита (Кабы-Копрынская на р. Свияге, Тетюшская на Волге и др.) и неолита (ок. 200 памятников), последние датируются 4-3-м тыс. до н. э. От времени бронз. века (2-е — нач. 1-го тыс. до н. э.) на терр. Т. сохранились многочисл. памятники, относящиеся к разным археол. культурам. В 8-7 вв. до н. э. с переходом к эпохе железа возникает ананьинская культура, племена к-рой заняли все Волго-Камье. В юго-вост. районы Т. временами проникали сарматы, а в зап. районы с сер. 1-го тыс. до н. э. продвинулись племена городецкой культуры.
Рубежом новой эры датируются памятники пьяноборской культуры, сосредоточенные в Ниж. Прикамье. Не позже 3 в. н. э. в край, особенно в его восточные районы, проникают тюрко-угорские племена Сибири, вытеснившие с берегов Камы пьяноборское население. Памятники этого времени (Тураевские курганы на р. Каме) содержат погребения воинов с оружием и утварью азиатских образцов. В 4-7 вв. н. э. большую часть терр. Т. занимали племена т. н. именьковской культуры, связанные по происхождению с Уралом и Сибирью и представленные большим числом городищ и селищ; в сев. и сев.-Зап. р-нах сохранились потомки пьяноборских племен.
В 6-7 вв. н. э. в р-нах Зап.Приуралья и части Ср. Поволжья отмечается появление населения, по культуре связанного с тюрк. племенами Тюркского каганата. Вероятно, в 8 в. н. э. часть этих племен выходит в р-ны Т., смешивается здесь с пришлыми болгарами волжско-камскими и в 9-10 вв. составляет основу населения Болгарии Волжско-Камской и будущих поволжских татар. Волжско-Камская Болгария просуществовала в течение 5 веков (10-14 вв.) и оказала огромное воздействие на формирование культуры и этноса многих народов Поволжья и Приуралья и в особенности татар. В этот период получают развитие феод. отношения, к-рые со 2-й пол. 10 в. становятся у волжских болгар ведущими; в городах были развиты ремесло и металлургия, имелись своя письменность, литература и искусство. Высокоразвитая гор. культура, навыки земледельческой техники и ремесленного произ-ва Волжско-Камской Болгарии сохранились в быту и культуре татар Поволжья и Приуралья. В 1236 Волжско-Камская Болгария была покорена монголо-татарскими войсками Батыя; вошла в состав Золотой Орды, но сохранила определенную экономич. и политич. автономию. В 1-й пол. 14 в. Волжско-Камская Болгария переживала некоторый подъем. Ее территория расширилась за счет северных, предкамских и предволжских р-нов — осн. области формирования казанских татар. В бассейне р. Суры и в других районах, ставших в 15-16 вв. областью формирования татар-мишарей, увеличилась численность тюркоязычного населения, связанного по культуре с Волжско-Камской Болгарией. В 1-й пол. 15 в. на смену Волжско-Камской Болгарии приходит Казанское ханство, население которого в этнич., культурном и экономич. отношениях было преемственно населению Волжско-Камской Болгарии. На этой этнич. основе в Казанском ханстве складывается народность казанских (поволжско-уральских) татар. Кроме них, в Казанское ханство входили и др. народности, в т. ч. башкиры, чуваши, мари, мордва, удмурты и др. Обострение во 2-й четв. 16 в. отношений между Казанским ханством и Рус. гос-вом привело в 1552 к взятию Казани Иваном Грозным. К 1558 к России были присоединены все земли Казанского ханства. Народы края включились в более интенсивную и развитую экономич. жизнь Рус. гос-ва и навеки связали свою судьбу с рус. народом. В Казани и Свияжске были поставлены воеводы. Край, к-рый по традиции наз. Казанской даругой, был подчинен Приказу Казанского дворца; в Казани была учреждена епархия. В процессе присоединения новых земель для поддержания порядка в завоеванных районах, а также для охраны их от набегов кочевников началось строительство белокаменного кремля в Казани и ряда крепостей (Арск, Чебоксары (1555), Лаишево (1557) и др.). С сер. 16 в. началось интенсивное проникновение рус. населения на терр. Т. Усиление военно-феодального гнета вызвало в 1573-87 восстания местного населения; его выступления слились в начале 17 в. с антифеодальной борьбой русского народа. В 1616-19 волнения ясачных людей охватили территорию от Мурома до Сарапула (Еналеевское восстание). В 17 в. происходят усиленная колонизация и насильств. христианизация края. Было основано 20 монастырей (Раифский, Семиозерный и др.), велось строительство засечных черт (Симбирской, Тетюшской, Закамской линии и др.). В крае получило распространение вотчинное, служилое, церк.-монастырское и дворцовое землевладение. Коренное население превращается в основном в ясачное. В 16-17 вв. значит. часть татар переселилась на слабозаселенные земли Закамья и Приуралья (тептяри). В 1662-64 тат. население вост. р-нов участвует в башкирских восстаниях, а в 1670-1671 весь край был охвачен Крестьянской войной под предводительством С. Т. Разина.
