- Взаимодействие италии и нато
- Взаимодействие канады и нато
- Взаимодействие нато и венгрии
- Взаимодействие франции и нато
- Взаимодействие чешской республики и нато
- Греция и нато
- История возникновения нато и её цели
- История нато
- Как появился блок нато
- Нато и германия
- Организация североатлантического договора • большая российская энциклопедия — электронная версия
- Сотрудничество нато и бельгии
- Устройство нато
Взаимодействие италии и нато
Италия является страной-основательницей НАТО. Практически всегда она поддерживала направление этой организации, которое задавало США.
Как и многие другие государства разрушенной Европы, Италия финансировалась по плану Маршалла.
США, до вступления Италии в НАТО, активно участвовали в её внутренней политике, поощряя установку на изоляцию активных коммунистических сил от политического участия.
Такая тенденция длилась довольно долго. К 1949 году, самостоятельно справившись со своим фашистским прошлым, Италия став республикой, выступала уже обновленной в военном и политическом смысле страной.
Это и определило её участие в Североатлантических соглашениях.
В течение десятилетий Холодной войны, в средиземноморье Италия являлась важным форпостом, а её военные силы были отлично развиты.
Боевая готовность этой страны отличалась высокой степенью. Военные специалисты обучались не только в самой Италии, но и в других странах-участницах НАТО.
Для Италии НАТО – это её главная опора в плане безопасности, так как своего ядерного оружия Италия не имеет.
Стоит заметить, что сегодня Италия занимает особое место в Североатлантическом альянсе, являясь влиятельным участником.
Только в Брюсселе, в штаб-квартире НАТО, трудится более 600 военных и гражданских экспертов из Италии.
Пять представителей этой страны, в военном командовании, занимают ключевые места, в том числе и пост председателя военного комитета НАТО.
Италия является пятой страной по количеству инвестиций в Североатлантический альянс. В бюджет НАТО общие ассигнования достигают 9% в военном и гражданском бюджете этой страны.
Почти 6500 итальянских военнослужащих принимали участие в последних иностранных операциях (Афганистан, Косово, Ирак).
Италия четвертая страна в альянсе, по числу военного контингента, участвующего в боевых действиях.
Политический взгляд Италии касательно будущего НАТО, не особенно отличается от взгляда иных стран альянса.
Главная её составляющая – это содействие диалогу с Россией и необходимость изменения НАТО.
Россия, в последнее время, в своих высказываниях выражает благодарность Италии.
Объясняется это тем, что Италия, также как и Франция, поддерживает расширение и продолжение немаловажного диалога в рамках натовского проекта «Партнерство ради мира».
Взаимодействие канады и нато
Канаду называют одной из стран-основательниц НАТО. Она активно занимает важное военное место в альянсе.
После второй мировой, вместе с США, Канада выступила за организацию альянса на основе Брюссельского договора и во всех спорных вопросах была солидарна с США.
Североатлантическое соглашение в 1949 году от лица Канады подписал Лестер Пирсон, являющийся тогда министром иностранных дел.
Канада с 1989 года приняла участие в 35 миротворческих акциях, основной называют военную миссию в Афганистане, длящуюся по наше время.
Именно сентябрьские теракты 2001 года в Нью-Йорке, оказали огромное влияние на нынешнюю военную доктрину в Канаде.
Практически в каждом выступлении канадских лидеров в НАТО, подчеркивается, что главной опасностью для Канады выступает мировой терроризм.
Сейчас Канада, по разнообразным данным, активно увеличивает военный потенциал. Особое внимание уделяет силам оперативного реагирования и флоту.
Планирует расширить армию до ста тысяч военнослужащих. Канаду нельзя рассматривать как страну, зависящую в собственной военной политике от США.
Хотя Канада и США – это страны, военные силы которых, направлены в политике обеспечения безопасности и геополитические стратегические интересы довольно близко интегрированы в сравнении с другими странами-участницами НАТО.
С 1949 года Канада приходится шестым по величине донором совместного невоенного и военного бюджета НАТО. В 2005-2006гг.
Канада перевела более 160 млн. долларов и направила 114 военных экспертов для участия в военных акциях.
В разных органах НАТО трудится 335 канадцев.
Также Канада является третьим крупным спонсором проекта военного шпионажа «АВАКС» и воздушной безопасности.
Канада всегда готова предоставить свое воздушное пространство и огромные территории для учений странам НАТО.
В 2004 году Раймонд Эно, в прошлом канадский министр обороны, занял председательский пост в военном комитете НАТО. Но сложил свои полномочия в 2008 году.
Значимость Канады в НАТО довольно велика, и, по всей вероятности будет только расти.
Некоторые из аналитиков связывают это с тем, что постепенно Канада обернется в форпост Североатлантического альянса в битве за богатства Арктических недр.
Но, несомненно, растет интерес и самой Канады к участию во всех мероприятиях НАТО, что безусловно подчеркивает её значимость в мировой политике.
Взаимодействие нато и венгрии
Венгрия, как Чехия и Польша, не так давно присоединилась к НАТО. Произошло это событие в 1999 году, во время «Четвертого расширения».
В 1997 году, Венгрии, в лице правительства, было сделано приглашение вхождения в НАТО.
Тогда же был проведён референдум, и 85% голосовавших выразили предпочтение союзу НАТО с Венгрией.
Но вступление Венгрии в НАТО столкнулось с препятствиями. Этому причиной стало отсутствие у правительства средств на перевооружение армии, которое соответствовало бы стандартам альянса.
