- Термины, определения и сокращения Приказ ФГУП Почта России от 07.03.2022 N 98-п Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (вместе с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2)
- Государственный комитет обороны • большая российская энциклопедия — электронная версия
- Органы внутренних дел
- Список сокращений
Термины, определения и сокращения Приказ ФГУП Почта России от 07.03.2022 N 98-п Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (вместе с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2)
В настоящем Порядке используются следующие термины, определения и сокращения:
SMS-сервис — сервисная опция, включающая в себя информирование о событиях прохождения регистрируемого почтового отправления путем отправки SMS-сообщений;
SMS-уведомление — дополнительная платная услуга по информированию о событиях прохождения регистрируемого почтового отправления путем отправки SMS-сообщений;
Адрес-бокс — адрес, закрепленный за отправителем/адресатом, заключившим с ФГУП «Почта России» договор на оказание дополнительной услуги «Бокс-сервис», состоящий из названия организации, индекса, а также номерного значения;
адресное хранение — принцип организации хранения регистрируемых почтовых отправлений, при котором система хранения объекта почтовой связи разбивается на участки (места), имеющие уникальные номера (штрихкоды), присвоенные информационной системой, связанные с штриховыми почтовыми идентификаторами (штриховыми идентификаторами) регистрируемых почтовых отправлений, хранящихся на данных местах;
АСКУ — автоматическая система коммерческого учета 1С;
АУ — аппарат управления;
бандероль — почтовое отправление (бандероль, бандероль 1-го класса <1>) с печатными изданиями, рукописями, деловыми бумагами, фотографиями;
———————————
<1> В бандеролях 1-го класса допускается пересылка письменных сообщений.
бланк ф. 112ЭП (электронный «Прием»), бланк ф. 112ЭК (электронный «Корпоративный») — бланк почтового перевода денежных средств;
бланк ф. 107 — бланк описи вложения ф. 107;
бланк ф. 119 — бланк уведомления (простого/заказного) о вручении регистрируемого почтового отправления, заполняемый отправителем при сдаче им регистрируемого почтового отправления и возвращаемый объектом почтовой связи отправителю или указанному им лицу с информацией о том, когда и кому вручено регистрируемое почтовое отправление;
бланки строгой отчетности (БСО) — бланки квитанций (ф. N 1, ф. N 5, ф. N 47, ф. СП-2), приравненные к кассовым чекам, предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов в случае оказания услуг населению без использования контрольно-кассовой техники <2>;
———————————
<2> В соответствии с Федеральным законом от 27.11.2022 N 337-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесено изменение в часть 8 статьи 7 Федерального закона N 290-ФЗ в части продления до 01.07.2022 права на осуществление наличных денежных расчетов без применения ККТ, при условии выдачи соответствующих бланков строгой отчетности, для организаций и ИП, которым ранее Федеральным законом N 290-ФЗ это право предоставлялось только до 1 июля 2022 г.
вид почтового отправления — совокупность признаков, определяющих предельную массу, допустимое вложение, предельные размеры почтового отправления и способ упаковки;
внутреннее почтовое отправление — почтовое отправление, принимаемое для пересылки, доставки и вручения адресату на территории Российской Федерации;
водитель-курьер — работник УКД, осуществляющий прием и доставку регистрируемых почтовых отправлений по месту расположения отправителя и адресата (дом, офис, организация);
возврат почтового отправления — направление почтового отправления по адресу отправителя, по причине, повлекшей невозможность вручения его адресату (его уполномоченному представителю);
временное хранение почтового отправления — хранение в объектах почтовой связи нерозданных или невостребованных почтовых отправлений, в течение срока, определенного Правилами оказания услуг почтовой связи;
вручение регистрируемого почтового отправления/заказного уведомления о вручении — производственная операция, заключающаяся в выдаче регистрируемого почтового отправления/заказного уведомления о вручении лично адресату или его уполномоченному представителю (отправителю или его уполномоченному представителю в случае возврата почтового отправления)/лично отправителю или его уполномоченному представителю;
«ВСД» («Возврат сопроводительных документов») — дополнительная услуга по возврату сопроводительных документов к вложению отправлений EMS, EMS РТ, «Бизнес курьер», «Бизнес курьер экспресс»;
входной контроль — установленная последовательность контролирующих действий, производимых почтовыми работниками, с целью установления соответствия почтовых отправлений данным сопроводительной документации и требованиям нормативных документов в области почтовой связи;
ГЗПО — государственный знак почтовой оплаты. В качестве государственных знаков почтовой оплаты используются:
а) почтовые марки, наклеиваемые на письменную корреспонденцию или наносимые типографским способом на почтовые конверты и почтовые карточки;
б) оттиски государственных знаков почтовой оплаты, наносимые франкировальными машинами;
в) знаки в информационной системе организации федеральной почтовой связи, подтверждающие оплату услуг почтовой связи по пересылке простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа;