В 18 в. Ср. Поволжье втягивается в начавшееся пром. развитие: создается ряд крупных мануфактур — суконная (1714), судоверфь (1718), кожевенные, медеплавильные и др. Выделяются промышленники и купцы из среды татар, в руках к-рых сосредоточивается торговля с Востоком и особенно Ср. Азией. Казань становится центром огромной губернии (1708), включавшей все Ср. Поволжье и Зап. Приуралье. В условиях феод.-крепостнич. строя пром. развитие сопровождалось усилением социально-экономич. противоречий.
В сер. 18 в. активизировалась русификаторская политика царизма, вызывавшая протест тат. населения. Феод. и нац. угнетение усиливало классовую борьбу местного населения, в к-рой наряду с крестьянами нередко выступали работные люди — суконщики (1740-41) и др. Население Т. активно участвовало в Крестьянской войне под предводительством Е. И. Пугачева 1773-75. После подавления восстания губ. реформой 1775 были установлены новые границы Казанской губ., сохранявшиеся до 1917. С целью привлечения на сторону самодержавия верхушки тат. общества и мусульм. духовенства пр-во предоставило в 1784 мурзам и духовенству дворянские привилегии.
В кон. 18 в. на терр. Т. проживало ок. 800 т. ч., а к сер. 19 в. почти вдвое больше. Осн. население (95%) было сельским. Треть населения Казанской губ. составляли татары.
Со 2-й пол. 18 в. заметно усиливается культурное развитие Т. В Казани открылась гимназия (1758), в 90-е гг. был основан рус. театр, расщирилась сеть медресе не только в Казани, но и в деревнях. В 1804 открылся Казанский ун-т — один из первых в России. В 30-40-е гг. 19 в. бессменным ректором ун-та был математик Н. И. Лобачевский. В эти годы в ун-те работали астроном И. М. Симонов, химик Н. Н. Зинин, востоковеды И. Н. Березин, X. Д. Френ, В. П. Васильев, О. М. Ковалевский. Тат. население края изучал К. Ф. Фукс. Из среды татар вышли ученые-тюркологи Ш. Марджани, И. Хальфин, X. Файезханов. Начали печататься газеты — «Казанские известия» и др. В 30-е гг. 19 в. открываются сельские русские школы, новые гимназии.
В 1-й пол. 19 в. в Т., особенно в городах, развивалось капиталистич. произ-во. Установление регулярного пароходного сообщения по Волге и Каме способствовало развитию торговли. Из Казанской губ. вывозились хлеб, лес. Создавались кредитные учреждения и банки. В 1837-41 была проведена реформа государственных крестьян, к к-рым принадлежало большинство крестьян-татар. В 1866 на них были распространены осн. принципы Крест. реформы 1861. Крестьяне губернии ответили на реформу волнениями. Кульминацией клас. борьбы в Т. было Бездненское выступление 1861. Бездненский расстрел вызвал протест по всей России и демонстративную панихиду в Казани, на к-рой с речью выступил А. П. Щапов. На терр. Т. развивалось революц.-демократич. движение: возникли студенч. кружки, отделение «Земли и воли», в 1863 был организован «Казанский заговор». Бурж. реформы 1860-х гг. создали условия для развития капитализма в Т. Формировался многонац. пролетариат. К кон. 19 в. в Казанской губ. на з-дах работало св. 10 т. ч., кустарной пром-сти — ок. 50 т. ч. Крупными капиталистич. предприятиями стали мыловаренный з-д бр. Крестовниковых (осн. в 1855) и текст. ф-ка Алафузовых (осн. в 1860). Шел процесс интенсивного расслоения крестьянства. К 90-м гг. малоземельные крестьяне составляли более 60% от общего количества дворов.
