Особенности быстровозводимых убежищ (бву)
Билет№2
1.Средства коллективной защиты –убежища, быстровозводимые убежища. Назначение, общее устройство, оборудование, прием и размещение укрываемых.
Убежище — это защитное сооружение, в котором в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей от высоких температур и продуктов горения при пожарах, поражающих факторов ядерного оружия, опасных химических веществ и радиоактивной грунтовой ныли, а также от обычных средств поражения. Убежища обеспечивают наиболее надежную защиту людей от всех поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.
Они предназначены для укрытия:
наибольшей работающей смены объектов экономики, продолжающей работу в городах;
рабочих и служащих объектов, обеспечивающих жизнедеятельность городов;
нетранспортабельных больных (10% общей коечной сети лечебных заведений).
Требования к убежищам:
1. убежища должны размещаться в радиусе сбора:
при одноэтажной застройке R<800 м;
при многоэтажной застройке R<400 м;
в зоне затопления R< 1000 м
2. пребывание людей в убежищах должно обеспечиваться сроком не менее 2-х суток (Швейцария — до 14 суток. Наша норма пребывания людей в убежищах обоснована тем, что уровень радиации при ЯВ в течение двух суток уменьшается в 100 раз).
3. расход воздуха для чистой вентиляции 8-13 куб.м в час.
4. подпор воздуха в убежище — не менее 5 мм. вод. ст. при работе вентиляции в закрытых убежищах, что предотвращает попадание внутрь убежищ ОВ, РВ, АХОВ и т. п.
Оборудование убежищ:
скамьи нары ( 20% мест для лежания);
индикатор-сигнализатор ДП-64, обеспечивающий звуковую и световую сигнализацию при уровне радиации на открытой местности не менее 0,2 р/час; средства связи (телефон, радиостанция и т. п.);
запас продуктов питания на 2-е суток (закладывается при угрозе нападения);
аварийный инструмент;
санитарно-технические системы (вентиляции, отопления, водоснабжения, канализация, электроснабжения).
Быстровозводимые убежища строятся при угрозе нападения из серийных элементов промышленного и гражданского строительства (сборного железобетона, элементов коллекторов инженерных сооружений городского подземного хозяйства и др.) по заранее разработанным типовым проектам. Сроки строительства 1-2 месяца.
БВУ должны отвечать тем же требованиям, что и стационарные убежища. Они строятся вместимостью 50-300 человек из расчёта SП =0,5 м2 на одного укрываемого.
Мероприятия, проводимые в мирное время по обеспечению строительства БВУ:
разработка и размножение типовых проектов по обеспечению строительства БВУ;
привязка типовых проектов на объектах экономики;
составление расчетов по обеспечению их строительства (рабочая сила, инструменты, механизмы, материалы);
опытное строительство на учениях ГО.
Строительство БВУ должно планироваться заранее применительно к конкретным потребностям того или иного объекта экономики и обеспечиваться необходимой документацией.
В современных городах имеются многочисленные подземные сооружения различного назначения, которые можно использовать в качестве убежищ после некоторого их дооборудования (установка защитно-герметичных устройств, оборудования систем фильтровентиляции и др.). К ним относятся: метрополитены, транспортные и пешеходные туннели, заглубленные части зданий.
2.Сущность оценки устойчивости работы объекта экономики (ОЭ) при воздействии ударной волны и последовательность ее проведения
Объект экономики (ОЭ) – это государственное, арендное или иное предприятие, учреждение или организация сферы материального производства либо непроизводственной сферы, объединённое единой системой управления и расположенное на единой площадке.
Под устойчивостью ОЭ понимается его способность предупреждать возникновение аварий и катастроф, противостоять воздействию их поражающих факторов в целях предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала, населения, снижения материального ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного производства в максимально короткие сроки.
Под термином «короткие сроки» подразумевается, что ОЭ при ЧС выпуск продукции не прекращает и повреждения или разрушения могут быть восстановлены своими силами.
Всем объектам экономики присущи общие факторы, влияющие на его устойчивость в ЧС. К ним относятся прежде всего:
─расположение объекта;
─внутренняя планировка и застройка его территории;
─системы и сети энергоснабжения и другие системы КЭС;

─технологический процесс;
─производственные связи объекта;
─система управления производством;
─подготовленность к восстановлению.
Для оценки устойчивости функционирования предприятия начальником гражданской обороны ОЭ, штабом ГОЧС ОЭ и главными специалистами проводятся специальные исследования. К ним привлекаются исполнители от ОЭ, работники отраслевых проектно-технологических и научно-исследовательских институтов. Работа проводится в четыре этапа:
1. Подготовительный.(разрабатываются необходимые документы)
2. Оценка устойчивости объекта.
3. Разработка мероприятий по повышению устойчивости функционирования ОЭ и его элементов.
4. Оформление документации по результатам исследования.
Критерием оценки считают величину избыточного давления, которое разрушающе воздействует на элемент ОЭ. Оценке подлежат все элементы цеха, в том числе коммуникации: выявляются наиболее уязвимые элементы и участки, от которых зависит работа всего ОЭ. Задаваясь различной величиной избыточного давления, определяют устойчивость конкретных элементов цеха и оборудования, а также характер их разрушений. Расстояния, на которых вероятно поражение элемента ОЭ, и тяжесть поражения определяются из справочных материалов ГО. Все полученные данные сводятся в таблицу. После анализа результатов определяется перечень разработки инженерно-технических мероприятий (ИТМ) ГОЧС, которые целесообразно провести на ОЭ, чтобы повысить его устойчивость.
При выполнении расчетов необходимо учитывать, что оборудование выходит из строя обычно не от прямого воздействия УВВ, а от вторичных поражающих факторов (падающих балок, крупных предметов, обломков конструкции здания). Влияет на работоспособность оборудования и место его размещения в цехе. Разрушение строений обычно ведет к повреждению внутренних сетей коммуникаций, что может вызвать пожары, взрывы, затопления, загазованность.

§
Билет №3
К ЧС техногенного характера относят производственные аварии (катастрофы). Наиболее распространенными видами аварий являются — транспортные, гидродинамические, с выбросом АХОВ, БОВ и РВ, на промышленных очистных сооружениях, пожары, взрывы и др. Использование различных видов энергии (газ, пар, электроэнергия, сжатый воздух и т.п.) при стечении некоторых неблагоприятных обстоятельств и сочетании ряда факторов может сделать объект экономики пожароопасным или взрывоопасным, т.е. может привести к производственным авариям и даже катастрофам, а следовательно, к повреждениям или уничтожению материальных ценностей, поражению и гибели людей.
Как правило, ЧС на объектах экономики связаны с пожарами и взрывами: в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании; на объектах добычи, переработки и хранения ЛВГЖ, взрывчатых веществ; на транспорте; в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах; в зданиях, сооружениях жилого и др. назначения; на складах боезапаса; носителей вооружения, базирующихся вблизи населенных пунктов и т.д.
Последствия пожаров и взрывов обусловлены действиями их поражающих факторов.
Основными поражающими факторами пожара является непосредственное воздействие огня на горящий объект, предмет и воздействие на них высоких температур. Последствиями могут быть взрывы газовоздушной смеси (метан, этан, этилен и т.п.), утечка АХОВ, ЛВГЖ в окружающую среду, что и образует очаг поражения (ОП).
Основные поражающие факторы взрывов – воздушная ударная волна и осколочные поля, создаваемые летящими обломками разного рода объектов, технологического оборудования, строительных деталей.
