Ст. 27.6 КОАП РФ. Место и порядок содержания задержанных лиц

В 2022 году Пасха выпала на 16 апреля.

Я хотел в эту ночь сходить в Никольскую церковь на Белорусской, но на приеме у меня оказалось 3  человека и я не успел.

По-видимому,  гибель и воскресение Исуса Христа стали центральным событием всей человеческой истории. Им, тем, кто жил в начале  нашей эры смерть умного, доброго и твердого в своих взглядах человека, казалось заурядным событием. Для многих оно вскоре забылось под  натиском  проблем: кто –то заболел, что-то пропало, кого-то обманули, неурожай, бесплодие, изобилие и т.д.

Находясь рядом с эпицентром события, они не поняли, что изменился вектор развития  человечества. Коллективная ответственность, а точнее личная безответственность на фоне  коллективной ответственностью сменилась личной свободой. Умение мстить и наказывать, как главное достоинство, сменилось умением прощать  и раскаиваться. Слепая приверженность традициям сменилась умением совмещать уважение к традициям с жаждой новых знаний и умений.  

Не случайно, открытия сделанные на Востоке (бумага, порох, компас, воздушные аппараты и т.д.)  стали достоянием человечества, попав на христианский Запад.

Читая литературу о смети Христа, я с удивлением узнал о том, что он, оказывается, родился не в нулевом году со Дня Рождества Христова,  а в период с 12 год до н. э. (год прохождения комея Галлея, которая, по некоторым предположениям, могла быть т. н. Вифлемской звезды), до 4 год до н. э. (год смерти Ирода Великого, от  которого Мария и Иосифа бежали в Египет).

Важно, что Христос почитается не только в христианстве. Многие индуисты считают Христа аватарой Бога. Глава ламаистов Далай-Лама 14-й считает Христа бодхисатвой.   В исламе Исус, как Иса ибн Марьям, почитается, как посланник Аллаха. Согласно суре 4 Корана Христос не был распят, а живым вознесся на небо. В Дамаске под минарет Исы ибн Марйама (одного из трех минаретов мечети Омейядов)  каждый день стеля новый ковер: согласно пророчеству именно  по этому минарету  накануне Страшного Суда Исус спустится на землю.

О Воскресении Исуса написано столько, что я вряд ли смогу написать что –то новое. Единственное, нам бы не повторить ошибку тех, кто находились с Христом в день его смерти   воскресения, и научиться видеть  важное, даже, если оно рядится в одежды обычного и заурядного.   

С Пасхой! И пусть все надежды Ваши воскреснут, никогда не умирают и воплотятся в жизнь.

Политик, ученый, служители муз,

Всё спорят и спорят: а был ли Исус?

Взошел ли Исус в поруганье на Крест?

Действительно ль он после смерти воскрес?

Не спорю: важная жизнь земная Христа,
Но главная мысль совершенно не та.
И мы с удивлением Ее узнаем,
Воскрес ли он в Сердце твоем и моем?

Тогда зло рождает не страх, а протест,
И каждый из нас не бросает свой крест,
И там, где нам кажется:  вот он, итог,
Нам жизнь  открывает сто новых дорог…

В ходе  осмотра установлено следующее.

По сравнению с последним осмотром территории в октябре 2022 года  площадь площадки расширилась и составляет примерно 100 на 200 м.  Площадка находится в  границах особо охраняемой природной территории  «Пойма р. Яуза». Ранее на этом месте росли березы,  возраст примерно 30 лет, и дубы,  возраст примерно 35-50 лет.  

Интенсивность  доставки  мусора составляет, несмотря на воскресный и праздничный день, не менее 8 машин в час. За пол часа нахождения на площадке ни одна машина, вывозящая мусор, с полигона не убыла.

Весь мусор  поделен на несколько участков: бытовые отходы, строительный мусор,  почва, строительные материалы, обрезанные ветви, снятый асфальт.
Участок бытовых отходов,  содержащий  фрагменты  продуктов, расположен наиболее близко к р. Яуза, что приводит к стоку жидкостей, выделяемых данными отходами, в сторону  русла реки и их впитывание почвенным слоем,  питающим реку.

Объем почвы составляет свыше 100 м. куб. Почва  пригодна  к вторичному использованию, но нуждается в очистке.   Там же находятся 4 взрослые ели, хранящиеся вместе с комом.

Строительный мусор занимает большую часть площадки и достигает высоты  примерно 8 метров. Осмотренные фрагменты мусора свидетельствуют о том, что это – останки торговых павильонов и иных объектов потребительского рынка, снесенных в январе – апреле 2022 года по неизвестным причинам.

За забором мусоросортировочной площадки часть растений погибла.

Прихожу к выводу о том, что мусоросортировочная  площадка в нарушение первоначальных правил ее функционирования фактически  функционирует в режиме мусорного полигона.

В связи с изложенным считал бы необходимым:

1)       Незамедлительно  приступить к вывозу мусора с площадки;
2)       Не допускать проникновения стоков за пределы площадки;
3)       Принять дополнительные меры по защите объектов растительного мира, растущих рядом с площадкой;
4)       При строительстве дороги ул. Сельскохозяйственная – Юрловский пр.  ту часть площадки,  через которую не пройдет трасса,  вернуть в состав ООПТ.   

Предлагаю провести совместный осмотр данной площадки, а также территории ООПТ «Пойма  о. Яуза с мангальной зоны» и территорию планируемой  прокладки трассы ул. Сельскохозяйственная-Юрловский пр,  5 мая  в 10.30.
Сбор около входа  на муросортировочную станцию.

О принятых решениях прошу сообщить.

А. Бабушкин

Главе Совета депутатов района Отрадное

Е.И. Горюшкиной

Копия:  Главе районной управы Отрадное

В.В. Литовскому

16 апреля 2022 года я, как председатель Комиссии по  социальному-экономическому развитию  Совета депутатов района Отрадное, совместно с Л.Н. Чуриковой  произвел осмотр павильона железнодорожной станции Отрадное Бескудниковской ветки Савеловской железной дороги, расположенной на месте  автостоянки № 46 по ул. Декабристов на территории  района Останкино.

История  станции такова. Согласно данной «Википедии», железнодорожная линия от Москвы на Савёлово начала строиться в конце XIX века по инициативе Саввы Мамонтова, акционера и директора общества Московско-Ярославской железной дороги и известного мецената.

После открытия Савёловского вокзала в 1902 году ветка от Лосиноостровской до Бескудникова, соединяющая Савёловское направление с Ярославским, осталась вспомогательной.  После строительства Московской окружной железной дороги загруженность Бескудниковской ветки уменьшилась.

Интенсивность использования линии возросла  после  строительства  рядом с с. Свиблово  Института пути (сейчас это Научно-исследовательский институт транспортного строительства (ЦНИИС) и ВНИИЖТ) и жилого городка при нем.

Примерно в 1944 году  по линии было восстановлено пассажирское сообщение.  В 1945-55 годах железная дорога была электрифицирована. В 1945 году была открыта платформа «Институт пути», а в 1948 году – платформы «Отрадная» и «Слободка».

Однако  уже в 1918 году на этом месте, предположительно, находился  полустанок Отрадное.

В 1950-е годы Бескудниковская ветка использовалась наиболее интенсивно. Помимо пассажирского движения, ветка использовалась для подвоза грузов на ближайшие промышленные предприятия и племенного скота на ВСХВ.

10 сентября 1966 года движение на перегоне Дзержинская-Лосиноостровская было прекращено из-за открытия трамвайной линии, пересекавшей железнодорожные пути. При строительстве Калужско-Рижской линии метрополитена 18 мая 1976 года был закрыт следующий перегон, от Дзержинской до Института Пути. Станция метро «Свиблово» частично расположена на территории, которую занимала ветка.

Окончательно линия была закрыта в мае 1987 года, когда началось активное строительство северного радиуса Серпуховско-Тимирязевской линии метрополитена.

На месте путей были построены многоэтажные дома, а на пересечении с ними расположилась станция метро «Отрадное». Окончательно  2 последних участка ветки были разобраны  в 2005—2007 годах, в т.ч. участок между станцией Бескудниково и Алтуфьевским шоссе , который до 2002 года до 2002 использовался для обслуживания склада по адресу Алтуфьевское шоссе, 43А, а также поддерживалось в рабочем состоянии ответвление на территорию ОАО «НИКИМТ-Атомстрой».

Платформа Отрадное находилась у Сельскохозяйственной улицы, на тот момент упиравшейся в железнодорожные пути. В этом месте была конечная автобусов (на 1969 год — маршрутов 81 и 185, причём 81-й, ходивший от Курского вокзала, был одним из самых длинных маршрутов в Москве). После появления улицы Декабристов она была соединена с Сельскохозяйственной улицей, был организован охраняемый переезд ветки через Сельскохозяйственную улицу восточнее платформы. На юг от платформы было ответвление к промзоне ВДНХ, а к западу от платформы — небольшое путевое развитие (однако нет упоминаний о том, что Отрадное когда-либо имело статус станции). На большом участке, практически от Слободки до моста через Яузу, существовал экспериментальный второй путь (к северу от основного).

В настоящее время от станции (платформы) сохранился одноэтажный павильон для пассажиров, билетная касса (это единственная сохранившаяся постройка всей Бескудниковской ветки).

Информация о платформе Отрадное  представлена в «Википедии».

Прошу Вас вынести на заседание Совета депутатов вопрос об обращении  в Москонаследие о признании  здания станции (платформы) Отрадное Бескудниковской ветки Савеловской железной дороги вновь выявленным объектом исторического наследия и определить его охранный статус.

Мэру г. Москвы
С.С. Собянину

Копия: Префекту СВАО г. Москвы
В.Ю. Виноградову

Уважаемый Сергей Семенович!

Нелюбовь заместителя мэра г. Москвы П.П. Бирюкова к декоративным оградкам, защищающим газоны,  известна уже много лет.

Однако не понятно, почему П.П. Бирюков решил, что иных проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве города не осталось, и в апреле 2022 года занялся демонтажом оградок вокруг газонов.

Полагаю ликвидацию декоративных оград неправильной, создающей условия для дальнейшего уменьшения площади и объема  зеленых насаждений, так как:

1)                       Наличие оград защищает газоны от автотранспорта, использования иным нецелевым способом, от вытаптывания, выгула на них домашних животных, и, соответственно, загрязнения отходами жизнедеятельности этих животных.  

2)                       Наличие оград препятствует смету мусора с тротуара на газон и его засорению.

3)                       Ограды выступают в качестве границ газонов, что важно в условиях многоэтажной сверхплотной застройки, и препятствует деятельности, приводящей к эрозии почв.

4)                       Ограда препятствует сбросу на газон крупных партий бытового и строительного  мусора.

5)                       Наличие декоративной оградки придает озелененной территории эстетическую завершенность.

6)                       Оградки  препятствуют использованию пространства под окнами в качестве игрового и досугового,  что позволяет обеспечить покой и отдых жителей первых этажей, так как шумные компании не могут подобраться к окнам жилых домов.

Считаю, что действия Бирюкова наносят колоссальный ущерб экономике и экологии города.

По данным последнего справочника МосгорБТИ, на 1 января 2006 года в столице насчитывали 114 257 строений.

Если у каждого здания установлено хотя бы 50 м. кв. газонных ограждений, то без учета парков и скверов  в Москве должно быть  не меньше 5,7 млн погонных метров газонных ограждений. Средняя стоимость ограждения составляет 600 руб. за метр  погонный с установкой.  Таким образом,  стоимость демонтируемых ограждений составляет не менее  3, 4 млрд. руб.

Если стоимость демонтажа и вывоза оградок составляет 20 % от их установки,  то  только один демонтаж и вывоз  будет  стоить для города еще свыше 0,6 млрд. руб.  Рассуждения о том, что сотрудники ГБУ «Жилищник» делают все это бесплатно, можно не принимать во внимание, так как отвлечение работников на борьбу с оградками возможно либо за счет снижения объемов и качества работ по благоустройству либо за счет сверхвысокой интенсивности труда.

Представим себе, что из-за демонтажа оградок около каждого здания машины уничтожили по 1 м. кв. газона, по 1 дереву, и по 1 кустарнику. Стоимость 1 м. кв. газона  составляет 250  руб.  Стоимость  посадки  1 дерева  составляет не менее 1000 руб., 1 кустарника –  не  менее 500 руб.   Получается минимальный ущерб в 19, 5 млрд. руб.

Как оценить ущерб для жизни и здоровья людей, которые будут получать травмы об острые металлические зубья, оставшиеся после демонтажа оградок , я не знаю. Но то,  что этих людей будут тысячи (если сейчас их уже десятки), нет  никакого сомнения.

Не знаю я и  как учесть ущерб для здоровья и комфорта людей,  жизнь которым будут  отравлять шумные компании, которые подберутся  прямо под окна жителей.

Интерес П.П. Бирюкова  понятен. Им движут интересы компаний,  проводящих плановые и аварийные раскопки, которые не хотят тратить деньги на восстановление ограждений.
Убежден, что борьба с оградками – лишь первый этап превращения Москвы в асфальто-бетонные джунгли. Потому что и деревья, и газоны  также мешают копателям.

Между тем, качество асфальта, укладываемого в Москве, такого, что  Москва стремительно катится в начало 1990-х  годов, когда ни пройти, ни проехать  по Москве было невозможно из-за ям и колдобин.

В связи с изложенным, уважаемый Сергей Семенович, прошу Вас:

1)                       Прекратить  снос и демонтаж газонных ограждений  в г. Москве.

2)                       Оправить инициатора такого демонтажа  в отставку в связи с профессиональной непригодностью.