Поэтому, результатом этого было (и остаётся до настоящего времени) использование советской технической военной базы.
До сих пор расходы на армию в Венгрии составляют 1,6% от ВВП страны, тогда, когда запланировано 3%. В связи с этим, сейчас остро стоит вопрос о переоснащении венгерской армии.
В планах не только сократить её численность (до 40-45 тыс. человек), но и сделать армию полностью профессиональной.
Венгрия принимала участие практически во всех современных операциях НАТО. К примеру, это миссия в Афганистане.
Уже довольно долгое время под надзором венгерских войск функционирует кабульский аэропорт.
Планируется увеличить в Афганистане численность венгерского контингента.
Но Венгрия, в связи с проблемами своей армии, не в состоянии самостоятельно снабдить средствами для ведения военных операций в Афганистане.
Поэтому Венгрия предложила создать единый финансовый центр НАТО, чтобы из него осуществлять поддержку идущих военных действий.
Венгрия стала страной, на территории которой находятся базы ВВС НАТО, в виде основной боевой силы.
Не так давно, Венгрия, вступив в альянс, приняла на себя полностью все соответствующие обязательства страны-члена НАТО.
Пример Венгрии показывает, что НАТО представляет собой как увеличение инвестиций, так и последующие значительные обязательства.
Также стоит отметить и всестороннюю поддержку, что даёт Венгрия Украине на её пути в НАТО, объясняя свою заинтересованность тем, что она беспокоится за собственную безопасность.
Ответственные лица Венгрии считают, что их страна должна быть окружена друзьями, то есть, странами, входящими в НАТО.
Взаимодействие франции и нато
Одной из стран-учредительниц НАТО, Франция стала в 1949 году. Но дальнейшие отношения Франции и НАТО представляли собой исключение.
Основную часть времени Франция сотрудничала с альянсом на особенных условиях, приняв только дух и идею вашингтонских соглашений и вне военного блока.
Страна была солидарна с участниками НАТО, только на политическом уровне. Оказавшись страной, серьезно пострадавшей от второй мировой войны, она оказалась в большой зависимости от США, благодаря программе Маршалла.
Но к средине 50-х годов в стране были очень выражены националистические силы. Абсолютная независимость Франции в мировых делах значила и значит очень многое.
Символ отношений НАТО и Франции видят в генерале Ш. де Голль. Именно он в 1958 году он сформулировал мысль о геополитическом положении Франции.
В ситуации возникновения войны с СССР, Франция была бы зажата между США и Восточной Европой.
Вместе с этим, почти сразу после окончания войны, страна занялась ускоренной разработкой своего ядерного оружия. В этом оружии Франция видела гарантию безопасности.
В 1958 году, после многих переговоров и сильных заявлений, Ш. де Голль выносит на обсуждение США предложение об учреждении трехстороннего директората НАТО в составе США, Франции и Великобритании.
После того, как его предложение не нашло отклика, генерал объявил о выходе Франции из Североатлантического союза.
В 1966 году Францию официально отделяют от военного блока НАТО: выводят из страны американские военные базы, а французы больше не участвуют в военных мероприятиях НАТО.
Страна начинает частично сближаться с Восточной Европой. Внешняя политика Франции того периода осуждает военные действия США, и особенно войну во Вьетнаме.
В наше время отношения между Францией и НАТО меняются. Попытка сблизиться была предпринята ещё Жаком Шираком.
А Николя Саркози выступил с предложением возврата Франции в альянс, но с условием о введении французов в высшее командование НАТО.
Тогда альянс будет более влиятельным, а проблема военной транс европейской коммуникации полностью решится.
Взаимодействие чешской республики и нато
В НАТО Чехия вступила после революции 1989 года (бархатной) в Чехословакии и провала Варшавского договора.
В 1993 году Чехию принимают в Североатлантический Совет для развития сотрудничества.
В 1994 году в рамках проекта «Партнерство ради мира» возникает взаимодействие между НАТО и Чехией.
В 1995 году Чехия участвует в операции по сохранению мира в Хорватии, в этом же году НАТО ведет переговоры о вступлении в него новых стран, в числе которых и Чехия.
Для интеграции в НАТО, в Праге создается рабочий комитет в 1996 году.
Результатом саммита НАТО в Мадриде в 1997 году стало «добро» на присоединение к альянсу таких стран как Чехия, Польша и Венгрия.
В 1998 году Чехия вступила в НАТО.
В момент вступления в НАТО, поддержка чешского населения в этом вопросе резко сократилась, но основательно возросла через 4 года.
Официальными целями вступления Чехии в альянс являются забота о своей безопасности и окончательная интеграция в цивилизацию Европы.
Чехия с 1999 года, в пересчете на одного гражданина, в мире занимает второе место по количеству иностранных инвестиций и в Центральной Европе первое место.
Территориально Чехия граничит только со странами-членами ЕС.
Вооруженные силы Чешской республики в операциях НАТО представлены сухопутными войсками.
Сейчас известными операциями считают миссии роты химической защиты в Ираке и Афганистане.
Также чешский спецназ был замечен в Афганистане в боях против движения Талибан.
Во время членства в НАТО Чехии, её военно-воздушные силы были кардинально модернизированы.
Заново возведены военные аэродромы в Намнести-над-Ославоу и Чаславе.
Развивается военная коммуникация между американскими военными базами в Германии и чешскими ВВС.