г) иные знаки почтовой оплаты, наносимые на почтовые отправления;
группа РПО — почтовая емкость, которую составляют на одно или несколько регистрируемых почтовых отправлений, пересылаемых в адрес одного объекта федеральной почтовой связи (в т.ч. открыто) и приписанных к одной накладной поименной ф. 16;
дефектное почтовое отправление — почтовое отправление, поступившее с расхождением фактического веса с весом, указанным на оболочке почтового отправления или в сопроводительных документах к нему, на величину, установленную Порядком оформления и вручения дефектных почтовых отправлений; с поврежденной упаковкой, пломбой, нарушенной перевязью или клейкой лентой (скотч), использованной для опечатывания регистрируемого почтового отправления; с нечитаемой пломбой, а также другими дефектами, которые могут повлечь материальную ответственность ФГУП «Почта России» перед пользователем услугами почтовой связи;
ДМ — Директ-мейл;
Договор — договор на оказание услуг почтовой связи, заключенный в письменной форме, между физическим/юридическим лицом/индивидуальным предпринимателем и ФГУП «Почта России»;
документ, удостоверяющий личность — документ, удостоверяющий личность предъявителя — физического лица, и признаваемый таковым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Перечень документов, удостоверяющих личность, по которым осуществляется предоставление услуг почтовой связи, представлен в приложении N 2 к настоящему Порядку;
дополнительная услуга — услуга, оказываемая оператором почтовой связи за дополнительную плату вместе с услугой по пересылке почтового отправления;
доставка почтового отправления/заказного уведомления о вручении/извещения о регистрируемом почтовом отправлении — производственная операция, заключающаяся в перемещении регистрируемого почтового отправления/уведомления о вручении/извещения о регистрируемом почтовом отправлении из объекта почтовой связи места назначения по указанному на отправлении/уведомлении/извещении адресу (месту нахождения адресата) для вручения. При отсутствии адресата — вкладывание извещения о регистрируемом почтовом отправлении/заказном уведомлении о вручении в почтовый абонентский ящик адресата/отправителя, ячейку группового абонентского шкафа;
«Доставка по звонку» — дополнительная услуга по доставке писем и бандеролей 1-го класса с предварительным уточнением времени доставки в ходе телефонного разговора с адресатом;
досыл почтового отправления — производственная операция, заключающаяся в направлении почтового отправления по другому адресу или в ОПС адреса обслуживания;
ДШК — двумерный штриховой код;
ЕАС ОПС — Единая автоматизированная система отделения почтовой связи;
единичный прием регистрируемого почтового отправления — прием регистрируемого почтового отправления (регистрируемых почтовых отправлений) в объекте почтовой связи или по месту нахождения отправителя с оплатой стоимости пересылки регистрируемого почтового отправления наличными денежными средствами/с использованием платежной карты/ГЗПО и с предоставлением отправителю кассового чека (квитанции);
единый адресный ярлык — адресный ярлык регистрируемого почтового отправления, формируемый отправителем с использованием Личного кабинета, размещенного на сетевом ресурсе официального сайта Предприятия (https://otpravka.pochta.ru), или почтового терминала самообслуживания в объекте почтовой связи. На едином адресном ярлыке возможно нанесение ДШК с данными о наложенном платеже регистрируемого почтового отправления с объявленной ценностью, пересылаемого с наложенным платежом;
ЕСИА — Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
засылка почтового отправления — ошибочное направление почтового отправления (по ошибочному адресу/не по плану направления);
ИС — информационная система;
квитанция ф. N 1 БН — квитанция в приеме почтового отправления, оформляемая при оплате отправителем пересылки почтового отправления по безналичному расчету;
календарная информация — информация, состоящая из даты (формирования документа/емкости, приема почтового отправления), наименования объекта почтовой связи (включая его почтовый индекс), наносимая при помощи печатающего устройства;
картмаксимум — почтовая карточка с иллюстрированной (неадресной) стороной, с наклеенной на иллюстрированную сторону маркой (блоком), рисунок которой целиком или частично совпадает с рисунком иллюстрации. Марки (блок) могут быть погашены оттиском календарного почтового штемпеля или специального почтового штемпеля в день какого-либо исторического события или в день выхода в почтовое обращение данной марки (блока). Прием картмаксимума в объекте почтовой связи осуществляется в соответствии с требованиями, установленными для почтовых карточек категории «простая» или «заказная»;
категория почтового отправления — совокупность признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения) почтового отправления (простое, заказное, с объявленной ценностью, обыкновенное);
кладовая хранения невостребованных/нерозданных отправлений, неврученных регистрируемых почтовых отправлений с отметкой «Возврату не подлежит» — производственное подразделение ОСП, имеющее почтовый (технологический) индекс, определенное филиалом как место хранения нерозданных/невостребованных отправлений, неврученных регистрируемых почтовых отправлений с отметкой «Возврату не подлежит»;