Для сведения  сообщаю Вам о том, что по сведениям «Википедии» П.П. Бирюков с января 2022 года — председатель совета директоров ОАО «Мосводоканал». Младший брат — Алексей Павлович Бирюков — владелец и генеральный директор компании «Универсстройлюкс» и ряда других организаций, занимающихся в Москве строительным бизнесом, ремонтными работами и благоустройством. Компания «Универсстройлюкс» неоднократно выигрывала крупные городские тендеры, в частности занималась благоустройством музея-заповедника «Царицыно» и восстановлением дворца царя Алексея Михайловича в «Коломенском» Также Бирюков-младший занимается в Москве строительством дорог, жилья, прокладкой инженерных сетей и другими проектами^[

А. В. Бабушкин

Заявление членов Московской Хельсинкской группы, 15.04.2022

http://mhg-main.org/news/totalitarizm-kak-ugroza-nacionalnoy-bezopasnosti-rossiyskoy-federacii

События последних недель заставляют с тревогой обратиться к политической ситуации в России 100-летней давности, когда результатом дворцово-монархического способа управления страной стала глобальная катастрофа 1917 года. Сегодня налицо очевидные признаки опасной нестабильности такой системы правления: принятие странных, мягко говоря, решений высшего уровня в интересах групп, имеющих «доступ к телу» первого лица; отсутствие предсказуемого механизма преемственности власти; оторванность власти от реальности и пренебрежение насущными нуждами населения; силовое подавление недовольных. По тем же причинам с карты мира исчез СССР.

Вот эти тревожные события сегодняшнего дня, угрожающие самому существованию Российской Федерации:

1. В результате беспрецедентного давления Президента РФ Владимира Путина были отменены плановые выборы Президента РАН, назначенные на 22 марта с.г. Две тысячи ведущих ученых, приехавших в Москву, с удивлением узнали, что приехали они зря. Интересно, что было бы с Президентом США, если бы он позволил себе столь пренебрежительное обращение с научной элитой страны?

2. 21 февраля с.г. Президент России принял мэра Москвы и одобрил программу «Реновация», предполагающую переселение 1,6 миллиона москвичей из, в основном, комфортного жилья, подлежащего сносу, и откровенно игнорирующую тяжелейшие жилищные проблемы сотен тысяч москвичей. Летом 2022 г. Движение «Очередники Москвы» проводило перед главной приемной «Единой России» 40-дневную голодовку многодетных матерей, доведенных до отчаяния невыносимыми жилищными условиями (многодетная семья в одной комнате с другими родственниками в коммунальной квартире; две многодетные семьи в одной комнате; три многодетные семьи в однокомнатной квартире – на жилищной очереди и 10 лет, и 27 лет без какой-либо надежды на «улучшение», и т.п.). Их поддержали и МХГ, и все государственные правозащитники, организовавшие целевые встречи в администрации Президента РФ. Об этом знали лидеры правящей партии, Сергей Собянин и Владимир Путин. Знали, но молчали. А сегодня Владимир Путин одобряет программу «Реновация», бесполезную для малоимущих москвичей, но сулящую сверхдоходы монополистам и чиновникам. И это одобрение тем более удивительно, что Сергей Собянин уже более 4 лет игнорирует прямое поручение Указа Президента РФ от 7 мая 2022 года № 600 «до января 2022 г. обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода».

3. Гробовое молчание власти, включая Президента РФ, по поводу представленных Алексеем Навальным документов о предполагаемой коррупции председателя правительства РФ Дмитрия Медведева. Более того, эта молчащая власть 26 марта с.г. применила силу даже против детей, не желающих молчать.

4. Государственные репрессии против участников «тракторного марша» краснодарских фермеров, против «дальнобойщиков» и т.п.
И во всех этих случаях – одно и то же: коррупция во власти и монополизм в экономике, и применение силы государства против народа в защиту ограниченного числа олигархов и разворовывающих бюджетные деньги чиновников, имеющих доступ к Президенту.

Подобный тоталитарный, «дворцовый» способ правления по самой своей сути не содержит предсказуемого механизма преемственности власти, что  порождает нестабильность и угрожает национальной безопасности Российской Федерации. Именно поэтому нельзя не согласиться со словами Владимира Путина, произнесенными 17 лет назад: «История убедительно свидетельствует, что все диктатуры, авторитарные системы правления преходящи. Непреходящими оказываются только демократические системы. При всех их недостатках ничего лучшего человечество не придумало. Сильная государственная власть в России — это демократическое, правовое, дееспособное федеративное государство» (статья «Россия на рубеже тысячелетий», декабрь 1999 г.).

Стабильность любой системы – физической или общественной — обеспечивается достаточным количеством отрицательных обратных связей – то, что в политике называется «система сдержек и противовесов». Это независимость трех ветвей власти, соблюдение конституционных прав граждан, свободные конкурентные выборы как системный механизм смены властных элит, независимые СМИ, свобода митингов и собраний…

К сожалению, ни одно из этих условий стабильности государственной системы Российской Федерации не реализовано за все 25 лет существования Новой России. Но надо смотреть вперед. Как говорил Андрей Сахаров: «Будущее творится всеми нами – шаг за шагом в нашем бесконечно сложном взаимодействии».
Мы призываем высшее руководство Российской Федерации не лишать будущего нашу страну и наших детей, призываем соблюдать нашу Конституцию, принципы которой гарантируют стабильность общества, правовой и демократический характер Российской Федерации, а также «свободу массовой информации» (ст. 29), право «собираться мирно» (ст. 31), «право на жилище» (ст. 40) и др.

Мы призываем граждан России, каждого из наших сограждан поддержать требование соблюдения властью Конституции Российской Федерации, выступая в рамках закона и, конечно, ненасильственно под девизом: «Стабильное, ответственное перед народом государство – гарантия соблюдения гражданских и социальных прав граждан России».

Председатель Московской Хельсинкской группы
Людмила Алексеева

Члены МХГ:
Борис Альтшулер,
Вячеслав Бахмин,
Валерий Борщев,
Алексей Головань,
Сергей Лукашевский,
Виктория Маликова,
Даниил Мещеряков,
Александр Петров,
Лев Пономарев,
Сергей Сорокин,
Лилия Шибанова

Заседание Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ.

Экспертный Совет при Уполномоченном по правам человека в РФ сегодня впервые собрался. Место для его проведения составила Общественная Палата России.

Из 50 членов Совета большую часть составили известные ученые (Сергей Бабурин, Алексей Автономов). На втором месте по численности находятся адвокаты. Правозащитное общество представляет всего лишь 7 человек, в числе которых и присутствовавшие на заседании Валентин Гефтер, Александр Брод и я.  Из числа известных людей в состав Экспертного Совета вошли  Валерий Борщев,  Людмила Алексеева, Лев Пономарев, адвокат Генри Резник, декан юрфака МГУ Александр Голиченков, первый назначенный российским парламентом Уполномоченный по правам человека Олег Миронов, Татьяна Потяева, Александр Саверский, бывший соперник Москальковой за пост Уполномоченного Олег Смолин, глава ВЦИОМа Валерий Федоров,   член ЦИК России Борис Эбзеев.

В.В. Черников предложил правозащитникам совместно с Аппаратом УПЧ разработать и принять стратегию прав человека и включить это в план работы.
А.Я. Аснис предложил изучить вопрос доступа лиц, содержащихся в УС к квалифицированной юридической помощи, в т.ч. обобщить те жалобы, что поступают в ОП РФ.

Л.Р. Сюкияйнен обратил внимание на ущемление прав мусульман и проблемы, связанные с исламом.

Алексей Автономов в рамках Стратегии прав человека предложил разработать критерии обеспеченности и соблюдения прав человека. Он обратил внимание на случаи, когда суды ухудшают законодательство. Например, за демонстрацию нацисткой символики привлекли женщину, которая в Интернете разместила фотографию, как  советские воины бросают немецкие флаги к мавзолею.

Антон Цветков коснулся вопросов защиты прав потерпевших и предложил привести список предметов, разрешенных осужденным и заключенным под стражу, в соответствие со здравым смыслом.

Доктор медицинских наук Вирабова А.Р. рассказала о том, что готовится закон, по которому неработающие граждане не будут иметь обязательного медицинского страхования.

Александр Брод рассказал об опыте СПЧ по подготовке законов и внутренней рассылке, Он предложил приглашать членов Совета на встречи с региональными Уполномоченными по правам человека, приглашать на заседания Экспертного Совета представителей законодательной власти. Он привлек внимание на репрессивный характер законодательства о митинге.

Валентин Гефтер  призвал сделать алгоритмы работы Экспертного Совета максимально эффективными, обеспечить членам Совета выход на депутатов Гос. Думы, предусмотреть доступ  членов Совета к Уполномоченному, а не только к сотрудникам Аппарата, внес ряд ценных предложений по организации работы Совета.

Я выступал последним.  Я предложил отнести к  полномочиям секции по социальным правам также права экономические и экологические, рассказал о странных судебных решениях, которые  превращают суды  в правонарушителя № 1 в современной России,  предложил включить в  компетенцию  секции по уголовному правосудию и  пенитенциарной системе вопросы соблюдения прав  человека правоохранительными органами и вопросы общественного контроля, расширить  присутствие правозащитников в составе Экспертного Совета при УПЧ.

Экспертным Советом принято решение о формировании 9 секций Совета. Так как пленарные заседания ответа будут проходить всего лишь 2 раза в год, то основная работа будет вестись в секциях.  Состав секций должен быть сформирован до 10 мая.

На фотографиях:
— материалы заседания (фотографии на заседании Совета я сделать забыл) ;
— по дороге  в Общественную Палату меня встретили добрый зеленый медведь, злой медведь, похожий на законодательные инициативы «Единой России», и даже Сергей Лавров.

Копия: Президенту Российской Федерации
В.В. Путину

Адрес для ответа: 13-я Парковая,
д. 4, кв.13, Москва, 105203
Чукановой М.А.

Исх. № 26 от 17.04.2022

┌                                                          ┐                                                        
Об искажении норм действующего
законодательства при выступлении
в СМИ, теле- и радио — передачах,
в выступлениях мэра С.С. Собянина
относительно вопроса реновации

Коллективное заявление

В апреле месяце 2022 года в ряде СМИ, в передачах на телевидении и радио появились выступления мэра Москвы С.С. Собянина относительно вопроса реновации жилых кварталов в Москве.
По нашему мнению, данные заявления мэра Москвы С.С. Собянина, других сотрудников мэрии Москвы, чьи выступления и репортажи тиражируются различными СМИ, а также последующие действия государственных служащих искажают нормы действующего жилищного и гражданского законодательства, что в конечном итоге приведет к нарушению прав собственников помещений многоквартирных жилых домов.
1.                  На сайте http://dom.lenta.ru/news/2022/04/04/khruschevkas/ со ссылкой на Rambler News Server сообщается, что С.С. Собянин заявил, что в программу сноса пятиэтажек войдут лишь те здания, более половины жителей которых выступят за переселение.
               Данное заявление искажает действующие нормы жилищного и гражданского законодательства.
               Подавляющее большинство «жителей» многоквартирных домов Москвы являются собственниками жилых помещений. Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ: Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ высший орган управления многоквартирным домом – общее собрание собственников, которое принимает решения по вопросам, касающимся использования и передачи третьим лицам общего имущества дома, управления домом и проведения ремонта дома.
Иные способы принятия решений собственниками многоквартирного дома в части распоряжения общим имуществом не предусмотрены законом и не могут быть реализованы. Какие-либо иные лица, кроме собственников многоквартирного дома, не вправе принимать какие-либо решения в отношении жилых и нежилых помещений дома, общего имущества дома, в противном случае это должно квалифицироваться как мошеннические действия по распоряжению чужим имуществом.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 ЖК РФ).
По смыслу норм ЖК РФ, ст. 209 ГК РФ, ст. 8, 35, 55 Конституции РФ, переселение каждого собственника возможно при его личном согласии, а соответственно всего дома — только при согласии 100% собственников, за исключением аварийных ситуаций.
Заявление С.С. Собянина о том, что «в программу сноса пятиэтажек войдут лишь те здания, более половины жителей которых выступят за переселение» нарушает базовые нормы гражданского и жилищного законодательства. Мэр Москвы должен соблюдать действующее законодательство, и не вправе его нарушать ни при каких обстоятельствах, так как превышение должностных полномочий может выражаться в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать (абзац 7 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.09 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»).
Таким образом, заявление о решении вопроса сноса неаварийного дома путем «выступления более половины жителей за переселение» является заявлением о намерении превысить должностные полномочия.

2.                  Издание Коммерсант сообщило, что «глава столичного департамента информационных технологий Артем Ермолаев рассказал «Ъ», что опрос пройдет в форме обзвона жителей пятиэтажек; для этого будет использована инфраструктура колл-центра мэрии».  http://www.kommersant.ru/doc/3269309
По имеющейся информации, граждан уже начали обзванивать по вопросу «хотят ли они, чтобы их дом снесли». Массовый обзвон людей по городским и мобильным телефонным номерам сотрудниками колл-центра мэрии происходит следующим образом: оказавшийся у телефона (фактически – «первый попавшийся») человек должен ответить на несколько вопросов, в том числе — о своем желании/нежелании снести тот или иной жилой многоквартирный дом.
Данным «телефонным опросом» неустановленных лиц (никакой идентификации при телефонном звонке не проводится и такую идентификацию провести невозможно) мэрия Москвы планирует обосновать формирование списков многоквартирных жилых домов, которые будут снесены в процессе «реновации». Об этом заявил лично мэр Москвы С.С. Собянин 12.04 2022 в выпуске новостей одной из радиопередач в 15:00 по Московскому времени.  Также С.С. Собянин заявил, что, в том числе, на основании результатов этого опроса будут приняты решения о включении домов в программу реновации.
Таким образом, мэр Москвы планирует распорядиться чужим имуществом миллионов москвичей и уничтожить его на основании сомнительных результатов некоего «телефонного опроса».
Данные действия не предусмотрены действующим законодательством и противоречат существующим нормам права. Подобные действия могут также рассматриваться как противоречащие Конституции РФ — как попытка вторжения в частную жизнь согласно ст.23.

3.                  На сайте http://dom.lenta.ru/news/2022/04/04/khruschevkas/ также со ссылкой на заявления С.С. Собянина сообщается, что жители попавших в предварительный список домов, попадающих в программу реновации, смогут высказать свои мнения относительно предстоящего сноса в системе «Активный гражданин» и в центрах «Мои документы».