После того, как Чехия вступила в НАТО, с Россией отношения несколько обострились.
Накалилась обстановка после того, как США озвучили планы по введению Чешской республики в систему транснациональной обороны от ракетного орудия дальнего и среднего радиуса.
Планируется, что установка радара в Чехии, якобы, предназначена для предотвращения возможной агрессии Ирана, но Россия в этом сомневается.
В данный момент Чешская республика является влиятельным членом НАТО, особенно в постсоветской зоне.
Она являет собой пример успешной интеграции бывшей страны Советов в НАТО, как с экономической, так и с военной стороны.
И возможно своим примером может оказать влияние на вступление в НАТО Грузии и Украины.
Греция и нато
Присоединение Греции к НАТО произошло в период, который известен в истории альянса как «Первое расширение НАТО». В тот же 1952 год в состав НАТО вошла и Турция.
Вхождение Греции в НАТО имело прежде всего экономические и политические предпосылки. Маршал включил Грецию в свои планы по восстановлению Европы после войны.
Кроме того, напряжение в отношениях между восточной Европой, НАТО и СССР, сделав Грецию и Турцию частью НАТО, Маршал планировал взять СССР в тиски вооружённых сил.
Поскольку авторитарные режимы получали помощь и поддержку со стороны США в борьбе с коммунистами, а после 2-й Мировой войны политическая ситуация в Греции способствовала становления авторитарного режима, в результате чего была установлена монархия, а затем появляется диктатура «чёрных полковников».
Номинально США осуждало политику Греции, но в действительности, поддерживало. Вслед за этим в истории Греции начался период, называемый «проблемой Кипра»: право на эту территорию, оспаривали греки и турки.
Вслед за этим конфликтом на Кипре произошёл переворот, а затем остров был оккупирован турками, в связи с чем греческое общество сменило своё отношение к членству в НАТО.
Пикантность ситуации придавал факт вхождения в альянс и Турции. Поэтому спустя короткое время президентом Греции К. Караманлисом было объявлено о выходе страны из НАТО.
Однако антиамериканские настроения в стране длились недолго, и в 1980 году Греция вновь стала частью альянса.
Спустя 3 года греческое правительство продлило военное соглашение с Америкой и получило от штатов помощь, адресованную армии.
В настоящий момент Греция играет чрезвычайно высокую роль в НАТО, принимая активное участие почти во всех военных действиях альянса, чему весьма способствуют удачность географического положения Греции и хорошая военная подготовка армейских подразделений страны.
Не остаётся в стороне Греция и от политической деятельности НАТО. При этом и Греция, и Турция считаются проблемными членами НАТО, поскольку взаимоотношения этих стран с соседями весьма непросты.
Например, Македония, соседствующая с Грецией, с трудом входит в альянс из-за того, что Греция настаивает на смене названия этого государства, поскольку внутри страны есть провинция с таким же названием.
История возникновения нато и её цели
После окончания войны, в результате некоторых событий (1947-1949 гг.) резко обострилась ситуация в мире.
Переворот (1948 год) в Чехословакии, угроза потери суверенитета нависла над Норвегией и Грецией.
Неспокойно было и в соседней Турции. К этому можно добавить и блокаду Западного Берлина.
Поэтому некоторые западноевропейские страны решили создать свою систему обороны. В результате, в марте 1948 г. был подписан Брюссельский договор.
Под этим договором подписались 3 страны современной Бенилюкс (это Бельгия, Голландия и Люксембург), а также 2 крупные державы — Великобритания и Франция.
Далее в эту организацию вступили и другие страны, а после переговоров с США и Канадой, был подписан, в апреле 1949 г., Вашингтонский Договор.
Вот так был создан Североатлантический союз, в составе которого оказалось 12 стран.
Кроме названных выше 7 стран, сюда вошли 3 страны северной Европы (это Дании, Норвегия и, расположенная на острове, Исландии) и две страны южной Европы (Италии и Португалии).
Ряд международных событий в 50-е годы привел к тому, что НАТО расширилось. В 1952 году НАТО пополнилась Грецией и Турцией.
Спустя 3 года к Североатлантическому блоку присоединилась ФРГ.
Только спустя почти 30 лет, в 1982 году, в эту организацию вступила Испания. А спустя еще 17 лет (1999 год), после развала социалистической системы, в НАТО вступили Чехия, Венгрия и Польша.
В 2004 году НАТО открыла двери перед странами Балканского полуострова (это Болгария и Румыния, а также Словения со Словакией).
А из стран бывшего СССР приняты 3 республики (это Латвия и Литва, а также Эстония).
В 2009 г. в состав НАТО вошли Хорватия и Албания («Шестое расширение НАТО»).
Спустя 8 лет, в 2022 году в состав НАТО вошла Черногория («Седьмое расширение НАТО»).
В 2020 году — Северная Македония («Восьмое расширение НАТО»).
Таким образом, сейчас в Альянсе 30 государств.
Основная цель, которую преследует НАТО – это гарантия свободы и полной безопасности всех стран, членов НАТО.
Основные задачи НАТО, согласно созданной стратегической концепции, следующие:
- поддерживать стабильность в Евроатлантическом регионе;
- проводить консультации по различным проблемам, касающихся безопасности стран-членов НАТО;
- ликвидировать любую угрозу агрессии относительно любого члена НАТО;
- предотвращать конфликты и принимать участие в кризисном регулировании;
- оказывать содействие всестороннему развитию партнерских отношений со всеми странами Евроатлантического региона, которые не входят в НАТО.
