ОРО ООД Россия; ОРО Движение Россия Омск (ИНН 5507232625) адрес и телефон

Согласно ст. 2 ФЗ об ОРД задачами ОРД являются:

• • выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
• • осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;
• • добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;
• • установление имущества, подлежащего конфискации.

В соответствии с иерархией ценностей (личность, государство, общество) ФЗ об ОРД отразил и определенную логическую последовательность решаемых ОРД задач.

Такая последовательность в постановке задач связана и с тем, что необходимость осуществления ОРД по конкретным преступлениям очевидна, она продиктована уже реально существующей общественной опасностью, исходящей от подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлений и от лиц, их совершивших. Что касается добывания информации, необходимость в ней продиктована еще не реальной, а лишь возможной угрозой для безопасности.

Сформулированные законодателем задачи ОРД являются специфичными, отличающими ее от других видов деятельности государственных органов. Никакой иной вид государственной деятельности не выполняет задач выявления преступлений, розыска лиц.

Обозначенные в ст. 2 ФЗ об ОРД задачи являются общими для осуществления ОРД в целом. В то же время не все из них составляют задачи ОРД каждого конкретного субъекта этой деятельности. Так, оперативные подразделения СВР России и органа внешней разведки Минобороны России проводят ОРМ только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий других ОРО (ст. 13 ФЗ об ОРД).

Наиболее значимыми задачами ОРД являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших. Это вытекает прежде всего из законодательного определения ОРД, ориентированной на защиту личности, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Рассматриваемая задача сформулирована в определенной логической последовательности действий. На первое место поставлено выявление преступлений, что предопределяет осуществление этой деятельности в форме сбора информации о криминальных деяниях, которые имеют латентный характер, в том числе о преступных действиях, которые глубоко замаскированы и внешне могут не иметь характера криминальных. В частности, оперативным путем выявляются экономические преступления, коррупционные деяния, преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, наркотических средств и психотропных веществ, основная масса деяний, относимых к организованной преступной деятельности.

Выявление преступления является одним из оснований возбуждения уголовного дела. В ходе проведения ОРМ создаются условия и предпосылки для официальной регистрации деяния в качестве преступления и принятия процессуального решения о возбуждении дела и проведения по нему расследования.

Приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» возлагает на сотрудников оперативных подразделений органов, осуществляющих ОРД, обязанность проводить проверку с учетом содержащихся в сообщении сведений, требующих неотложного реагирования, и в пределах своей компетенции принимать незамедлительные меры: по предотвращению и пресечению преступления; обнаружению признаков преступления, сохранению и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих закрепления, изъятия и исследования; проведению ОРМ и розыскных мероприятий по установлению и задержанию с поличным или «по горячим следам» лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление.

О принятых мерах неотложного реагирования по сообщению о преступлении и об их результатах должно быть доложено не более чем в течение 24 часов руководителю ОРО для организации дальнейшей проверки этого сообщения.

Единый журнал учета преступлений, лиц, их совершивших, и движенияу головных дел, утвержденный приказом, к числу сведений, вносимых в учетные документы начальником правоохранительного (правоприменительного) органа, относит данные о том, что: раскрытию преступления и установлению лица, совершившего преступление, способствовало проведение ОРМ, применение оперативно-технических средств; лицо, совершившее преступление, состояло на оперативном учете.

Статистическая карточка на выявленное преступление (форма Ml) в числе реквизитов предусматривает, что преступление выявлено по оперативным данным и с помощью оперативно-технических мероприятий.

Статистическая карточка о результатах расследования преступления (форма №1.1) предусматривает реквизиты, которые указывают на то, что среди сил и средств, установивших лицо, предотвративших или раскрывших преступление, использовались: спецаппарат (агенты и иные конфиденты); оперативные контакты; анонимное содействие граждан; ДОУ; личный сыск; химические ловушки; маркирующие специальные химические вещества; оперативно-справочные, розыскные, оперативные учеты ИЦ.

К выявлению преступлений следует относить и выявление новых фактов и эпизодов преступной деятельности подозреваемых, обвиняемых, что может осуществляться и по уже возбужденному уголовному делу, в том числе при наличии подозреваемого, обвиняемого, а также по разрешенному делу, когда объект оперативного изучения уже осужден и отбывает наказание.

Задача предупреждения преступлений заключается в принятии оперативно-розыскных и (или) иных мер, основанных на оперативных данных, при помощи которых возможны недопущение совершения противоправных действий, изменение преступного поведения субъекта, недопущение общественно опасных последствий или их минимизация.

