Пользователи сведений исогд
Основными пользователями сведений ИСОГД являются:
- Органы государственной власти;
- Главы муниципальных образований, представительные органы местного самоуправления, администрации муниципальных образований имеют доступ к сведениям, необходимым для реализации их полномочий;
- Органы архитектуры и градостроительства муниципальных районов и городских округов — ведут и актуализируют сведения в системе и контролируют текущее состояние градостроительной деятельности;
- Юридические и физические лица — инвесторы и застройщики. Имеют доступ к сведениям, необходимым для оценки инвестиционной привлекательности территории и принятия решений о застройке и возможности использования свободных земельных участков.
- Жители муниципального образования нуждаются в доступе к документам по развитию территории, к информации, имеющей особую социальную значимость, в целях реализации и защиты своих конституционных прав и свобод, в том числе, осуществления индивидуального жилого строительства, оформления прав на земельные участки и объекты капитального строительства.
Примечания
- ↑ 1234Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (с изменениями). Глава 7. Информационное обеспечение градостроительной деятельности (неопр.). Система ГАРАНТ. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Федеральный закон от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ »О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (с изменениями) (неопр.). Кодекс Техэксперт. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Федеральный закон от 07 мая 1998 года №73-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации (утратил силу) (неопр.). Система Гарант. Дата обращения: 7 октября 2022.
- ↑Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 года № 856 »О ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации» (неопр.). Кодекс Техэксперт. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Свод правил СП 14-101-96 Примерное положение о службе градостроительного кадастра субъекта Российской Федерации, города, района (от 28 октября 1996 года) (неопр.). Кодекс Техэксперт. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑СНиП 14-01-96 Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра Российской Федерации (утверждены постановлением Минстроя России от 28 октября 1996 года № 18-75) (неопр.). Кодекс Техэксперт. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑СНиП 11-04-2003 Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (утв. постановлением Госстроя России от 29 октября 2002 года № 150) (неопр.). Кодекс Техэксперт. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑ 12Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ »Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями). Глава 3. Вопросы местного значения (неопр.). Система Гарант. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑ 12Постановление Правительства РФ от 09 июня 2006 года № 363 »Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» (неопр.). Техэксперт Кодекс. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Постановление Правительства РФ от 19 января 2006 года №20 »Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (с изменениями) (неопр.). Кодекс Техэксперт. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Приказ Минобрнауки России от 12 мая 2022 года № 487 »Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 21.02.06 Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности» (неопр.). Кодекс Техэксперт. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Приказ Минрегиона России от 30 августа 2007 года № 85 »Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности» (неопр.). Кодекс Техэксперт. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Приказ Минрегиона России от 30 августа 2007 года № 86 »Об утверждении Порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления» (неопр.). Кодекс Техэксперт. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑ 12Приказ Минэкономразвития России от 26 февраля 2007 года № 57 »Об утверждении Методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» (неопр.). Кодекс Техэксперт. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Федеральный закон от 20.03.2022 г. № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования»
- ↑Приказ Мининформсвязи России от 24 марта 2008 года № 34 »Об утверждении перечня типовых программно-технических решений в сфере региональной информатизации» (неопр.). Кодекс Техэксперт. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2022 года №2564-р »Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года» (с изменениями) (неопр.). Кодекс Техэксперт. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Постановление Правительства Московской области от 30 декабря 2022 года №1200/52 »О ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области» (неопр.). Кодекс Техэксперт. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Закон Ярославской области от 11 октября 2006 года №66-з »О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» (с изменениями) (неопр.). Кодекс Техэксперт. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (АИС ОГД) «МОНИТОРИНГ» (неопр.). ЦСИ «Интегро» (г. Уфа). Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑АИСОГД-363. Автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (АИС ОГД) разработана на основе постановления Правительства РФ № 363 (неопр.). ЦСИ «Интегро» (г. Уфа). Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑АИСОГД »GradVision» – Комплексная автоматизация всех функций органа архитектуры муниципального образования (неопр.). НВЦ «Интеграционные технологии». Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑ИСОГД. Автоматизация процессов развития территорий на базе IRM TDRM (неопр.). Группа компаний «ИРМ» (г. Москва). Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Технологическая основа для создания комплексных кадастровых, муниципальных, а также региональных информационных систем организации градостроительной деятельности (ИС ОГД) — UrbaniCS (неопр.). CSoft Development (г. Москва). Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑АИС «ОГД» - автоматизированная система обеспечения градостроительной деятельности (неопр.). Геокад (г. Новосибирск). Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (АИС ОГД) (неопр.). Балтрос (г. С.-Петербург); МУ ЦМИРиТ (г. Череповец). Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Геоинформационная система обеспечения градостроительной деятельности (неопр.). www.rdtex.ru. Дата обращения: 5 июля 2022.