История нато
Весьма сложно историю НАТО расписать по периодах. Сюда можно и отнести моменты расширения НАТО, и динамику внутренней структуры, и смену основных задач и целей, и улучшение общих стандартов управления и вооружения.
Но в тоже время нельзя забывать о таких факторах как изменения в международной конъюнктуре, в общем.
Обычно историю НАТО можно рассматривать в те моменты, когда к альянсу присоединяются новые члены.
Но, в общем, ее можно разделить на два существенных хронологических периода: от момента создания в 1949 году до финала холодной войны и развала СССР.
Около четырёх десятилетий НАТО было основной ударной силой в холодной войне со стороны США. Именно в этот период и началась формироваться оргструктура альянса.
В 1952 году состоялось так называемое «Первое расширение НАТО» когда к Североатлантическому договору присоединились Турция и Греция.
Немного позже Западная Германия получила суверенитет, а уже в 1955 г. она тоже вошла в союз НАТО, но без права распоряжается своим собственным оружием массового поражения – этот период выделяют как «Второе расширение НАТО».
В конце 50-х годов с инициативы де Голля в НАТО начали делать попытки реорганизации, даже среди стратегически важных сил сдерживания.
Между членами союза постепенно начинают нарастать внутренние противоречия, главным из которых является скрытая конкуренция между странами Европы и США.
Это в первую очередь случилось из-за того, что Европа довольно быстро встала на ноги после окончания войны и уже на полную силу заявила о своей политической независимости.
Чаще всего дебаты возникали из-за ядерного оружия – где оно будет расположено, и кто им будет управлять.
Многосторонность и многонациональность становятся основными доктринами по контролю за стратегическим вооружением.
Согласно концепции многосторонности войска НАТО, должны быть смешанными.
В свете концепции многонациональности, главной силой НАТО должны стать войска держав, переданные под командование НАТО, но с правом отзывать последнего, в конце концов, осталась идея многосторонности.
Всё это время в пределах альянса Франция оставалась особенно самостоятельной и на сегодняшний день она имеет собственные ядерные запасы, которые не подчиняются объединённому командованию, после распада СССР де Голль посчитал, что угрозы уже нет, и эта страна вышла из альянса.
Как появился блок нато
После ялтинской конференции (февраль 1945 г.), внешняя политика СССР, США и Великобритании ориентировалась в основном на распределение сил в Европе и во всем мире в будущем, а не на происходящее сейчас.
В итоге территории Европы были разделены на восточные и западные, контролируемые СССР и США.
В соответствии с «планом Маршалла», который начали приводить в исполнение в 1947-1948 гг., США должны были инвестировать огромные средства в пострадавшие от войны европейские страны.
Сталин не допустил участия в обсуждении плана в Париже (июль 1947 г.) делегатов стран, подконтрольных Советам, хотя приглашения у тех имелись.
17 стран, получивших от американцев помощь, интегрировались в одно политико-экономическое пространство.
Тем временем соперничество между Советским Союзом и Америкой в сфере влияния в странах Европы нарастает.
СССР поддерживает коммунистические партии европейских стран, в особенности стран «советской зоны».
Большое значение имели Чехословацкие события (февраль 1948 г.), в результате которых ушел в отставку президент Э. Бенеш, а к власти пришли коммунисты, Румынские и Болгарские события, блокада в 1948-1949 гг. Западного Берлина, спад в экономике и ухудшение социального положения в других европейских странах.
Это позволило не входящим в зону влияния СССР странам, определиться с «общим врагом».
В марте 1948 г. Бельгия, Великобритания, Франция, Нидерланды и Люксембург заключают Брюссельский договор, легший позднее в основу «Западноевропейского союза». Договор считают первым шагом на пути формирования НАТО.
В то же время США, Канада и Великобритания вели секретные переговоры о создании союза на базе общих целей, отличного от ООН.
Переговоры Бельгии, Дании, Исландии, Италии, Великобритании, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Франции и Португалии с Канадой и США о едином союзе, закончились подписанием 4 апреля 1949 г. Североатлантического Договора о системе общей обороны.
Страны обязались совместно защищать друг друга. После ратификации договора 24 августа 1949 г., он окончательно вступил в силу.
НАТО был изначально ориентирован против СССР, а позже (с 1955 г.) и против стран социалистического лагеря.
В основе создания альянса лежало желание подготовиться к возможной чудовищной войне. Впрочем, этим были движимы и СССР, и страны советского блока.
Нато и германия
В состав НАТО Германия вошла только через 10 лет после того, как оно было образовано, причём частью международной коалиции стала только одна из двух частей Германии – ФРГ.
С тех пор ФРГ считается символом НАТО, который наиболее ярко демонстрирует благородность целей альянса и его эффективность.
Необходимость включения ФРГ в состав НАТО назрела в 50-е гг 20-го века, когда особенно сильно ощущалась напряжённость в отношениях между странами Запада и СССР.
Включение восточной части Германии в область военных проблем СССР волновала западную Германию, окружённую советским поясом со всех сторон.
Однако включение ФРГ в состав НАТО произошло не сразу, поскольку мировое сообщество — в первую очередь, Франция – боялось воссоздания сильной немецкой армии.
Но неизбежность включения ФРГ в НАТО становилась всё более очевидной.
Главным фактором в принятии решения стал новый Бундесвер.
У Франции и Великобритании совпали мнения относительно создания общеевропейской армии, однако США затормозило эти глобальные планы.