Параметры поражающих факторов: воздушной ударной волны – избыточное давление в ее фронте (ΔРф), скоростной напор воздуха (ΔРск), время действия ΔРф, а осколочного поля – количество осколков, их кинетическая энергия и радиус разлета.
К ЧС техногенного характера, связанным с выбросами АХОВ, БОВ и авариями на промышленных очистных сооружениях, относят такие виды аварий, которые могут возникнуть на предприятиях их производства, переработки и хранения, лабораториях НИИ, на транспорте с химическими, бактериологическими боеприпасами и при утечке АХОВ, ОВ, БОВ. Эти вещества могут попасть в окружающую среду. Аварии на промышленных очистных сооружениях, на коммунальных системах жизнеобеспечения приводят к выбросу в воду еще и загрязняющих веществ, газов.
Гидродинамические аварии (ГА) и связанные с ними ЧС в основном возникают вследствие аварий на гидротехнических сооружениях из-за их разрушения (прорыв). Они несут разрушения и затопления обширных территорий. К этим ЧС относят следующие виды аварий: прорыв плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием волны прорыва и катастрофического затопления; прорыв плотин, повлекший смыв плодородных почв или отложение наносов на обширных территориях. Основным следствием прорыва плотины при гидродинамических авариях является катастрофическое затопление местности. Зоны такого затопления определяются заранее на стадии проектирования гидротехнического объекта.
Поражающий фактор ГА – волна прорыва, которая представляет собой неустановившееся движение потока воды, при котором глубина, ширина, уклон поверхности и скорость течения изменяются во времени. В целях уменьшения возможного ущерба катастрофического затопления должны быть заблаговременно разработаны мероприятия ГОЧС. По сигналам оповещения об угрозе затопления население должно быть эвакуировано из зоны затопления.
Чрезвычайные ситуации из-за аварий, катастроф с выбросом радиоактивных веществ (РВ) в окружающую среду могут быть обусловлены: аварией на АС / атомная электростанция (АЭС), атомная станция теплоснабжения (ACT), атомная теплоэлектроцентраль (АТЭЦ) и т.п. /; утечкой радиоактивных (р/а) газов на предприятиях ядерно-топливного цикла (ЯТЦ); аварией на ядерных энергетических установках (ЯЭУ) инженерно-исследовательских центров, НИИ; аварией при промышленных и испытательных ядерных взрывах (ЯВ); аварией на атомных судах, кораблях ВМФ, космических ЯЭУ; утерей р/а источников; аварией с ядерными боеприпасами в местах их эксплуатации, хранения или расположения. Указанные объекты относят к радиационно опасным объектам (РОО).
К настоящему времени на 2005 г. в России действующих 10 АЭС и 30 реакторов на них. Суммарная выработка электроэнергии на АЭС в РФ составляет 16% от ее общего производства.
§
Различают два вида эффекта воздействия на организм ионизирующих излучений: соматический и генетический. При соматическом эффекте последствия проявляются непосредственно у облучаемого, при генетическом — у его потомства. Соматические эффекты могут быть ранними или отдалёнными. Ранние возникают в период от нескольких минут до 30-60 суток после облучения. К ним относят покраснение и шелушение кожи, помутнение хрусталика глаза, поражение кроветворной системы, лучевая болезнь, летальный исход. Отдалённые соматические эффекты проявляются через несколько месяцев или лет после облучения в виде стойких изменений кожи, злокачественных новообразований, снижения иммунитета, сокращения продолжительности жизни.
Для характеристики биологического воздействия ионизирующих излучений на человека используют параметры эквивалентная доза и эффективная доза.
Эквивалентная доза — поглощенная доза (DП) в органе или ткани, умноженная на соответствующий взвешивающий коэффициент для данного вида излучения (WR ):
Dэкв = DпWR ,
где Dп — поглощенная доза излучений в органе или ткани;
WR — взвешивающий коэффициент для данного вида излучения
Эффективная доза — это величина, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения всего тела человека и отдельных его органов с учетом их радиочувствительности.
Эффективная доза представляет собой сумму произведений эквивалентной дозы в органах и тканях (DЭКВ) на соответствующий взвешивающий коэффициент для данного органа или ткани (WТ):
,
где DЭКВ – эквивалентная доза в органе или ткани (Т);
WT — взвешивающий коэффициент для органа или ткани (Т)
Важным фактором при воздействии ионизирующих излучений на живые организмы является время облучения. Поглощенная, экспозиционная и эквивалентная дозы излучения, отнесенные к единице времени, называются соответственно мощностью поглощенной, экспозиционной и эквивалентной дозы.
В практической дозиметрии для оценки РЗ местности γ- излучением часто используют понятие уровень радиации. Под уровнем радиации понимают мощность экспозиционной дозы γ- излучения, измеренной на высоте 0,7 — 1 м над зараженной поверхностью. Уровень радиации чаще всего измеряют в Р/ч, мР/ч, мкР/ч.
В дозиметрии при определении степени заражения больших площадей, поверхностей предметов, оборудования, воздуха радиоактивными веществами вводят понятия о поверхностной, объемной и удельной активностях источника
§
1)Классификация средств индивидуальной защиты, СИЗ органов дыхания: гражданские противогазы ГП-7, ГП-7В, ГП-7ВМ, их назначение, устройство и использование.
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) – предназначены для защиты человека от попадания внутрь организма, на кожные покровы и повседневную одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств (РВ, ОВ и БС).
Гражданский фильтрующий противогаз ГП-7 – это прибор, обеспечивающий защиту органов дыхания, глаз и кожи лица человека от вредных веществ и примесей, находящихся в воздухе. Это проверенная временем и надежная модель противогаза для гражданского населения. Противогазы ГП-7 могут быть использованы больными с легочными заболеваниями и людьми старше 60 лет.
Противогаз ГП-7 эффективен при защите от веществ:
- нервно-паралитического действия;
- общеядовитого действия;
- радиоактивных с временем защитного действия до 6 часов;
- кожно-нарывного действия с временем защитного действия до 2 часов.
Преимущества противогаза ГП-7:
- Маска противогаза ГП-7 оказывает меньшее давление на лицо, обеспечивает высокую герметичность
- Маски МГП (МГП-В)
противогазов выпускаются трех размеров и имеют переговорное устройство. - Модификация противогаза ГП-7В имеет питьевое устройство и обеспечивает возможность приема воды из фляги во время работы в противогазе.
- Противогазы ГП-7 комплектуются фильтропоглощающими коробками ГП-7К. Маску можно не снимать до 12 часов, заменяя фильтропоглощающие коробки при их отработке.
Противогазы ГП-7, в комплекте с патроном ДПГ-3, обеспечивают защиту от аммиака, хлора, гидрида серы, диоксида серы, циан водорода, хлорциана, фосгена, аминов и др. Таким образом, достигается значительное расширение области применения противогазов.
Противогаз ГП-7ВМ отличается от противогаза ГП-7В тем, что маска М-80 имеет очковый узел в виде трапециевидных изогнутых стекол, обеспечивающих возможность работы с оптическими приборами.
ГП-7ВМ — аналог армейского противогаза ПМК.
Противогаз ГП-7ВМ обеспечивает прием воды в надетом противогазе из фляги для питьевой воды, снабженной специальной крышкой
Гражданский противогаз ГП-7 В обеспечивает надежную защиту от боевых отравляющих веществ, бактериальных аэрозолей, радиоактивных веществ (радионуклидов йода и его органических соединений), и многих аварийных химически опасных веществ.
