- Законодательная основа
- Денежные выплаты
- Комплекс мер
- Кто может обратиться
- Необходимые документы
- Получение помощи
- Правительство планирует до конца 2022 года распространить систему центров соцобслуживания на всю территорию россии. новости. первый канал
- Предусмотренные функции
- Расшифровка аббревиатуры
- Социальная помощь от усзн
- Соцработники больше не курьеры по доставке еды, а компаньоны
- Чем мы можем вам помочь? в москве ожидается реформа сферы соцуслуг
Законодательная основа
Важно! Уже с 1995 законодательная основа органов социальной защиты (ОСЗ) стала пополняться, и на сегодня их деятельность регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральным законом №442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» (от 28 декабря 2022 г.). Этот закон полностью регулирует работу ОСЗ, в нем разъясняется весь перечень полномочий, прав и обязанностей и другие нюансы,
- Конституцией РФ. В этом документе фиксируются основополагающие нормы работы органов местного самоуправления. Здесь закреплены все конституционные права граждан и отражены различные правовые аспекты. Отдельно нужно уточнить какие статьи касаются соцзащиты населения. Ст. 7 (гл. 1). Здесь говорится, что РФ выступает социальным государством, суть политики которого сводится к обеспечению граждан необходимыми условиями для достойной жизни и развития. Под охраной находятся трудовые права граждан, им обеспечивается право получения зарплаты, которая не должна быть ниже МРОТ, установленного законом. Государство осуществляет поддержку социально уязвимых слоев населения – семей, детей, пожилых людей. Устанавливается гарантия получения нуждающимися соцзащиты. Гл. 2. Перечисляет все права и свободы граждан, гарантируют предоставление соцобеспечения, пособий, государственной защиты и поддержки.
Денежные выплаты
Денежные выплаты, согласно Федеральному законодательству, разделяются на отдельные группы:
- выплаты пенсионные (в случае утраты кормильца, при присвоении человеку определенной группы инвалидности, по достижении возраста),
- льготы (предоставляются скидки на покупку продуктов питания, выдаются талоны для приобретения продовольственных товаров, предоставляется неоплачиваемый проезд, снижение тарифа на комуслуги и имущественного налога),
- пособия (если человек имеет официально подтвержденный статус безработного, если гражданин временно утратил возможность работать, для оплаты похоронных услуг),
- выплаты на ребенка (до полутора лет, при вынашивании и родах, разовая финансовая помощь при рождении ребенка, материальная поддержка, которая выдается в случае постановки женщины на госучет на ранней стадии беременности, для оздоровления в санаториях (курортах). Возмещаются расходы, понесенные при лечении в медицинском учреждении, если гражданин был застрахован, компенсируются затраты на путевки для сотрудников и их семей).
Статус многодетной семьи: как получить?
Комплекс мер
Для более полного получения сведений об органе, понимания его роли и назначений следует рассмотреть меры, используемые УСЗН в своей деятельности:
- определить и обосновать главные экономические показатели: минимальную зарплату, объем получаемых пенсионных выплат, стипендии,
- обеспечить всестороннюю поддержку семей, имеющих статус «многодетных»,
- организовать выплату пособий на ребенка,
- предупредить безработицу, сократить ее уровень,
- защитить детские права и принимать всяческие меры для их полной реализации.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Кто может обратиться
Законодательно определен список категорий лиц, обладающих правом получать от государства помощь социального характера. К таким относят:
- лиц, завершивших рабочую деятельность по причине старости. Но при этом есть обязательное условие для получения помощи – престарелый человек остался один или проживает без своих родных,
- инвалидов ВОВ,
- семьи, родных которых забрала война,
- граждан с инвалидностью,
- не имеющих места работы (безработных),
- людей, которые пострадали от последствий ядерного нападения,
- беженцев,
- сирот,
- семьи, в которых много детей – многодетные,
- бедствующие семьи – малоимущие,
- матерей-одиночек,
- инфицированных ВИЧ инфекцией (заболевших СПИДом)
- лиц, не имеющих места проживания.
Льготы инвалидам по ЖКХ.
Необходимые документы
Чтобы подтвердить свое право на соответствующую выплату, следует предоставить такой список документов:
Получение помощи
Когда наступает один из страховых случаев, заинтересованное лицо от своего имени или же через представителя (опекающего его) вправе направить обращение в УСЗН по месту своего проживания для постановки на учет.