комплект АРКС — комплект автоматизации работы курьерской службы. Комплект АРКС включает смартфон, мобильный фискальный регистратор, кардридер и предназначен для решения задач по автоматизации процесса приема и вручения почтовых отправлений водителем-курьером по месту нахождения отправителя и адресата с последующей передачей информации в автоматизированные информационные системы ФГУП «Почта России»;
консолидатор — юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключивший консолидаторский договор с ФГУП «Почта России» и представляющий интересы третьих лиц — отправителей почтовых отправлений на основании договора, заключенного между отправителем и указанным лицом;
Контакт-центр — (в целях настоящего Порядка) информационная система, предназначенная для консолидированного учета и исполнения заявок на доставку/прием регистрируемых почтовых отправлений водителем-курьером;
Корпоративный клиент — физическое/юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившее в письменной форме договор на оказание услуг почтовой связи с ФГУП «Почта России»;
КПШ — календарный почтовый штемпель;
крупногабаритное почтовое отправление (КПО) — почтовое отправление (КПО-эконом, КПО-стандарт) с товарным вложением, не запрещенным к пересылке в пределах территории РФ в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи»;
Личный кабинет — дистанционное персональное рабочее место отправителя почтового отправления в информационной системе Предприятия, доступ к которому (логин и пароль) предоставляется после электронной регистрации;
марочная продукция — почтовые марки (знак для оплаты почтовых отправлений), блок почтовый (одна или несколько почтовых марок, отпечатанных в один или более рядов на специальном листе и окруженных более широким, чем у марок, полем; почтовые блоки могут иметь номера, тогда они называются номерными почтовыми блоками), маркированные почтовые конверты и маркированные бланки почтовых карточек;
мейлер — способ упаковки письма путем сложения прямоугольного листа бумаги вдоль его большей стороны таким образом, чтобы линии сгиба были параллельны меньшей стороне листа. Допускается сложение нескольких листов бумаги. Письменное сообщение должно размещаться на внутренней стороне мейлера. Не допускается вложение внутрь мейлера отдельных листов, не являющихся одновременно упаковкой (собственно мейлером);
мелкая посылка — посылка массой до 3 кг, большая сторона которой не превышает 35 см, а сумма трех измерений не превышает 70 см;
МПКТ — мобильный почтово-кассовый терминал;
НДС — налог на добавленную стоимость;
невостребованное заказное уведомление о вручении регистрируемого почтового отправления — заказное уведомление о вручении ф. 119, которое не удалось доставить отправителю регистрируемого почтового отправления с уведомлением о вручении;
невостребованное почтовое отправление — почтовое отправление, которое оказалось невозможным доставить (вручить) адресату, а по возвращении по обратному адресу — и отправителю в связи с его отказом от получения почтового отправления или по истечении установленного срока хранения, либо почтовое отправление из числа нерозданных после его вскрытия и неустановления адресных данных адресата и отправителя;
неврученные регистрируемые почтовые отправления с отметкой «Возврату не подлежит» — неврученные почтовые отправления, в отношении которых договором об оказании услуг почтовой связи предусмотрен отказ отправителя от их возврата по истечении установленного срока хранения в адресном объекте почтовой связи;
непартионный прием — прием отправлений EMS, отправлений «Бизнес курьер», «Бизнес курьер экспресс», «EMS Тендер» водителем-курьером по месту нахождения Корпоративного клиента согласно условиям Договора, в количестве от 1 до 9 штук (включительно) с оплатой по безналичному расчету <3> и выдачей квитанции в приеме регистрируемых почтовых отправлений (без предоставления отправителем Списка партионной почты ф. 103/ф. 103-п на сдаваемые РПО);
нерозданное почтовое отправление — почтовое отправление, которое оказалось невозможным доставить (вручить) адресату и ввиду отсутствия адресных данных — возвратить отправителю;
операционное окно — окно операционно-кассового барьера объекта почтовой связи, предназначенное для оказания услуг почтовой связи;
отправление «ВСД» — почтовое отправление, используемое для пересылки сопроводительных документов к вложению отправлений EMS, EMS PT, «Бизнес курьер», «Бизнес курьер экспресс»;
отправление ДМ — непочтовое отправление с рекламным или информационным материалом, распространяемым адресно;
ОС — иной оператор почтовой связи — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги почтовой связи на основании соответствующей лицензии на оказание услуг почтовой связи;
ОСП — обособленное структурное подразделение филиала;
ОПС — отделение почтовой связи;
партионный прием регистрируемых почтовых отправлений — прием регистрируемых почтовых отправлений, сдаваемых отправителем согласно условий Договора, по Списку партионной почты (ф. 103, ф. 103-п, ф. 103-дм, ф. 103-огр, ф. 103-ОС, ф. 103-к) вне зависимости от количества сдаваемых отправлений с оплатой пересылки по безналичному расчету <3>/ГЗПО — для регистрируемой письменной корреспонденции;
———————————
<3> При оказании услуг по пересылке РПО Корпоративному клиенту — физическому лицу допускается оплата за наличный расчет.