К кон 19 в. в условиях развития капитализма на этнич. основе казанских татар формируется тат. бурж. нация. Усиливается нац. движение среди тат. населения к-рое развивалось под флагом просветительства и имело демократич. и либерально-реформаторское течения. Предста- вители демократич. просветительства (К. Насыри, X. Файезханов и др.) ратовали за приобщение народа к достижениям культуры, за развитие нац. лит-ры искусства и т. п. Либеральные реформаторы (джадиды) выступали как выразители интересов развивавшейся тат. буржуазии. Нац. движение переплеталось с клас. борьбой пролетариата и крестьянства. В 1878-79 наблюдались выступления тат. крестьян. В городах развивалось народнич. движение. В 80-е гг. в Казани возникают первые марксистские кружки, в т. ч. Н. Е. Федосеева. В 1887-89 в Казани началась революц. деятельность В. И. Ленина, поступившего в 1887 в Казанский ун-т. В 90-х гг. вспыхивают крупные забастовки рабочих (Алафузовская, 1891, и др.). После разгрома кружка Федосеева (1889) в Казани работали с.-д. кружки А. М. Стопани Н. Э. Баумана.
Центром науч. жизни Т. по-прежнему был Казанский ун-т. В нем работали крупные ученые: химик А. М. Бутлеров, медики В. М. Бехтерев, П. Ф. Лесгафт, геолог А. А. Штукенберг и др. Создавались науч. об-ва. Появились первые тат. ученые — К. Насыри, Ш. Марджани и др. Открывались новые уч. заведения (ветеринарный ин-т, тат. учительская школа и др.). Развивалась тат. лит-ра (Г. Ильяси, З. Бигеев).
В нач. 20 в. в Т. интенсивно развивается капиталистич. пром-сть, растет нац. буржуазия. В 1900 на 166 предприятиях пром-сти работало ок. 14 тыс. чел. Имелось 8 предприятий с числом рабочих свыше 1000. Более 4 тыс. чел. трудилось в «Торгово-промышленном обществе Алафузовских фабрик и заводов». Шел процесс обнищания деревни, где ок. 15% х-в были безлошадными. Усиливавшаяся эксплуатация трудящихся, сопровождавшаяся национальным гнетом, предопределяла их активное участие в борьбе против самодержавия. В 1897 в Казани возникла первая с.-д. группа во главе с Е. П. Табейкиным, а в 1903 создан к-т РСДРП искровского направления (Н. Н. Накоряков, С. Симонов, Н. Шалабанов, X. М. Ямашев и др.). В 1900-04 в Казанской губернии происходили волнения среди рабочих; только в Казани в эти годы состоялось 7 стачек. Пролетариат, крестьянство и революц. студенчество Казанской губ. приняли активное участие в революции 1905-07. Большевики Казани под рук. Я. М. Свердлова организовали ряд крупных стачек. Казанский к-т РСДРП издавал нелегальную большевистскую газ. «Рабочий». Особенно активными были выступления рабочих и студенчества 19-21 окт. 1905, когда рабочие боевые дружины разоружили полицию и стали фактич. хозяевами города. 16-19 нояб. в Казани вспыхнула всеобщая забастовка, организованная к-том РСДРП. Только в ноябре — декабре 1905 было более 30 крестьянских выступлений, особенно активными они стали летом 1906. С началом революции 1905-07 усилилось оппозиционное царизму движение тат. буржуазии, составившей основу созданной в 1905 партии мусульм. буржуазии (близкой к кадетам) — Иттифак-эль-муслимин (Союз мусульман). Революция 1905-07 дала мощный толчок развитию прогрессивной тат. культуры. Возникла нац. периодич. печать — большевистская газ. «Урал», демократич. газ. «Фикер» («Мысль»), «Азат халык» («Свободный народ») и др. Во главе демократич. печати стояли большевик X. Ямашев, революц.-демократич. писатели Г. Тукай, Г. Камал, Ш. Мухамедов и др. Начинается творческая деятельность пролетарских писателей М. Гафури, Г. Кулахметова, Ш. Камала. Создается тат. нац. театр (основатель Г. Кареев).
