История создания — Силы и средства — Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу

ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области является пожарно-техническим учреждением Государственной противопожарной службы, осуществляющим деятельность по организации и производству судебных экспертиз, исследований, профессиональной подготовке и специализации экспертов, а также научно-техническую деятельность, направленную на получение и применение новых знаний, необходимых для достижения поставленных целей.

ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области создано в целях обеспечения исполнения полномочий должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, а также повышения эффективности деятельности при расследовании преступлений и правонарушений, связанных с пожарами.

Основными функциями ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области являются:

1) Экспертные исследования по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности для должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы

2) Проведение испытаний веществ и материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность для должностных лиц органов ГПН ФПС

3) Проведение аттестации сотрудников и работников ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на право самостоятельного производства судебных экспертиз

4) проведение научных исследований в области пожарной безопасности

5) исследование пожаров, представляющих практический интерес, в том числе для оказания технической, информационной и аналитической поддержки деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, правоохранительных органов, занимающихся расследованием пожаров

6) профессиональное обучение и повышение квалификации должностных лиц федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, специализирующихся на исследовании пожаров и расследовании дел, связанных с пожарами и нарушениями требований пожарной безопасности

Руководство подразделения:

Начальник лаборатории — полковник внутренней службы Серов Дмитрий Иванович

Заместитель начальника лаборатории — подполковник внутренней службы Титко Сергей Николаевич

Начальник сектора судебных экспертиз — майор внутренней службы Фомичев Павел Игоревич

Начальник сектора аттестации экспертов — майор внутренней службы Малахов Максим Владимирович

Начальник сектора исследовательских и испытательных работ в области пожарной безопасности — майор внутренней службы Безрук Вячеслав Игоревич

Адрес: 644076, г. Омск , ул. Петра Осминина, 32 

Контакты: 

Тел. / факс: (3812) 57-55-80, 788-644, 788-645

E-mail: ipl-omsk@mail.ru

www.fire-expert.omsk.ru

История создания Испытательной Пожарной Лаборатории (ИПЛ)

Для решения ряда проблем научно-исследовательского характера возникла необходимость создания соответствующего подразделения пожарной охраны. Так в 1929 году при Центральном пожарном отделе был учрежден Научно-технический комитет. В 1931 году была организована пожарно-испытательная лаборатория, которую затем переименовали в Центральную научно-исследовательскую пожарную лабораторию ГУПО НКВД СССР (ЦНИПЛ). Для научного обеспечения противопожарной защиты городов, других населенных пунктов и объектов народного хозяйства по постановлению Совета Народных Комиссаров СССР в июле 1937 года на базе ЦНИПЛ был создан Центральный научно-исследовательский институт противопожарной обороны НКВД СССР (ЦНИИПО)*. 
В частности, одной из причин образования ЦНИИПО была отработка и технологии производства обмазок и пропиток сгораемых конструкций зданий для защиты от зажигательных средств применяемых противником (чтобы исключить  печальный опыт губительных пожаров городов Испании от бомбардировок фашистской авиацией во время гражданской войны 1936-39 годов). По инициативе ЦНИИПО и под его методическим руководством, для изучения явлений происходящих на пожарах в г.г. Москве, Ленинграде, Свердловске и Горьком были созданы подвижные пожарные лаборатории (ППЛ) (Приказ НКВД СССР № 046 от 10.03.1945 г.).

По ряду причин в Свердловске и Горьком организация лабораторий была приостановлена. Впоследствии они организовались в этих городах, как и в других городах СССР в 50-е — 60-е годы. 
В соответствии с этим Приказом штат лаборатории был определен в количестве 4-х человек (начальник, помощник начальника, старший лаборант и шофер). Начальником ППЛ был назначен инженер-капитан Выморков. В начале лаборатория размещалась в здании 1-й ПЧ, где ей было выделено одно помещение и гараж. Дополнительно к штату лаборатории начальником УПО г. Ленинграда был выделен еще один шофер, что позволило установить круглосуточное дежурство сотрудников. И с 14 января 1946 года лаборатория приступила к выполнению возложенных на нее задач.

Начальник подвижной пожарной лаборатории Выморков. Фото 1946 г.

Фотосъёмка места пожара. Фото 1947 г.

В 1948 году начальником ППЛ был назначен инженер-капитан Мегорский Б.В.

Б.В. Мегорский. Фото 1948 г.

Б.В. Мегорский. Фото 1948 г.

Наряду с основной задачей, предусмотренной Положением НКВД о ППЛ по исследованию явлений, происходящих на пожарах, персонал лаборатории решал более широкий круг вопросов. По указанию ГУПО, ЦНИИПО и УПО г. Ленинграда в лаборатории выполняются отдельные тематические работы исследовательского характера, весьма актуальные и необходимые пожарной охране (проведение испытаний и исследований на пожарную безопасность веществ и материалов, изделий и оборудования, другой пожароопасной продукции, физико-химические анализы и т.п.). Данные виды работ не были предусмотрены Положением, но органически были связаны с исследованием явлений, происходящих на пожарах.