партионные почтовые отправления — почтовые отправления, сдаваемые отправителем по Списку партионной почты (ф. 103, ф. 103-п, ф. 103-дм, ф. 103-огр, ф. 103-ОС, ф. 103-к), согласно условиям Договора, в один или несколько адресов;
партия — почтовые отправления, включенные в Список партионной почты (ф. 103, ф. 103-п, ф. 103-дм, ф. 103-огр, ф. 103-ОС, ф. 103-к);
пересылка почтового отправления — услуга по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтового отправления;
письмо — почтовое отправление (письмо, письмо 1-го класса, электронное письмо) с письменным сообщением, в том числе в форме электронного документа;
ПКТ — почтово-кассовый терминал;
платежная (банковская) карта — инструмент безналичных расчетов, предназначенный для совершения держателем карты операций с денежными средствами, находящимися у эмитента, в соответствии с действующим законодательством РФ;
постпакет — оформленная в соответствии с п. 7.6 настоящего Порядка пачка почтовых отправлений, бланков (почтовых переводов денежных средств, уведомлений о вручении — при необходимости), сгруппированных по направлениям;
посылка — почтовое отправление (посылка 1-го класса, посылка нестандартная (нестандартная с отметкой «негабаритная»), «Посылка Стандарт», «Посылка Курьер EMS», «Посылка Экспресс», «Посылка онлайн», «Курьер онлайн») с товарным вложением;
ПОУПС — Правила оказания услуг почтовой связи;
почтовая карточка — почтовое отправление в виде письменного сообщения на специальном бланке, пересылаемое в открытом виде;
почтовое отправление с наложенным платежом — регистрируемое почтовое отправление с объявленной ценностью, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи взыскать установленную отправителем денежную сумму (наложенный платеж) с адресата и осуществить ее перевод отправителю или указанному им лицу;
почтовое отправление с описью вложения — регистрируемое почтовое отправление с объявленной ценностью, принимаемое в открытом виде с поименным перечислением вложения и указанием суммы оценки, определенной отправителем;
почтовое отправление с уведомлением о вручении (простым/заказным/электронным) — регистрируемое почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление;
почтовое отправление Пакет ДМ — почтовое отправление, вложением которого является отправление ДМ;
почтовый адрес — описание места нахождения пользователя услугами почтовой связи с обязательным указанием почтового индекса и (или) обозначение с помощью символов адреса пользователя услугами почтовой связи в информационной системе организации федеральной почтовой связи;
ППО — пломба почтовая одноразовая;
ППП «Партионная почта» — пакет прикладных программ «Партионная почта»;
Предприятие — ФГУП «Почта России»;
прием регистрируемого почтового отправления — производственная операция, заключающаяся в получении и оформлении почтовым работником почтового отправления с выдачей квитанции отправителю;
проверка комплектности — дополнительная услуга, применимая к почтовым отправлениям «Курьер онлайн», «EMS оптимальное», Посылка онлайн, посылка нестандартная, целью которой является предоставление адресату возможности в момент вручения почтового отправления ознакомиться с вложением отправления, проверить соответствие фактического вложения данным, указанным в счете-накладной, который вложен в почтовое отправление отправителем, и, в случае отказа адресата от вручения, осуществление упрощенной процедуры оформления возврата регистрируемого почтового отправления;
простая электронная подпись (ПЭП) — простая электронная подпись пользователя услугами почтовой связи, создаваемая в объекте почтовой связи на основании его заявления (регистрационной анкеты), с указанием паспортных данных, данных о регистрации по месту жительства и номера телефона. ПЭП посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи адресатом при вручении ему регистрируемого почтового отправления, используется в целях контроля соблюдения прав пользователя услугами почтовой связи и выполнения обязательств Предприятия по пересылке почтового отправления;
ПС — пломба свинцовая;
разряд почтового отправления — совокупность признаков, определяющих принадлежность почтового отправления к определенной группе пользователей («Президентское», «Правительственное», «Служебное», «Судебное», «Межоператорское»);
регистрируемая письменная корреспонденция — внутренние регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли, принимаемые от отправителя с выдачей квитанции, с присвоением отправлению штрихового почтового идентификатора и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения;
РПО — регистрируемое почтовое отправление — почтовые отправления (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем)), принимаемые от отправителя с выдачей квитанции, с присвоением отправлению ШПИ (ШИ) и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения;
РФ — Российская Федерация;
секограмма — почтовое отправление, подаваемое в открытом виде, с вложением, предназначенным исключительно для слепых: письменные сообщения и издания, написанные секографическим способом; клише со знаками секографии; отправляемые организацией для слепых или адресуемые такой организации звуковые записи, специальная бумага, тифлотехнические средства;
сервисная опция — предлагаемый вариант оказания услуги с дополнительным сервисом, входящим в ее тариф;
СЗД ФМ — система защиты доходов с использованием франкировальных машин;
Список партионной почты — список, сформированный в соответствии с требованиями Предприятия, содержащий сведения о партионных почтовых отправлениях, сервисных опциях и дополнительных услугах к отправлениям, сдаваемым отправителем согласно условиям Договора, в один или несколько адресов (ф. 103, ф. 103-п, ф. 103-дм, ф. 103-огр, ф. 103-ОС, ф. 103-к). Максимальное количество РПО, включенных в Список партионной почты — 5 000 отправлений;
сумма длины и периметра наибольшего поперечного сечения — сумма длины отправления и длины сторон большего (если применимо) торца отправления, рис. 1;
Рис. 1
типовая упаковка почтового отправления (гофрокартонный ящик, почтовый конверт, почтовый пакет, тубус) — упаковка почтового отправления, изготовленная в соответствии с утвержденными Предприятием техническими требованиями;