Аналогичные заявления делают на встречах с жителями многоквартирных домов представители районных управ со ссылкой на указания С.С. Собянина.

Данное заявление искажает приведенные выше нормы жилищного и гражданского законодательства.
Принятие решений по вопросам владения, пользования и распоряжения частной собственностью какими-либо «высказываниями мнения жителей» в интерактивных системах типа «Активный гражданин» или в центрах МФЦ действующим законодательством не предусмотрены.

Таким образом, мы полагаем, что С.С. Собянин искажает действующее законодательство и в таком искаженном виде доносит его до жителей г. Москвы. Кроме этого, его подчиненные, руководствуясь его указаниями, участвуют в неправомерных действиях, направленных на массовые нарушения прав собственников многоквартирных домов. А именно – в донесении указанной выше недостоверной информации до граждан на встречах в управах районов и префектурах г. Москвы.
В данных действиях С.С. Собянина как должностного лица мы усматриваем признаки ст.285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями», что, согласно данной статье, может повлечь существенное нарушение имущественных прав и интересов граждан, а именно – собственников и нанимателей помещений многоквартирных жилых домов. Незаконные действия, предлагаемые в своих выступлениях и репортажах, а также реализуемые по распоряжению С.С. Собянина городскими структурами, создают нервозную ситуацию в обществе, порождают у жителей г. Москвы недоверие к власти, так как эти действия нацелены на лишение права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Кроме этого, на результатах этих действий будут основываться заведомо незаконные решения органов власти в отношении недвижимого имущества собственников, которые с высокой долей вероятности приведут к его уничтожению.

Все приведенные выше факты свидетельствуют о том, что планируемыми и уже проводимыми в настоящее время действиями мэрии Москвы и лично мэром С.С. Собяниным нарушены нормы Конституции РФ (Главы 1 и Главы 2) —  соблюдения прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя Российской Федерации.

Мы, нижеподписавшиеся депутаты местного самоуправления Москвы, представители более трети муниципальных округов Москвы по своим избирательным округам, считаем необходимым высказать наше мнение, что искажение действующих норм жилищного и гражданского законодательства в конечном итоге приведет к нарушению прав собственников помещений многоквартирных жилых домов.
В связи с изложенным, мы просим применить в отношении С.С. Собянина меру прокурорского реагирования в виде предостережения о недопустимости нарушения закона по признаку ст.285 УК РФ согласно ст. 25.1. Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов муниципальных округов г. Москвы:

1.      Барановский Дмитрий Сергеевич       — Северное Измайлово
2.      Курочкина Ирина Геннадиевна          – Северное Измайлово
3.      Чуканова Маргарита Алексеевна       – Восточное Измайлово
4.      Соломатина Лариса Ивановна            – Сокольники
5.      Кириллова Ольга Сергеевна                   — Сокольники 
6.      Пинясов Николай Сергеевич               — Соколиная Гора
7.      Шпиньков Владимир Вячеславович  — Соколиная Гора 
8.      Климачев Павел Михайлович            — Гольяново
9.      Костенко Светлана Александровн       — Ивановское
10.  Петров Михаил Владимирович            — Перово
11.  Андреева Александра Сергеевна          — Лефортово
12.  Тарасов Павел Михайлович                  — Лефортово
13.  Денисенко Татьяна Ивановна                – Пресненский
14.  Калацкая Екатерина Валерьевна           — Пресненский
15.  Бочаров Сергей Николаевич                 — Пресненский
16.  Новиков Юрий Владимирович              — Пресненский
17.  Кравченко Елена Пантелеевна              — Пресненский
18.  Богомолова Марина Васильевна           — Пресненский
19.  Логацкая Татьяна Михайловна                – Хорошово-Мневники
20.  Сидорчук Марина Викторовна               — Хорошово-Мневники
21.  Лощаков Александр Прокофьевич          – Южнопортовый
22.  Бабичев Петр Ефимович                             — поселение Марущкинское в Москве
23.  Молоткова Валентина Иосифовна          — Тимирязевский
24.  Янкаускас Константин Стасисович        – Зюзино
25.  Парушина Александра Евгеньевна          — Хамовники
26.  Воронков Андрей Олегович                     — Хамовники
27.  Меньшиков Михаил Васильевич              — Дорогомилово
28.  Песков Михаил Владимирович                — Южное Тушино
29.  Павлова Елена Анатольевна                     — Южное Тушино
30.  Василишин Дмитрий Иванович                — Северное Тушино
31.  Удалова Ирина Владимировна                  — Северное Тушино
32.  Гусев Алексей Алексеевич                         — Черемушки
33.  Малкин Дмитрий Викторович                   — Алексеевский
34.  Агафонцев Александр Сергеевич              — Текстильщики
35.  Вельмакин Михаил Вадимович                — Отрадное
36.  Барынина Надежда Сергеевна                  — Ховрино
37.  Яскович Татьяна Леонидовна                   — Щукино
38.  Пименова Елена Федоровна                       — поселение Внуковское ТиНАО
39.  Степанов Михаил Вячеславович                — Останкинский
40.  Суркова Людмила Александровна           — Аэропорт
41.  Третьюхин Виталий Вячеславович          — Печатники
42.  Русакова Елена Леонидовна                        — Гагаринский
43.  Ивлиева Марина Федоровна                      — Раменки
44.  Пономарев Александр Николаевич           – Беговой
45.  Почитаев Олег Иванович                            – Беговой
46.  Васильев Николай Андреевич                    – Беговой
47.  Скворцова Лариса Павловна                      – Беговой
48.  Бабушкин Андрей Владимирович              — Отрадное
49.  Будник Евгений Александрович                — Басманный
50.  Соколов Сергей Юрьевич                            — Коньково
51.  Галкина Ирина Анатольевна                      — Головинский
52.  Теплов Алексей Аркадьевич                       — Строгино
53.  Скворцова Татьяна Николаевна                  — Савеловский
54.  Мальцев Виталий Александрович               — Якиманка
55.  Гуличева Елена Петровна                             — Люблино
56.  Звягинцев Петр Семенович                         — Восточное Дегунино
Самилло Игорь Владимирович                    -Выхино-Жулебино

Международный Комитет Красного Креста  —  наряду с Международной Федерацией Красного Креста  и национальными обществами Красного Креста, Красного Полумесяца и Красного Кристалла  является одним из трех китов Движения Красного Креста. Его специализация —  помощь жертвам  вооруженных конфликтов, поиск пропавших без вести, распространение информации о международном гуманитарном праве.

19  апреля в  СПЧ  состоялась встреча  М.А. Федотова и членов  СПЧ с региональной делегацией  РКК.

Глава региональной делегации РККК в России, Украине и Молдове Магне Барт рассказал о том, что на Украине МККК удается работать в тесном контакте с властями, как в Киеве, так в Луганске и Донецке. Только за год пострадавшим от конфликта на Юго-Востоке Украины удалось оказать помощь (продукты, медикаменты, поддержка сельского хозяйства) более, чем на 1 млрд. руб.

Несмотря на работу по поиску пропавших без вести, формальные механизмы такого поиска, как, например, созданы между Осетией и Грузией, создать не удалось. Сейчас ведутся консультации по  созданию группы по поиску пропавших без вести, которая не будет иметь формального статуса, но которая пользовалась бы поддержкой властей. В такую группу войдут специалисты по идентификации тел, общественным связям, розыску.

Член СПЧ Александр Мукомолов рассказал о том, что в России на основании указа Президента РФ под эгидой  Минобороны действует единая комиссия по розыску пропавших без вести во время военных конфликтов. По инициативе Мукомолова в 2022 году был решен вопрос об интервьюировании бывших боевиков, проживающих за пределами России, о известных им , но не неизвестным в России местах захоронения погибших.   

Председатель РКК Раиса Лукутцова коснулась роли СПЧ в развитии гражданского общества. Она подчеркнула, что РКК работает в тесном контакте с МККК. Важную роль играет работа РКК  в Крыму, Севастополе, на Северном Кавказе. Раиса Тимофеевна выразила недоумение выступлениями депутата Гос Думы Геннадия Онищенко о работе РКК и МККК, который требует признать МККК международным агентом, упрекает РКК, что тот не работает с Луганском, «не оказывает давление» на МККК. 

Магне Барт рассказал о том, что он пытался организовать встречу с Г. Онищенко, так как верит в диалог. Пока что это встречу организовать не удалось. О высказываниях Онищенко в адрес МККК  проинформирован МИД России.

Я в своем выступлении сказал о том, что, если МККК чьим-то агентом и является, то только агентом человечества (и человечности, поправил меня М. Федотов) и предложил обратиться от СПЧ во все крупные СМИ страны, чтобы они выделяли место в газете или время  в эфире для информирования граждан страны о деятельности Красного Креста. В дальнейшем эту норму следовало бы закрепить в  Законе «О Красном Кресте», который никак не примет Гос. Дума. Я дал высокую оценку работе Р.Т. Лукутцовой в Совете, рассказал о проведенных в Москве с моим участием  днях Красного Креста для жителей.
На встрече были разобраны претензии депутата Онищенко в адрес Международного Комитета Красного Креста и выявлена их несостоятельность.

В марте  2022 года Советом Общественной Палаты России был сформирован новый состав ОНК Калужской области, в состав  которого не попали правозащитники.

В  связи с этим мною было рекомендовано председателю 1 и 2  состава ОНК Калужской области Любови Мосеевой-Элье вступить  в контакт с новым составом ОНК области и предложить, чтобы по примеру ОНК Москвы и ОНК Московской области, бывшие члены ОНК  Калужской области   стали экспертами нового состава Комиссии.

Л. Мосеева-Элье позвонила в Общественную Палату Калужской области по телефону 7 (4842) 570414, однако по, видимому,  попала не Общественную Палату  области, а в Антиобщественную Палату, так как ей отказались дать контакты членов ОНК, сославшись на то, что это персональные данные.

Цели и задачи Общественных наблюдательных комиссий носят публичный характер. Их члены, согласно 76-ФЗ, являются субъектами осуществления общественного контроля. Успешная реализация целей и задач общественного контроля  связана с  возможностью для граждан и должностных лиц оперативно связаться с членами ОНК.  При  таких обстоятельствах сокрытие  контактов  членов ОНК  делает  невозможной их успешную работу в составе Комиссий.

Удивительно, что собеседник Л. Мосеевой-Элье в Общественной Палате Калужской области не предоставил  контактный телефон ОНК,  не догадался передать  ее телефон заинтересованным членам ОНК.

Считаю необходимым отметить, что я многократно предлагал Общественной Палате России в перечень документов при выдвижении в состав ОНК  включить обязательное согласие  кандидата в члены ОНК  на публичный  доступ к его  контактам, однако в течение 3 лет Палата так и не смогла решить данный простой вопрос.

Убедительно прошу:
1)                    Общественную Палату России обеспечить доступ граждан Российской Федерации к телефонам  членов ОНК.
2)                    Общественную Палату Калужской области  вывести ОНК области из режима секретности и обеспечить контакт 4-го состав ОНК с их более опытными коллегами из предшествующих составов.
О принятых решениях и мерах прошу сообщить. 
С уважением,

Мой депутатский отчет за прошлый 2022 год касается моей работы в избирательном округе и  в районе в целом.  Свою депутатскую деятельность я сочетал с работой профессиональной (председатель Межрегиональной общественной организации Комитет за гражданские права), политической (член Бюро партии «Яблоко» и заместитель московского регионального  отделения партии), общественной (член Президентского Совета по правам человека, член Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в России,  член Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в Москве, заместитель председателя Общественного Совета при  ГУ МВД  по г. Москве).

Сочетать все это было непросто. Однако в ряде случае именно совмещение столь разных должностей позволяло мне находить правильные решения и подходы.

1.             Руководство Комиссией по социально-экономическому развитию района.

В 2022 году я продолжил возглавлять Комиссию по социально- экономическому развитию района (комиссии № 1), одну из 4- х Комиссий Совета депутатов. За год Комиссия провела22 заседания, приняла 116 решений; согласовала установку 65 нестационарных торговых объектов, а в согласовании 17 объектов отказала. Главным критерием установки таких объектов для нас  было соблюдение прав жителей, в первую очередь пешеходов, а также недопустимость создания условий, при которых нарушались бы интересы жителей прилегающих домов. Комиссия согласовала установку шлагбаумов в 14 дворах и в 3 отклонила. Принимая решения мы исходили из необходимости не допустить конфликтов между жителями, которые могут возникнуть, если шлагбаумы расположить так, что будут ущемлены чьи-то законные интересы.
Среди других решений Комиссии № 1 – подготовленные мною решения о недопустимости расширения зоны платных парковок, о  восстановлении движения по третьей полосе  на ул. Декабристов, о сносе опоры двойного назначения (телефонной вышки) по Санникова, д. 17, о недопустимости реализации строительства около ст. м. Отрадное Транспортно-пересадочного узла.

2.             Депутатский контроль  за здравоохранением.

Осуществляя депутатский контроль за здравоохранением, я организовал или произвел 11 проверок поликлиник и  Медико-социальных экспертиз (4 лично и 7 посещений помощников).
В ходе посещений поступило более 500 жалоб на качество или доступность медицинской помощи и более ста благодарностей.  Проверки положительно сказались на сокращения очередей к врачам, сроки ожидания  помощи узких специалистов.
Был решен вопрос об установке дополнительного лифта в поликлинике № 107, который включен в план работ на 2022 год;
Произошло  сокращение очередей и сроков ожидания помощи специалистов.
Мною инициировано награждение наиболее добросовестных мед работников, заслуживших благодарности жителей. Вместе с тем были выявлены и такие сотрудники поликлиник, к которым у граждан были обоснованные претензии.

3.             Депутатский контроль за благоустройством.