Изучение конструкции автомобильного насоса. Фото 1951 г.

Объем работ с начала образования лаборатории уже не соответствовал ее фактическим возможностям как по количеству персонала, так и по ее специальному оснащению. Со временем лаборатория доукомплектовывается высококвалифицированным инженерно-техническим персоналом, имеющим значительный опыт службы в пожарной охране и, в частности на исследовательской работе.

Б.В.Мегорский и К.П. Смирнов на пожаре в пос. Сиверский (фото 1953 г.)

В период становления и развития в лаборатории служили специалисты инженер пожарной безопасности Файбишенко А.Д., инженер химик Смирнова Н.П., инженер электротехник Смирнов К.П.

Федотова А.М. Фото начала 50-х годов

Уместным будет вспомнить участие лаборатории, в период ее становления, в так называемом «керосиновом деле», характерном для того времени. В конце 40-х начале 50-х годов 20-го столетия в условиях города Ленинграда и пригородов население и мелкооптовые потребители (парикмахерские, аптеки, небольшие промпредприятия и т.п.) использовали нагревательные приборы работающие на осветительном керосине. Некоторые работники керосиновых магазинов и автовозков, а также шоферы примешивали к осветительному керосину бензин, «сэкономленный» ими различными способами (например, при развозке керосина по магазинам и при непосредственной продаже населению). Выручка за бензин, проданный в смеси с керосином ими присваивалась. Также за осветительный керосин, по халатности или с умыслом, данными работниками выдавался тракторный керосин. Бензин, тракторный керосин, а также разбавленный бензином осветительный керосин, имеют весьма низкую температуру вспышки паров, что обуславливает их значительную пожарную опасность. Например, добавление только 10% бензина в керосин снижает температуру вспышки паров смеси до 210С, т.е. более чем в два раза, по сравнению с положенной по ГОСТУ. Подобная смесь, таким образом становится весьма огнеопасной. Возникало много пожаров из-за вспышек паров вышеупомянутых легковоспламеныющихся смесей. Иногда такие пожары имели тяжкие последствия. Сотрудниками лаборатории, по заданию УПО Ленинграда проводился оперативный лабораторный контроль. Выборочные проверки керосина на температуру вспышки в магазинах Ленхозторга и производство контрольного определения температуры вспышки керосина и других ЛВЖ по сигналам с мест в связи с происходящими пожарами (пробы на определение, как правило, представлялись в лабораторию инспекциями ГПН или милицией).

Забор проб керосина из розничной торговли (фото 1956 г.)

По результатам лабораторных испытаний, произведенных пожарной лабораторией в период с 1949-53 г.г. изъято из продажи несколько десятков тонн опасного в пожарном отношении керосина и других пожароопасных жидкостей. Виновные были изобличены и понесли заслуженное наказание. По мере сплошной газификации г. Ленинграда и пригородов данная проблема в массовых масштабах, перестала быть актуальной.

Посещение ПИС юными пионерами-дружинниками (фото 1957 г.)

Посещение ПИС юными пионерами-дружинниками (фото 1957 г.)

Измерение температуры в газовой котельной (Фото 1956 г.)

Замеры температуры водогейных аппаратов в ЖКО завода «Большевик» (фото 1957 г.)

Исследование электрического чайника. Фото 1955 г.

Б.В. Мегорский. Выступление на совещании начальников ПИС в г. Ленинграде (фото 1958 г.)

Основной задачей лаборатории было практическое исследование пожаров, анализ результатов, систематизация и разработка методики установления причин пожаров. Первая версия методики вышла в 1953 году (автор Мегорский Б.В.). Далее методика совершенствовалась, и в 1966 году вышел фундаментальный труд Мегорского Б.В. «Методика установления причин пожаров», которая является классикой пожарной криминалистики и используется при исследовании пожаров и производстве экспертиз до сих пор. Задачи и функции лаборатории расширялись и в 1966 по распоряжению Совета Министров СССР в г. Ленинграде, на базе пожарно-технической станции (так в то время называлась лаборатория) была образована специальная научно-исследовательская лаборатория (СНИЛ) ВНИИПО МВД СССР. Профиль ее работы – противопожарная защита морских, рыбопромысловых и речных судов.

Смирнова Н.П. (фото 1965 г.)

В 1978 был образован  Ленинградский филиал ВНИИПО МВД СССР. Дополнительно ему поручена разработка противопожарной защиты тоннелей и метрополитена. Функции пожарной лаборатории  в СНИЛ и филиале выполнял сектор исследования пожаров, на базе которого в 1996 года была образована ИПЛ УГПС ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Начальником сектора исследования пожаров в 90-х годах был назначен известный специалист, автор многих книг и методик в области экспертизы пожаров Чешко И.Д.