Поэтому у ФРГ оставался только один путь – восстановить боевые части и обрести окончательный политический суверенитет.
Препятствий у республики было немало: и позиция Франции, и внутренние противники в стране, выступающие против военной ангажированности.
Лондон и Вашингтон, заинтересованные во вступлении ФРГ в состав НАТО, проявили инициативу.
В 1952-1954 гг был подписан ряд договоров, согласно которым ФРГ запрещено было иметь ОМП, а на территории страны разместились подразделения американских и британских войск. Франция пошла на компромисс в вопросе по статусу Саара.
В 1957 году военные формирования Германии вошли в состав НАТО. В середине 1950-х – 60-е гг. длится кризис в отношениях между НАТО и ФРГ в связи с тем, что США сменило стратегию по отношению к политике вооружения.
Во времена правления Шарля де Голля Франция боролась за лидерство в НАТО, в связи с чем возник новый кризис.
Начало третьего кризиса в НАТО связано с планами по размещению на территории Германии ядерных ракет, вызвавшими массовые протесты среди населения западной Германии.
По окончании Холодной войны Германия стала одним из основных инициаторов обновления НАТО и активных участников военных операций альянса.
Этому способствует очень тесная связь между историей развития НАТО и новейшей историей Германии.
Организация североатлантического договора • большая российская энциклопедия — электронная версия
ОРГАНИЗА́ЦИЯ СЕВЕРОАТЛАНТИ́ЧЕСКОГО ДОГОВО́РА [НАТО; англ. North Atlantic Treaty Organization (NATO), франц. Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN)], военно-политич. союз 28 европейских государств, США и Канады (2022). Образована по инициативе правительства США. Договор о создании НАТО подписан в апр. 1949 в Вашингтоне министрами иностр. дел 12 стран: Бельгии, Великобритании, Дании, Исландии, Италии, Канады, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Португалии, США и Франции (в 1966 вышла из военной организации, в 2009 вернулась во все структуры НАТО). В 1952 к блоку присоединились Греция (в 1974–80 не участвовала в воен. организации) и Турция, в 1955 – ФРГ, в 1982 – Испания, в 1999 – Венгрия, Польша, Чехия, в 2004 – Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения, Эстония, в 2009 – Албания, Хорватия, в 2022 – Черногория, в 2020 – Северная Македония. Штаб-квартира организации – в Брюсселе (Бельгия). Офиц. языки – английский и французский.
Осн. руководящими органами в политич. структуре НАТО являются Совет НАТО, Комитет воен. планирования и Группа ядерного планирования, работу которых обеспечивают разл. комитеты, агентства, бюро и др. спец. структуры. Деятельность высших руководящих органов организует и координирует генеральный секретарь НАТО.
Совет НАТО – высший политич. орган, обладающий правом принятия решений по всем вопросам деятельности альянса. В него входят представители всех стран – участниц блока, пользующиеся равными правами при обсуждении и принятии решений. Организационно-правовой формой деятельности высшего политич. органа являются сессии, которые различаются уровнем представительства (главы государств и правительств, министры иностр. дел, министры обороны, постоянные представители государств-членов) и периодичностью проведения (плановые и внеочередные). Место, время и уровень их проведения определяет ген. секретарь НАТО после соответствующих консультаций. При этом полномочия Совета НАТО и принятые решения имеют одинаковый статус и юридич. силу независимо от уровня представительства. Заседания Совета НАТО на уровне глав государств и правительств проводятся для решения особо важных вопросов, как правило, раз в 2 года. Не реже 2-х раз в год на уровне министров иностр. дел проходят летняя и зимняя сессии Совета НАТО, в которых в зависимости от характера обсуждаемых вопросов возможно участие министров экономики и финансов, а также др. министров государств – членов альянса. Также 2 раза в год Совет проводит заседания на уровне министров обороны, где обсуждаются проблемы применения коалиц. войск (сил) и концептуальные вопросы воен. строительства Объединённых вооружённых сил НАТО (ОВС НАТО). Решения на заседаниях этого органа принимаются по принципу консенсуса, оформляются в виде заключит. документа и подписываются представителями государств-участников. Летние сессии проходят поочерёдно в странах блока, зимние – в штаб-квартире альянса. При необходимости принятия безотлагательных решений могут созываться внеочередные сессии Совета НАТО. В период между министерскими сессиями не реже 1 раза в неделю проводятся заседания Постоянного совета НАТО, действующего от имени Совета НАТО на уровне постоянных представителей государств – членов альянса в ранге послов. На них рассматриваются политич. аспекты текущей деятельности блока, проблемы сотрудничества стран НАТО в разл. областях, осуществляется согласование позиций стран-участниц по актуальным междунар. проблемам, координируются действия нац. правительств по проведению воен.-политич. мероприятий, разработанных руководящими органами альянса. Помимо этого, Постоянный совет выполняет адм.-хозяйств. функции.