В зависимости от стадии развития преступной деятельности, на которой были получены оперативные данные, при помощи оперативно-розыскных средств и методов возможно и иногда необходимо провести предупреждение конкретного замышляемого или подготавливаемого преступления. Это могут быть мероприятия, направленные на склонение объекта к отказу от совершения преступления, от продолжения начатых действий, либо задержание его за совершение иного преступления, например объект совершил приготовление к убийству, приобрел для этих целей огнестрельное оружие, но до начала действий, направленных на причинение смерти, был задержан за незаконное ношение, хранение оружия. В любом случае, будет доказан факт приготовления к убийству или нет, конкретное преступление (убийство) можно считать предупрежденным хотя бы потому, что не наступили его общественно опасные последствия.

В качестве средства индивидуального предупреждения преступлений ОРД может выступать и применительно к лицам, уже совершившим преступления, когда имеет место оконченное преступление, но их криминальная деятельность имеет серийный характер либо совершенное преступление является продолжаемым. В этом случае при выявлении и задержании лица можно говорить и об оперативно-розыскном предупреждении, недопущении совершения им новых преступлений, минимизации общественно опасных последствий совершенного деяния.

Оперативно-розыскная деятельность предусматривает и сбор данных, необходимых для принятия решений: о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну; о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды; о допуске к участию в ОРД или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления; об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении ОРМ; по обеспечению безопасности органов, осуществляющих ОРД; о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность (ст. 7 ФЗ об ОРД). Это способствует устранению возможности совершения преступлений со стороны лиц, которым отказано в доступе к определенным сведениям или допуске к определенным видам деятельности.

Предупреждение преступлений в ОРД может иметь общий характер. В частности, это подтверждает тот факт, что по оперативным данным раскрывается значительная часть преступлений, а лица, их совершившие, привлекаются к ответственности, что является мерой воздействия на лиц, которые не совершают преступления из страха уголовной ответственности.

По обобщенным оперативно-розыскным данным могут выявляться причины и условия, способствующие совершению преступлений. На этой основе в соответствии с законом в государственные органы, организации и общественные объединения вносятся обязательные для рассмотрения представления и предложения об устранении таких причин и условий, что также является мерой предупреждения преступлений.

Пресечение преступлений подразумевает применение таких ОРМ, при помощи которых прекращается начатая преступная деятельность лица или группы лиц на стадии неоконченного преступления (покушения) либо оконченного — непосредственно после его совершения. Как правило, это задержание с поличным, передача (реализация) собранных оперативных материалов в следствие с последующим возбуждением уголовного дела и принятием мер уголовно-процессуального принуждения (избрания меры пресечения). В данном случае не имеет значения, какие (оперативно-розыскные, уголовно-процессуальные или иные) меры были приняты. Задаче пресечения соответствуют любые меры, основанные на данных, полученных оперативным путем, при использовании которых прекращается начатое преступление.

К пресечению преступлений следует отнести и меры по разобщению, разложению ОПФ.

Раскрытие преступлений представляет собой длящийся процесс от выявления самого факта совершенного преступления либо действий по уже известному (зарегистрированному) преступлению, но совершенному в условиях неочевидности, когда предстоит установить лицо, его совершившее, и до момента судебного решения по делу.

В этом случае ОРД выступает как в качестве инструмента выявления криминального деяния, так и в качестве средства обеспечения деятельности органов дознания, следствия, прокурора и суда в решении задач установления события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и их наказания. Это связано с тем, что преступление не раскрывается при помощи только оперативно-розыскных средств и методов. Здесь прослеживается органическая связь ОРД с уголовным процессом, включающим выяснение обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу (ст. 73 УПК), что служит ориентиром ОРД на решение задач уголовного судопроизводства.

Собранные оперативно-розыскным путем фактические данные сами по себе, без их процессуального получения и подтверждения, доказательствами не являются, именно поэтому ФЗ об ОРД (ст. 11) декларирует возможность использования результатов ОРД в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.

Оперативно-розыскная деятельность выступает вспомогательным средством, обеспечивающим раскрытие преступлений, и потому, что для признания преступления раскрытым законодательством определена соответствующая юридическая процедура, гарантирующая установление истины по делу, исключающая привлечение к уголовной ответственности невиновных лиц, т. е. уголовный процесс. Преступление нельзя считать раскрытым до того момента, пока виновность обвиняемого не доказана в предусмотренном законом порядке и не установлена вступившим в законную силу приговором суда. На это прямо ориентирует Конституция РФ (ст. 49). Соответственно, решение задачи ОРД по раскрытию преступления актуально как до возбуждения уголовного дела, так и в процессе оперативно-розыскного обеспечения предварительного следствия.