При надевании противогаза ГП-7 всех видов необходимо взяться за височные и лобные лямки так, чтобы большие пальцы были наверху, а другие под лямками.
§
Определение понятия аварийно химически опасного вещества (АХОВ) их классификация по признаку преимущественного воздействия на человека .Характеристика токсодоз.
Под аварийными химически опасными веществами (АХОВ) понимают химические вещества или соединения, которые при проливе или выбросе из емкости в окружающую среду способны вызвать массовое поражение людей и животных, заражение воздуха, почвы, воды, растений и различных материальных ценностей выше допустимых значений. К ним отнесены 34 вещества: аммиак, окислы азота, диметиламин, сероводород, сероуглерод, сернистый ангидрид, соляная кислота, синильная кислота, фосген, фтор, хлор, хлорпикрин, окись этилена и другие.
Поражающее воздействие АХОВ на людей обуславливается их способностью, при проникновении в организм, нарушать его нормальную деятельность, вызывать болезненные состояния, а при определенных условиях приводить к летальному исходу. Кроме того, в результате воздействия АХОВ на организм человека возможны и генетические последствия.
По характеру воздействия на человека АХОВ подразделяются на три группы:
*ингаляционного действия — воздействуют через органы дыхания;
*перорального действия – воздействует через желудочно-кишечный тракт;
*кожно-резорбтивного действия – воздействуют через кожные покровы.
Воздействие АХОВ на человека оценивается дозой. Доза – это количество токсического вещества, поглощенного организмом за определенное время или попавшего на кожный покров и находящегося на нем в течение некоторого времени.
Доза вещества, вызывающая определенный токсический эффект (определенную степень поражения организма человека), называется токсодозой.
При поражении человека через органы дыхания (ингаляционное поражение) токсодоза принимается равной произведению: С · t,
где С – средняя концентрация ОВ или АХОВ в воздухе, (г/ м³, мг/л);
t – время пребывания человека в зараженном воздухе (экспозиция) (мин, с).
Для характеристики токсичности веществ при их воздействии на организм человека через органы дыхания находят применение следующие варианты токсодоз: смертельная, выводящая из строя и пороговая.
На практике чаще всего используются средняя (50%) пороговая, выводящая из строя и смертельная токсодозы:
LCt50 – средняя смертельная токсодоза, вызывающая с определенной степенью вероятности смертельный исход у 50% пораженных;(L – от латинского слова Letalis — смертельный)
ICt50 – средняя выводящая из строя токсодоза, вызывающая выведение из работоспособного состояния 50% пораженных;(I – от англ. слова Incapacitating – небоеспособный)
PCt50 – средняя пороговая токсодоза, вызывающая начальные симптомы поражения у 50% пораженных.(Р–от англ. слова Primary – начальный)
Все эти токсодозы измеряются в (г мин./м3), (мг с/л)
Классификация АХОВ по признаку преимущественного воздействия на человека:
*первая группа — вещества преимущественно удушающего действия (хлор, треххлористый фосфор, фосген);
*вторая группа — вещества преимущественно общеядовитого действия (цианистый водород, хлорциан, синильная кислота, окись углерода);
*третья группа — вещества, обладающие удушающим и общеядовитым действием (сероводород, окислы азота, сернистый ангидрид);
*четвертая группа — нейротропные яды, то есть вещества, поражающие центральную нервную систему (фосфорорганические соединения, сероуглерод);
*пятая группа — вещества, обладающие удушающим и нейротропным действием (аммиак);
*шестая группа — метаболические яды, поражают центральную нервную систему и кроветворные органы (дихлорэтан, этиленоксид, метилхлорид).
Следует отметить, что данная классификация в определенной степени условна, так как большинство АХОВ действует на организм человека комплексно, кроме того, помимо основных воздействий имеются побочные, часто очень существенные.
К наиболее широко применяемым в народном хозяйстве АХОВ в первую очередь относят хлор и аммиак.
Аммиак находит применение как хладагент при хранении пищевых и других продуктов, в значительных количествах применяется при производстве минеральных удобрений, взрывчатых веществ, при производстве азотной кислоты.
Хлор, при получении которого используется поваренная соль, применяется в производстве каучука, пластмасс, отбеливателей ткани и бумаги, синтетических пленок, хлорной извести, дезинфицирующих средств. Кроме того, хлор является основным продуктом при очистке (хлорировании) воды.
§
К ЧС природного происхождения относят возникающие стихийные бедствия (СБ). Наиболее характерными видами СБ для различных географических районов России и СНГ являются: землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, лавины, ураганы, тайфуны, природные пожары и др.
Землетрясение – это сильные колебания земной коры, вызываемые тектоническими или вулканическими причинами, приводящие к разрушению зданий, сооружений, пожарам и человеческим жертвам.
Поражающий фактор – сейсмическая волна. Основные характеристики землетрясения: глубина очага, магнитуда и интенсивность энергии на поверхности земли. Согласно международной сейсмической шкале силу землетрясения по его интенсивности характеризуют в баллах по 12-бальной шкале MSK-64 (Медведева, Шпонхойера, Карника).
Для защиты от землетрясений заблаговременно выявляются сейсмически опасные зоны в различных районах РФ. В них предусматриваются различные меры защиты, начиная с выполнения норм и правил, инженерно-технических мероприятий (ИТМ) ГОЧС при проектировании зданий и др. объектов, например, опасных производств химзаводов, АЭС и т.п., а также заблаговременные разработки и проведение мероприятий ГОЧС по подготовке населения к действиям в данной ЧС.
Наводнение – это временное значительное затопление водой местности в результате подъема уровня воды в реках, озерах, водохранилищах, вызываемого различными причинами: выпадением ливневых дождей, прорывом плотин и т.п. Поражающее действие наводнения заключается в затоплении территорий и различных повреждениях при этом.
Наводнения можно прогнозировать: установить время, характер, ожидаемые его размеры и своевременно организовать предупредительные меры, создать благоприятные условия для аварийно-спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР).
Оползни – это скользящее смещение масс горных пород, верхних слоев земли и т.д. вниз по склону под влиянием силы тяжести. Они могут возникнуть и после землетрясений, а также на высоких берегах рек Волги и Оки, например, в г. Н. Новгороде, г. Ульяновске и др. В РФ 725 городов, подверженных воздействию оползней. Наиболее действенной защитой от оползней является организация и проведение комплекса предупредительных инженерных мероприятий: водостоков, дренажей, фиксация склонов и т.д.
Снежные лавины, заносы и обледенения – это также проявление стихийных сил природы в зимний период. Они возникают в результате сильных снегопадов, метелей и влияют на работу коммунально-энергетических систем (КЭС) объекта, транспорта и др. Резкие перепады температур при снегопадах приводят к обледенению, что опасно для линий электропередач (ЛЭП) и т.п. Для защиты от снежных лавин, метелей население должно заблаговременно предупреждаться при передачах метеосводок, а также необходимо ставить заградительные щиты на лавиноопасные склоны или использовать обстрел таких склонов.
Сели – это паводки с большой концентрацией камней, обломков горных пород. Они возникают в бассейнах небольших горных рек и вызываются, как правило, ливневыми осадками, интенсивным таянием снега, ледников. Опасность селей не только в их разрушающей силе, но и во внезапности их появления, скорости течения 8-10 м/с. В РФ насчитывается 9 городов подверженных воздействию селей.