Комитет военного планирования (КВП) является высшим воен.-политич. органом по решению проблем, касающихся организации руководящих воен. органов и объединённых командований НАТО, утверждения планов строительства и использования коалиц. сил, выработки стратегич. концепций блока, воен. участия стран в союзе. Заседания комитета с участием министров обороны государств – членов блока (кроме Франции) проводятся 2 раза в год перед сессиями Совета НАТО. На них обсуждаются проблемы, относящиеся к планированию совместной воен. деятельности, включая строительство ОВС НАТО, планы их совершенствования и всестороннего обеспечения, а также производятся назначения командующих коалиц. органами воен. управления. В период между заседаниями КВП руководство воен.-политич. деятельностью альянса осуществляет Постоянный комитет военного планирования, состоящий из постоянных представителей стран блока (они же работают в Постоянном совете). В ходе его заседаний рассматриваются проблемы текущей воен.-политич. деятельности альянса, обсуждаются и решаются адм.-финансовые вопросы, а также вопросы функционирования подчинённых воен. органов. Решения КВП окончательны и не подлежат утверждению Советом НАТО.
Группа ядерного планирования (ГЯП) – высший руководящий орган альянса по вопросам ядерной политики. Он предназначен для изучения общих проблем ядерной стратегии Североатлантич. союза, разработки планов развития ядерных сил блока, рассмотрения вопросов развёртывания, обеспечения безопасности, охраны и живучести ядерного оружия, контроля над вооружением и распространением оружия массового поражения (ОМП). Заседания ГЯП с участием министров обороны государств – членов НАТО (кроме Франции) проводятся, как правило, 2 раза в год в рамках работы КВП под председательством генерального секретаря НАТО или его заместителя. Представитель Исландии участвует в работе группы в качестве наблюдателя. В период между заседаниями ГЯП её функции выполняет Постоянная группа ядерного планирования, в состав которой входят представители стран-участниц в Постоянном совете НАТО. Подготовит. работу заседаний ГЯП проводит штабная группа, которая заседает не реже 1 раза в неделю. Гл. консультативный орган при ГЯП – Группа высокого уровня ГЯП. В её состав включены высокопоставленные представители воен. ведомств и гос. учреждений государств – членов блока, а также эксперты, специализирующиеся в области коалиц. ядерной политики. Заседания этой группы проходят неск. раз в год под председательством представителя США.
Генеральный секретарь НАТО, возглавляя НАТО, КВП, ГЯП и ряд ведущих постоянных комитетов, координирует их деятельность, осуществляет подготовку заседаний, контролирует выполнение принятых решений, выполняет представит. функции. Кроме того, он является пред. Совета евро-атлантич. партнёрства (СЕАП) и Группы средиземноморского сотрудничества, а также сопредседателем Совета Россия – НАТО и Комиссии НАТО – Украина. Генеральный секретарь не входит в состав какой-либо нац. делегации и подотчётен только Совету НАТО. Избрание генерального секретаря происходит на основе принципа единогласия всех членов блока. При этом кандидат на пост генерального секретаря (как правило, быв. мин. ин. дел одного из государств альянса) должен владеть англ. и франц. языками. Кандидат, получивший в ходе консультаций одобрение всех стран-участниц, официально утверждается в качестве очередного генерального секретаря блока (обычно на 2 года) на сессии Совета НАТО. Генеральный секретарь представляет интересы Североатлантич. союза на междунар. арене, выражает офиц. взгляды альянса и выступает как глава политич. и воен. организации блока. В процессе консультаций при решении практич. вопросов деятельности НАТО он непосредственно взаимодействует с правительствами стран-участниц, ведёт переговоры с ними в ходе офиц. визитов и организует взаимодействие по выполнению решений высших политич. и воен.-политич. органов альянса. Генеральный секретарь имеет заместителя и помощников по разл. вопросам деятельности НАТО. Осн. рабочим органом генерального секретаря является Междунар. секретариат НАТО.
Высший орган воен. структуры НАТО – Военный комитет (ВК), в состав которого входят начальники ГШ вооруж. сил стран НАТО. Франция представлена в ВК воен. миссией, Исландия – наблюдателем. ВК определяет направления строительства ОВС НАТО, согласовывает планы их применения, готовит рекомендации по воен. вопросам для КВП и руководит деятельностью подчинённых воен. органов. Заседания ВК проводятся на уровне начальников ГШ 2 раза в год, обычно перед заседанием КВП. В период между заседаниями контроль за выполнением принятых ВК решений и координацию деятельности высших воен. командований осуществляет Постоянный воен. к-т в составе нац. воен. представителей государств – участников воен. организации блока. Исполнит. органом ВК является Междунар. воен. штаб (МВШ), в состав которого входят представители всех стран блока, выделивших свои войска в ОВС НАТО. Особое место в деятельности МВШ занимает Центр НАТО по оценке обстановки (SITCEN), который отвечает за сбор, обобщение и анализ политич., экономич. и воен. информации, а также за разработку информационно-аналитич. материалов. Центр круглосуточно отслеживает воен.-политич. обстановку во всех регионах мира и оперативно доводит её до руководства альянса.