При  осуществлении депутатского контроля за качеством благоустройства мною было инициировано совещание с организациями, на балансе которых находятся подземные коммуникации и которые наплевательски относились, как к восстановлению благоустройства после аварийны разрытий, так и состоянию   колодцев и  наземных камер. Впервые за 4 года люки колодцев были покрашены, были восстановлены аварийные отмостки, оштрафованы те предприятия, которые не захотели навести порядок на своих объектах.  В этом году на совещание по моей инициативе будут вызваны представители Моссвета, опоры освещения которых находятся, как правило, в безобразном состоянии (цоколи не покрашены, шкафы с оборудованием раскурочены, освещение слабое). 
Совместно с представителями общественности и Мосводостока был произведен осмотр особо охраняемой природной территории в пойме р. Чермянка на участке от пр. Дежнева до железнодорожной ветки, идущей от ст. Бескудниково в промзону Медведкова. По результатам проведенной инспекции произведено удаление аварийных деревьев, убраны тонны мусора, запланирована ликвидация ямы, образовавшейся в результате подмыва почвы.
Произведена серия инспекций ООПТ  в районе мангальной зоны на р. Яуза. В результате улучшена уборка мангальной зоны, удалены аварийные деревья, прекращен сброс мусора на прилегающую территорию бывшего Карантинного хозяйства  ВДНХ,  предприняты меры против стока в Яузу и на территорию природной зоны воды с мусоросортировочной площадки  ГБУ «Автомобильные дороги  СВАО».
В результате инспекций парка на ул. Санникова  произведена санитарная обрезка деревьев, заделка дупел, ремонт и покраска ограды, частичное восстановление почвенного слоя,  ремонт спортивной площадки и скейтодрома.
В результате инспекций парка Отрада на р. Лихоборка восстановлены тротуары, отремонтированы лестницы, убран мусор, обнаружена сооружения, которые могут быть остатками  Московского укрепрайона, возведенного в 1941 году на правом берегу р. Лихоборка.
Проведено 27 проверок состояния детских площадок, в ходе которых было выявлено более 800 нарушений и дефектов в их содержании. Примерно 90 % этих дефектов устранено.
Удалось добиться и того, чтобы при установке на детской площадки новых  МАФов старые скамейки, качели и карусели, не исчерпавшие свой полезный ресурс не исчезали в неизвестном направлении.
За год каждая из спортивных площадок была проверена мною или моими помощниками в среднем 3,5 раза за год. К сожалению,  это не позволило предотвратить ухудшение текущей эксплуатации площадок: количество выявленных случаев повреждений ограждения, покрытия и освещения выросло почти на 30 %. Вместе с тем решен ряд вопросов, например на 10 площадках произведено наращивание высоты бортов, что позволило уменьшить количество случаев вылета мяча на детскую площадку и парковку автомобилей.
Проверка весенней (2022 года) покраски МАФов и оград показала, что они красятся жидкой краской, которая засыхает иногда более недели. Благодаря предпринятым в 2022 году мерам в 2022 году качество покраски улучшилось.
Проверка использования реагентов в зимний период 2022/16 годов показала, что имеет место чрезмерное употребление противогололедных реагентов. В 2022 году их применение во дворах района удалось привести в норму, однако на проезжих частях и  прилегающих к ним тротуарах, по прежнему имеет место злоупотребление использованием реагентов.
Проверка состояния контейнерных и бункерных площадок позволила выявить те из них, которые эксплуатировались плохо, не промывались, мусор с которых вывозился не своевременно.
Были выявлены нарушения при проведении дератизации. Так, фирмы, проводящие дератизацию, за все годы своей работы не представили в городской Центр санэпиднадзора ни одной потравленной ими крысы. После моего вмешательства грызуны стали представляться в Центр, а количество жалоб на засилье крыс уменьшилось.
Удалось обратить внимание управы на тех энтузиастов, которые сами за сой счет собственными силами создавали уголки ландшафтного дизайнам в своих дворах. Некоторые из них (к сожалению, не все) получили рассаду и землю для развития созданных ими уголков благоустройства.
Увы, в сфере благоустройства многое не удалось.
Например, по программе «Миллион деревьев» в районе так и не началось массовое озеленение, а выделенные несколько сот единиц посадочного материала были высажены только во дворах школ.
Еще хуже ситуация обстоит с асфальтировкой. То ГБУ «Автодороги  СВАО»  раскурочило тротуар на ул. Хачатуряна и забыло о нем на 2 недели, предоставив  жителям возможность прыгать с ямы на колдобину, то уложило асфальт так, что вода перестала попадаьь в колодцы ливневой канализации , а сам асфальт к весне куда-то делся  — во всяком случае таким плохим асфальтовое покрытие в Отрадном не было уже давно. Поэтому в 2022 году я внес предложения о том, чтобы депутаты принимали работы по асфальтировке.
4.       Депутатский контроль за потребительским рынком.

 Дважды за год я проверил все сетевые магазины  района. Предметом проверки были соответствует ли количество работающих касс количеству покупателей, работают ли сканеры цены на товар, соответствует ли реальная цена товара заявленной, нет ли в продаже просроченного товара. Выявлено более ста случаев, когда  покупатели вводились в заблуждение, а около дорогого товара устанавливался дешевый ценник.
4 раза я проводил мониторинг работы рынка выходного дня на Алтуфьевском шоссе. Большая часть моих рекомендаций в этой сфере была выполнена. Мною был организован общественный мониторинг  рынков выходного дня на территории соседних районов. Выяснилось, что наш отрадненский рынок – один из самых дорогих, в то время, как рынки в Южном Медведково и особенно в районе Алтуфьевском были одними из самых дешевых.
Насколько мог, я противодействовал закрытию и сносу отдельно стоящих магазинов, которые так невзлюбил мэр Москвы Собянин. Большую часть из них отстоять не удалось.
6 жалоб на протяжении года касалось жалоб на запахи от ресторанов и кафе, которые раздражали жителей близлежащих домов. Еще 3 жалобы касались громкой работы холодильного оборудования. По всем по ним приняты решения, устроившие жителей.
Несколько раз мною проверялись уборка и благоустройство на территориях, прилегающих к магазинам. Было выявлено 4 магазина, около которых из-за плохой уборки льда наиболее часто падали люди. Благодаря предпринятым мерам качество уборки стало значительно лучше.

5.       Депутатский контроль за экологией.

Как известно, Отрадное является мусорной столицей  СВАО:  в дополнение к закрытому в 2022 году мусоросжигательному заводу в 21 веке добавились 2 легальные мусоросортировочные (а фактически мусороперевалочные) станции и одна нелегальная  ГБУ «Автодороги  СВАО»,  о которой речь шла выше.
По результатам  посещения мусорных площадок на Сигнальном проезде и на Алтуфьевском шоссе мною был направлен ряд рекомендаций. Некоторые из них выполнены, например мусоросборные машины перестали ездить  под окнами домов на Высоковольтном проезде, были предприняты  дополнительные меры против запахов, которые не дают летом нормально жить жителям домов 40-42 по Алтуфьевскому шоссе.  Однако главная проблема – перенос мусоросортировочной станции с Алтуфьевского шоссе в другое место, где до ближайшего жилого дома будет не менее 500 метров, как этого требует норматив, не решен. Прокуратура, куда я многократно обращался, не видит  нарушений в том, что экологически опасный объект на пол миллиона тонн мусора  находится от жилых домов через дорогу.
В 2022 году для изучения  влияния т.н. опор двойного назначения с опорами сотовой связи  мною было проведено 2 круглых стола с участием специалистов. Было направлено 12 обращений о переносе или демонтаже  опор двойного назначения и антенн, установленных на крышах поликлиник и магазинов. Из  научных организаций получен ответ о том, что  влияние базовых станций на здоровье и заболеваемость не изучено.
В связи с информацией глав врача 107 поликлиники о том, что уровень онкологической заболеваемости в районе вырос за 2022 год  на 2 %, мною направлен ряд запросов о динамике заболеваемости и смертности в районе Отрадное за 2022-16 год. Несмотря на многократные напоминания, ответы на запросы так и не получены.

6.       Депутатский контроль за полицией.

На территории района  находится 5 объектов  полиции и Национальной Гвардии – 2 здания ОМВД  по району Отрадное, 8 отдел  полиции на Метрополитене, МОТОТРЭР ГАИ, подразделение вневедомственной охраны.
ОМВД района 5 раз в течение года становилось объектом моей проверки. Был выявлен ряд нарушений: непредоставление питания задержанным на срок более 3 часов, переполнение камер, плохое освещение, неприятный запах, невозможность дозвониться до дежурной части, бездействие  некоторых участковых на заявление об избиении домочадцами пожилых людей, незаконная проверка документов. Ряд этих безобразий в работе районного отдела  удалось  устранить.
8 отдел на Метрополитене  проверялся мною четырежды. Из 30 замечаний устранены  практически все.
МОТОТРЭР  стал объектом моей проверки  дважды. Большинство рекомендаций выполнено,  и что самое главное – удалось сократить срок нахождения граждан в очереди, улучшить работу кондиционеров.
К сокращению главную беду отрадненской полиции – сокращение штата участковых и  нехватку участковых даже после сокращения решить не удалось.  Плохо решается и вопрос с пресечением шума в жилом секторе в ночное время,  выходные и праздничные дни.
Мною внесено предложение о формировании при ОМВД по району Отрадное собственного Общественного Совета.  

7.       Депутатский контроль за работой транспорта.

В январе – августе я ежеквартально проводил рейды по контролю за работой наземного транспорта. По результатам этих рейдов была устранена колейность  на проезжей части около остановок,  улучшилась  работа отопления и кондиционирования салонов  автобусов.
Затем по моей инициативе  членами партии «Яблоко» были проведены  2 единых  дня общественного контроля за работой транспорта в СВАО, которые затронули и район Отрадное. Был проведен мониторинг интервалов всех автобусов,  обслуживающих территорию  района. Особую  актуальность этой работе придала реформа  наземного транспорта, в результате которой из 67  перевозчиков на  московском рынке наземных пассажирских перевозок остались лишь 8, а маломестные автобусы были отменены. Первый же Единый день показал, что  некоторые автобусы вместо планового интервала (например, 238, 628, 71) вместо планового интервала  в 15 минут ходят иногда через 35-40 минут,  при этом за  несколько  минут проходит по 2-3  машины,  после чего  вновь следует повышенный интервал. В результате  мониторинга для обслуживания Отрадного было выделено более  10 дополнительных машин,  усилен контроль за соблюдением  расписания.
Перед Департаментом транспорта мною поставлено более 20 проблем транспортного обслуживания в районе. По некоторым из них достигнуты договоренности, например  в части установки около ст. м. Отрадное электронных табло, оборудования  выходов из метро  навигационными  стелами  с указанием  автобусов, пуском автобуса к микрорайону Юрловский пр., д. 14 после оборудования Префектурой СВАО дороги шириной 7, 5 м.  и разворотного круга около домов микрорайона.
Проводилась мною и общественная инспекция работы  метро. Был выявлен ряд проблем:  неоправданно длинные интервалы прибытия поездов, неисправность кондиционеров в вагонах,  отсутствие  достаточного количества  скамеек, отсутствие  второго билетного  кассира  в час пик,  постоянные  поломки автоматов по продаже билетов, отсутствие навесов на выходах из метро.  Пока что решен только  вопрос с работой  кондиционеров.  Но и остальные вопросы хотя медленно, но решаются.

8.       Просветительская и культурная деятельность.

В 2022  году я, наконец-то,  свою книгу «В 20 километрах от линии фронта: Отрадное и его окрестности в  год Великой Отечественной Войны».  Будучи изданной 15-тысячным тиражом,  книжка  разошлась за  3 недели.  Чтобы  ее написать в архивах и в зале газет Российской Государственной библиотеки мне пришлось за 2 года провести более 100 часов.
По материалам своей книги  в дни годовщины Битвы под Москвой я 5 раз выступал перед школьниками.
А в общей сложности в школах  района я прочел 15 лекций,  которые посетило  примерно 2500 учеников.   Прекрасные отношения сложились со школой 950 и ее филиалами, гимназией 1554,  бывшими школами №№ 267, 1486, 1491, а ныне филиалами школ 962 и 1411. А вот  администрацию  школ № 962 и 1411 о проведении мною бесплатных лекций мой помощник Мирослав упрашивал, точно бедный родственник. И что Вы думаете: за 2 года в этих школах я не смог выступить ни разу!
10 раз я выступил в колледжах за пределами района,  в которых учатся дети и молодежь из  Отрадного.
Темы лекций были  самыми разнообразными:  уголовная ответственность, подростков;  как вести себя, если  в отношении человека совершенно преступление; как не попасть  «в  объятия» экстремистских организаций,   как строить отношения с полицией и т.д.  На лекциях и после них мне пришлось ответить более, чем на  тысячу вопросов.
Кроме того по моей инициативе было проведено  для жителей 3 концерта и  2 Дня Российского Красного Креста, на которых  люди учились в первую очередь необходимым  каждому из навыкам оказания первой помощи.

Вместо заключения.

Это – краткий отчет, в котором трудно рассказать  обо всех аспектах  своей депутатской работы за долгий 2022  год. Однако, надеюсь, что общее впечатление  об этой работе у Вас  возникло.
Возможно я найду  еще час и дополню этот  отчет.

Завершая свой отчет,  хочу искренне  поблагодарить  своих помощников, благодаря которым  я смог все это сделать – Александра Махаева, Андроника Асатряна, Людмилу Никифоровну Мильтонову, Людмилу Николаевну Чурикову,  Омара Юнеса, Георгия Казаряна и многих других. Не могу  не вспомнить  я и трагически ушедшего из жизни  в прошлом  году Александра Михайловича Литвака.   
Мои слова благодарности – нашим жителям Сергею Федосееву и Галине Калининой, коллегам по депутатскому корпусу, главе районной управы Владимиру Владимировичу Литовскому,  сотрудникам управы Екатерине Уймановой, Фариде Рашитовне Рахматуллиной  и Сергею Петровичу Подольскому, сотрудникам аппарата Совета депутатов и особенно Анне Ивановне Михединой.
Если кого-то забыл, извините, общею в следующем отчете  упомянуть его трижды.