Раскрытие преступления нельзя отождествлять с его обнаружением (выявлением), установлением лица, его совершившего. Как представляется, законодатель, формулируя задачу раскрытия преступлений, исходит из широкого понимания этой задачи и не отождествляет ее решения с моментом, с которого преступление можно считать раскрытым, например с момента установления лица, его совершившего, предъявления ему обвинения, составления обвинительного заключения, вынесения приговора, либо, наоборот, освобождения его от уголовной ответственности и наказания.

Только постановка (толкование) задачи раскрытия преступления в широком ее понимании способствует плодотворному взаимодействию ОРО, дознания и предварительного следствия, концентрации (объединения) их усилий при выявлении и изобличении виновных лиц.

Задача раскрытия преступления ориентирует ОРО и на решение задач уголовного процесса, состоящих в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 УПК).

Задача выявления и установления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления, является неотъемлемой частью выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений. Представляется, что задача выявления таких лиц взаимосвязана с выявлением, предупреждением, пресечением преступлений. Вне зависимости от формы работы — как от преступления к лицу, так и от лица к преступлению — необходимость в выявлении таких лиц очевидна.

Задача установления лиц, совершивших преступление, взаимосвязана с раскрытием преступления либо его пресечением.

Преступление нельзя считать раскрытым, если не выявлено и не установлено лицо, его совершившее, невозможно пресечь действия абстрактного субъекта преступления; вряд ли следует считать решенной задачу предупреждения абстрактных преступлений, замышляемых или подготавливаемых неопределенными лицами (за исключением общего предупреждения).

Отметим, что такое детальное, терминологическое разграничение задач обладает весьма условным характером, но имеет принципиально важное практическое значение. В частности, оно ориентирует правоприменителя (субъектов ОРД) не только на достижение конечного результата в виде раскрытия преступления, но и на решение промежуточных задач, которые могут быть более значимыми, чем сам конечный результат. Это относится прежде всего к преступлениям, общественно опасные последствия которых имеют необратимый характер либо являются тяжкими.

В качестве самостоятельной и специфичной задачи ОРД законодателем выделена задача осуществления розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших.

Задача розыска имеет различия по процессуальному положению лиц и может характеризовать этап ОРД, следующий за раскрытием преступления, либо являться его частью. Розыск без вести пропавших характеризует в некоторой мере задачу выявления преступления, когда без установления жертвы, ее идентификации невозможно установить факт и признаки преступления или его отсутствие либо доказать виновность или снять подозрение с лица, подозреваемого в исчезновении (убийстве) разыскиваемого.

Задача розыска характеризует и взаимосвязь ОРД с задачами уголовного процесса по защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.

Задача розыска отличается от задачи выявления и установления лиц, совершивших преступление, прежде всего тем, что для осуществления розыска лицо необходимо не только выявить, но и установить хотя бы оперативным путем его причастность к совершению преступления, т. е. розыск осуществляется уже по известным фактам преступной деятельности и в отношении конкретных лиц. Задача же их выявления и установления заключается в том, чтобы определить, конкретизировать (идентифицировать) лицо, подготавливающее, совершающее или совершившее преступление.

Основными нормативными актами, регламентирующими вопросы организации и тактики розыскной работы, являются: Инструкция об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел и Инструкция об организации и тактике установления личности граждан по неопознанным трупам, больных и детей, которые по состоянию здоровья или возрасту не могут сообщить о себе сведения, утвержденные приказом МВД России от 5 мая 1993 г. № 213; Инструкция о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц, утвержденная приказом МВД России, Генеральной прокуратуры РФ и СК РФ от 16 января 2022 г. № 38/14/5; Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденная приказом МВД России, Минюста России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России, ФТС России от 6 октября 2006 г. № 786/310/470/454/333/971, согласованная с Генеральной прокуратурой РФ (межведомственная инструкция); Инструкция о едином порядке осуществления межгосударственного розыска лиц, утвержденная решением Совета министров внутренних дел государств — участников СНГ от 30 января 2002 г.; Договор государств — участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц (10 декабря 2022 г.).

К числу задач, не связанных с уголовным процессом, относится добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной и экологической безопасности Российской Федерации.

Представляется, что суть рассматриваемой задачи не сводится к добыванию информации о событиях или действиях (бездействии), которые квалифицируются в качестве преступления, например как экологические преступления, преступления против общественной безопасности, преступления в сфере экономики, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, хотя они в целом (как и вся преступность) представляют собой угрозу безопасности России, так как добывание такой информации вписывается в задачу выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

Решение данной задачи возможно при обращении к нормативным актам, определяющим обеспечение безопасности в указанной сфере, и прежде всего к нормам ФЗ от 28 декабря 2022 г. № 390-ФЗ «О безопасности», ФЗ от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке», положениям Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения), одобренной Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608; Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 9 сентября 2000 г. № Пр-1895; Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 31 декабря 2022 г. № 683.