Вооруж. силы НАТО представляют собой совокупность вооруж. сил стран, входящих в Североатлантич. союз, которые по месту и роли в войне, средствам её ведения, оперативному предназначению, принадлежности к стратегич. группировкам, а также по степени подчинённости коалиц. органам управления подразделяются на ОВС НАТО и вооруж. силы, остающиеся в нац. подчинении. Суммарно в вооруж. силах (2022) насчитывается св. 16,8 тыс. танков, ок. 25,6 тыс. орудий полевой артиллерии, миномётов и РСЗО, ок. 8 тыс. боевых самолётов (в т. ч. св. 530 носителей ядерного оружия), св. 960 боевых кораблей, св. 200 боевых самолётов ВМС (в т. ч. ок. 80 носителей ядерного оружия). Мобилизац. возможности стран НАТО по людским ресурсам: годных к воен. службе ок. 114,5 млн. чел. и военнообученных св. 17 млн. чел. Расширение НАТО за счёт вхождения в блок государств – быв. республик СССР и участников Организации Варшавского договора (ОВД) привело к дисбалансу установленных ограничений по количеству вооружений в Европе. В результате НАТО имеет больше, чем разрешено положениями Договора об обычных вооруж. силах в Европе (ДОВСЕ; 2022): танков – примерно на 6 тыс. единиц, БМП и БТР – почти на 10 тыс., арт. систем – более чем на 5 тыс., самолётов – на 1,5 тыс., боевых вертолётов – более чем на 500 единиц. Дисбаланс особенно очевиден во фланговых зонах блока, где преимущество НАТО перед Россией составляет св. 1,2 тыс. танков, ок. 2,7 тыс. боевых машин и ок. 1,6 тыс. единиц артиллерии.
Исторически НАТО создавалась как инструмент воен. политики Запада по отношению к странам социалистич. лагеря. В качестве гл. вероятного противника рассматривались СССР и др. государства ОВД. Создание НАТО в условиях начавшейся «холодной войны» способствовало расколу Европы на воен.-политич. группировки, усилению гонки вооружений и обострению конфронтации между Западом и Востоком.
Политич. и правовые основы функционирования НАТО были заложены в содержание Договора. Их детализация и воен.-теоретич. положения по применению вооруж. сил альянса отражались в Стратегич. концепции НАТО, Стратегич. руководящих указаниях и др. концептуальных документах, содержание которых менялось по мере расширения альянса и эволюции взглядов воен.-политич. руководства на способы ведения войны. В период «холодной войны» были приняты 4 стратегич. концепции (1950, 1952, 1957, 1968), последняя из них в вопросах применения вооруж. сил блока имела универсальный характер и действовала до кон. 1980-х гг. С распадом междунар. системы стран социалистич. содружества и ОВД руководство НАТО приступило к пересмотру воен.-политич. целей, провозгласив, что политика альянса в области безопасности базируется на трёх элементах: диалоге, сотрудничестве и обеспечении потенциала коллективной обороны. В Стратегич. концепции 1991 подтверждался оборонит. характер Североатлантич. союза и решимость членов НАТО защищать свою безопасность, суверенитет и территориальную целостность. Однако, утратив гл. противника в лице СССР, руководство НАТО начало поиск новых обоснований своего существования. Так, было заявлено, что потенциальная угроза для стран – членов НАТО исходит не от спланиров. агрессии, а от нестабильности на Европ. континенте, вызванной социально-экономич. и политич. проблемами, этнич. разногласиями и территориальными спорами. Кроме того, в документе подчёркивалось, что, хотя сложившееся положение в Европе в ближайшей перспективе делает крупномасштабное нападение на союзников маловероятным, всё же такая возможность не может исключаться. Таким образом, НАТО пошло по пути расширения списка возможных угроз для проецирования силы за традиц. зону ответственности, открывая возможности для вмешательства во внутр. дела др. государств. В 1992 страны альянса заявили о готовности предоставить воен. ресурсы блока для проведения миротворч. операций под эгидой Совета по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Одновременно с этим хельсинкский саммит СБСЕ дал согласие на привлечение к таким операциям вооруж. сил НАТО, которые в 1992–96 по решению Совета Безопасности ООН провели ряд операций по блокаде Югославии, а в 1995 – возд. наступат. операцию против боснийских сербов. С 1994 начала реализовываться программа «Партнёрство во имя мира» – воен. сотрудничества НАТО с европ. государствами и быв. сов. республиками Закавказья и Центр. Азии, которые не являются членами орг-ции. Первоначально программа охватывала 24 государства, их число периодически изменяется с присоединением к программе новых государств или вступлением государств, участвующих в программе, в НАТО. На нач. 2022 участниками программы являются 22 страны, в т. ч. РФ.
В 1999 принята Стратегич. концепция НАТО, ознаменовавшая собой качественное изменение воен.-политич. характера организации от сугубо оборонительного союза к союзу наступательному. Концепция предусматривала расширение функциональных и географич. границ путём принятия новых членов в Североатлантич. союз и активного вмешательства во внутр. дела суверенных государств. К перечню угроз, для отражения которых допускалось применение воен. силы, добавились: обострение внутриполитич. обстановки в государствах вследствие провала социально-экономич. реформ, дезинтеграция отд. стран, попрание прав человека, нарушение функционирования телекоммуникац. и информац. систем, неконтролируемая миграция населения. Несмотря на признание альянсом правил применения силы, установленных международным правом, в документе предусматривалась возможность осуществления военно-силовых акций без санкции Совета Безопасности ООН. Практич. реализацией Стратегич. концепции явилась агрессия НАТО против Союзной Республики Югославия (СРЮ), осуществлённая в 1999 под предлогом защиты прав косовских албанцев и завершившаяся отторжением от СРЮ Косова. С авг. 2003 НАТО приняло от США и осуществляет командование Междунар. силами содействия безопасности в Афганистане.