УКД — участок курьерской доставки — обособленное структурное подразделение филиала;
уполномоченный представитель — лицо, являющееся представителем другого лица в силу полномочия, основанного на указании закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, либо в силу выданной физическим или юридическим лицом доверенности, и наделенное правом на получение и отправку почтовых отправлений, подачу заявлений — распоряжений, иные действия, связанные с оказанием услуг почтовой связи (при необходимости), в соответствии с Инструкцией о предоставлении услуг по доверенности в отделениях почтовой связи, а также на выражение письменного согласия с корректировкой Списка партионной почты, произведенной почтовым работником при приеме партионных почтовых отправлений (при необходимости);
филиал — управление федеральной почтовой связи (УФПС) — филиал ФГУП «Почта России»;
ФМ — франкировальная машина нового поколения, предназначенная для нанесения на письменную корреспонденцию ГЗПО, подтверждающих оплату услуг почтовой связи, даты приема данной корреспонденции и другой информации. ФМ применяется совместно с СЗД ФМ и представляет собой комплекс специализированного оборудования — аппаратных средств и программного обеспечения, предназначенный для проверки статуса ФМ, подключаемой к СЗД ФМ по каналам связи, контроля ввода аванса и состояния счетов отправителя, проверки подлинности оттиска клише ФМ, а также для управления специальными функциями ФМ и формирования необходимых отчетов;
франкирование — нанесение на письменную корреспонденцию оттиска клише ФМ;
ЦВПП — центр выдачи и приема посылок — специализированное ОПС, оказывающее услуги по приему и выдаче посылок и экспресс-отправлений;
ЦОЮЛ — центр обслуживания юридических лиц;
чекбокс — графический элемент («пустой» квадрат) на адресном ярлыке или сопроводительном бланке, предназначенный для выбора отправителем вида почтового отправления, дополнительных услуг, иное (при необходимости), путем проставления отметки (например, «V»);
ШИ — штриховой идентификатор экспресс-отправления — штриховой код, соответствующий техническому стандарту Всемирного почтового союза S10;
ШК — штрихкодовый идентификатор отправления ДМ, соответствующий действующему РТМ 0017;
ШПИ — штриховой почтовый идентификатор внутреннего РПО, соответствующий действующему РТМ 0001;
экспресс-отправления — (в целях настоящего Порядка) отправление EMS РТ, отправление EMS, отправление «Бизнес курьер», отправление «Бизнес курьер экспресс», отправление «EMS оптимальное», отправление «EMS Тендер»;
электронное уведомление о вручении — дополнительная услуга по оформлению, обработке и предоставлению отправителю или его уполномоченному представителю в электронном виде скан-копии лицевой стороны оформленного бланка извещения ф. 22/119 с указанием, когда и кому вручено регистрируемое почтовое отправление.
Государственный комитет обороны • большая российская энциклопедия — электронная версия
ГОСУДА́РСТВЕННЫЙ КОМИТЕ́Т ОБОРО́НЫ (ГКО), чрезвычайный высший гос. орган в СССР в период Великой Отечественной войны 1941–45. Образован 30.6.1941 совместным постановлением Президиума ВС СССР, ЦК ВКП(б) и СНК СССР в составе И. В. Сталина (пред.), В. М. Молотова (зам. пред.), К. Е. Ворошилова, Г. М. Маленкова, Л. П. Берии. В февр. 1942 в ГКО дополнительно введены А. И. Микоян, Н. А. Вознесенский, Л. М. Каганович, в нояб. 1944 вместо Ворошилова включён Н. А. Булганин. ГКО наделялся всей полнотой власти на территории СССР, т. е. все парт., сов., воен., общественные органы и организации, а также граждане СССР были обязаны беспрекословно выполнять его решения и распоряжения.
Прообразом ГКО послужил Совет рабочей и крестьянской обороны периода Гражданской войны 1917–22. ГКО руководил деятельностью всех гос. ведомств и учреждений; осуществлял реорганизацию гос. аппарата и центр. органов воен. управления в связи с особенностями воен. времени; определял задачи воен. экономики и концентрировал усилия гос., парт. и хозяйств. органов на их выполнении; вводил и отменял осадное положение; принимал меры к восстановлению разрушенного войной нар. хозяйства; руководил обеспечением вооруж. сил кадрами, вооружением, воен. техникой, воен. имуществом и продовольствием; принимал меры к укреплению правопорядка в стране и дисциплины в армии; принимал решения о создании на территории СССР иностр. воен. формирований, о закупке техники, вооружения и др. имущества за рубежом и др. Воен.-стратегич. руководство вооруж. борьбой ГКО осуществлял через Ставку Верховного Главнокомандования. Для руководства борьбой населения в тылу врага в мае 1942 по решению ГКО при Ставке Верховного Главнокомандования были созданы Центральный штаб партизанского движения и местные штабы партизанского движения. Каждый член ГКО ведал определённым кругом вопросов (Л. П. Берия – произ-вом вооружения и боеприпасов; К. Е. Ворошилов – подготовкой новых войсковых формирований для действующей армии; Г. М. Маленков – произ-вом самолётов и авиац. моторов; А. И. Микоян – произ-вом продовольствия, горючего и вещевого имущества и др.). Члены ГКО не освобождались от занимаемых парт. и гос. должностей, при них были созданы рабочие группы, в которые входили видные конструкторы, инженеры, плановики, производственники и др. специалисты. Принятые решения вступали в силу немедленно и исполнялись через аппараты ЦК ВКП(б), СНК СССР, наркоматы, а также через уполномоченных ГКО. При ГКО действовали комитеты: транспортный, трофейный, по радиолокации, особый комитет (занимался репарациями, трофейным оборудованием и т. д.). Для контроля за текущей работой всех наркоматов оборонной пром-сти, наркоматов путей сообщения, чёрной и цветной металлургии, электростанций, угольной, нефтяной и химич. пром-сти в дек. 1942 образовано Оперативное бюро ГКО в составе Берии (пред.), Маленкова, Микояна, Н. А. Вознесенского и Булганина. Весной 1944 в ве́дение Оперативного бюро дополнительно были переданы наркоматы резиновой, бумажно-целлюлозной и электротехнич. пром-сти, а в авг. 1944 – вопросы, связанные со снабжением Красной Армии и предприятий оборонной пром-сти продовольств. и пром. товарами.