Пром. подъем перед 1-й мировой войной 1914-18 затронул и Казанскую губ. К 1914 число рабочих крупных предприятий достигло 25 тыс. чел. Тат. и рус. крестьяне все чаще уходили на работу на рудники Урала, шахты Донбасса, промыслы Баку. В 1913 число таких отходников составило 228 тыс. чел. Революц. движение в Казанской губ. не прекращалось. Местная полиция и жандармерия пытались уничтожить с.-д. орг-цию. В 1907-10 Казанский к-т РСДРП 9 раз подвергался разгрому и каждый раз восстанавливался. Казанский к-т РСДРП активизировал свою деятельность в годы войны. В 1914-17 прокатилась волна стачек на крупных пром. предприятиях, особенно на Алафузовских з-дах.
После свержения самодержавия в России в 1917 революц. движение в Т. резко усилилось. Борьба за осуществление ленинского плана перерастания бурж.-демократич. революции в революцию социалистическую происходила под рук. Казанского комитета РСДРП большевиков, возглавлявшегося В. А. Тихомирновым. С марта 1917 к-т издавал газ. «Рабочий». Казанские большевики, учитывая местные нац. особенности, использовали в своей работе и нац.-демократич. организации, такие, как Мусульманский социалистич. к-т (во главе с М. Вахитовым), Союз солдаток и др. В Казани и уездах большую работу вели большевики Я. С. Шейнкман, М. Вахитов, Г. Олькеницкий, К. Якубов, Г. Гордеев, М. Ахметшин, С. Гассар и мн. др. Изо дня в день ширилось революц. движение рабочих, крестьян, солдат. Активизировалось нац.-освободит. движение татар, чувашей и др. народов, живших в Казанской губ. 26 окт. (8 нояб.) 1917 путем вооруж. восстания в Казани была установлена Сов. власть. Во всех революц. мероприятиях рука об руку со своими рус. братьями активно участвовали трудящиеся татары. В авг. 1918 Казань захватили белочехи и белогвардейцы. Вост. фронт стал главным в борьбе между силами революции и контрреволюции. Красная Армия в результате Казанской операции 1918 освободила 10 сент. Казань, а затем и всю Т. Весной 1919 на терр. Т. шли бои с войсками А. В. Колчака. В марте — апр. 1919 была сформирована 1-я Татарская стрелковая бригада, принявшая активное участие в боях против колчаковской армии. В нач. июня 1919 терр. Т. была полностью освобождена от белых войск. Тысячи сынов тат. народа боролись на фронтах гражд. войны за власть Советов. Орденами Красного Знамени были награждены X. Мавлютов, Я. Чанышев, Г. Касимов и др. В последующий период гражд. войны Т. была одной из тыловых баз снабжения и пополнения Красной Армии. Укрепление Сов. власти в Т. и начало социалистич. строительства дали возможность решить проблему нац. автономии. 22 марта 1920 В. И. Ленин принял в Кремле Б. X. Мансурова, С. Г. Саид-Галиева и др. работников Т. и обсуждал с ними вопросы образования Тат. республики. Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 27 мая 1920 была образована Татарская АССР в составе РСФСР. 26-27 сент. 1920 состоялся учредит. съезд Советов Тат. АССР. Пред. ЦИК Советов республики был избран Б. X. Мансуров, а пред. СНК — С. Г. Саид-Галиев.
После победоносного завершения гражд. войны начался период восстановления нар. х-ва Т. Засуха в 1921 захватила и Т. На помощь голодавшему Поволжью пришли все народы Сов. страны. В 1921-22 Т. получила более 8 млн. пудов семян и 6 млн. пудов различных видов продовольствия. Эта помощь др. районов страны дала возможность Тат. АССР быстро преодолеть последствия засухи и голода.
Индустриализация, коллективизация с. х-ва, культурная революция преобразовали всю социально-экономич. жизнь Т. Коренной реконструкции подверглись старые предприятия, созданы были многочисл. новые з-ды и ф-ки. Пром-сть Т. развивалась, превышая средние темпы развития пром-сти по РСФСР и СССР. За годы первых пятилеток в Тат. АССР были построены крупнейшие предприятия маш.-строит., химич. и легкой пром-сти. В 1940 в Т. было произведено пром. продукции в 12 раз больше, чем в 1913. Росла численность рабочих, создавались нац. кадры. Если в 1921 тат. рабочих, техников и инженеров на крупных предприятиях было 3,1 тыс., или 15,5%, то в 1932 их стало 16,4 тыс. чел., или 33,6%. В Т. победил колхозный строй. Кулачество было ликвидировано как класс. Быстрыми темпами механизировалось сельское хозяйство. За успехи в развитии сельского хозяйства Т. в 1934 была награждена орденом Ленина. В янв. 1935 16-й Всероссийский съезд Советов заслушал и обсудил доклад ЦИК Тат. АССР о сов., хоз. и культурном строительстве. Чрезвычайный 11-й съезд Советов Тат. АССР 25 июня 1937 утвердил новую конституцию республики.