Чтобы официально все оформить, органы соцзащиты будут настаивать на предоставлении конкретного списка документов. Для его уточнения обратитесь в УСЗН или же просмотрите информацию на ведомственном портале.
Правительство планирует до конца 2022 года распространить систему центров соцобслуживания на всю территорию россии. новости. первый канал
Российское правительство планирует до конца следующего года распространить систему центров социального обслуживания на всю территорию страны, а самые основные социальные услуги перевести в цифровой формат. Об этом сегодня сообщил Михаил Мишустин в Подмосковье.
Премьер посетил Дмитровский центр соцобслуживания. Пообщался с руководителями подмосковных социальных учреждений и поздравил их с профессиональным праздником.
«Очень важно, чтобы люди, которые зависят от посторонней помощи, чувствовали себя максимально комфортно. В текущем году мы ввели новые правила для организации социального обслуживания, чтобы у человека, если он хочет, была возможность оставаться дома, а не переезжать в интернат, и получать социальные услуги тоже дома. Много очень людей этим пользуется, и я знаю, что люди очень благодарны за эту новую форму обслуживания. Для этого мы будем привлекать сиделок и патронажные службы, а также принимать меры, чтобы приблизить к домашним условия проживания в интернатах», — сказал глава правительства.
Премьер также поручил скорректировать расчеты при оплате социальных услуг для людей с инвалидностью и проработать вопрос распространения в России домашних микрореабилитационных центров для ухода за детьми с нарушениями развития.
Предусмотренные функции
Реализация поставленных перед органом УСЗН задач происходит в трех различных ракурсах: помощь, обеспечение, страхование.
Политика государства определяет социальную защиту в виде:
- предоставляемых льгот,
- доступности качественного образования и предоставления квалифицированной медицинской помощи,
- отдельных мер соцподдержки,
- пенсионного обеспечения,
- обслуживания и оказания услуг отдельным незащищенным слоям населения.
Органы УСЗН ставят перед собой основную цель – соблюдать права каждого человека и удовлетворять его индивидуальные социальные потребности.
Расшифровка аббревиатуры
Внутренняя политика государства в первую очередь нацелена на обеспечение защиты социально уязвимой категории населения.
Аббревиатура УСЗН расшифровывается как Управление социальной защиты населения. Этот орган являет собой одну из составляющих исполнительной власти государства.
Сама структура государственная и уполномочена предоставлять нуждающимся лицам всевозможные социальные преимущества, выраженные льготами.
Социальная помощь от усзн
Государство с закреплением соответствующих норм в законодательстве обеспечивает нуждающихся граждан такими видами соцобеспечения:
- субсидированием. Выделяются на это направление финансы из федеральной казны на нужды, установленные законом. Выделенные средства полностью идут на обеспечение финансовой поддержки тех, кто в этом действительно нуждается,
- возмещением. Средства, израсходованные гражданами на отдельные нужды, частично компенсируются за счет государства,
- соцвыплатами. Перечисляется определенная сумма средств для использования льготной категорией. Выплаченную сумму используют в личных целях,
- помощью федерального значения для лиц с инвалидностью. Существует три законодательно определенных вида пособий для этой группы лиц. Деньги выплачиваются инвалидам, участвовавшим в ВОВ, принимавшим участие в военных действиях (военным), космонавтам и т. д.,
- защитой детей (до их восемнадцатилетия). Предоставляется социальная защита семье, защищаются права матерей (отцов),
- соцподдержкой для престарелых граждан. Оказывается в виде оплаты части платежей за потребленные коммунальные услуги, покупки (доставки) жизненно необходимых товаров (в т. ч. препаратов лекарственного действия),
- соцпомощью, оказываемой в натуральной форме. Если госбюджет не в состоянии обеспечить необходимую сумму для ее выдачи нуждающемуся гражданину, компенсация предоставляется УСЗН в натуральном виде. То есть предоставляются продукты питания, препараты (лекарства), горючее, одежда и прочее,
- оздоровлением. Для этого недееспособных граждан, а также пенсионеров направляют в пансионаты. Они могут оздоровиться в медучреждении специализированного направления,
- гуманитарной помощью. Оказывается помощь со стороны государства в натуральной форме при определенных условиях (стихийных бедствиях, войнах, катастрофах техногенного характера и т. п.).