После окончания 2-й мировой войны Указом Президиума ВС СССР от 4.9.1945 ГКО упразднён. Всего за годы войны ГКО принял ок. 10 тыс. нормативно-правовых актов, которые имели силу законов военного времени. Несмотря на субъективизм, имевший место в ряде случаев при анализе и оценке воен.-политич. обстановки, излишнюю централизацию при решении мн. вопросов, создание и деятельность ГКО способствовали мобилизации усилий народов СССР на достижение победы в Вел. Отеч. войне.
Органы внутренних дел
ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (ОВД)
государственные органы исполнительной власти, составная часть правоохранительной системы, главной задачей которой является обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, борьба с преступностью, а также иными правонарушениями. ОВД осуществляют свою деятельность на основе социально-правовых принципов, закрепленных в Конституции РФ, ФЗ, указах и распоряжениях Президента РФ, постановлениях и распоряжениях Правительства РФ, а также приказах, инструкциях и других нормативных актах МВД. Эти органы образуются Президентом РФ, органами государственной власти субъектов РФ, им подотчетны и подконтрольны.
ОВД осуществляют следующие функции: обеспечение общественной безопасности; борьба с противоправными посягательствами на жизнь, здоровье, честь, достоинство, свободы и интересы граждан, а также интересы предприятий, учреждений и организаций; организация и проведение профилактики правонарушений; охрана общественного порядка; обеспечение необходимых условий труда и отдыха граждан в общественных местах, населенных пунктах; обеспечение безопасности дорожного движения; надзор за соблюдением актов, регулирующих общественный порядок и общественную безопасность; дознание и следствие в пределах определенной законом компетенции; охрана различных форм собственности и личного имущества граждан по договорам; обеспечение наряду с другими органами государства режима чрезвычайного положения.
Основные структурные звенья системы ОВД: министерства внутренних дел (МВД) РФ и субъектов РФ, главные управления внутренних дел (ГУВД), управления внутренних дел (УВД) краев, областей — субъектов РФ, управления (отделы) внутренних дел на транспорте (УВДТ, ОВДТ), городские, районные органы внутренних дел (ГОВД, РОВД), управления и отделы 8-го Главного управления внутренних дел (на режимных объектах). Кроме того, в структуру МВД входят: Главное управление государственной противопожарной службы (ГУГПС), окружные управления материально-технического и военного снабжения (ОУМТ и ВС), учебные заведения (Академия управления, академии, высшие и средние специальные учебные заведения), научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на ОВД.
Свою деятельность ОВД строят в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, взаимодействуя с другими государственными органами и общественными объединениями, организациями иных форм собственности, трудовыми коллективами, гражданами, СМИ; осуществляют ее в разнообразных формах: организационные мероприятия (организационно-массовая работа); материально-технические операции; нормотворческая деятельность; правоприменительная (регулятивная и правоохранительная) деятельность. Компетенция ОВД определяется общими, типовыми и индивидуальными положениями о том или ином органе, а также специальными законодательными и иными нормативными актами.