Указанные выше законодательные и иные нормативные правовые акты регламентируют общие вопросы оперативно-розыскного обеспечения различных видов безопасности. Одновременно действующее законодательство предусматривает использование ОРД для обеспечения безопасности в отдельных сферах деятельности. Например, ФЗ от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ

«Об инвестиционных фондах» дает право Банку России обращаться в установленном законодательством РФ порядке в ОРО с просьбой о проведении ОРМ (ст. 55). Такое же право дано антимонопольному органу в ФЗ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении проверок соблюдения антимонопольного законодательства коммерческими организациями, некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, физическими лицами (ст. 23).

Федеральный закон от 7 февраля 2022 г. № 7-ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» при осуществлении контроля за клиринговыми организациями и лицами, осуществляющими функции центрального контрагента, наделяет Банк России правом обращаться в установленном законодательством РФ порядке в ОРО с просьбой о проведении ОРМ (ст. 25).

Федеральный закон от 27 июля 2022 г. № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержит следующее положение. Если для предотвращения выявления и пресечения неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком требуется проведение ОРМ, Банк России обращается в ОВД в установленном законодательством РФ порядке. Порядок взаимодействия определяется совместным нормативным правовым актом Банка России и МВД России.

Наиболее детально частная задача обеспечения безопасности с помощью средств и методов ОРД регламентирована в ФЗ от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». В соответствии со ст. 2 указанного ФЗ иностранные государства, международные организации, а также находящиеся под их контролем организации, в том числе созданные на территории РФ, не вправе совершать сделки, иные действия, влекущие установление контроля над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Одновременно сделки, которые совершаются иностранными государствами, международными организациями или находящимися под их контролем организациями и в результате совершения которых иностранные государства, международные организации или находящиеся под их контролем организации приобретают право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, или иную возможность блокировать решения органов управления таких хозяйственных обществ либо приобретают право прямо или косвенно распоряжаться более чем 5% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства и осуществляющих геологическое изучение недр и (или) разведку и добычу полезных ископаемых на участках недр федерального значения, подлежат предварительному согласованию в порядке, предусмотренном названным ФЗ.

В ст. 6 указанного ФЗ названо 45 видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 названного ФЗ в целях определения факта установления иностранным инвестором или группой лиц контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, а также факта наличия между иностранным инвестором и третьими лицами соглашения и (или) их согласованных действий, направленных на установление контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, ОРО ФСБ России вправе проводить ОРМ в порядке, предусмотренном законодательством РФ об ОРД. Результаты ОРД ОРО ФСБ России могут использоваться в доказывании по судебным искам о признании сделок ничтожными в соответствии с гражданским законодательством. Эти положения корреспондируются с содержанием ст. 8¹ ФЗ об ОРД.

Добывание информации с помощью ОРД базируется на содержательном аспекте деятельности по обеспечению безопасности, которая определена ст. 3 ФЗ от 28 декабря 2022 г. № 390-ФЗ «О безопасности». Она включает:

• • прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;
• • определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;
• • правовое регулирование в области обеспечения безопасности;
• • разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;
• • применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;
• • разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;
• • организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности;

• • координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;
• • финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;
• • международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности;
• • осуществление других мероприятий в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством РФ.

Осуществление ОРД применительно к рассматриваемой задаче обладает превентивным характером. Здесь в определенной мере реализуется и задача предупреждения преступлений, причем такое предупреждение имеет стратегический, глобальный характер.

Новой задачей ОРД, определенной в ФЗ об ОРД в декабре 2008 г., является установление имущества, подлежащего конфискации. Это нововведение принято вместе с дополнениями и изменениями в законодательство РФ в связи с реализацией ФЗ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Так, п. 16 ст. 7 названного ФЗ ставит задачу укрепления международного сотрудничества и развития эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и специальными службами, подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом.

Эта задача также прямо вытекает из требований Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности (2000 г.), Конвенции ООН против коррупции (2003 г.) и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (1999 г.).

Как отмечено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2022 г. № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (ней)», судам следует учитывать, что при рассмотрении дел в отношении лиц, признанных виновными в совершении преступления, предусмотренного ст. 210 УК, надлежит решать вопрос о конфискации имущества. В соответствии с ч. 1 ст. 104¹ УК принудительному безвозмездному обращению в собственность государства подлежат деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения указанного преступления, и любые доходы от этого имущества (за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу). Конфискации подлежат также деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы либо которые были использованы или предназначены для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие осужденным.

Если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от него были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него (ч. 2 и 3 ст. 104¹ УК).

Еще одной новой задачей является проведение ОРМ по запросам, направленным в соответствии с ФЗ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».