Посмотрите видео. Что такое социальная защита населения:
Соцработники больше не курьеры по доставке еды, а компаньоны
О том, что получение социальных услуг в Москве должно быть простым и доступным, для чего нужны стандарты социальных услуг и почему соцработники больше не курьеры по доставке еды, а помощники и компаньоны, «Москвич Mag» рассказал замглавы московского Департамента труда и социальной защиты Павел Келлер.
Индивидуальные программы услуг вместо усредненных
В этом году Москва отмечает 30-летие социальной работы в современной России, но традициям социального служения в нашей стране много больше — несколько веков. Времена меняются и социальная защита вместе с ними. На повышение эффективности работы в первую очередь повлияла цифровизация социальных сервисов. Еще 10 лет назад трудно было представить, что государство будет предлагать услуги под названием «суперсервис». Очень важно, что при принятии решений в социальной сфере в наше время активно используется клиентский опыт, кроме этого, стало больше внимания уделяться индивидуальным потребностям людей.
В центре внимания теперь — интересы москвичей. Клиентоцентричность в соцзащите сегодня вышла на первый план. Это позволяет учитывать все потребности человека, создавать такие индивидуальные программы, которые нужны и важны каждому отдельно взятому горожанину, а не усредненному потребителю.
Стандарты соцобслуживания вместо размытых формулировок
Признание москвича нуждающимся в социальном обслуживании — государственная услуга, которая должна быть проста и доступна для всех желающих получить социальную поддержку на дому. Так же, как и определение объема соцпомощи, на которую можно рассчитывать. Но не всегда было так. Например, 30 лет назад решение о том, какую помощь может получить человек, определял руководитель центра соцобслуживания, прежде всего руководствуясь личными представлениями. Позднее Правительство Москвы приняло перечень гарантированных соцуслуг в стационарной форме соцобслуживания. О стандартах услуг тогда речь еще даже не шла.
Новым этапом в развитии законодательства о соцобслуживании стало принятие в 2008 году закона «О социальном обслуживании населения города Москвы», в котором впервые были закреплены требования к стандартам соцуслуг. Правда, появились они значительно позже.
В развитие закона в следующем году был принят новый территориальный перечень гарантированных государством соцуслуг уже во всех формах социального обслуживания (который содержит те услуги, которые в системе по факту и предоставляются) и новый порядок предоставления социальных услуг. Правда нового там было не так уж много — сокращены сроки на сбор документов с семи до трех дней, да решение теперь принималось не руководителем центра социального обслуживания, а специально созданной комиссией при нем. Все это приводило к тому, что любой житель города, признанный нуждающимся в социальном обслуживании на дому, имел право как на весь перечень услуг, так и на неограниченное их количество, так как стандарты социальных услуг в итоге не появились.
Важным этапом в развитии службы социальной поддержки стало принятие в 2022 году Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Закон дал возможность создать реестр негосударственных поставщиков социальных услуг. Это в свою очередь, впервые заставило серьезно задуматься о конкуренции за человека, и, как следствие — об эффективности внутренних процессов управления в государственных центрах соцобслуживания. На основе федерального закона Правительство Москвы в 2022 году приняло новый порядок предоставления социальных услуг.Новый механизм стал более понятным и что самое главное — универсальным для всех форм социального обслуживания, а право на принятие решения о признании человека нуждающимся в соцобслуживании на дому передано от руководства центров социального обслуживания в районные отделы социальной защиты. Но главное — в Москве впервые появились стандарты социального обслуживания, которые описывали содержание услуг, устанавливали периодичность их предоставления.
Качество выполненных работ вместо количества обслуживаемых на дому людей
Изменения законодательства позволили пересмотреть подходы к формированию оплаты труда соцработников. С 2022 года заработная плата соцработника стала формироваться из количества оказанных услуг и реально уделенного человеку времени, в то время как раньше заработная плата начислялась исходя из норматива обслуживания определенного числа усредненных потребителей, что приводило к неэффективному использованию рабочего времени соцработника. Эта система позволила создать конкуренцию среди соцработников и позволить эффективно использующим свое время соцработникам получать большую заработную плату. Но в то же время эта система позволила выявить существенные проблемы внутри, связанные с существенным преобладанием услуг по доставке чего бы то ни было. Социальные работники были прежде всего курьерами и им порой не хватало времени на простое человеческое общение, которого так не хватало нашим получателям. К решению этой проблемы мы подошли позднее.