- ↑Автоматизированный программный комплекс «ИСОГД муниципального образования» (АПК ИСОГД МО v.1.0) (неопр.). ИАЦ УГИ (г. Москва). Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Программное обеспечение АрхиСофт для муниципального, регионального уровня (неопр.) (недоступная ссылка). Архи-Софт (г. Москва). Дата обращения: 6 октября 2022.Архивировано 7 октября 2022 года.
- ↑Информационно-аналитическая система пространственного развития «Горизонт» (ИАС «Горизонт») (неопр.). НЕОЛАНТ (г. Москва). Дата обращения: 2 декабря 2022.
- ↑Информационно-аналитическая система управления градостроительным развитием территории (ИАС УГРТ Градоустройство) (неопр.). ИТП Град (г. Омск). Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Информационное обеспечение градостроительной деятельности (ИС ОГД) СОТО (неопр.) (недоступная ссылка). Лаборатория СОТО (г. Новосибирск). Дата обращения: 6 октября 2022.Архивировано 7 октября 2022 года.
- ↑Информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) (неопр.). Проектно-изыскательский институт ГЕО. Дата обращения: 6 октября 2022.
- ↑Эсти Мап (г. Москва).Автоматизированный Кадастровый Офис: Градостроительство (неопр.) (6 октября 2022). (недоступная ссылка)
- ↑Комплексная автоматизация технологических процессов в области архитектуры и градостроительной деятельности «Фарватер-ИСОГД» (неопр.). Интернет-Фрегат. Дата обращения: 7 октября 2022.
- ↑ИСОГД Муниципального образования на базе DocsVision (Фарватер-ИСОГД) (неопр.) (недоступная ссылка). DocsVision. Дата обращения: 7 октября 2022.Архивировано 4 марта 2022 года.
Как только страница обновилась в Википедии она обновляется в Вики 2.Обычно почти сразу, изредка в течении часа.
Региональный уровень ведения исогд
Повсеместное ведение региональных ИСОГД в настоящее время Градостроительным кодексом РФ пока не предусмотрено. Однако, это не ограничивает субъекты Российской Федерации самостоятельно принимать нормативные акты регулирующие создание и ведение ИСОГД регионального уровня.
Согласно пункту 4 Перечня типовых программно-технических решений в сфере региональной информатизации, подлежащих разработке в рамках реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002—2022 годы)» на 2008 год, утверждённому приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 24 марта 2008 года № 34[16], Минэкономразвитию России было поручено создать типовое программно-технического решение региональной информатизации: «Информационная система обеспечения градостроительной деятельности».
Согласно пункту 22 распоряжения Правительства РФ от 27 декабря 2022 года № 2564-р[17] «О плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 г.» (с изменениями и дополнениями), заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (входящих в ЦФО)
должны до 2020 года включительно ежегодно (в IV квартале) направлять в Минстрой России правовые акты субъектов Российской Федерации и доклад о «Внедрении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа».
Регионы, которые ведут ИСОГД регионального уровня:
Пунктом 88 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2022 год была предусмотрена подготовка законопроекта «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части создания региональных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности)».