Всегда Ваш, всегда на связи   Андрей Бабушкин    

20 апреля 2022 заместитель председателя Общественного Совета при ГУ МВД  г. Москвы А.В. Бабушкин посетил ОМВД по району Тверской.

На момент посещения  в отделе находилось двое задержанных, в т.ч. гражданин прибывший на отметку в связи с административным надзором. От  задержанных жалоб не поступило. 
Постельные принадлежности и сухие пайки имеются. При этом комплектация сухого пайка свидетельствует о том, что он укомплектован  питанием для одног приема пищи, а не на сутки.

В туалете чисто, ершик, мыло, туалетная бумага имеются.

В уголке заявителя имеется папка с образцами заявлений.

Контакты ОНК имеются. Вывешены устаревшие в 2022 году контакты Общественного Совета при ГУ МВД по г. Москве.

Согласно книге выдачи сухих пайков и постельных принадлежностей 16 апреля 201 7 года в отделе находилось 19 задержанных на срок более 3 часов.    

Рекомендуется:

1)             Устранить неприятный запах в камерах и в помещении дежурного по разбору;

2)             Убирать вещи задержанных из камер после  их убытия;

3)             Помыть стены, двери, нары камер;

4)             Усилить освещение в камерах;     

5)             Переоформить стенд в помещении дежурного по разбору;

6)             Выполнить ранее данную рекомендацию об увеличении числа стульев в помещении для заявителей;

7)             В случае  нахождения задержанного в течение суток выдавать 3 пайка;

8)             В книге указывать время выдачи пайка , а в случае отказа от сухого пайка при наличии собственной еды указывать в скобках «собственная еда»;

9)             Обеспечить наличие в уголке заявителя ручки.

10)          Не допускать нахождения в отделе более 9 задержанных (по числу мест в камерах).   

11)          Покрасить внешний фасад КПП,  обеспечить уборку прилегающей территории.

А. В. Бабушкин

21 апреля 2022 года под моим председательством состоялось очередное заседание Попечительского Совета Российского Красного Креста (РКК).

Год своего 150- летия Красный Крест встретил в непростых условиях. Мэрия Москвы требует с Красного Креста земельный участок налог в размере 6 млн. руб.  Если в Севастополе и других городах местные власти активно предоставляют Красному Кресту помещения, то в Москве не удается даже узаконить домик, некогда пожаренный  РКК Германским Красным Крестом. Срок  аренды земельного  участка плд домиком Правительство Москвы каждый год продлевает лишь на один год.

Тем не менее работа Красного Креста за время,  прошедшее после Съезда,  впечатляет. Оказана помощь более, чем 200 тыс. беженцам с Украины.

126 тыс. педагогов школ и детских садов обучены оказанию первой помощи (кстати, само понятие первой помощи было введено в оборот Красным Крестом).

Создано 34 региональных учебных центра по оказанию первой помощи. Начата программа по обучению первой помощи социально неблагополучным семьям, которые готовятся стать родителями. Вот уже несколько лет РКК безуспешно стучится в двери ГАИ, дежурных частей полиции, патрульно –постовой службы. Сотрудники этих служб не обладают навыками оказания первой помощи,  изучают  правила оказания первой помощи формально, по устаревшим программам. Лариса Храмеева, которая руководит в РКК этой работой рассказала о страшном случае: 2 дня назад на ступенях станции метро Академическая от остановки сердца умерла женщина. Рядом находились не только пассажиры, но и сотрудники полиции, а также метрополитена. Однако никто из них не знал о том, что делать в таких случаях до приезда скорой  помощи. Опрос, проведенный сотрудниками Красного Креста  после этого случая показал, что из 40 опрошенных ими сотрудников полиции и метрополитена знаниями  и навыками оказания первой помощи не обладал ни один!

А в Москве начинается марафон по бесплатной сдаче крови. Разрабатывается методика паллиативного ухода за больными СПИДом в тяжелой стадии. Разработано специальное пособие, одобренное ведущими специалистами по СПИДу. Обучением населения профилактике туберкулеза охвачены десятки тысяч человек.

Разумеется,  это лишь часть огромной работы, которую ведет Красный Крест.

За пределами России помощь людям, ставшим жертвами конфликтов, РКК ведется не напрямую, а только через национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца. Это – один из главных принципов,  на котором построена работа Красного Креста  во всем мире. В ином случае Красный Крест уже давно стал бы инструментом политики.

И МККК реализует свои программы в России только через Российский Красный Крест.

Т.Б. Кленицкой рассказала о  написанном ею материале по истории РКК, начиная с 2000 года: до ее исследований последние 16 лет работы РКК не были описаны в литературе. Интересными оказались и ее исследования по истории Красного Креста после 1917 года. В 1920 году Российский императорский Красный Крест выехал вместе с армией Врангеля, работал во Франции до 1925 года, создал 25 своих отделений, но прекратил свою деятельность после  международного признания Советского Красного Креста в 1993 году.

Попечительский Совет отметил отличную работу Аппарата РКК и председателя РКК  Раисы Лукутцовой:  несмотря на сложные условия работы РКК не снизил  объемов помощи людям, по прежнему  является самой крупной и самой активной российской гуманитарной организацией.

Экспертный Совет при Уполномоченном по правам человека в г. Москве прошел в здании Мосгордумы 21 апреля 2022 года.  На заседание было вынесено  2 вопроса: трудоустройство освобожденных и летний отдых детей.

На первый вопрос я опоздал. Как мне рассказали, Совет  поддержал идею Льва Пономарева о создании Службы социального сопровождения лиц, освобожденных из мест лишения свободы, так как сегодняшний опыт трудоустройства освобожденных является негативным. Пономарев привел цифры Департамента труда и социальной защиты населения о том, что в 2022 году из 779 обратившихся к ним освобожденных они трудоустроили 253 человека. Однако, скорее  всего, эти цифры не соответствуют действительности, так как работодатели создают условия, при которых трудоустроенные освобожденные вскоре сами увольняются.

Завтра постараюсь опубликовать тезисы доклада Льва Александровича.

Горячим получилось обсуждение темы летнего  отдыха и досуга московских детей.     

Департамент образования сообщил, что программой летнего отдыха «Московская смена» в городе будет охвачено 12850 детей. Часть школ будет работать по программе дополнительного образования. Дети из кадетских корпусов поедут в лагерь «Патриот», победители олимпиад поедут в лагерь «Артек».  В течение всего времени пребывания детей будет присутствовать мед сестра.

Всего летним отдыхом и организованным досугом в г. Москве, как сообщил представитель Департамента культуры (почему-то именно он отвечает за координацию этой работы) будет охвачено 29 тыс. детей.  После моего возмущения выяснилось, что эта цифра касается только детей, которые остаются в Москве,  а из города в лагеря будет вывезено 160 тыс. детей.  С учетом того, что детское население Москвы превышает 2 миллиона, получается, что организованными формами отдыха и досуга в Москве будет охвачено менее 10 % детей. Не густо!

Тем более, что «Московская смена» будет проводиться за бюджетные деньги, однако пиар на этом делает себе «Единая Россия», якобы  выступившая инициатором этих «смен».

Член Совета Л.А. Мясникова обратила внимание на то, что необходима помощь в перевозке детей со стороны Департамент транспорта. В прошлом году такая помощь была, однако она была недостаточной.

Депутат Мосгордумы Татьяна  Батышева говорила о необходимости организации отдыха детей-инвалидов и рассказала о необходимости продолжения сотрудничества с «Мастерславлем», которой помогает детям определиться с будущей профессией.

Заместитель руководителя Департамента спорта и туризма рассказал о том, что в спортивных лагерях,  которые будут проходить под эгидой этого Департамента  отдохнет 4,5 тыс. детей. Это на 2 тыс. больше, чем в прошлом году. В беседе со мной он сказал, что после моих  писем в Департамент выделены средства для того, чтобы  для спортивных объектах района Отрадное, которые как-то незаметно стали сплошь коммерческими, выделены средства для того, чтобы народ из бедных семей  смог заниматься бесплатно.

С прекрасным докладом выступила член Общественной Палаты Москвы и руководитель Ассоциации родителей детей-инвалидов Юлия Камал. Она отметила о том, что в 2022 году,  наконец-то, 90 % родителей инвалидов знали о возможности отдыха детей-инвалидов вместе сопровождающим по линии Мосгортура. Вместе с тем, 23 % получивших путевку, ею не воспользовались.  Почему? Это видно  из приведенных ею цифр: только 70 % родителей в прошлом году оценили качество отдыха, как хорошее или отличное.  А 25 % родителей отметили отсутствие доступной среды  по месту отдыха.

Юлия Камал привела шокирующие данные о работе Департамента информационных технологий:  у 80 % родителей детей-инвалидов запись на отдых их детей Портале заняла 5 часов и более.  Уполномоченной по правам  человека Татьяной Потяевой было дано  поручение направить в ДИТ соответствующее письмо.

Представитель Департамента здравоохранения Е.В. Максименко заявила о том, что Департамент не сможет обеспечить мед работниками «коммерческие лагеря», схватила сумку и убежала.  Отдуваться за нее пришлось другому работнику Департамента, а по совместительству депутату Мосгордумы Л.Р.
Картавцевой, которая  сообщила о том,  что в лагерях, разумеется, будут мел работники, но так как  лагеря платные,  то за услуги медиков придется платить.

Представитель Союза многодетных Наталья Карпова рассказала, что часто организация «Мосгортур», на которую возложен отдых детей льготных категорий,  не видит оснований для выделения льготных путевок,  а когда льгота подтверждается, то изменения в списки все равно не вносятся.
Евгений Бунимович обратил внимание на детей из семей, которые являются асоциальными, и сами не  обращаются на портал. Их дети  ни в лагеря, ни  в смены могут просто не попасть.

Выяснилось, что за трудоустройство детей отвечает Молодежный  центр занятости Москвы, который нашел 126 работодателей.  Я постарался до них дозвониться. Но в 17.00 их телефон уже не работал. А автоответчика  у этого Центра почему-то не оказалось.

Несколько полезных предложений озвучил и я.

А. Бабушкин,

член Экспертного Совета при УПЧ Москвы

Вечер памяти Кати Яровой состоялся в Центральном зале литераторов. Вечер собрал более ста человек,  в том числе большое количество молодежи.

Песни Кати пронизаны болью за свое поколение, нашу страну, политические ошибки руководства. Легкие, мелодичные, запоминающиеся, остроумные, они являются одним из лучшего, что было написано в 1980-е годы.

Катины песни и биография Кати на вечере были привязаны к историческим событиям в стране. Особенно прикольной мне показалась песня времен антиалкогольной компании, посвященная газетной заметке, как во дворе винного завода забил минеральный источник.

Показывают уникальные кадры Катиного концерта, где Катя рассказывают о своей песне «Красный уголок», где уже из-за слов «На меня глядит с портрета Ленин с кепочкой в руке», когда Катя отказалась заменить их на слова «На меня глядит с портрета некто в светлом пиджаке», не публиковали даже в эпоху перестройки.

Катя Яровая прожила 35 лет и умерла от рака в г. Новосибирске. Песни она начала писать в 25 лет. В 27 лет поступила в Литературный институт. Семинар по поэзии у Кати вел Лев Ошанин. Впервые в истории Лит. института свою дипломную работу она защищала под гитару. За 10 лет своего творчества она написала 300 песен. Все сборники ее творчества были изданы уже через много лет после ее смерти.

Самыми бурными аплодисментами было встречено выступление матери Кати Эльги Васильевны Яровой. Она рассказала о том, что первоначально Катя боялась больших аудиторий, но Эльга Васильевна, которая работала лектором Общества «Знание», брала ее с собой, Катя находилась за кулисами, а Эльга Васильевна вызывала ее к микрофону для интервью.

К сожалению, жесткий сценарий вечера не позволил Эльге Васильевне прочесть свои стихи и более подробно поделиться воспоминаниями о дочери. Хотя ее выступление было самым ярким из того, что звучало на вечере. Кроме, разумеется, песен ее дочери. 
       

Анатолий Барсагов, работавший замначальника криминальной полиции, избран 20 апреля председателем Общественной наблюдательной комиссии Кабардино-Балкарии. Сомнительно, что бывший полицейский будет ратовать за защиту прав заключенных, считают правозащитники.

Как писал «Кавказский узел», новый состав республиканской ОНК был обнародован 4 марта. Из 12 членов комиссии четверо – бывшие сотрудники полиции и УФСИН. Из кандидатов в члены ОНК, выдвинутых по инициативе правозащитников, в список попали только три человека: Заур Шокуев, Адам Медалиев и Заур Жемухов. Не вошли в состав, к примеру, руководитель Кабардино-Балкарского правозащитного центра Валерий Хатажуков, директор благотворительного фонда «Развитие» Ирина Кишукова, председатель Ассоциации жертв политических репрессий Маркс Шахмурзов.

20 апреля в Общественной палате Кабардино-Балкарии новому составу ОНК вручили мандаты и передали регламент работы, также был избран председатель комиссии. Им стал Анатолий Барсагов. Новый председатель знаком не всем членам комиссии, рассказал попавший в новый состав ОНК Адам Медалиев.

По словам Медалиева, только время покажет, как Барсагов организует работу ОНК, но есть все основания сомневаться, что бывший сотрудник полиции будет занимать принципиальную позицию по вопросам нарушений прав заключенных

«Закон дает право избирать председателя ОНК в течение 30 дней. И мы с Зауром Шокуевым предлагали отложить выборы. Мы также сказали, что выборы председателя ОНК – дело самих членов ОНК, однако присутствующие настояли выборы не откладывать. Председателя избрали шестью голосами «за», при трех — «против», – рассказал корреспонденту «Кавказского узла» Медалиев.
Регламент работы, врученный членам ОНК, также вызывает сомнения, сообщил корреспонденту «Кавказского узла» Заур Шокуев.