Надежные компаньоны вместо курьеров по доставке еды
Некоторые вопросы в работе службы социальной поддержки на дому к тому моменту все еще оставались нерешенными. Как определить необходимый индивидуальный набор услуг на дому? Соответствует ли имеющийся перечень социальных услуг фактическим потребностям получателей социальных услуг? И следует ли дожидаться обращения человека за оказанием помощи или действовать проактивно?
К решению этих вопросов мы приступили на новом этапе изменений системы социального обслуживания, который стартовал в 2020 году. Теперь за получением социального обслуживания можно обратиться в ближайший центр госуслуг «Мои документы» — это удобно и намного быстрее. Максимально сократили перечень документов для постановки на надомное обслуживание. К примеру, от одиноких москвичей потребуется только заявление и паспорт. А набор услуг на дому теперь формируется, исходя из диагностики, проведенной специалистом.
Но главное — в Москве полностью пересмотрены перечень и стандарты соцуслуг. Широкое использование современных сервисов по доставке продуктов, товаров позволило, к примеру, такие исключительно платные услуги, как сопровождение на прогулку, приготовление горячей пищи, межсезонная комплексная уборка квартиры предоставлять в рамках гарантированного перечня. Кроме того, и это очень важно, при принятии решения о назначении социальных услуг исключен человеческий фактор — все происходит в автоматизированном режиме.
Социальное обслуживание сегодня — всегда индивидуальный набор услуг. Житель Москвы, обратившийся за поддержкой, получит ровно те услуги, которые ему необходимы, а не «средний пакет». Сам соцработник перестал быть курьером: 40% его времени перераспределено с услуг по доставке на услуги по уходу. Если раньше доставка продуктов и лекарств было самой массовой услугой, то сейчас это — приготовление горячих обедов и сопровождение на прогулку. Соцработник сегодня — это надежный помощник и компаньон.
Источник
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
Чем мы можем вам помочь? в москве ожидается реформа сферы соцуслуг
Столичные Территориальные центры социальных услуг ждёт модернизация. Что от них требуется сегодня и какие задачи хотят решить городские власти?
Клуб для старшего поколения
«В ближайшие годы проведём полную модернизацию центров социального обслуживания. Они должны стать местными клубами для встреч и общения пожилых людей», — сказал мэр Собянин во время визита в первый «Мой социальный центр», который открылся на улице Сущёвский Вал, д. 31, стр. 2. Это в районе Марьина Роща, жители которого уже оценили актовый и спортивный залы, «шумную» и «тихую» гостиные, читальню, медиагостиную с домашним кинотеатром, творческую мастерскую и кулинарную студию. До конца года центры нового формата должны заработать ещё в 9 районах.
По московской программе «Мой район», запущенной по инициативе Сергея Собянина, в столице нужно повысить уровень услуг социальной сферы. И открытие «Моих центров», а также модернизация «старых» ТЦСО в полной мере согласуются с этой задачей. Неважно, где вы живёте, — качество услуг всегда должно быть на высоте. Напомним, что вся информация о районах собрана на сайте mos.ru. Там можно узнать о запланированных преобразованиях и оставить свой комментарий по поводу конкретного проекта или уже проведённых работ.
То, что в Москве началась реформа сферы соцуслуг, не означает, что сейчас ТЦСО работают не в полную силу. Мы проехались по нескольким из них и можем подтвердить — это очень популярные учреждения с серьёзной программой, опытными специалистами и профильными отделениями.
Вот как выглядит обычный день в центре «Ломоносовский». С утра народ приходит на цигун, гимнастику, потом наступает черёд настольного тенниса и ЛФК. «Один предпочитает групповые курсы, например, скандинавскую ходьбу, другой работает по индивидуальному плану, — рассказывает тренер лечебной физкультуры Руслан Рубцов. — У нас достаточно тренажёров, главное — ходить регулярно. Возраст не помеха для того, чтобы поддерживать хорошую форму. Одной из моих „учениц“ 91 год, и это невероятно позитивный человек».