Ураганы – это ветры, скорость которых превышает 32,6 м/с. Ураганами также называют тропические циклоны (скорость более 50м/с) и тайфуны, сопровождающиеся ливневыми дождями. Поражающее действие урагана — разрушение строений, линий связи и электропередач, повреждение коммуникаций, мостов и т.п. В последние годы имеют место также СМЕРЧИ (циклоническая система ветров) со скоростью ветра до 200 м/с.
Пожары – представляют собой зачастую неконтролируемый процесс горения, влекущий за собой гибель людей и уничтожение материальных ценностей. Примерно 90% пожаров возникают по вине человека и только 7-8% — от самовозгорания, молний. Основными видами пожаров как СБ являются ландшафтные –лесные (низовые, подземные, верховые), степные (полевые), болотные (торфяные). Поражающим фактором при пожарах является тепловое воздействие огня.
Таким образом, из многочисленных зон ЧС, возникающих в результате СБ, наиболее значительными по масштабам последствий являются зоны ЧС, образующиеся при землетрясениях, наводнениях и пожарах. Для оценки характера, степени разрушений на объекте при землетрясениях, а также определения размеров зон наводнения используют существующие специальные методики. В большинстве случаев СБ можно прогнозировать и принимать эффективные меры по снижению их последствий. Для защиты населения от СБ необходимо заблаговременно разрабатывать и проводить мероприятия ГОЧС по подготовке населения к действиям в ЧС, предусматривать меры защиты, начиная с выполнения норм и правил ИТМ ГОЧС при проектировании и сооружении объектов экономики(ОЭ).
§
Ионизирующее излучение, если говорить о нем в общем виде, – это различные виды микрочастиц и физических полей способных ионизировать вещество. Основными видами ионизирующего излучения является электро-магнитное излучение (рентгеновское и гамма-излучение), а также потоки заряженных частиц – альфа-частицы и бета-частицы, которые возникают при ядерном взрыве. Защита от поражающих факторов является основой гражданской обороны страны. Рассмотрим основные виды ионизирующего излучения.
Альфа излучение – поток положительно заряженных частиц, образованная 2 протонами и 2 нейтронами. Источником альфа-излучения являются радиоактивные элементы. В отличие от других видов ионизирующего излучения альфа-излучение является наиболее безобидным. Оно опасно лишь при попадании в организм такого вещества (вдыхание, съедание, выпивание, втирание и т.д.). При поглощении альфа-частиц живыми организмами могут возникнуть мутагенные (факторы, вызывающий мутацию), канцерогенные (вещества или физический агент (излучение), способные вызвать развитие злокачественных новообразований) и другие отрицательные эффекты. Проникающая способность А.-и. невелика т.к. задерживается листом бумаги.
Бета-частица (β-частица), заряженная частица, испускаемая в результате бета-распада. Поток бета-частиц называется бета-лучи или бета-излучение. Значительные дозы внешнего бета-излучения могут вызвать лучевые ожоги кожи и привести к лучевой болезни. Ещё более опасно внутреннее облучение от бета-активных радионуклидов, попавших внутрь организма. Бета-излучение имеет значительно меньшую проникающую способность, чем гамма-излучение (однако на порядок большую, чем альфа-излучение).
Гамма-излучение вид электромагнитного излучения с чрезвычайно маленькой длиной волны — < 5×10−3 нм и вследствие этого ярко выраженными корпускулярными и слабо выраженными волновыми свойствами.
Облучение гамма-квантами, в зависимости от дозы и продолжительности, может вызвать хроническую и острую лучевую болезнь. Стохастические эффекты облучения включают различные виды онкологических заболеваний. В то же время гамма-облучение подавляет рост раковых и других быстро делящихся клеток. Гамма-излучение является мутагенным и тератогенным фактором.
Защитой от гамма-излучения может служить слой вещества. Эффективность защиты (то есть вероятность поглощения гамма-кванта при прохождении через неё) увеличивается при увеличении толщины слоя, плотности вещества и содержания в нём тяжёлых ядер (свинца, вольфрама, обеднённого урана и пр.).
Ионизирующее излучение может оказывать влияние на организм как при внешнем (особенно рентгеновское и гамма-излучение), так и при внутреннем (особенно альфа-частицы) облучении. Внутреннее облучение происходит при попадании внутрь организма через лёгкие, кожу и органы пищеварения источников ионизирующего излучения. Внутреннее облучение более опасно, чем внешнее, так как попавшие внутрь источники ионизирующего излучения подвергают непрерывному облучению ничем не защищённые внутренние органы.
Под действием ионизирующего излучения вода, являющаяся составной частью организма человека, расщепляется и образуются ионы с разными зарядами. Полученные свободные радикалы и окислители взаимодействуют с молекулами органического вещества ткани, окисляя и разрушая её. Нарушается обмен веществ. Происходят изменения в составе крови — снижается уровень эритроцитов, лейкоцитов, тромбоцитов и нейтрофилов. Поражение органов кроветворения разрушает иммунную систему человека и приводит к инфекционным осложнениям.
Местные поражения характеризуются лучевыми ожогами кожи и слизистых оболочек. При сильных ожогах образуются отёки, пузыри, возможно отмирание тканей (некрозы).
§
Билет №6
Защита от ионизирующих излучений
От альфа-лучей можно защититься путём:
Увеличение расстояния до ИИИ, т.к. альфа-частицы имеют небольшой пробег, использования спецодежды и спецобуви, т.к. проникающая способность альфа-частиц невысока, исключения попадания источников альфа-частиц с пищей, водой, воздухом и через слизистые оболочки, т.е. применение противогазов, масок, очков и т.п.
В качестве защиты от бета-излучения используют:
Ограждения (экраны), с учётом того, что лист алюминия толщиной несколько миллиметров полностью поглощает поток бета-частиц.
Защиту от рентгеновского излучения и гамма-излучения необходимо организовывать с учётом того, что эти виды излучения отличаются большой проникающей способностью. Наиболее эффективны следующие мероприятия (как правило, используемые в комплексе):
*увеличение расстояния до источника излучения;
* сокращение времени пребывания в опасной зоне;
* экранирование источника излучения материалами с большой плотностью (свинец, железо, бетон и др.);
* использование защитных сооружений (противорадиационных укрытий, подвалов и т.п.) для населения;
* использование индивидуальных средств защиты органов дыхания, кожных покровов и слизистых оболочек;
* дозиметрический контроль внешней среды и продуктов питания.
При использовании различного рода защитных сооружений следует учитывать, что мощность экспозиционной дозы ионизирующего излучения снижается в соответствии с величиной коэффициента ослабления (Косл).
ЧС военного времени классифицируются, подготавливаются и реализуются человеком, его разумом. Оружие применяется в самый неподходящий момент для жертвы агрессии и в самом уязвимом для неё месте. Развитие средств поражения при ЧС военного времени всегда опережает развитие адекватных средств защиты. Для создания средств нападения используются последние научные достижения, лучшие научно – производственные базы.
Основными источниками ЧС военного характера являются следующие современные средства поражения.