«В одном из пунктов регламента говорится, что «предварительное обсуждение итогов визита по жалобам заключенных проводится в закрытом режиме. Решение об обсуждении принимается председателем», — отметил он.

По мнению правозащитников, фактически власти пытаются взять деятельность ОНК под контроль, сделать ее формальной, и в таком формате комиссия будет существовать только для галочки.
Напомним, в 2022 году правозащитники неоднократно выражали несогласие с тем, что в новые составы общественных наблюдательных комиссий включают бывших силовиков. Эта тенденция характерна для ОНК по всей России, проводником ее стала Общественная палата России.

Международный  Мемориал  уже  18  лет  проводит Всероссийский Исторический конкурс для старшеклассников «Человек в истории. Россия – ХХ век». Учредители Конкурса – Международный Мемориал, Международный фонд имени Д. С. Лихачева, Союз краеведов России. Цель конкурса – способствовать формированию гражданской позиции и исторического самосознания у молодого поколения через самостоятельное историческое исследование. В этом году мы получили много  замечательных  работ, посвященных, в  том  числе  и трудным темам нашего прошлого.

Конкурс проводится с 1999-го года,  и с этого времени в  нем приняли участие более 40 тысяч  школьников  из всех регионов России.  Около трети из них прислано из региональных центров. Остальные – из малых городов и деревень. Лучшие работы конкурса «Человек в истории. Россия – ХХ век» опубликованы в сборниках. На сегодняшний день вышло уже два десятка сборников, некоторые из них публиковались и на английском, итальянском, немецком и норвежском языках.

Сейчас завершился 18 конкурс, на который поступило 1993 работы из 78 регионов России. Из них жюри конкурса выбрало 43 лучших работы. Авторы этих исследований и их наставники приглашены в Москву для участия в церемонии награждения 26 апреля. Школьники едут в  Москву  в сопровождении учителей и родителей.  Это мероприятие всегда проходит в  торжественной и радостной обстановке.

В 2022 году активисты движения НОД уже предприняли попытку сорвать Церемонию: нападали на гостей, оскорбляли учителей и школьников. После этого по нескольким телевизионным каналам были показаны сюжеты с клеветой в адрес организаторов Школьного конкурса и его задач. Утверждения телекомпаний носили откровенно лживый характер, сейчас Международный Мемориал отстаивает свою правоту в суде.

В этом году  мы вновь столкнулись  с давлением. Менее чем  за две недели до церемонии  награждения    ООО «Телеграф» без объяснения  причин разорвало договор об аренде зала для церемонии, заключенный  в декабре 2022 года. Руководство компании прислало  письмо, где говорится  о «невозможности   согласования»   этого мероприятия.

20 апреля стала поступать информация, что чиновники из региональных министерств образования запрещают  школьникам и их наставникам приезжать на церемонию награждения. Распоряжения отдавались устно и директорам только тех школ, в которых учились победители (при этом список работ-победителей не был публичным, утечка информации связана, по всей видимости, со взломом электронной почты организаторов). Во всех случаях представители министерств ссылались на звонки чиновников из Москвы из Министерства образования России, в ультимативном порядке требовавших запретить учителям и ученикам ехать в Москву на церемонию награждения победителей конкурса.  Они объясняли это тем, что Мемориал является запрещенной в России организацией.  Информация о таких звонках поступала из  Волгоградской, Астраханской, Пензенской, Архангельской, Тверской области, из  Мордовии и Красноярского края.

Эти сообщения вызвали у Мемориала удивление. Победа в конкурсе — серьезное достижение не только для школьников, но и для школ, региональной администрации. Конкурс широко известен, на его поддержку не раз выделялись президентские гранты. Нынешний 18-й конкурс также поддержан Президентским грантом (Распоряжение Президента Российской Федерации от 01.04.2022 № 79-рп), в организации церемонии награждения помогло правительство Москвы, школьников поздравляют видные государственные и общественные деятели, писатели и историки.

Мы связались с руководством Министерства образования Российской Федерации и получили от Первого заместителя Министра образования В. В. Переверзевой ответ, что Министерство образования РФ  с такого рода запретительной инициативой в отношении конкурса Мемориала не выступало и не обращалось к руководителям региональных образовательных структур с запретом на поездку школьников и их наставников в Москву. Мы в свою очередь пригласили Валентину Викторовну лично прийти на церемонию и будем очень рады, если это получится.

Означает ли происшедшее, что руководители региональных министерств образования стали жертвой намеренной дезинформации, а может быть, собственной перестраховки — этот вопрос пока
остается открытым.

Мы приглашаем всех на церемонию награждения 26 апреля в 11 часов в театр «У Никитских ворот». Праздник должен остаться праздником.

Москва, 21 апреля 2022 г, Международный Мемориала

Уважаемый Михаил Александрович !

В течение многих лет Президентский Совет по права  человека  успешно сотрудничал с Уполномоченным по правам человека в Челябинской области Алексеем Михайловичем Севастьяновым.

За эти годы А.М. Севастьянов зарекомендовал себя, как человек принципиальный, неравнодушный к человеческой беде,  смелый, твердый к своей защите простых людей, юрист высоких нравственных принципов и глубоких профессиональных познаний.

В 2022 году Севастьянов А.М. не был переизбран на новый  срок,  но продолжил активно защищать права  человека в  качестве юриста.

В ходе защиты прав своих доверителей Алексей Михайлович столкнулся с рейдерским захватом автостоянок, принадлежащих жителям г. Челябинска.

Так, 6 марта 2022 года работниками МБУ «Служба демонтажа» проводились демонтажные работы на автостоянке по адресу: город Челябинск улица Захаренко 6-б. Фактически был осуществлен снос имущества этой автостоянки. Вместо  испорченного имущества на этом месте появилась новая будка с «новыми» собственниками.  ( ссылка на канале ЮТУБ расследования известного блогера Алексея Кандабарова https://www.youtube.com/watch?v=I4QmkXfHaE8).

А.М. Севастьянов обнаружил,  что в соответствии решением Челябинской городской Думы от 05.09.2022г. №45/1 автостоянки подлежат  принудительному  демонтажу только при наличии двух признаков: либо стоянка размещена незаконно либо демонтированные объекты не являются объектами недвижимости. Однако парковки, которые он защищал, были размещены совершенно законно. Об этом свидетельствовал  договор № 103-П от «08» февраля    2008 года с последующей его пролонгацией и оплатой по нему. Обнаружив, что данные парковки не подлежат сносу на законных основаниях, А.М. Севастьянов  проинформировал об этом орган исполнительной власти и полицию.

В соответствии с решением Челябинской городской Думы 05.09.2022г. №45/1 Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска должен выдавать собственнику объекта уведомление о сносе и давать разумный срок для самостоятельного демонтажа оборудования.

В нарушение данного нормативного акта ни стоянка, ни собственник имущества в установленном порядке не уведомлялись о предстоящем демонтаже (сносе) имущества. И поэтому ни свое на добровольный снос имущества, ни право на обжалование о сносе, они не смогли реализовать.
Таким образом, у службы демонтажа не было достаточных оснований для проведения работ и к тому же причинением разрушений объекту недвижимости.   Между тем они при поддержки органов полиции совершили незаконные действия. 

Подобные противоправные действия повторились 11 апреля 2022 года по адресу город Челябинск улица Вандышева,  дом 6 (ссылка об этом есть на канале ютуб:  https://www.youtube.com/watch?v=HyaCXVHm3z0 под названием «Сопровождение рейдерских захватов – новая работа для сотрудников полиции Челябинска?»). При этом сотрудники полиции в количестве 13 человек приняли участие в незаконных действиях неустановленных лиц по порче и воровстве имущества.

13.04.2022 произошел новый захват имущества по адресу Хариса Юсупова,  дом 101. Противоправными действиями руководил сотрудника УВД г. Челябинска полковник Абромовский.

Когда Алексей Севастьянов просил предъявить документы об основаниях  сноса стоянки, ему предложили  проехать в отдел  полиции, якобы, для установление личности. Из-за большого резонанса в СМИ на него составили рапорт, а затем и протокол о якобы имевшем месте  неповиновении законным требованиям сотрудников полиции.

На основании фиктивных рапортов А.М. Севастьянов был направлен в суд и осужден к 7 суткам административного  ареста.

При этом из сюжетов, опубликованных в сети Интернет, видно, что сотрудники полиции пытались незаконно схватить Севастьянова, который все их требования выполнял, однако обращал внимание  полицейских на необходимость соблюдения Закона «О полиции».

После  ареста Севастьянова А.М. беспредельщики  из администрации области и полиции г. Челябинска расправили плечи: в течение недели до 21 апреля ими были захвачены еще 7 стоянок с участием полиции и ОМОН. При этом у некоторых из этих стоянок были действующие договора с муниципалитетом и свидетельства о праве собственности, а также решение судов в их пользу.

Арест А.М. Севастьянова – первый случай незаконного преследования бывшего Уполномоченного по правам человека за его правозащитную деятельность.

В связи с этим прошу:

1) Обратиться к специальному докладчику ООН по защите прав правозащитников о нарушении Россией прав правозащитников.

2) Предложить Министру МВД России провести служебную проверку на предмет нарушения сотрудниками полиции г. Челябинска прав человека, в т.ч. в отношении Алексея Михайловича Севастьянова.  

3) Рассмотреть возможность придания правозащитникам такого уровня, как Алексей Севастьянов,  формального статуса  специалистов, экспертов, консультантов СПЧ.  
С уважением,

А. В. Бабушкин

Введение

Фонд «В защиту прав заключенных», который является составной частью движения «За права человека» и который я возглавляю, на протяжении последних пяти лет занимается трудоустройством заключённых в Москве. Мы на собственном опыте детально знаем проблемы, с которыми сталкиваются бывшие заключенные.

Готовясь к заседанию, мы изучили практику других регионов и предлагаем Москве опираться на наиболее успешный, с нашей точки зрения, опыт трудоустройства заключенных, организованный в Красноярском крае. Мы убедились, что там создана соответствующая структура, эффективно работающая уже несколько лет. И рецидив преступлений среди людей, прошедших через эту структуру, в восемь раз ниже, чем в целом среди бывших заключенных в Красноярском крае.

По нашим оценкам, из мест лишения свободы в Москву ежегодно возвращается несколько тысяч бывших заключенных. Они ищут возможность трудоустройства. И если им это не удается, они вновь могут встать на преступный путь.

В Москве трудоустройство заключенных осуществляется на базе Центров занятости, которые существуют в рамках столичного Департамента труда и социальной защиты населения. Я знаком с отчетом Департамента труда и социальной защиты населения. Они мне сообщили, что в 2022 к ним обратились 486 бывших заключенных, трудоустроено 126 из них. В 2022 году обратилось 779 человек, трудоустроено 253 человека. Я хочу сказать, что эти цифры, скорее всего, не соответствуют действительности. Наш опыт показывает, что, как правило, работодатель отчитывается, что берет на работу людей, а на самом деле отказывает им в приеме или создает такие условия, что люди сразу уходят. Общественной палатой РФ при нашем участии проведен эксперимент, когда мы пытались трудоустроить трех человек и направили их в эти центры. К сожалению, эти люди фактически не были трудоустроены. Этот опыт сопровождался публикацией в МК.

Существующие в настоящее время в Москве механизмы трудоустройства освободившихся осужденных не эффективны, в том числе потому что абсолютное большинство бывших заключенных не имеют возможности собрать необходимый пакет документов для постановки на учет в Центр занятости. Если существует специальная графа в бюджете направленная на трудоустройство бывших заключенных, то можно говорить, что эти средства осваиваются не эффективно и необходимо выработать новый механизм трудоустройства.

Мы знаем, что еще в 2022 году этот вопрос обсуждался главой столичного Департамента безопасности Алексеем Майоровым. Он тогда говорил, что Центры занятости не справляются, и что нужно проработать механизм трудоустройства заключенных, скорее всего, в виде квотирования. В газетных публикациях того года Майоров также рассказывал о том, что якобы создана Рабочая группа по трудоустройству заключенных. Кто в нее входил, чем она занималась, куда она делась – мы не знаем.

Проблема ресоциализации и трудоустройства заключённых не решена не только в Москве, но и во всей стране. 21 сентября 2022 года федеральная Правительственная комиссия по профилактике правонарушений, под председательством министра внутренних дел Колокольцева, обсуждая проблему трудоустройства заключенных, приняла решение рекомендовать руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации:
— принять дополнительные меры, направленные на организацию профессиональной ориентации лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, а также их обучение рабочим специальностям, востребованным на региональных рынках труда;
— реализовать комплекс мероприятий, направленных на развитие государственно-частного партнерства в вопросах создания инфраструктуры социальной адаптации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
— обеспечить разработку примерного порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве, а также иных видов помощи несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
— предусмотреть в государственных программах субъектов Российской Федерации, муниципальных программах в сфере профилактики правонарушений, мероприятия по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, при формировании проектов соответствующих бюджетов на 2022 год и плановый период 2022-2022 гг.
В рекомендациях этой комиссии, в которую входит большое количество чиновников высокого уровня, было сказано много такого, что можно было бы цитировать сегодня. Но я хочу отметить пункты:

1.6. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации:
1.6.1. Принять меры по созданию специализированных центров социальной адаптации и реабилитации для оказания лицам, освобожденным из мест лишения свободы, необходимой социальной, правовой и психологической помощи, а также содействия в их трудовом и бытовом устройстве.
Фактически все наши предложения, которые я сейчас озвучу, являются первыми шагами по реализации этого постановления.
Служба социального сопровождения лиц, освобожденных из мест лишения свободы
Мы предлагаем учредить в Москве Службу социального сопровождения лиц, освобожденных из мест лишения свободы (далее – Служба), которая должна представлять собой учреждение, основанное на общественно-государственном партнерстве. Мы считаем, что в создании этой Службы активное участие должна принимать Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по г. Москве и ряд правозащитных организаций, в первую очередь, Фонд «В защиту прав заключенных» и «Комитет за гражданские права».