Источник: Энциклопедия юриста
Список сокращений
АО – Автономная область
АОЗТ – Акционерное общество закрытого типа
АПК – агропромышленный комплекс
АССР – Автономная Советская Социалистическая Республика
АТХ – автотранспортное хозяйство
АХО – административно-хозяйственный отдел
АЭС – атомная электростанция
Бригадмил – бригада содействия милиции
БМП – боевая машина пехоты
БППСМ – батальон патрульно-постовой службы милиции
БТР — бронетранспортер
ВВ МВД – внутренние войска Министерства внутренних дел
ВИПК МВД РФ – Всероссийский институт повышения квалификации Министерства внутренних дел Российской Федерации
ВКП(б) – Всесоюзная Коммунистическая партия большевиков
ВЛКСМ – Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз молодежи
ВО – вневедомственная охрана
ВОХР – военизированная охрана
ВПО – военизированная пожарная охрана
ВРИД – временно исполняющий должность
ВС СССР – Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик
ВСЮР – Вооруженные силы Юга России
ВЦИК – Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
ВЦСПС – Всесоюзный Центральный Совет профессиональных союзов
ВЧК – Всероссийская чрезвычайная комиссия
ВШМ – высшая школа милиции
ГАИ – Государственная автомобильная инспекция
ГА КЧР – Государственный архив Карачаево-Черкесской Республики
ГА РФ – Государственный архив Российской Федерации
ГА СК – Государственный архив Ставропольского края
ГАУ ГАНИ СК – Государственное архивное учреждение Государственного архива новейшей истории Ставропольского края
ГИБДД – Государственная инспекция безопасности дорожного движения
ГЗ – группа захвата
ГК ЛКСМ – Городской комитет Ленинского Коммунистического Союза молодежи
ГКО – Государственный комитет обороны
ГКЧП – Государственный комитет по чрезвычайному положению
Главмилиция – Главное управление по делам милиции
ГО и ЧС – гражданская оборона и чрезвычайные ситуации
ГО МВД – городской отдел Министерства внутренних дел
ГО НКВД – городской отдел Народного Комиссариата внутренних дел
ГОПУ – Главное оперативно – поисковое управление
ГПК – городская пожарная команда
ГПУ – Государственное политическое управление
ГРОВД – городские, районные отделы внутренних дел
ГТО – «готов к труду и обороне»
ГУВД – Главное управление внутренних дел
ГУВД СК – Главное управление внутренних дел Ставропольского края
ГУВДТ – Главное управление внутренних дел на транспорте
ГУИТК – Главное управление исправительно-трудовых колоний
ГУК и КП — Главное управление кадров и кадровой политики
ГУЛАГ – Главное управление лагерей
ГУ МВД по ЮФО – Главное управление Министерства внутренних дел по Южному федеральному округу
ГУООП – Главное управление охраны общественного порядка
ГУПВВ – Главное управление пограничных и внутренних войск
ГУПО – Главное управление пожарной охраны
ГУУР – Главное управление уголовного розыска
ДНД – добровольная народная дружина
ДПР – детский приемник-распределитель
ДРА — Демократическая Республика Афганистан
ДТВК – детская трудовая воспитательная колония
ДТК – детская трудовая колония
ДТП – дорожно-транспортное происшествие
ДТУ МВД – дорожно-транспортное управление министерства внутренних дел
ЗАГС – запись актов гражданского состояния
зам. – заместитель
зав. — заведующий
ЗЦКС – зональный центр кинологической службы
ИВС – изолятор временного содержания
ИТК – исправительно-трудовая колония
ИТЛ – исправительно-трудовой лагерь
КАО – Карачаевская автономная область
КБ АССР – Кабардино-Балкарская Автономная Советская Социалистическая Республика
КВД ССР – Комиссариат внутренних дел Ставропольской Советской Республики
КГБ – Комитет государственной безопасности
КМВ – Кавказские Минеральные Воды
КОБ – комитет общественной безопасности
КПЗ – камера предварительного заключения
КПМ – контрольный пункт милиции
КПП – контрольно-пропускной пункт
КРО «Смерш» — контрразведывательный отдел «Смерть шпионам»
КЧАО – Карачаево-Черкесская Автономная Область
Лагпункт – лагерный пункт
ЛИГ – личное имущество граждан
ЛКСМУ – Ленинский Коммунистический Союз молодежи Украины
МВД – Министерство внутренних дел
МГБ – Министерство государственной безопасности
мл. — младший
МОБ – милиция общественной безопасности
МООП – Министерство охраны общественного порядка
МОПР – Международнаяч организация помощи рабочим (позже – Международная организация профессиональных союзов рабочих)
МПВС – местная противовоздушная оборона
МТС – машинно – тракторная станция
МУР – Московский уголовный розыск
МЭП – медико-эвакуационный пункт
Нарком – народный комиссариат
НКВД – Народный Комиссариат внутренних дел
НКГБ – Народный Комиссариат государственной безопасности
НКИД – Народный Комиссариат иностранных дел
НТО – научно-технический отдел
НЦБ – национальное бюро
НЭП – новая экономическая политика
ОББ – отдел по борьбе с бандитизмом
ОБПСПР и АЗ – отдел по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке и исполнения административного законодательства
ОБХСС – отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности
ОБЭП – отдел по борьбе с экономическими преступлениями
ОВД – отдел внутренних дел
ОВИР – отдел виз и регистраций
ОВНСО – отдел вневедомственной наружной сторожевой охраны
ОВО – отдел вневедомственной охраны
ОВПК – отдельная военизированная пожарная команда
ОВППСМ – отдельный взвод патрульно-постовой службы милиции
ОВСО – отдел вневедомственной сторожевой охраны
ОГАИ – отдел государственной автоинспекции
ОГПО – отдел государственной пожарной охраны
ОГПС – отряд государственной противопожарной службы
ОГПУ – Объединенное Главное политическое управление