I. Ядерное оружие – мощное оружие массового поражения, основанное на использовании внутриядерной энергии. Очаг ядерного поражения (ОЯП) – территория, подвергшаяся воздействию поражающих факторов ядерного взрыва. Поражающие факторы ядерного взрыва:
— ударная волна (15 секунд) – область сжатого воздуха, стремительно распространяющаяся во все стороны от эпицентра взрыва с огромной скоростью. Последствия — разрушение;
— световое излучение (12 секунд) – электромагнитное излучение в ультрафиолетовой, видимой и инфракрасной области спектра. Огненный шар с t=8-10 тыс. градусов. Последствия: массовые потери, ожоги;
— проникающая радиация (15 секунд) – поток гамма-лучей и нейтронов, обладающих большой проникающей способностью. Последствия: лучевая болезнь различной степени тяжести;
— радиоактивное заражение местности – выпадение радиоактивных веществ (РВ) из облака ядерного взрыва;
— электромагнитный импульс – электрические, магнитные поля возникают в результате воздействия ионизирующего излучения на окружающую среду. Последствия — повреждается аппаратура, линии связи, радиоэлектронные устройства.
II. Химическое оружие – это отравляющие вещества и средства их боевого применения. Отравляющие вещества (ОВ) – это высокотоксичные химические соединения, которые используются для поражения людей, животных, растений, запасов продовольствия и т.д. Классификация ОВ по характеру воздействия на организм:
— нервно – паралитического действия (зарин, зоман, WX газы и др. );
— кожно-нарывного действия (иприт);
— удушающего действия (фосген, дифосген);
— обще ядовитого действия (синильная кислота, хлорциан);
— раздражающего действия (хлорацетофенон, адамсит);
— психохимические ОВ – “BZ”,LSD.
По тактическому назначению ОВ делятся на 3 группы: смертельные, раздражающие и временно – выводящие из строя.
Очаг химического поражения (ОХП) – территория, на которой произошло заражение боевыми ОВ.
III.Биологическое оружие (БО) – это боеприпасы и приборы, снабжённые патогенными микроорганизмами или их токсинами, предназначенными для заражения населения, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды), растений, животных, продовольствия с целью нанесения ущерба живой силе и экономического ущерба противнику. Основные способы применения БО:
— аэрозольный (заражаются обширные территории);
— распространение на местности заражённых переносчиков инфекции (клещи, грызуны);

— диверсионный (заражение воды, пищи).
В результате применения БО возникает очаг биологического поражения (ОБП) – территория, на которой в результате применения биологических средств произошло массовое заражение людей, животных, растений инфекционными заболеваниями.
§
Назначение,классификация и принципиальное устройство приборов дозиметрического контроля
Дозиметрические приборы предназначаются для:
1. контроля облучения — получения данных о поглощенных или экспозиционных дозах излучения людьми и сельскохозяйственными животными;
2. контроля радиоактивного заражения радиоактивными веществами людей, сельскохозяйственных животных, а также техники, транспорта, оборудования, средств индивидуальной защиты, одежды, продовольствия, воды, фуража и других объектов;
3. радиационной разведки — определения уровня радиации на местности.
Кроме того, с помощью дозиметрических приборов может быть определена наведенная радиоактивность облученных нейтронными потоками различных технических средствах, предметах и грунте. Для радиационной (химической) разведки и дозиметрического контроля на объекте используют дозиметры и измерители мощности экспозиционной дозы.
Дозиметрические приборы подразделяются на следующие основные группы:
1.Дозиметры — приборы для измерения дозы ионизирующего излучения (экспозиционной, поглощенной, эквивалентной), а также коэффициента качества.
2.Радиометры — приборы для измерения плотности потока ионизирующего излучения.
3.Универсальные приборы — устройства, совмещающие функции дозиметра и радиометра, радиометра и спектрометра и пр.
4.Спектрометры ионизирующих излучений — приборы, измеряющие распределение (спектр) величин, характеризующих поле ионизирующих излучений.
Войсковой дозиметрический прибор ДП-5В
Назначение
ДП-5В используется для измерения мощности дозы гамма-излучения на местности; для измерения зараженности поверхности по гамма-излучению; для обнаружения бета-заражения. Мощность гамма-излучения определяется в миллирентгенах или рентгенах в час для той точки пространства, в которой помещен при измерениях соответствующий счетчик прибора. Кроме того, имеется возможность обнаружения бета-излучения.
Характеристики
Метод определения ионизационный. Диапазон измерения от 0,05 мР/ч до 200 р/ч, в диапазоне температур от — 40 до 50 °С. относительная погрешность 30%. Герметичен, виброударопрочен, пылеводостоек, время непрерывной работы 40 часов, масса 2,5 кг. Масса полного комплекта 7,6 кг.
Войсковой дозиметрический прибор ДП-22В
Назначение
ДП-22В, имеющий дозиметр карманный прямо показывающий ДКП-50А, предназначен для контроля экспозиционных доз гамма-облучения, получаемых людьми. Содержит 50 дозиметров ИД-1. Комплект дозиметров ДП-22В состоит из зарядного устройства типа ЗД-5 и 50 индивидуальных дозиметров карманных прямо показывающих типа ДКП-50А. . Питание осуществляется от двух сухих элементов типа 1,6-ПМЦ-У-8, обеспечивающих непрерывную работу прибора не менее 30 ч при токе потребления 200 мА. Конструктивно он выполнен в форме авторучки. Дозиметр состоит из дюралевого корпуса, в котором расположены ионизационная камера с конденсатором, электроскоп, отсчетное устройство и зарядная часть. Дозиметр крепится к карману одежды с помощью держателя.
Характеристики
Диапазон измерения 250 ренген, диапазон рабочих температур -40 50 С, масса комплекта в укладочном ящике 5 кг.
Принцип работы
Принцип действия дозиметра подобен действию простейшего электроскопа. В процессе зарядки дозиметра визирная нить электроскопа отклоняется от внутреннего электрода под влиянием сил электростатического отталкивания. Отклонение нити зависят от приложенного напряжения, которое при зарядке регулируют и подбирают так, чтобы изображение визирной нити совместилось с отсчетного устройства.
Комплект ИД-1
Назначение
Предназначен для измерения поглощённых доз гамма-нейтронного излучения. Он состоит из индивидуальных дозиметров ИД-1 и зарядного устройства ЗД-6. В комплект прибора входят: футляр с ремнями; удлинительная штанга; колодка питания к ДП-5А (Б) и делитель напряжения к ДП-5В; комплект эксплуатационной документации и запасного имущества; телефон и укладочный ящик.
Характеристики
Метод определения ионизационный. Диапазон измерения 20500 рад., относительная погрешность 20%, работоспособен при температуре -50 50 С, масса комплекта в футляре 1.5 кг.
Принцип работы
Принцип работы дозиметра ИД-1 аналогичен принципу работы дозиметров для измерения экспозиционных доз гамма-, излучения (например, ДКП-50А).
§
Общая организация аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСиДНР). Общие положения.
Целью проведения АС и ДНР в зонах ЧС является спасение людей, оказание медицинской помощи пострадавшим, локализация аварий, катастроф и создание условий для последующего проведения восстановительных работ.
АС и ДНР включают в себя спасательные и другие неотложные работы.
Аварийно-спасательные работы проводятся в целях спасения людей и включают в себя:
ведение разведки маршрутов выдвижения формирований и участков (объектов) работ;
локализация и тушение пожаров на участках (объектах) работ и путях выдвижения к ним;
розыск пораженных, извлечение их из поврежденных и горящих зданий, завалов, загазованных и задымленных помещений, поврежденных транспортных средств и т.п.;
вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений и спасение находившихся в них людей;
подача воздуха в заваленные защитные сооружения;
оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения;
эвакуация людей из зон ЧС;
санитарная обработка людей и обеззараживание их одежды, транспорта, территорий, сооружений, техники, продовольствия, воды.