Цели и задачи Службы
Главной целью Службы является содействие в трудоустройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы, находящихся на территории Москвы.
Как показывает наш опыт работы, для достижения указанной цели необходимо решать следующие задачи: 
— содействие в оформлении документов, необходимых для социально-бытового и трудового устройства;
— юридическое консультирование;
— психологическая помощь;
— предоставление на срок до 6 месяцев койко-места для временного проживания лицам, не имеющим постоянного места жительства, утратившим полностью или частично социально полезные связи; предоставление временной регистрации по месту пребывания.
Мы надеемся, что город выделит социальное общежитие для этих целей с полным социальным обслуживанием: питанием и оплатой проезда. Нам известно, что частично эта задача в Москве решается при содействии Центра социальной адаптации им. Е.П. Глинки и его отделения «Востряково». У нас есть соглашение с этим Центром, мы сотрудничаем.

Структура Службы
По нашему мнению, для начала работы административный аппарат Службы должен включать как минимум пятерых профессиональных сотрудников:
1.      Руководитель Службы;

2.      Секретарь — отвечает за общее делопроизводство Службы;

3.      Специалист — отвечает за ведение базы данных освободившихся; мониторит имеющиеся вакансии; ведет переписку/переговоры с колониями, (которые передают информацию в Службу о тех лицах, которые после освобождения направляются на место жительства в Москву) и работодателями; ведет базу данных работодателей;

4.      Социальный психолог — оказывает психологическую помощь и поддержку бывшим заключенным, а также психологическое сопровождение в период адаптации после освобождения из мест лишения свободы;

5.      Юрист — осуществляет юридическое консультирование по вопросам социально-бытового и трудового устройства клиентов Службы.
В перспективе, в рамках социальной адаптации к работе Службы могут быть привлечены бывшие заключенные, вставшие на путь исправления, которые могут служить положительным примером успешной адаптации и ресоциализации для новых клиентов Службы.
Служба должна быть обеспечена офисным помещением для работы административного аппарата и оргтехникой.

Работодатели
Пятилетний опыт Фонда «В защиту прав заключенных» по трудоустройству показывает, что трудоустроиться бывшим заключенным без соответствующей поддержки практически невозможно. Даже если у бывших заключенных есть специальность и опыт, работодатели не желают их трудоустраивать, психологически их отторгая.

С нашей точки зрения, прежде всего необходимо выработать механизм взаимодействия с потенциальными работодателями. Одним из таких путей является введение квотирования рабочих мест в крупных компаниях с государственным и муниципальным участием с предоставлением за это определенных льгот. Льготы подразумевают, что работодателю должны быть предоставлены меры экономической поддержки по аналогии с мерами, предоставляемыми при квотировании рабочих мест для инвалидов.

Механизм квотирования может быть введен и определен специальным московским законом. Мы полагаем, что квотирование, в первую очередь, должно касаться крупных работодателей с государственным и муниципальным участием, и не должно создавать дополнительную нагрузку на малый и средний бизнес. Возможны и другие пути, более прямые – допустим, правительство Москвы сможет договориться с крупными работодателями.
Я определенно знаю, что рабочие места для низкоквалифицированных работников в Москве существуют, например, на строительстве новых веток метрополитена. Сейчас эти места заполняются гастарбайтерами, а также рабочими, которых завозят вахтовым методом из регионов.
Опыт квотирования рабочих мест для бывших заключенных давно уже существует в некоторых субъектах РФ, в том числе, в Московской области. По этому вопросу я общался с Управлением заместителя мэра Москвы по вопросам социального развития и получил ответ от начальника Управления Н.П. Филипповой. В нем было написано, что в настоящее время работа по введению квот для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, представляется преждевременной. А более оправданным представляется осуществление адресной работы с лицами, освободившимися из мест заключения, в целях подбора для них подходящей работы при участии общественных организаций. И мне кажется, что предложения, которые я сейчас озвучил, сделаны в русле рекомендаций госпожи Филипповой.

Хочу также обратить внимание, что в конце 2022 года Минюстом РФ был разработан законопроект об установлении квот для приема на работу граждан, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы. Согласно предложенным поправкам в Уголовный кодекс РФ, лица, осужденные к исправительным, принудительным и обязательным работам могут отбывать наказание на объектах государственных корпораций и государственных компаний. Объекты работ и квота рабочих мест должны быть определены Правительством РФ.

Мы можем присоединиться к этой инициативе. Необходимо, чтобы по результатам нашего заседания мы обратились к мэру Москвы Сергею Собянину, чтобы он, в свою очередь, обратился к председателю правительства РФ Д.А. Медведеву с предложением, чтобы к списку лиц, имеющих возможность трудоустроиться в госкорпорациях и госкомпаниях, была добавлена категория – лица, уже отбывшие наказание в виде лишения свободы.
И уже совсем в заключение хочу на примере пояснить, почему обсуждаемый сегодня вопрос особо актуален для Уполномоченного по правам человека Москвы. Из документов, опубликованных на сайте правительства Саратовской области, я узнал, что в прошлом году в этом регионе была создана специальная Межведомственная рабочая группа по вопросам социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. И на первом заседании этой комиссии было принято решение разработать закон Саратовской области «О социальной адаптации лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы». А подготовка проекта этого закона была возложена на Уполномоченного по правам человека в Саратовской области. Я думаю, что это для нас вдохновляющий пример.

Итоги 2-месячной работы Совета в местах принудительного содержания ПФО подвел Президентский Совет по правам  человека 24 апреля в Малом Зале на Старой площади.

Член Совета и глава Российского Красного Креста Р.Т. Лукутцова отметила плохое состояние противотуберкулезной помощи в территориальной системе здравоохранения Нижегородской области, а также духоту в камерах посещенного ИВСа Нижегородского ГУВД.

Эксперт ПК-10 Н.М.Дзядко  рассказав о впечатлениях от посещения Ульяновской области, сообщила о том, что так как  Можайский роддом из роддома 2 категории становится роддомом 1-й категории, он перестанет принимать рожениц из Можайской женской колонии. Этих женщин будут возить в Нарофоминский роддом.

Эксперт ПК-10 Александр Махаев обратил внимание на проблемы труднодоступности ЦВСИГов (в Ульяновске от города до ЦВСИГа- 140 км.), на не вхождение времени работы на медицинских должностях в ИВС  и спецприемниках в медицинский стаж. Негативную оценку Махаева получил Нижегородский СУВСИГ, где телефон выдается на 30-40 минут, 11 человек из-за перелимита спят на полу. Вместе с тем он отметил, что в ЦВСИГах  при организации питания учитывают, что большая часть содержащихся являются мусульманами.

Член Совета Федерации Афанасьева Е.В. отметила, что создается впечатление о том, что уровень  насилия в УИС вырос. Если это не так, то надо допускать в учреждения представителей гражданского общества. Она предложила, чтобы СФ и СПЧ сотрудничали  более активно, что как члены СФ проводят такие же инспекции, как СПЧ, чтобы видеть за что они голосуют.

Участники посещений обратили внимание на следующие проблемы:

1)                      Стремление ГУООП МВД РФ к сокрытию лиц, содержащихся под стражей в ИВС, от членов МПЧ.

2)                      Недобросовестное исполнение ФСИН России требований приказа Минюста об установлении наличия родственников осужденного, планируемого к выдворению, являющихся российскими гражданами.  Следствием этого  является массовое выдворение  иностранных граждан, не подлежащих выдворению (например, в ЦВСИГе Удмуртии из 14 выдворяемых 7 человек имело близких родственников – россиян, проживающих в нашей стране).

3)                      Не решен вопрос с выдачей тапочек в ИВС и СПЗЛ.

4)                      Никак не удается установить в ИВСах и спецприемниках на кроватях 2-го яруса ступеньки и барьеры безопасности.

5)                      До административно арестованных не доводится информация об их праве на телефонные переговоры и свидания.

6)                      В течение 10 лет МВД России не может разработать положение о норме положенности обеспечения детей в ЦВСНП одеждой и обувью.

7)                      В Удмуртии отмечается крайне неудовлетворительная работа ФКУЗ МСЧ № 18, которая плохо реагирует на обращения ОНК, не выдает пациентам копий медицинских документов, не своевременно оказывает мел помощь.

8)                      Не выдача осужденным правозащитной литературы (например, Савилов Роман, ИК № 7 Удмуртии, в течение полугода не может получить со склада мою книгу «Настольная книжка заключенных и их родственников).

9)                      Решение вопросов с проездом административно арестованных после отбытия ими наказания к месту жительства.

10)                   В ИВС, дежурных частях и спецприемниках отсутствуют препараты для оказания первой помощи, которые изъяты на основании приказа МВД РФ. При этом на спасение жизни  человека, у которого  случился инсульт или инфаркт может иметься несколько минут,  если не несколько десятков секунд.

11)                   Очень плохое освещение в  камерах СПЗЛ при дежурных частях, на что обратил внимание М.А. Федотов.

Из представителей ведомств я выслушал только  полковника МВД РФ Ю.С. Петухова. Коснувшись мимоходом материалов проведенных проверок,  Юрий Стефанович обрушился с нападками на меня. ОН вспомнил, как почти 2 года назад во время посещения то ли ИВСа, то ли спецприемника я назвал какого-то сотрудника невоспитанным, при посещении ЦВСИГа в Карелии своими вопросами спровоцировал драку, затем нанес душевную травму ребенку во время нахождения в ЦВСНП. Несмотря  на то, что на мероприятии присутствовали очевидцы  всех описываемых им посещений (из них выступил только Борщев, сказавший, что  ничего подобного не было)  Юрий Стефанович с упоением вспоминал все новые и новые детали моих мнимых прогрешений.  При этом сам полковник Петухов говорил беспрепятственно, спокойно перебивал меня, когда до меня дошла очередь, чтобы ему ответить. Не обнаружив поддержки коллег, я был вынужден покинуть совещание.

Мораль такова: как бы Вы не хотели помочь МВД навести порядок с соблюдением в их учреждениях прав человека, если  Вас сопровождает полковник Ю.С. Петухов, или про Ваши посещения узнает полковник Ю.С. Петухов записывайте все на диктофон, иначе Вам потом придется долго и  тяжело отмываться от оскорблений и напраслины.

Совещание по благоустройству наружных выходов коммуникаций, ТП и ЦТП состоялось 25 апреля в управе района Отрадное по  моей инициативе, как районного депутата.

Я довел до организаций результаты депутатского мониторинга состояния колодцев, наружных камер, Центральных тепловых пунктов (ЦТП) и трансформаторных подстанций (ТП), кснулся состояния опор наружного освещения «Моссвета» и рекламных конструкций «Могоррекламы». Свою проверку я обещал провести в период с 15 по 20 мая 2022 года.

П.Г. Минина отметила, что колодцы должны быть отремонтированы до 28 апреля. Штраф за каждый люк составляет  30 тыс. руб. Еще 11 апреля ГБУ «Жилищник» направило предписания о ремонте колодцев и покраске ТП и ЦТП, однако работы начал только МГТС и МОЭК.

Владельцы сетей пожаловались на то, что жители по-прежнему сажают деревья на трассы.

Я попросил «Мосводосток» за 2 недели выявить и направить мне данные по всем колодцам ливневой канализации, где из-за неправильной асфальтировки вода течет мимо колодцев.

ГБУ «Жилищник» повторно вручило организациям акты о недостатках находящихся у них на балансе наземных объектов.

Участники круглого стола,

— будучи обеспокоенными беспрецедентным ростом тарифов на ЖКУ;

— считая незаконным взыскание сборы на капитальный ремонт в домах, где на момент создания Фонда  капитального ремонта не был произведен кап ремонт;

— считая общественный контроль за тарифами на ЖКУ недостаточным;   Участники круглого стола,

— будучи обеспокоенными беспрецедентным ростом тарифов на ЖКУ;

— считая незаконным взыскание сборы на капитальный ремонт в домах, где на момент создания Фонда  капитального ремонта не был произведен кап ремонт;

— считая общественный контроль за тарифами на ЖКУ недостаточным;  

рекомендуют:
1)                      Вычет за оплату ЖКУ, полученный от коммерческой организации, не являющейся управляющей компанией.
2)                      Освободить от оплаты капремонта лиц:
— имеющих возраст старше 60 лет;
— проживающих в домах, кап ремонт которых назначен более, чем через 10 лет;
—  проживающих домах, находящихся на гарантии застройщика;
— проживающих в домах, в которых не был осуществлен кап ремонт до создания Фонда капитального ремонта.
3) Минстрою создать Реестр задолженностей государства за кап ремонт домов.
4) При  оплате ЖКУ не применять транзитные счета, а органам прокуратуры провести проверку того, кто является получаталем средств с транзитных счетов ВТБ, почему ВТБ облагает эти платежи НДС.
4) МФЦ:
—  прекратить начисление платежей за оплату антенн и радиоточек, если данные услуги не используются;
— при  формировании ЕПД указывать получателей услуг;
— разработать единую форму  платежного документа, который включал бы в себя все платежи
5) Мосжилинсекции:
— при проведении плановых и внеплановых проверок в обязательном порядке привлекать жителей, включая старших по дому.
6) Мосгазу в обязательном порядке установить в домах газоанализаторы для контроля за утечкой газа.   
7) Сформировать рабочую группу по проверке обоснованности тарифов в составе
8) Провести мониторинг наличия на сайтах управляющих компаний договоров на оплату ЖКУ.  
9) Управлению дознания ГУ МВД по г. Москве сформировать специальную группу дознавателей по рассмотрению и дознанию по делам о начислении и оплате жилищно-коммунальных услуг.
10) Администрации г Реутов пустить на рынок управляющих компаний УК Из Москвы
11) Правительству России внести изменения в постановление Правительства РФ № 731 о затратах на каждый объект.    
12) Обратить внимание Правительства Москвы на то, что норма потребления в размере 50 квт/часов является необоснованно заниженной, нарушающей права потребителей электроэнергии; с учетом работы освещения, холодильника, телевизора, компьютера норма потребления должна быть не ниже 150 квт/часов.  