«Самое старшее поколение действительно очень доброжелательное, — подтверждает начальник отделения социальных коммуникаций и активного долголетия Лилия Морозова. — 80- и 90-летние москвичи с радостью откликаются на все приглашения на праздники и лекции, занимаются в кружках, ездят на экскурсии. Досуговые и оздоровительные — самые популярные наши услуги, но далеко не единственные». Это действительно так. При нас пришёл дедушка за консультацией по квартирному вопросу — им тут же занялись юрист и социальный работник. Кто-то оформлял документы на получение ортопедической обуви, кто-то узнавал о выездной реабилитации. Несколько штабелей абсорбирующего белья было подготовлено для выдачи инвалидам. На самом деле сюда можно прийти практически с любым вопросом или проблемой, и вам обязательно постараются помочь.
«Для меня это отдушина»
В ТЦСО «Зюзино» на Одесской улице мы приехали, когда заканчивался обед. Если кто не в курсе, в таких центрах работают столовые, где бесплатно кормят горячей едой. Особенно это актуально для одиноких вдовцов, которые на склоне жизни не могут или не хотят освоить кулинарную науку. А вот современные технологии пенсионеры осваивают с большой охотой. Мы заглянули на фотокружок и застали сплочённый коллектив настоящих фанатов.
Шахматный уголок для жителей Зюзина. Народ играет не с часами, а просто так — для удовольствия.
«В любом смартфоне такое обилие функций, что всё зависит исключительно от вашей фантазии«,— объясняла педагог Мария Трусова, а «ученицы» быстро записывали теорию в тетради и тут же проверяли её на практике — на своих телефонах. Речь шла о редактировании фотографий, часть из которых потом окажется на личных страницах в соцсетях. «Наша цель — научиться красиво фотографировать, занимаемся с конца лета, — говорит местная жительница Марина Оськина. — Я сюда часто прихожу. Не только на фотокружок, но и на английский». По словам специалиста ТЦСО Дарьи Красиной, мероприятий проводится столько, что в популярных мессенджерах создано уже четыре группы для оповещения пенсионеров: «Все, кто освоил соцсети и мессенджеры, активно ими пользуются. Как только появляется информация, например, о походе в театр, народ тут же „бронирует“ билеты».
«Я регулярно в театр хожу по льготным билетам, — подтверждает Тамара Николаевна, — а в центр так и вовсе каждый день. Это моя отдушина, тут просто замечательно. ЛФК, кислородные коктейли, массаж, программа „Добрый автобус“, всего не упомнишь. А муж мой на бильярде играть ходит, несмотря на свои болячки».
Бильярдная в ТЦСО «Зюзино» никогда не пустует. Главное — не принимать проигрыш близко к сердцу.
Программы для всех жителей
Разнообразные услуги — одно из главных достоинств социальных центров. Совсем недавно отмечался День старшего поколения, и по всей Москве проходили дни открытых дверей. Прошёл такой день и в ТЦСО «Ново-Переделкино». На мастер-классе желающих учили изготовлять свечи из вощины, прошёл концерт «Молоды душой». Ну и, конечно, работники центра отвечали на многочисленные вопросы посетителей. В ТЦСО «Хорошёво-Мнёвники» день открытых дверей также сопровождался мастер-классами и концертом. «Новеньким» показывали, какие направления действуют в центре, активным «старожилам» вручали грамоты. Не обошлось и без чаепития — такие посиделки здесь очень популярны.
В других районах — свои осенние мероприятия. Например, в филиале ТЦСО «Фили-Давыдково» прошла спортивно-игровая эстафета для детей — «Охота на лис». Им пришлось преодолеть узкие «лесные тропинки», «лабиринты лисьих нор» и «топкие болота». Но проявить смекалку и ловкость самому было мало — взаимовыручка ценилась так же высоко.
Ещё одно популярное направление — просветительское. Театральные кружки и сеансы киноклассики, поэтические вечера и литературные чтения — всё это есть в афишах московских ТЦСО. Один из последних литературных часов прошёл в «Тропарёво-Никулино». Он был посвящён творчеству Исаака Бабеля.
Получается, каждый может найти в ТЦСО что-то для себя. А новые «Мои социальные центры» точно станут точками притяжения для жителей окрестностей, как это уже произошло в районе Марьина Роща.