Утвержденыпостановлением правительствароссийской федерацииот 13 марта 2020 года n 279
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, а также в случаях, предусмотренных статьей 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственных информационных систем автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации — гг.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
а) «документ» — подлежащая размещению в информационной системе документированная информация в виде текста, изображения и (или) их сочетания (в том числе машиночитаемая информация, векторные и растровые пространственные данные), имеющая реквизиты и позволяющая ее идентифицировать в целях передачи, использования и хранения;
б) «материал» — подлежащая размещению в информационной системе информация в виде текста, изображения и (или) их сочетания (в том числе машиночитаемая информация, векторные и растровые пространственные данные), не обладающая признаками, указанными в подпункте «а» настоящего пункта;
в) «сведения» — информация об обрабатываемых в информационной системе документах, материалах и их реквизитах, в том числе информация о размещении заключений экспертиз проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, о границах зон с особыми условиями использования территорий и характеристиках таких зон, о земельном участке (кадастровый номер земельного участка, его площадь, местоположение), об объекте капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, о территории, применительно к которой запрашиваются сведения;
г) «оператор информационной системы» — уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственное ему государственное бюджетное учреждение, обеспечивающие создание и эксплуатацию информационной системы, в том числе ее развитие;
д) «орган, осуществляющий ведение информационной системы»:
уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подведомственное ему государственное бюджетное учреждение);
уполномоченный орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района;
е) «пользователь» — орган государственной власти, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, получающие сведения, документы, материалы, размещенные в информационной системе;
ж) «развитие информационной системы» — мероприятия по обеспечению эффективной эксплуатации информационной системы, направленные на ее устойчивое функционирование в целях повышения эффективности реализации полномочий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в результате использования информационно-коммуникационных технологий.
3. Состав сведений, документов, материалов, включаемых в информационные системы (далее — сведения, документы, материалы), определяется в соответствии с частью 4 и частью 7_1 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4. Ведение информационной системы осуществляется в электронной форме путем:
а) сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета, хранения и размещения в электронной форме сведений, документов, материалов, предусмотренных частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) подготовки, согласования и утверждения документов, предусмотренных частью 7_1 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
в) осуществления иных полномочий в области градостроительной деятельности с использованием информационной системы.
5. Оператор информационной системы обеспечивает:
а) наличие организационного, нормативного и методического обеспечения;
б) наличие технических средств, программного обеспечения, каналов связи, технических и программных средств защиты информации;
в) доступ к информационной системе органов, осуществляющих ведение информационной системы;
г) доступ пользователей к сведениям, документам, материалам, а также возможность их получения пользователями;
д) взаимодействие информационной системы с иными информационными системами с учетом выполнения требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2022 г. N 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».
6. Доступ должностных лиц исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении лиц, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязанность направлять сведения, документы, материалы для размещения в информационной системе и которые нарушили сроки их направления, к сведениям, документам, материалам осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных или муниципальных услуг в электронной форме.
7. Размещение в информационной системе сведений, документов, материалов органами, осуществляющими ведение информационной системы, осуществляется в соответствии с пунктами 1_2 и 1_3 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
8. Сведения, документы, материалы размещаются в информационной системе по разделам информационной системы согласно приложению в рабочей области государственного значения или в рабочей области местного значения.
9. Ведение информационной системы уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подведомственным ему государственным бюджетным учреждением) осуществляется в рабочей области государственного значения, ведение информационной системы уполномоченным органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района осуществляется в рабочей области местного значения.
10. Уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подведомственному ему государственному бюджетному учреждению) предоставляется доступ к сведениям, документам, материалам, находящимся в рабочей области местного значения, без возможности их изменения.
11. Уполномоченному органу местного самоуправления городского округа, уполномоченному органу местного самоуправления муниципального района предоставляется доступ к сведениям, документам, материалам, находящимся в рабочей области государственного значения, без возможности их изменения.
12. В рабочей области государственного значения размещаются:
а) сведения, документы, материалы, утвержденные, принятые, согласованные или выданные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках полномочий указанных органов, за исключением сведений, документов, материалов, утвержденных, принятых, согласованных или выданных указанными органами в рамках перераспределения полномочий в порядке, предусмотренном частью 1_2 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) сведения, документы, материалы, утвержденные, принятые, согласованные или выданные федеральными органами исполнительной власти, организациями, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос»;
в) инженерные изыскания, выполненные применительно к территориям двух и более муниципальных образований, двух и более субъектов Российской Федерации.