В Т. произошла культурная революция. Трудящиеся республики, преодолевая сопротивление бурж. националистов, добились больших успехов в культурном строительстве. В 1914/15 уч. году в Т. было 1835 школ с 117,2 тыс. учащихся, в 1940/41 — 3537 школ с 541,8 тыс. учащихся. Т. стала республикой сплошной грамотности. В 1940 в 14 вузах и 53 техникумах обучалось 25 тыс. чел., из них 7,9 тыс. татар. 1211 науч. работников трудились в 25 науч. учреждениях республики. В 1939 в Т. было 54 тыс. специалистов с высшим и средним образованием. Больших успехов достигли казанские ученые: А. Е. и Б. А. Арбузовы, А. Ф. Самойлов, A. В. Вишневский, К. Г. Боль, Н. Г. Чеботарев, B. А. Богородицкий, Е. К. Завойский, Н. Г. Четаев, Б. М. Козырев, А. Н. Пудовик и др. В республике выросли ученые из местного населения (Г. X. Камай, А. Г. Терегулов, М. Аминев, М. X. Курбангалеев, М. А. Файзуллин, Г. Алпаров, X. Бадиги, Ф. Сайфи, Г. Нигмати и др.), сложился большой отряд талантливых писателей (Г. Ибрагимов, Г. Камал, М. Гафури, Ш. Камал, К. Тинчурин, Ф. Бурнаш, М. Джалиль, X. Такташ, Ш. Усманов и др.). Важнейшей частью культурной жизни Т. стал театр (актеры X. Абжалилов, М. Мутин, Е. Жилина, Н. Якушенко, З. Султанов, Г. Болгарская, Л. Милова, Ф. Ильская, Ф. Григорьев, И. Слонов, Г. Ардаров и Г. Кайбицкая, М. Байрашева, М. Рахманкулова и др.). Широкую популярность получили произведения татарских композиторов — С. Сайдашева, С. Габаши, М. Музафарова, Н. Жиганова, Ф. Яруллина, А. Ключарева; художников — Н. Фешина, П. Бенькова, Б. Альменева, Н. Арсланова, В. Тимофеева, П. Сперанского, С. Ахуна, Н. Сокольского, В. Никитина и др.
В годы Вел. Отечеств. войны 1941-45 трудящиеся Т. на фронте и в тылу активно участвовали в борьбе против нем.-фаш. захватчиков. Почти 70 тыс. сынов и дочерей тат. народа были награждены орденами и медалями и ок. 200 чел. стали Героями Сов. Союза. Среди них командир авиац. полка Ф. Фатхуллин, командир арт. батареи М. Салихов, Г. Гафиатуллин, закрывший грудью амбразуру вражеского дзота, прославленный защитник Брестской крепости П. М. Гаврилов, поэт-патриот, лауреат Ленинской премии Муса Джалиль. Звания дважды Героя Советского Союза удостоен Н. Г. Столяров, уроженец Казани.
В послевоен. годы в Т. быстрыми темпами развивалась нефтяная и газовая пром-сть. Только за 1948-49 добыча нефти увеличилась в 6,2 раза. В 1950 Т. дала нефти в 12 раз больше, чем в 1947. В 1950 в Т. добывалось 867 тыс. т нефти, в 1966 — 86 218 тыс. т — 32,5% всей добываемой в СССР нефти. В 1970 в Т. добыто: нефти — 101,9 млн. т, газа — 3882 млн. м3. Т. занимает с 1956 1-е место в СССР по добыче нефти, к-рая идет во многие районы Сов. Союза и по трубопроводу «Дружба» в Чехословакию, Польшу, ГДР и Венгрию. В нефтедобывающей пром-сти сложился большой отряд нац. рабочего класса. Быстро развиваются и другие отрасли нар. х-ва Т. В 1970 в Т. произведено электроэнергии более 14 млрд. квт-ч. Мощность электростанций Т. возросла с 1913 по 1966 в 1549 раз, а валовая продукция маш.-строит. и металлообр. пром-сти — в 8377 раз. Созданы новые крупные пром. центры: Зеленодольск, Бугульма, Альметьевск, Лениногорск, Нижнекамск.