АС и ДНР организуются в минимально короткие сроки и проводятся непрерывно до полного их завершения. При этом ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
локальной – силами и средствами организации, ОЭ;
муниципальной – силами и средствами органов местного самоуправления;
межмуниципальной и региональной – силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС;
межрегиональной и федеральной – силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС.
Радиационная обстановка — ситуация, сложившаяся в результате РЗ местности, оказывающая влияние на деятельность ОЭ, сил ГОЧС и населения.
РО характеризуется масштабом (размерами зон — их длина и ширина) и степенью РЗ местности (уровнями радиации), являющимися основными показателями опасности РЗ для людей.
Целью оценки РО является определение возможного влияния РО на работоспособность рабочих, служащих и личного состава НФ ГОЧС, населения, позволяющие своевременно принять меры защиты людей и обосновать решения по организации производственной деятельности ОЭ и проведению АС и ДНР в условиях РЗ местности.
Оценка РО включает: определение масштабов и степени РЗ местности; анализ их влияния на деятельность ОЭ, сил ГОЧС и населения; выбор наиболее целесообразных вариантов действий, при которых исключается радиационное поражение людей.
Радиационная обстановка может быть выявлена и оценена методом прогнозирования или по данным разведки. Выявление РО осуществляется: постами радиационного наблюдения и разведгруппами, звеньями разведки НФ ГОЧС объекта. Они устанавливают время начала РЗ, измеряют уровни радиации на местности и определяют границы зон РЗ.
РО, которая выявлена и оценена методом прогнозирования, называется предполагаемой или прогнозируемой обстановкой. Оценка РО методом прогнозирования производится в управлениях, отделах (штабах) по делам ГОЧС города, области, края и т. п. Исходными данными для прогнозирования РО, например, при ядерных взрывах являются: мощность, вид, координаты эпицентра и время взрыва, направление и скорость среднего ветра. Оценка и выявление РО по прогнозу сводится к определению длины и ширины зон РЗ и к нанесению их на карту. При этом также рассчитываются время выпадения осадков, ожидаемые уровни радиации на объектах и в тех или иных населенных пунктах. Выявление и оценка РО методом прогнозирования дает только приближенные характеристики о РО. Однако, этот метод обладает преимуществом — быстротой получения данных о возможном РЗ. Он позволяет заблаговременно, до выпадения РВ на местности, принять меры по защите людей, установить и уточнить задачи радиационной разведки, проводимой на местности. Обстановка, выявляемая по данным разведки, называется фактической РО.
§
У сучасних умовах виробництво вовни і баранини в сільськогосподарських підприємствах усіх форм власності відзначається низьким рівнем економічної ефективності (табл.).
Таблиця . Рівень рентабельності виробництва продукції вівчарства у сільськогосподарських підприємствах України, в %
| Показник | 1990р. | 1995р. | 2000р. | 2001р. | 2002р. |
| М’ясо овець | 2,3 | -31,9 | -46,4 | -24,9 | -26,7 |
| Вовна | -2,4 | -61,3 | -75,8 | -69,6 | -78,9 |
В Україні вівчарство збиткове. Основними причинами цього є низька продуктивність овець і якість продукції, значні перевитрати кормів і праці на виробництво вовни і баранини, висока її собівартість, низькі ціни реалізації. Встановлено, що надмірний монопольний тиск високих цін на спожиті агропромисловим комплексом ресурси промислового виробництва майже узаконив диспаритет цін на вівчарську і промислову продукцію.
Як свідчать дані уже в 1999 році, порівняно з 1990 р., за 1 тонну бензину потрібно було віддати в 16 разів більше вовни, в 6 разів більше баранини, за один трактор ЮМЗ — 62,6 рази більше вовни і в 23,2 рази більше баранини. Відсутність державного контролю за цінами призвела до збитковості галузі .
Вівчарство — найменш фондомістка галузь продуктивного тваринництва. Технологія виробництва вдосконалюється на основі впровадження найбільш ефективних способів і методів утримання тварин, засобів механізації і автоматизації на фермах, стандартизації технологічних процесів та поліпшення якості продукції.
Зниження продуктивності овець у 2000-2002 рр. зумовило підвищення трудомісткості виробництва продукції вівчарства. Так, у 2002р. на 1 ц вовни в сільськогосподарських підприємствах було затрачено 588,2 люд.-год. Трудомісткість виробництва приросту живої маси овець також висока і зростає. У 2002р. затрати праці на 1 ц приросту овець у агроформуваннях Черкаської області становили 332,5 люд.-год.
Найвищого рівня вовнової продуктивності овець досягнуто в спеціалізованих підприємствах. Середній настриг вовни від однієї вівці був на 34,5% більшим ніж у багатогалузевих господарствах. Тут досягнуто і найвищого рівня продуктивності праці у галузі. Так, затрати праці на 1 ц вовни в спецгоспах становили 170,4 люд.-год., тоді як в підприємствах Черкаської області у 2001 р. вони були 588,2 люд.-год., тобто були в 3,5 рази меншими. Собівартість 1ц вовни у 2002 р. порівняно з 1990р. зросла в 3 рази і становила у сільськогосподарських підприємствах 3232,98 грн. Обґрунтування можливих шляхів зниження виробничих витрат вимагає детального аналізу собівартості — її структури і основних тенденцій формування. У процесі підвищення собівартості продукції вівчарства змінюється її структура і співвідношення окремих статей витрат. Так, частка витрат на оплату праці в 2002 р. порівняно з 1990 р. зменшується, при цьому переважають витрати на корма, нафтопродукти, електроенергію.
У 2002 р. вівчарство в сільськогосподарських підприємствах по Черкаській області збиткове. Рівень збитковості виробництва вовни становила мінус 91,1%, а баранини — мінус 47,5%. Ціни реалізації 1 ц вовни і баранини не відшкодовують витрат виробництва.
Для рентабельного ведення галузі в умовах ринку необхідно створити систему захисту і державної підтримки. На думку авторів методичних рекомендацій щодо забезпечення механізму регулювання економічних взаємовідносин між товаровиробниками і переробниками вівчарської продукції в ринкових умовах, для забезпечення еквівалентного обміну між галуззю вівчарства та промисловістю важливе значення має встановлення цінового паритету, щоб товаровиробник за виручені кошти від реалізації власної продукції мав можливість відновити не тільки використані у процесі виробництва ресурси, а й здійснювати розширенне відтворення. Для забезпечення рівня рентабельності близько 80% автори пропонують встановити ціну на 1кг вовни — 32 грн., 1 кг баранини — 12 грн. Рівень економічної ефективності виробництва баранини істотно змінюється залежно від форми власності і видів господарювання. В особистих господарствах населення виробництво продукції вівчарства має кращі економічні показники.
Підвищення економічної ефективності вівчарства передбачає збільшення виробництва продукції на основі зростання поголів’я овець та їх вовнової і м’ясної продуктивності. Враховуючи сучасний стан розвитку вівчарства та потребу промисловості у вовновій продукції, основним на перспективу залишається тонкорунне і напівтонкорунне вівчарство, представлене на 35% вівцями асканійської породи (Степова зона), на 25% цигайськими вівцями (Крим, Одеська і Донецька області). Значні перспективи має розведення гірськокарпатських овець з білою килимовою вовною та смушкове вівчарство, представлене каракульською та сокольською породами.