Рекомендации круглого стола
«Соблюдение прав человека в г. Москве и планы «реновации» жилья».

Участники круглого стола,

— отмечая важность «реновации» жилого фонда, как строительной деятельности, направленной на обеспечение конституционных права граждан на жилище и благоприятную окружающую среду;

— с тревогой обращая  внимание на то, что принятый в первом чтении Государственной Думой РФ Федеральный закон нацелен на защиту интересов строительных фирм и органов исполнительной власти г. Москвы, и предусматривает снос 7 тыс. жилых домов;

— обращая внимание на то, что складывается впечатление, что основной целью предлагаемой модели реновации  является освобождение дорогостоящих земельных участков;

— обращая внимание на то, что практически все новое жилищное строительство, известное участникам круглого стола, которое осуществляет Правительство Москвы, связано с обманом жителей в части строительства объектов социальной инфраструктуры (так, в микрорайонах Высоковольтный пр., д. 1 и Юрловский пр., д. 14 детские сады не построены с 2009 года, а в микрорайоне Никулинская, д. 10 в течение 20 лет не строится обещанные детский сад и школа);   

— отмечая, что построенные в первый этап индустриального домостроения пятиэтажные дома большинства серий были рассчитаны на 125 лет эксплуатации, а в ряде стран, например государствах Прибалтики, имеется положительный опыт реконструкции данных домов;

— принимая во внимание то, что кадастровая стоимость земли  придомовой территории не учитывается в предлагаемой модели реновации (например, в районе Марфино стоимость придомовой территории 5-этажного жилого дома на 65 квартир составляет примерно 500 млн. руб. даже после перемежевания с уменьшением размера придомового земельного участка);

— принимая во внимание то, что Китайская Народная Республика с 2000 года увеличила жилую площадь в 8 раз без сноса имеющегося жилого фонда);

— считая, что при помощи нарушения законов и прав  человека, невозможно добиться социально и политически позитивного результата,

Рекомендуют:

1)             Считать законопроект о реновации, внесенный В.И. Ресиным и З.Ф. Драгункиной, неприемлемым, как принятым исключительно в интересах застройщиков и органов исполнительной власти Правительства Москвы, предоставляющим избыточно широкие полномочия органам исполнительной власти г. Москвы, создающих условия для того, чтобы не учитывать интересы и мнения жителей переселяемых домов; в частности, недопустимыми в данном законопроекте являются:
— авральные и нереальные сроки выселения из домов;
— механизмы учета общественного мнения;
— направленность закона на расселение жителей сносимых домов в непродающиеся квартиры во вновь построенных домах с ухудшенными условиями проживания;
— необоснованное и опасное ограничение  доступа жителям домов к судебным механизмам защиты их прав    

2)             Модель осуществления реновации и переселении граждан из сносимого жилого фонда в г.Москве должна в себя включать:
— первоочередное переселение жителей домов из общежитий и ветхого жилого фонда;
— учет стоимости земельного участка под домом, обеспечив по информированному требованию жителей не равнозначное, а равноценное возмещение с учетом стоимости придомовой территории МКД;
— обеспечение переселяемых жителей  жильем в районе проживания;
— создание жителями ЖСК по их желанию с возложением на такое ЖСК функций  заказчика строительства нового жилого дома, оказание содействия в создании ЖСК;
— принятие решений по реновации только общим собранием собственников или публичными слушаниями, а не через предлагаемые в настоящее время телефонные опросы, МФЦ  или портал «Активный гражданин», так как подобные механизмы создают условия безконтрольности и злоупотреблений;
— не менее 3 вариантов выбора предлагаемого жилого помещения для переселяемых семей;
— предоставление жилой площади в размере не менее нормы предоставления, а также производить расселение коммунальных квартир;
— обеспечение в микрорайонах нового строительства полноценной инфраструктуры, включая парковки для автомобилей,  а также  площадки для выгула и дрессировки собак.    

3)  При строительстве новых жилых домов вблизи имеющихся принимать во внимание, что свайное строительство при  возведении дома этажностью не менее 12 этажей, которое характерно для большей части территории Москвы,  может быть опасно для зданий расположенных на расстоянии ближе 50 метров от строительной площадки;

4) Предусмотреть обязательное и непосредственное участие в решении вопросов реновации депутатов Советов депутатов муниципальных округов г. Москвы.

5) Для согласования интересов различных групп граждан использовать механизм местного референдума.

6) Для недопущения расхищения денежных средств со счетов застройщика ЖСК:
— создать структуру по бесплатному государственному аудиту и консультированию ЖСК, выступающих в качестве заказчиков;
— строительному комплексу г. Москвы совместно с ТПП создать реестр добросовестных застройщиков г. Москвы,  которые могут быть привлечены к качестве компаний застройщиков.

7) При определении жилых зданий, подлежащих реновации, тщательно выявлять здания, являющиеся объектами культурного и исторического наследия,  в т.ч.:
— имеющие оригинальную архитектуру;
— связанных с проживанием видных деятелей истории и культуры;
— построенных с участием выдающихся архитекторов прошлого;
— имеющих историческое значение для районов с преимущественно новой застройкой.

8) Социальной сети по оказанию помощи Президенту РФ по контролю за нарушениями законов и государственных программ создать институт социальных менеджеров для оказания помощи коллективам жителей, которые хотят самостоятельно создать ЖСК, привлечь  строительные компании и проконтролировать расход средств.

9) Для защиты от инфляции денежных средств на счетах ЖСК при строительстве домов ЖСК обеспечить государственное страхование строительных рисков, в т.ч. связанных с обесцениванием денежных средств, имеющихся на счетах.

10)  Снять ограничения, предусмотренные законопроектом:
— связанные с ограничением права жильцов на обжалование действий органа исполнительной власти, не связанных с равнозначностью предоставляемого жилья сносимому жилью;
— связанные с обращением законопроекта к немедленному исполнению, как создающему предпосылки для массового нарушения прав граждан.

11) Осуществление программ «реновации» должно стать предметов общественного и муниципального контроля со стороны:
— Советов депутатов муниципальных округов;
— Общественной Палаты Москвы;
— Общественных Советов при Префектурах;
— Общественного Совета при ГУ МВД РФ по г. Москве и других общественных Советов;
— Советов многоквартирных домов;
— инициативных групп жителей, созданных не менее, чем 50 собственниками и нанимателями жилой площади.   

12) Союзу журналистов г. Москвы обратить внимание журналистов на необходимость правдивого освещения вопросов реновации, недопустимого подмены журналистского информирования и анализа рекламой и пропагандой.

13) В случае сноса дома, в котором ремонт квартиры был выполнен менее, чем за 3 года до реновации, производить компенсацию выполненного ремонта, стоимость которого определяется документально или по акту.

14) Сохранять социальную и экологическую инфраструктуру сносимых домов.

Исп. Бабушкин, Волчков, Фрумкин  

ЗАЯВЛЕНИЕ
«ПОТРЕБИТЕЛЯМ – ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ»

7 февраля этого года исполнилось 25 лет со дня принятия закона «О защите прав потребителей», который сильно изменил нашу жизнь.
Это один из самых полезных и работающих законов в нашей стране. Миллионы потребителей в нашей стране защитили свои права с помощью этого закона.

Но практика его применения показывает, что есть еще зоны безответственности изготовителей, исполнителей, продавцов при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг.

Для повышения эффективности защиты прав потребителей необходимо предусмотреть новые механизмы их защиты и ввести ответственность за все нарушения прав потребителей.

Почти десять лет назад власть признала, что чиновников нельзя пускать проводить проверки и сказала: «хватит кошмарить бизнес!». Был принят закон, защищающий бизнес при проведении проверок. В результате бизнес стал кошмарить нас.Ограничить проверки со стороны государствабылонеобходимо, но надо было дать обществу и прямые механизмы защиты прав потребителей.

Надо расширить возможности потребителей и их объединений: дать им право предъявления групповых исков, а также дать возможность выдвигать требования о наложении штрафных санкций на нарушителей прав потребителей при предъявлении исков в защиту неопределенного круга лиц. Групповые иски, широко применяемые в мировой практике, позволят потребителям наказывать нарушителей их прав в тех случаях, когда ущерб от нарушения невелик, но нарушение носит массовый характер. Это характерно, в первую очередь, для жилищных и коммунальных услуг. Выигрыш иска в защиту неопределенного круга лиц сейчас заканчивается только публикацией в СМИ, а должен влечь наложение штрафа, особенно в случае обнаружения фальсификата, получившего широкое распространение.

Необходимо распространить неустойку в размере 3 процентов, действующую сейчас для случаев несвоевременного предоставления услуг, на перерывы в оказании услуг, которые в соответствии с договором должны оказываться непрерывно. Это касается сферы коммунальных услуг, мобильной связи, интернета и ряда других.

Кроме того, необходимо значительно увеличить размеры штрафов за фальсификат, в первую очередь продуктов питания.Это не только обман потребителей, но и недобросовестная конкуренция. Поэтому на фальсификат надо распространить оборотные штрафы, хорошо зарекомендовавшие себя в антимонопольном законодательстве.

Бюро РОДП «ЯБЛОКО» считает необходимым повысить ответственность за нарушение права потребителей и дать потребителям и их объединениям эффективные механизмы защиты этих прав.

Председатель Партии                                                                                       Э.Э.Слабунова

С докладом о борьбе с оборотом наркотиков выступил начальник наркоконтоля ГУВД Москвы  Юрий Владимирович Девяткин.

Он рассказал, что за первый квартал 2022 сотрудниками наркоконтроля ГУВД Москвы было изъято 180 кг. наркотических средств. Большая часть правонарушителей – люди  взрослые. Но не все: привлечено к ответственности 20 несовершеннолетних и 41 студент высших учебных заведений.
УВД СВАО и наркоконтролем города раскрыто по 7 притонов,  через некоторые из которых  проходили десятки человек.
За 1-й квартал 2022 года от наркотиков погибло не менее 131 человек.

Проведена акция «Сообщи, где торгуют смертью», в ходе которой выявлено 131 преступление в сфере оборота наркотиков. Изданы брошюры и плакаты, направленные на профилактику наркопотребления. Увы, крайне скромным тиражом,  чуть ли не сто экземпляров.

Возбуждено 4,5 тыс. уголовных дел и составлено 5 тыс. административных протоколов по делам, связанным с наркотиками.

Основная проблема борьбы с наркосбытом связана с невозможностью блокирования иностранных сайтов, через которые распространяются наркотики: на запросы в иностранные государства либо не поступают ответы либо поступают ответы, что владелец Интернет-ресурса не установлен.

В образовательных учреждениях г. Москвы проводится добровольное тестирование. Случаи отказа за 3 года такой практики снизились с 40 до 15 %.

В  Москве на базе ранее созданного Музея ФСКН на ул. Леснорядской работает интерактивная площадка по борьбе с наркотиками. Мы договорились о том, чтобы члены Совета популяризировали работу площадки среди колледжей и школ.

В Москве действуют 2500 сетевых аптек и еще примерно 1500 аптек, в которых приобретают сильнодействующие вещества и прекурсоры наркоманы.

Я в своем  выступлении сказал о том, что сохраняется проблема подбросов наркотиков сотрудниками полиции, которая могла бы быть смягчена, если при ОРМ обязательно велись записи телефонных переговоров, когда сбытчик и приобретатель договариваются о передаче наркотиков, видеофиксация момента передачи наркотиков от предполагаемого сбытчика к потребителю. Участковые уполномоченные полиции и сотрудники ППСП недостаточно владеют методами выявления закладок; иногда такие закладки делаются в 50 метрах отхода в ОМВД. Для того, что закрыть наркотические аптеку я предложил инициировать изменение законодательства с тем, чтобы аптечные лицензии выдавались по согласованием с Советом депутатов района.
Отметил я и недостаточное количество административных дел по нарктиченским статьям КоАП РФ, хотя опыт ОМВД Отрадное  показал, что более активная  работа в этом направлении влечет снижение преступности в районе в целом.

Совет  принял решение создать специальную рабочую группу при  Совете по вопросам борьбы  с наркооборотом.

Также Совет поддержал предложение Александра Хаминского создать рабочую группу Совета по профилактике преступлений в сфере экономики.  Руководителем  группы стал Хаминский.

Уважаемый Валерий Юрьевич!

13 апреля я писал Вам о том, что в марте –апреле 2022 года около дома 63 по пр. Шокальского со стороны проезжей части было произведено  разрытие тротуара с повреждением асфальта. При этом строительная техника  повредила прилегающий газон. Ни асфальт, ни газон не восстановлены. Из-за повреждения газона и тротуара на тротуаре скапливается грязь, передвижение по тротуару затруднено, а для маломобильных групп населения – невозможно.

Я просил Префектуру СВАО г. Москвы заставить организацию, отвечающую за проведение указанных работ  восстановить тротуар и прилегающий газон по указанному адресу.

Однако за 2 недели тротуар так восстановлен и не был.

Более того,  выяснилось, что тротуар поврежден не в результате разрытия, а в результате работ ГБУ «Автомобильные дороги СВАО», для которых начать работу, а затем бросить дороги в непригодном  для эксплуатации состоянии, — обычное дело, можно сказать, визитная  карточка.

Сегодня на пр. Шокальского  произведен демонтаж гранитного бортового камня, который  находится в исправном состоянии и в полной замене не нуждался.

Совершенно непонятно: если в городе не хватает денежных средств, то зачем тратить их таким неудачным образом.

Удивляет и такое неуважение к жителям со стороны ГБУ, отсутствия  контроля за их работой со стороны префектуры СВАО.

Убедительно прошу Вас, уважаемый Валерий  Юрьевич, дать указание восстановить бортовой камень, закончить работы в ближайшие дни, проконтролировать их качество, привлечь к  ответственности ГБУ за безобразное планирование  работ, при  наличии признаков правонарушений – направить материалы в прокуратуру.   

А. В. Бабушкин