Чешко И.Д. Фото 80-х годов.

С 2006 года в г. Санкт-Петербурге (как и во многих регионах России) была образовано ГУ «СЭУ ФПС «ИПЛ».

В настоящий момент времени федеральное государственное бюджетное учреждение СЭУ ФПС ИПЛ по г. Санкт-Петербургу», является одним из ведущих специализированных пожарно-технических учреждений Российской Федерации, занимающиеся проведением научных исследований в области обеспечения пожарной безопасности, и организацией производства судебных экспертиз, на основе единого научно-методического подхода к экспертной практике, профессиональной подготовке и специализации экспертов. 

Учреждение аккредитовано как испытательная лаборатория в системе обязательной сертификации РФ, в области определения пожароопасных показателей веществ и материалов, аккредитована как экспертная организация для участия в мероприятиях, по контролю проводимых в рамках надзора за соблюдением требований пожарной безопасности. Также ИПЛ аккредитована в системе добровольной сертификации, как испытательная лаборатория по проведению инструментального контроля за качеством выполненных работ в области обеспечения пожарной безопасности. Лаборатория аккредитована в качестве экспертной организации при проведение мероприятий по контролю (надзору) проводимых органами ГПН. 

Лаборатория имеет в своем штате квалифицированных судебных экспертов, аттестованных по всем основным специализациям судебной пожарно-технической экспертизы, включая анализ нормативных нарушений норм и правил пожарной безопасности и прогнозирование их последствий.  

Лаборатория оснащена полным комплексом современного лабораторно- аналитического и контрольно измерительного оборудования, информационными и программно аналитическими комплексами для решения стоящих перед ней задач. 

Лаборатория, на договорной основе, для граждан, физических и юридических лиц оказывает услуги в рамках своей компетенции, в том числе:

• Проведение независимой оценки противопожарного режима объекта защиты, включающее в себя, предварительный осмотр с указанием технических условий и возможностей возникновения пожара и соответственно его последствий;

• Проведение независимой оценки качества и эффективности выполненных работ по обеспечению систем противопожарной защиты объектов. (Автоматические системы обнаружения и тушения пожара, системы оповещения и управления эвакуации, автоматические системы аварийной противодымной вентиляции, все виды огнезащитных работ).

• Выполнение расчетов индивидуального пожарного риска и уровня обеспечения пожарной безопасности.

• Выполнение расчетов по определению категорий по взрывопожарной и пожарной опасности помещений, зданий и наружных установок.

• Осуществление выезда на место пожара с целью достоверной фиксации обстановки и дальнейшей подготовки суждения эксперта;

• Производство пожарно-технической экспертизы в рамках производства по уголовным делам, гражданским и арбитражным делам, связанных с пожарами в судах разной юрисдикции.

Для обеспечения надлежащего качества  выполненных работ,  на предприятиях  изготовителях и организациях выполняющих работы по обеспечению систем пожарной безопасности на объектах,  должна быть создана система контроля качества.   Система контроля качества включает в себя  методы и способы  подтверждения эксплуатационных характеристик систем, работ, оборудования и материалов при вводе в эксплуатацию, а также в рамках  гарантийного срока эксплуатации  и планового технического обслуживания, с привлечением квалифицированных специалистов и применением контрольно-измерительного  и лабораторно-аналитического оборудования, в соответствии с методиками, изложенными в национальных стандартах.  

Анализ причин ненадлежащего качества работ в области обеспечения систем пожарной безопасности, свидетельствует, что во многих случаях организация контроля качества на  предприятиях, выполняющих данные работы, является несовершенной. Данные организации недостаточно информированы о требованиях технологии  применения материалов и оборудования систем противопожарной защиты и методах контроля качества выполняемых работ, а также не располагают в полной мере квалифицированными специалистами и  лабораторно-аналитическими приборами для проведения  контроля качества. 

При этом, отсутствие в штате организаций (заказчик, застройщик, генеральный подрядчик), осуществляющих приемку выполненных работ, квалифицированных специалистов по оценке качества и эффективности смонтированных систем противопожарной защиты, не позволяет  выявить дефекты и нарушения на стадии ввода систем в эксплуатацию, что соответственно приводит к нарушению требований действующего законодательства РФ в области обеспечения пожарной безопасности, а впоследствии и к более плачевным последствиям, связанными с пожарами.

* В 1968 году институт переименован во Всесоюзный научно-исследовательский институт противопожарной обороны МВД СССР. В 1993 году институт назван Всероссийским научно-исследовательским институтом противопожарной обороны МВД РФ.

В.В.Степанов