Вівчарство порівняно з іншими галузями продуктивного тваринництва є найменш інтенсивним. Воно розвивається переважно на дешевих пасовищах і грубих кормах з невеликими витратами концентрованих кормів. У зв’язку з цим головним напрямом розвитку вівчарства є інтенсифікація галузі. Виробництво продукції вівчарства можна значно збільшити за умови розвитку і зміцнення кормової бази, підвищення рівня і якості годівлі овець.
Розрахунки показують, що для одержання 4-4,5 кг вовни від однієї тонкорунної та 3-3,5 кг від напівтонкорунної вівці і приросту живої маси 12-15кг у середньому на кожну структурну голову річна потреба кормів становить 5ц корм. од. на одну вівцю при забезпеченні повноцінної і збалансованої годівлі.
Для підвищення продуктивності і ефективності вівчарства необхідно в найближчі роки досягти нормативного споживання кормів, збільшити рівень годівлі овець. Витрати кормів на 1 ц приросту живої маси повинні становити при середньодобових приростах молодняку 40-50 г не більше 9 ц корм. од., при 51-70 г — 7,2 ц, на 1 ц вовни — 70-75 корм. од. і на один каракульський смушок — у середньому 109 корм. од. Важливе значення в зміцненні кормової бази вівчарства мають докорінне поліпшення природних кормових угідь і створення культурних пасовищ для овець.

За даними Інституту тваринництва „Асканія-Нова», при відсутності природних угідь і випасанні овець протягом літнього періоду на культурних пасовищах на 1 га можна утримувати 9-10 гол. вівцематок з ягнятами.
Ефективність вівчарства залежить також від удосконалення існуючих порід і типів овець з метою підвищення їхнього продуктивного потенціалу і адаптованості до конкретних умов розведення.
Удосконалення породного складу і племінних якостей овець передбачає не тільки збільшення вовнової продуктивності поголів’я, а й селекцію їх на багатоплідність, високу оплату корму продукцією, міцність конституцій та пристосованість до нових технологій. На племзаводах середній настриг вовни від однієї вівці перевищує 6 кг, а на 100 вівцематок одержують не менше 100-110 ягнят до відлучення.
Значним резервом збільшення виробництва продукції вівчарства є вдосконалення структури стада. Досвід передових вівчарських господарств свідчить, що економічно вигідно заводити поголів’я маток у стаді тонкорунних і напівтонкорунних порід до 50-55%, у смушковому вівчарстві — до 69-70%. За цих умов при забезпеченні заготівлі кормів на одну структурну голову на менш 4-5 ц корм. од. можна збільшити виробництво вовни на 20%, а баранини майже вдвічі.
Основою інтенсифікації вівчарства є розвиток і зміцнення його матеріально-технічної бази. Інтенсивні технологій значно зменшують трудомісткість виробництва продукції і в 2-3 рази підвищують продуктивність праці при повному використанні потенціальних можливостей овець. Водночас потрібні спеціальні машини і обладнання для механізації виробничих процесів на вівцефермах.
Розвиток вівчарства найефективніший у спеціалізованих господарствах. Раціональний розмір вівчарської ферми в спеціалізованих господарствах Степової і Лісостепової зон — 6-12, а в Поліссі — 3-6 тис. овець.
У міжгосподарських підприємствах рекомендується вівчарські комплекси вовнового напряму в зоні Степу на 12-24, Лісостепу — на 6-12 і Полісся — на 3-6 тис. гол. вівцематок. Досвід впровадження прогресивної технології в дослідному підприємстві „Асканія-Нова» свідчить, що в спеціалізованих вівчарських підприємствах можна одержувати до 6 кг вовни на вівцю і до 130 ягнят на 100 маток із закріпленням за одним оператором до 500 маток або 1200 гол. молодняку. Важливим фактором підвищення ефективності вівчарства є ліквідація яловості вівцематок та зменшення падежу овець, значну частку якого становить молодняк. Це тісно пов’язано з методами утримання тварин, рівнем і якістю їх годівлі, а також дотримання необхідних зоотехнічних і ветеринарних заходів при розведенні овець.
Економічна ефективність вівчарства значною мірою залежить від якості продукції і повноцінності її використання (передусім шубно-хутрової сировини). З підвищенням якості продукції зростають реалізаційні ціни та рентабельність вівчарства в підприємствах. Враховуючи кризове становище вівчарства, постановою уряду визначено заходи підтримки і захисту галузі. Для цього, починаючи з 1999 р. запровадженні квоти на закупівлю за регульованими цінами вовни, овчини, каракулю і смушків на державні потреби. На цю продукцію імпортного виробництва підвищені до 30% митної вартості ставки ввізного мита. Постановою також визначено заходи щодо дотування селекції овець, створення регіональних інтегрованих формувань з виробництва продукції вівчарства.
Слід зазначити, що в сусідніх країнах, зокрема Польщі та Чехії, щорічна дотація на одну вівцю становить до 25 доларів.
Полномочия
В полномочия БВУ в зоне деятельности Управлений входит:
- водоохранная деятельность – разработка и
реализация схем комплексного использования и охраны водных объектов;
установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных
полос водных объектов,
морей или их отдельных частей; охрана водоёмов, морей или их отдельных
частей, предотвращение их загрязнения,
засорения и истощения вод, осуществление мер
по ликвидации последствий данных явлений; утверждение нормативов допустимых сбросов
веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты
для водопользователей; - осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод
и ликвидации его последствий в отношении водных объектов; - владение,
пользование и распоряжение федеральным имуществом и водными объектами, находящимися
в федеральной собственности, в том числе предоставление водоёмов, частей водоёмов,
морей или их отдельных частей в пользование; выдача разрешения на создание искусственного
земельного участка на водных объектах; - комплексное управление водными ресурсами
– государственный мониторинг
водных объектов, гидрографическое и водохозяйственное районирование,
установка режимов работы водохранилищ,
организация территориального перераспределения стока поверхностных вод, пополнение
водных ресурсов подземных
водных объектов; - ведение государственного учёта и исследования водных объектов
– Государственного
водного реестра, разработка автоматизированных аналитических систем по работе
с информацией о водных ресурсах РФ; - осуществление функций государственного
заказчика, размещение заказов и заключение государственных контрактов и иных гражданско-правовых
договоров; - координация и контроль деятельности федеральных государственных
бюджетных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных
Федеральному агентству водных ресурсов; - взаимодействие с органами государственной
власти иностранных государств и международными организациями; - взаимодействие
с населением; - организация конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других
мероприятий; - полномочия, связанные непосредственно с функционированием Управления
(административно-хозяйственные, финансовые, кадровые вопросы), а также по работе с
документами и архивными данными.
Подробный
перечень полномочий содержится в Положениях о бассейновых водных управлениях.
В настоящее время в России функционируют 14 БВУ: Амурское, Верхне-Волжское, Верхне-Обское, Двинско-Печорское, Донское, Енисейское, Западно-Каспийское, Камское, Кубанское, Ленское, Московско-Окское, Невско-Ладожское, Нижне-Волжское и Нижне-Обское.
Роль пассивных операций в формировании ресурсной базы банков второго уровня республики казахстан
Абдрахманова Г.А., к.э.н.