13. В рабочей области местного значения размещаются:
а) сведения, документы, материалы, утвержденные, принятые, согласованные или выданные органами местного самоуправления применительно к территории муниципального образования в рамках полномочий указанных органов и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в рамках перераспределения полномочий в порядке, предусмотренном частью 1_2 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) инженерные изыскания, выполненные применительно к территории муниципального образования.
14. В рабочих областях государственного, местного значения органами, осуществляющими ведение информационных систем, ведутся реестры учета сведений, документов, материалов. Каждый реестр учета сведений, документов, материалов содержит информацию о сведениях, документах, материалах, поступивших для размещения в информационной системе, и результатах их рассмотрения.
15. В рабочей области местного значения уполномоченным органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района ведется реестр предоставления сведений, документов, материалов.
16. Сведения, документы, материалы размещаются в информационной системе органом, осуществляющим ведение информационной системы, в срок, установленный частями 2, 2_1 и 3 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
17. Органы, осуществляющие ведение информационной системы, отказывают в размещении в информационной системе сведений, документов, материалов по следующим основаниям:
а) сведения, документы, материалы направлены для размещения в информационной системе лицом, не уполномоченным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на направление соответствующих сведений, документов, материалов для размещения в информационной системе;
б) сведения, документы, материалы в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежат размещению в информационной системе;
в) форматы направленных сведений, документов, материалов не соответствуют форматам, установленным для направления таких сведений, документов, материалов настоящими Правилами.
18. Органы, осуществляющие ведение информационной системы, при размещении в информационной системе сведений, документов, материалов, содержащих информацию о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), электрических сетей, сетей связи и иных сетей коммунальной инфраструктуры, обеспечивают актуализацию, обработку и систематизацию такой информации путем внесения ее в форме векторных пространственных данных в планы наземных и подземных коммуникаций.
19. Планы наземных и подземных коммуникаций содержат ссылки на сведения, документы, материалы, на основе которых в них содержится информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), электрических сетей, сетей связи и иных сетей коммунальной инфраструктуры.
20. Сведения, документы, материалы при их размещении в информационной системе подписываются уполномоченным лицом органа, осуществляющего ведение информационной системы, усиленной квалифицированной электронной подписью.
21. При внесении изменений в сведения, документы, материалы, размещенные в информационной системе, в целях их актуализации, обновления и устранения технических ошибок (описок, опечаток, грамматических, арифметических ошибок и иных ошибок) в информационной системе сохраняются и доступны для органов, осуществляющих ведение информационной системы, предыдущие редакции таких сведений, документов и материалов.
22. Технологии, программные, лингвистические, правовые, организационные и технические средства информационной системы должны обеспечивать:
а) ведение информационной системы в электронной форме, включая функции размещения сведений, документов, материалов, регистрацию и учет сведений, документов, материалов;
б) наличие многопользовательского режима доступа к сведениям, документам, материалам с возможностью масштабирования;
в) установление связей между сведениями, документами, материалами, размещенными в информационной системе;
г) разграничение прав доступа уполномоченных лиц органа, осуществляющего ведение информационной системы, с использованием ролевой модели разграничения прав доступа к функциям информационной системы, сведениям, документам, материалам;
д) автоматическое ведение электронного журнала учета действий уполномоченных лиц органа, осуществляющего ведение информационной системы, в отношении сведений, документов, материалов, в котором фиксируется время совершения действий, содержание вносимых изменений, информация об учетных записях таких лиц и автоматических сервисах, осуществивших указанные действия;
е) использование средств усиленной квалифицированной электронной подписи;
Федеральный уровень ведения исогд
«Новый» Градостроительный кодекс принятый в 2004 году до 2022 года исключал ведение ИСОГД на федеральном уровне и устанавливал обязательность ведения ИСОГД только на муниципальном уровне (а именно, на уровне городских округов и муниципальных районов).
Изменением в Градостроительный кодекс от 20 марта 2022 г.[15] введена новая статья № 57.1, которая определяет Федеральную государственную информационную систему территориального планирования (ФГИС ТП).
Оператором ФГИС ТП является Министерство экономического развития Российской Федерации (с 26 декабря 2022 года по настоящее время).