ОИТК – отдел исправительно – трудовых колоний
ОК – отдел кадров
ОЛП – отдел лагерных поселений
ОМ – отряд милиции
ОМ – отделение милиции
ОМОН – отряд милиции особого назначения
ОМСН – отряд милиции специального назначения
ОНОН – отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
ОО – отдел охраны
ООВР – отдел организации воспитательной работы
ООДУУМ – отдел организации деятельности участковых уполномоченных милиции
ОПВС – отдел паспортно-визовой службы
ОПМ – опорный пункт милиции
ОПО – отдел пожарной охраны
ОПС – охранно-пожарная сигнализация
ОРО – оперативно-розыскной отдел
ОСФ ИЦ ГУВД СК – отдел специальных фондов информационного центра Главного управления внутренних дел Ставропольского края
ОУР – отдел уголовного розыска
ПВС – паспортно-визовая служба
ПВС СССР – Президиум Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик
ПДН – отдел (отделение) по делам несовершеннолетних
ПОМ – поселковый отдел милиции
ППМ – передвижной пункт милиции
ППО – партийно-политический отдел
ППС – патрульно-постовая служба
ППСМ — патрульно-постовая служба милиции
ПРО – паспортно-регистрационный отдел
ПТР – противотанковое ружье
ПЦО – пульт централизованной охраны
ПЧ – пожарная часть
П/Я – почтовый ящик
РГИА – Российский Государственный Исторический архив
РГВИА – Российский Государственный военно-исторический архив
РККА – Рабоче-крестьянская Красная Армия
РК КПСС – районный комитет Коммунистической партии Советского Союза
РКМ – рабоче-крестьянская милиция
РКП (б) – Российская Коммунистическая партия большевиков
РОВД – районный отдел внутренних дел
РО МВД – районный отдел Министерства внутренних дел
РО НКВД – районный отдел Народного Комиссариата внутренних дел
РПК – районная пожарная команда
РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
РУБОП – региональное управление по борьбе с организованной преступностью
РФ – Российская Федерация
РЭО – регистрационно-экзаменационный отдел
СА – Советская Армия
СБ ГИБДД – специализированный батальон государственной инспекции безопасности дорожного движения
СВВИУС – Ставропольское высшее военно-инженерное училище связи
СВВКУС – Ставропольское высшее военное командное училище связи
СВПЧ МЧС – самостоятельная военизированная пожарная часть Министерства по чрезвычайным ситуациям
СК – Ставропольский край
СКК – Северо-Кавказский край
СКМ – служба криминальной милиции
СМЕРШ – «Смерть шпионам»
СМИ – средства массовой информации
ст. — старший
СМ СССР – Совет Министров Союза Советских Социалистических Республик
СНГ – Содружество независимых государств
СНК – Совет Народных Комиссаров
СО – следственный отдел
СО АССР – Северо-Осетинская Автономная Советская Социалистическая Республика
СОБ – служба общественной безопасности
СОБР – специальный отряд быстрого реагирования
Совдеп – Совет депутатов
СОВНАРКОМ – Совет Народных Комиссаров
СПАТП – Ставропольское автотранспортное предприятие
СП ГИБДД – специализированный полк государственной инспекции безопасности дорожного движения
СПИД – синдром приобретенного имуннодефицита человека
СР ГИБДД – специализированная рота государственной инспекции безопасности дорожного движения
ССР – Советская Социалистическая Республика
СССР – Союз Советских Социалистических Республик
СФКЮИ МВД РФ – Ставропольский факультет Краснодарского юридического института министерства внутренних дел Российской Федерации
СХИТК – сельскохозяйственная исправительно – трудовая колония
СХП – сельскохозяйственное предприятие
СШ – средняя школа
США – Соединенные Штаты Америки
ТОО – товарищество с ограниченной ответственностью
УБОП – управление по борьбе с организованной преступностью
УБНОН – управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
УВД АСК – управление внутренних дел администрации Ставропольского края
УВД на КМВ – управление внутренних дел на Кавказских Минеральных Водах
УВО ГУВД СК – управление вневедомственной охраны Главного управления внутренних дел Ставропольского края
УГПС – управление государственной противопожарной службы
УГРО – уголовный розыск
УИТУ – Управление исправительно – трудовых учреждений
УК ГУВД – Управление кадров Главного управления внутренних дел
УМВД – управление Министерства внутренних дел
УН КГБ – управление Народного Комиссариата государственной безопасности
УНП – управление налоговой полиции
УООП – управление охраны общественного порядка
УР – уголовный розыск
УРКМ – Управление рабоче-крестьянской милиции
УУМ – участковый уполномоченный милиции
УУР – Управление уголовного розыска
УСБ – управление собственной безопасности
УССР – Украинская Советская Социалистическая Республика
УСТМ – управление специальных технических мероприятий
УЦ – Учебный центр
ФСБ – федеральная служба безопасности
ФЭО – финансово-экономический отдел
ФЭУ – финансово-экономическое управление
ХОЗО – отдел хозяйственного обеспечения
ЦАУ – центральный аппарат управления
ЦАУ – центральное административное управление
ЦВИНП – центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей
ЦИК – центральный исполнительный комитет
ЦК КПСС – Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза
ЦК ЛКСМ – Центральный Комитет Ленинского Коммунистического Союза молодежи
ЦПВР с ИГ и ЛБГ – Центр паспортно – визовой работы с иностранными гражданами и лицами без гражданства
ЦРБ – центральная районная больница
ЦРКМ – центральная рабоче-крестьянская милиция
ЧАО – Черкесская Автономная Область
ЧК – чрезвычайная комиссия
ЧОН – части особого назначения
ЧП – чрезвычайное происшествие
ЧР – Чеченская Республика
ЭКО – экспертно-криминалистический отдел