Международная академия бизнеса. г. Алматы, Казахстан
Казахский экономический университет им. Т.Рыскулова. г. Алматы, Казахстан
Сущность деятельности банков второго уровня (БВУ) состоит в привлечении средств клиентов на платной основе, и размещение их под более высокий процент. Пассивы БВУ представляют собой совокупность обязательств перед клиентами по поводу образования фонда денежных средств. Наряду с обязательствами перед клиентами в состав структуры пассивов включаются и собственные средства БВУ, в частности уставный капитал и нераспределенная прибыль.
Пассивы БВУ, являющиеся элементом управления активами и пассивами (УАП), представляют наибольший интерес с позиции их стоимости и соответствия критериям ликвидности. Как известно, руководство БВУ заинтересовано приобрести как можно более стабильный и дешевый источник средств. Масштабы деятельности БВУ, обусловливаемые объектом его активных операций, находятся в прямой зависимости от совокупности объема ресурсов, которыми они располагают, и особенно от суммы привлеченных ресурсов. Как известно, пассивные операции имеют первостепенную роль по отношению к активным (т.е. сначала БВУ должен привлечь ресурсы и уже затем их разместить).
Управление пассивами БВУ отражаются в двух важных моментах, в сроке привлечения и стоимости. В частности, срок привлечения ресурсов определяет возможность функционирования БВУ в целом, и как отмечает В.И. Колесников: «Золотое банковское правило гласит, что величина и сроки финансовых требований банка должны соответствовать размерам и срокам его обязательств» [1, с.139].
Собственные и привлеченные средства представляют собой основные составляющие в структуре пассивов БВУ. Привлеченные средства при этом являются основным источником ресурсов БВУ, доля которых значительно преобладает и находится в пределах от 75% до 88%.
Привлеченные средства в своем составе имеют депозитные и недепозитные источники. Недепозитные привлеченные источники БВУ приобретают в виде займов или при продаже собственных долговых обязательств на денежном рынке. Главное отличие недепозитных ресурсов БВУ состоит в том, что в отличие от депозитов они имеют неперсональный характер, т.е. не имеют связи с клиентами БВУ, а приобретаются на конкурентной основе на рынке.
Подавляющий объем привлеченных средств БВУ составляют депозитные ресурсы, в частности денежные средства, внесенные клиентами – юридическими и физическими лицами на установленные счета и применяемые в соответствии с банковским законодательством. Повышение объема депозитов в структуре пассивов можно рассматривать как положительный момент. Классифицируя депозиты по экономическому содержанию, можно выделить следующие группы:
- срочные депозиты;
- сберегательные вклады;
- депозиты до востребования;
- ценные бумаги (сберегательные и депозитные сертификаты).
В рассмотренной структуре обязательств БВУ наименее затратными и наиболее привлекательными являются остатки на расчетных и текущих счетах. Данные счета являются основными, поскольку через них проходит весь оборот клиента по притоку и оттоку средств. В случае если БВУ имеет довольно значительную клиентскую базу, т.е. имеет солидный объем расчетных и текущих счетов, то при всей неопределенности, варьируемости остатков на данных счетах можно определить постоянный их уровень. Устойчиво неснижаемый объем остатков на расчетных и текущих счетах определяет структуру ресурсов БВУ. На структуру обязательств БВУ влияет объем депозитов до востребования. При этом, необходимо учесть, что их качество несколько ниже, чем остатки на расчетных и текущих счетах. Это обусловлено тем, что депозиты до востребования являются некоторой свободной суммой средств клиентов, которая размещена ими под более высокий процент, по сравнению с остатками на расчетном счете.
Как известно, срочные депозиты, наоборот, являются более дорогостоящими по сравнению с рассмотренными видами обязательств. В целом же, срочные депозиты наиболее положительно сказываются на ликвидности БВУ, это связано с тем, что данные источники привлечены на определенный фиксированный срок. Данный факт представляется весьма важным, тем не менее, не означает, что клиент не сможет потребовать свои средства ранее установленного договором срока. В этих ситуациях срочные депозиты могут нести наибольшую опасность по сравнению с депозитами до востребования, а также могут нанести значительный ущерб ликвидности, а также довольно резко увеличить расходы БВУ.
С учетом изложенного предлагается разделить срочные депозиты на «крупные» и «мелкие» [3, с. 26]. К крупным депозитам следует отнести остатки сверх определенной БВУ суммой. Данную сумму возможно установить на основе определенного БВУ лимита ликвидной позиции. Рассматриваемая категория срочных депозитов входит в зону повышенного риска, т.к. внезапное изъятие большого объема средств клиентами может привести к негативным последствиям, в частности, убыткам и даже банкротству. Главным направлением оптимизации структуры пассивов в казахстанских условиях является увеличение объема дешевых ресурсов, главном образом за счет средств юридических лиц на расчетных и текущих счетах. Данный подход в целом отвечающий точке зрения оптимальной структуры активов и пассивов, все же не имеет в виду применения структуры пассивов как объекта оперативного регулирования.
Анализируя структуру пассивных операции, многие исследователи предлагают акцентировать внимание на следующих аспектах:
- соотношение собственных и привлеченных средств БВУ;
- степень зависимости от межбанковского рынка;
- доля неизменных остатков на счетах до востребования и на счетах населения, которая должна образовывать 70-75% привлеченных ресурсов;
- продолжительность использования привлеченных ресурсов;
- структура средств в разрезе филиалов [4, с. 21].
Этот перечень можно дополнить показателем доли средств физических лиц в общем остатке ресурсов и изменить приоритеты, в частности поставив на второе место показатели доли стабильных остатков на счетах до востребования и на счетах физических лиц.
Особенностью управления структурой пассивов в казахстанской практике заключается в отсутствии подхода, при котором пассивы подстраиваются под активные операции в процессе функционирования БВУ, все еще продолжает доминировать первичный характер формирования ресурсной базы. Согласно Гражданскому кодексу РК от 01.07.1999 N 409-I (Особенная часть), по договору банковского вклада одна сторона (БВУ) обязуется принять от другой стороны (вкладчика) деньги (вклад), выплачивать по ним вознаграждение в размере и порядке, предусмотренных договором банковского вклада, и возвратить вклад на условиях и в порядке, предусмотренных для вклада данного вида законодательными актами и договором. Следовательно, любой вклад независимо от срока можно определить как вклад до востребования, что требует с определенной долей осторожности подходить к формированию ресурсной базы, и во многом, делает применение зарубежных методик в части оценки длительности привлеченных средств некорректной, и иногда невозможной.
Несмотря на то, что пассивы в силу своего первичного характера являются базовым элементом управления структурой активов и пассивов, вопросы управления ими являются менее проработанными, чем управление активами.
Управление пассивными операциями представляет собой определенный набор процедур, имеющий задачу удовлетворения конкретных целей БВУ по привлечению ресурсов. При управлении пассивными операциями нужно учесть соотношение между расходами на привлечения ресурсов и доходами, которые можно получить от вклада данных средств в ссуды, ценные бумаги и прочие активы. Таким образом, управление пассивными операциями имеет ключевой смысл для минимизации расходов БВУ по привлечению средств.
Литература:
1. Банковское дело: Учебник/Под ред. В.И. Колесникова. – М.: финансы и статистика, 1999. – 429 с.
2. Гражданский кодекс РК (Особенная часть). Статья 757, п. 1
3. Ларионова И.В. Анализ деятельности кредитной организации на основе финансовой отчетности // Бухгалтерия и банки. – 2001. — №1. –46 с.
4. Ильясов С.М. Управление активами и пассивами банков //Деньги и кредит. – 2000. — №5. – 49 с.