В послевоен. годы получило дальнейшее развитие с. х-во. Значительно укрепилась материально-технич. база колхозов и совхозов. К кон. 1966 в Т. имелось 38,6 тыс. 15-сильных тракторов, 9 тыс. зерновых, 2,1 тыс. силосоуборочных, 346 свеклоуборочных и 176 картофелеуборочных комбайнов. По сравнению с 1937 тракторный парк возрос в 6,4 раза, число зерноуборочных комбайнов увеличилось в 4,6 раза. Энергетич. мощности с. х-ва Т. по сравнению с 1940 возросли в 4 раза. Валовые сборы зерновых культур в 1960 составили 2317,2 тыс. т, в 1971 — 3340. тыс. т (продано гос-ву 1100 тыс. т). В 1972 в Т. было 583 колхоза, 168 совхозов. Продав гос-ву в 1966-69 зерна 4663 тыс. т, Т. в сент. 1969 перевыполнила свой пятилетний план заготовки хлеба. Роз- ничный товарооборот с 1965 по 1971 возрос в 1,6 раза. В 1970 в г. Набережные Челны началось строительство Камского автомобильного з-да (КамАЗ), гигантского комплекса предприятий по производству грузовых автомобилей. Первая очередь его должна вступить в строй в 1974. З-д будет ежегодно производить 150 тыс. автомашин и 250 тыс. дизельных двигателей. Одновременно с з-дом строится новый город, в к-ром будет 300 тыс. жителей. Сооружение КамАЗа является всенародной стройкой, в к-рой участвуют трудящиеся многих сов. республик.
В послевоен. период в Т. одержаны новые победы на фронте культурного строительства. В 1971/72 уч. г. в Тат. АССР в общеобразовательных школах всех видов обучалось 718,9 тыс. чел., в специальных уч. заведениях — 50,6 тыс. чел., в вузах — 60,9 тыс. чел. Крупные вузы Т. — Казанский государственный университет им. В. И. Ульянова-Ленина и казанские авиационный, химико-технологический, медицинский и педагогический ин-ты. Казанский филиал АН СССР (созданный в 1945) преобразован в 1964 в самостоятельные науч. учреждения: Физико-технич. ин-т, Ин-т органич. и физич. химии им. А. Е. Арбузова и др. В 1972 в Т. действовало более 50 научно-исследовательских учреждений, в к-рых работало ок. 9 тыс. сотрудников, в том числе ок. 300 докторов наук и профессоров, почти 2,5 тыс. кандидатов наук и доцентов.
Большой известностью пользуются произведения писателей К. Наджми, Г. Баширова, М. Амира, И. Гази, Г. Абсалямова; поэтов X. Туфана и С. Хакима; художников Б. Урманче, X. Якупова, Л. Фаттахова; композиторов Н. Жиганова, З. Хабибуллина, Дж. Файзи, Р. Яхина и др. Широко известен балет композитора Ф. Яруллина «Шурале».
В Т. 9 театров, филармония, симфонич. оркестр. В республике 8 музеев, в т. ч. Дом-музей В. И. Ленина, Дом-музей М. Горького. В 1971 в Т. издавалось 78 газет, в т. ч. 41 на тат. яз., и 11 журналов. Респ. газ.: «Социалистик Татарстан», «Советская Татария», «Комсомолец Татарии», «Татарстан яшляре», «Яш ленинчы».
За крупные успехи в развитии экономики и культуры и в связи с 50-летием Тат. АССР в июне 1970 награждена орденом Октябрьской Революции, в ознаменование 50-летия Союза ССР в дек. 1972 — орденом Дружбы народов.
Историч. учреждения: Институт языка, литературы и истории им. Р. Ибрагимова; историч. факультет Казанского государственного университета; историко-филологический фа- культет Казанского педагогического института; Центральный государственный архив Тат. АССР; Центральный государственный исторический музей.
Источн.: Мат-лы ист. и юридич. района бывшего Приказа Казанского дворца, т. 1-6, Каз.-Симбирск, 1882-1912; Мат-лы по истории Тат. АССР. Писцовые книги г. Казани. 1565-1568 гг. и 1646 г., Л., 1932; История Татарии в мат-лах и док-тах, М., 1937; Мат-лы по истории Татарии второй пол. XIX в., ч. 1 — Аграрный вопрос и крестьянское движение 50-70-х гг. XIX в., М.-Л., 1936; Революц. движение в Татарии в 1905-1907 гг. Док-ты и мат-лы, Каз., 1957; Татария в борьбе за победу пролетарской революции (февр. — окт. 1917). Сб. док-тов и мат-лов, Каз., 1957; Образование Тат. АССР. Сб. док-тов и мат-лов, Каз., 1963; Индустриализация Тат. АССР. 1926-1941, Каз., 1968; Коллективизация с. х-ва Тат. АССР. 1927-1937, Каз., 1968; Народное х-во Тат. АССР. К 50-летию со дня образования. Статистич. сб., Каз., 1970.
Лит.: История Тат. АССР, т. 1-2, Каз., 1955-60; История Тат. АССР (с древнейших времен до наших дней), (Каз., 1968) (библ. с. 681-700); Очерки истории народов Поволжья и Приуралья, в. 1, (Каз.), 1967; Происхождение казанских татар, Мат-лы сессии, Каз., 1948; Смирнов А. П., Волжские булгары, М., 1951 (Тр. Гос. историч. музея, в. 19); Воробьев Н. И., Казанские татары (Этнографич. исследование материальной культуры дооктябрьского периода), Каз., 1953; Татары Ср. Поволжья и Приуралья, М., 1967; Греков Б. Д., Калинин Н. Ф., Булгарское гос-во до монгольского завоевания, в кн.: Мат-лы по истории Татарии, в. 1, Каз., 1948; Генинг В. Ф., Халиков А. X., Ранние болгары на Волге, М., 1964; Халиков А. X., Древняя история Среднего Поволжья, М., 1969; Греков Б. Д., Якубовский А. Ю., Золотая Орда и ее падение, М.-Л., 1950; Смирнов А. П., Очерки древней и средневековой истории народов Ср. Поволжья и Прикамья, М., 1952 (МИА, No 28); Нафигов Р. И., Формирование и развитие передовой тат. обществ.-политич. мысли, Казань, 1964; Мухарямов М. К., Октябрь и нац.-гос. строительство в Татарии (окт. 1917-1920), М., 1969; его же, Гражданская война в Татарии (1918-1919), Казань, 1969; Очерки истории парт. орг-ции Татарии, Каз., 1962; Климов И. М., Образование и развитие Тат. АССР (1920-1926), (Каз.), 1960; Хафизов Ш., Развитие сов. государственности тат. народа, Каз., 1966; Андрианов Н. А., Толстяков К. А., Становление и упрочение Сов. власти в Татарии, Казань, 1967; Торжество ленинской нац. политики в Татарии. (Сб. ст.), Каз., 1968; В. И. Ленин и Татария, Казань, 1970; Ионенко И., Тагиров И., Октябрь в Казани, Казань, 1967; Библиография Татарстана, в. 1 (1917-1927), Каз., 1930; (Тагиров Р. Ш., Тагирова С. Ш.), Библиография Татарстана (1928-19291, Труды Общества изучения Татарстана, т. 1, Каз., 1930; История Тат. АССР (с древнейших времен до наших дней). Указатель сов. лит-ры. 1917-1959, Каз., 1960; тоже, 1960-1967, Каз., 1970.
М. К. Мухарямов, А. X. Халиков. Казань.
—***—***—***—
Формирование советского избирательного права
Основные принципы советского избирательного права были закреплены в Конституции РСФСР 1918 года. Фактически в их основу легла избирательная практика, сложившаяся в годы революций. Выборы признавались всеобщими, избирательное право предоставлялось трудящимся, крестьянам, красноармейцам – категории населения, не имевшей в царской России политических прав.
Избирательного права лишались:
• лица, прибегающие к наёмному труду с целью извлечения прибыли;
• лица, живущие на нетрудовой доход, частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;
• монахи и духовные служители церквей и религиозных культов;
• служащие и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, а также члены царствовавшего в России дома;
• лица, признанные в установленном порядке душевнобольными или умалишёнными, а равно лица, состоящие под опекой;
• лица, осуждённые за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный законом или судебным приговором.
Определить категорию лишенцев, несмотря на огромное количество официальных разъясняющих циркуляров, на практике было весьма сложно, особенно в период новой экономической политики. Например, члены городских и кустарных артелей участвовали в выборах наравне с рабочими, если не пользовались наёмным трудом и по договору сдавали часть продуктов государству, а также не имели дохода от сдачи в аренду жилых помещений.
Вкладчики сберегательных касс и держатели государственных и коммерческих займов не лишались избирательных прав, если не устранялись от участия в выборах по другим причинам. Лишались избирательных прав и члены ВЛКСМ, живущие в семьях, применяющих наёмный труд.
Учитывая политический характер кампании, её воплощение в жизнь сопровождалось определёнными перегибами. Так, об «огульном подходе» лишения избирательных прав говорится в докладе заведующего орготделом Центрального исполнительного комитета т. Новикова на совещании Президиума ТЦИК по вопросам перевыборов Советов.
Он приводит пример, когда в деревне Иж-Бобья Агрызского района в ходе подготовки к избирательной кампании 1927 года избирательных прав лишилось 60% населения. Почти такая же картина наблюдалась и в других сельских поселениях. В списках лишенцев оказались трудящиеся: крестьянин, купивший молотилку через сельхоз-товарищество в рассрочку на 3 года за 250 рублей; рабочий, в силу тяжёлых материальных обстоятельств занимавшийся временной торговлей; рабочий, не допущенный к выборам избирательной комиссией по мотивам сведения личных счётов.
В Казани группа лишенцев формировалась из предпринимательской среды. На выборах в Казанский Совет 1925 года, по данным архивных материалов, к выборам не допущено 4002 гражданина, из них только 7,9% – осуждённых судом и 0,35% – умалишённых и находящихся под опекой.
В избирательную кампанию 1927 года были лишены избирательных прав 12 700 человек, из них 43,3% – живущие на нетрудовой доход, торговцы и по– средники, 5,7% – служители культа, 3,8% – агенты бывшей полиции и жандармы, 1,2% – осуждённые судом. На выборах 1929 года количество лишенцев достигло 15,6 тысячи человек, из них выходцы из предпринимательской среды составили 45,4%.
Ограничение в голосовании по политическим мотивам просуществовало до принятия новой советской Конституции 1936 года.
Избирательная практика знала прямые и многостепенные выборы. Для низовых Советов – городов, районов, населённых пунктов – выборы были прямыми. Съезды Советов различных уровней формировались путём делегирования представителей нижестоящих Советов.
Конституция РСФСР 1918 года закрепляла следующий порядок избрания народных представителей:
• в городах – из расчёта один депутат на каждую тысячу человек населения,
• в селениях – один депутат на каждые сто человек.
Срок полномочий депутатов составлял три месяца.
Съезды Советов:
• областные – из представителей городских Советов и уездных съездов Советов;
• губернские (окружные) – из представителей городских Советов и волостных съездов Советов;
• уездные (районные) – из представителей сельских Советов;
• волостные – из представителей всех сельских Советов волости.
Необходимо отметить, что, несмотря на принятие Конституции 1918 года, говорить о полномасштабных выборах в первые годы установления Советской власти не приходится.
Как пишет в своих воспоминаниях участник революционных событий А. Бочков, после прихода к власти большевиков Казанская губерния была объявлена Казанской советской республикой. Казанский городской Совет собирался в исключительных случаях.
Курс на вовлечение широких трудящихся масс в активное советское строительство был взят VIII Всероссийским Съездом Советов, который постановил проводить регулярные перевыборы Советов.
8 февраля 1921 года ВЦИК принял инструкции «О регулярных перевыборах Советов» и «Об организации городских Советов рабочих и красноармейских депутатов». 15 апреля 1921 года Президиум Всетатарского Центрального Исполнительного Комитета принял Постановление «Об организации городских Советов, городских исполнительных комитетов в кантонных, заштатных городах и посёлках фабричного и заводского типа ТССР» и Инструкцию о порядке выборов в сельские Советы, на волостной съезд Советов, в городские Советы, на кантонные Советы, Всетатарский съезд Советов».
В них устанавливались сроки проведения избирательных кампаний и нормы представительства. Так, городские Советы избирались из расчёта 1 депутат на каждую 1000 человек в городах с численностью населения свыше 10 тысяч человек и 1 депутат на каждые сто человек в городах с численностью менее 10 тысяч человек.
В последующем численность представительства менялась. Например, согласно Инструкции Казанского городского Совета 1923 года:
• фабрично-заводские предприятия, учреждения численностью до ста человек избирали одного депутата, более ста человек – по одному депутату на каждые следующие сто рабочих и служащих;
• воинские части и милиция – одного депутата на каждые сто человек;
• учащиеся высших и средних учебных заведений выборы производили на общих собраниях и выбирали на каждые пятьсот человек одного депутата;
• неорганизованное население (домохозяйки, безработные) участвовали в выборах на собраниях по месту работы.