В новой стратегич. концепции НАТО, принятой в нояб. 2022, а также в осн. концептуальных документах прямо говорится о дальнейшем расширении не только географич., но и функциональной зоны ответственности. Стратегия альянса заключается в достижении безоговорочного доминирования во всех сферах мирового развития. При этом обновлённая стратегия предусматривает продолжение трансформации блока из евро-атлантич. оборонной структуры в организацию, занимающуюся обеспечением безопасности в глобальном масштабе. Глобальные устремления НАТО просматриваются в её попытках играть значимую роль не только в вопросах обороны, предотвращения вооруж. конфликтов или террористич. атак, но и в вопросах энергетич. и экологич. безопасности, которые относятся к экономич. и природоохранной сферам и не имеют ярко выраженной воен. составляющей. Таким образом, ныне действующая стратегич. концепция НАТО является логич. продолжением проводимой политики по глобализации роли альянса и подменой им институтов ООН. Примером её применения на практике является использование вооруж. сил альянса против Ливии в 2022.
Офиц. основой отношений между НАТО и РФ является Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности, подписанный в 1997 главами всех государств – членов альянса и Президентом РФ. Для консультаций и сотрудничества был создан Совместный постоянный совет (СПС). Ему на смену пришёл Совет Россия – НАТО (СРН), учреждённый в 2002 на встрече на высшем уровне в Риме. В рамках СРН Россия и государства – члены НАТО работают в качестве равноправных партнёров в областях, представляющих взаимный интерес. СРН является механизмом для проведения консультаций, достижения консенсуса, сотрудничества, выработки совместных решений и действий по вопросам безопасности в Евро-Атлантич. регионе. Заседания СРН на уровне послов и воен. представителей проводятся под председательством генерального секретаря НАТО не реже 1 раза в месяц; дважды в год – на уровне министров иностр. дел, министров обороны и начальников ГШ; и по мере возможности – на уровне глав государств и правительств. В авг. 2008, после проведения РФ операции по принуждению Грузии к миру и признания независимости Юж. Осетии и Абхазии, работа СРН была прервана. В марте 2009 главы МИД стран – членов альянса приняли решение возобновить сотрудничество с РФ в рамках СРН. Вместе с тем достигнутые успехи в сотрудничестве по отд. вопросам (противодействие терроризму, пиратству, природным и техногенным катастрофам и др.) не снимают значит. разногласий, которые существуют между РФ и НАТО по фундам. проблемам, к которым относятся продолжающееся расширение блока, размещение элементов ПРО в Европе, выход НАТО за пределы концепции оборонит. союза, соблюдения ДОВСЕ и др.
В 2022 взаимодействие НАТО с РФ в рамках СРН было фактически остановлено. Решения саммита НАТО в Брюсселе 2022 подтвердили линию на военно-политическое «сдерживание» России.
Генеральные секретари НАТО: Х. Л. Исмей (1952–57), П. А. Спаак (1957–61), Д. Стиккер (1961–64), М. Брозио (1964–71), Й. Лунс (1971–84), лорд Каррингтон (1984–88), М. Вёрнер (1988–94), С. Баланцино (и. о. 1994, и. о. 1995), В. Клас (1994–95), Х. Солана (1995–99), Дж. Робертсон (1999–2004), Я. де Хоп Схеффер (2004–2009), А. Ф. Расмуссен (2009–2022), Й. Столтенберг (с 2022).
Сотрудничество нато и бельгии
Бельгия – небольшая по площади и численности вооруженных сил, но играющая значительную роль в НАТО страна. В ее столице, Брюсселе, находится штаб-квартира НАТО и это не случайно, как могло бы показаться сначала.
За время Второй мировой войны Бельгии был нанесен серьезный ущерб, вследствие чего она активно выступала за отношения взаимной военной поддержки между странами-участницами Североатлантического альянса, а также за их совместную работу над обеспечением безопасности на международном уровне.
Эти идеи выдвинул еще во время войны бельгийский политик Поль-Анри Спаак, ставший в последующем генсеком НАТО.
Через три года после победы в войне был подписан Брюссельский договор между Бельгией, Великобританией, Францией и Нидерландами.
Через него страны обязались оборонять друг друга в случае угрозы военного нападения. Позднее на основе этого договора появились идеи создания Европейского Союза.
Нужно признать, что именно Бельгия была инициатором создания и договора, и самого НАТО. Без ее участия всего этого могло не быть вообще.
Благодаря в начале ее инициативы, Бельгии теперь обеспечено надежное и значимое место в НАТО. Внешнюю политику Бельгии крайне сложно вообразить без Североатлантического союза.
Пьер Хармель, министр иностранных дел Бельгии, в 1967 году выразил мысли, которые легли в основу доктрины политики «безопасности и разрядки», проводимой странами НАТО по отношению к участницам Варшавского договора.
Бельгия всегда сильно влияла на политику НАТО, и «доктрина Хармеля» особенно это подчеркивает.
Сейчас Бельгия по-прежнему является активным участником Североатлантического альянса. Жан-Люк Дехан в 1999 году произнес фразу: «Больше Европы не означает меньше НАТО», что теперь считается девизом политики Бельгии в альянсе.
Правда, при этом Бельгия не преуменьшает роли США в НАТО, подчеркивая, что безопасность Европы закрепляется безопасностью Штатов и наоборот.
Что касается будущего НАТО, Бельгия надеется на то, что вскоре военные операции утратят свою значимость и для обеспечения безопасности нужно будет искать новые способы.
Линия поведения Бельгии в альянсе – толерантность по отношению к новым членам НАТО, дипломатичность и готовность идти на контакт.
Устройство нато
НАТО — межправительственная организация без наднациональных функций. Она не может сделать что-либо, если одна из входящих в блок стран будет возражать.
В распоряжении структуры очень немного военных и гражданских — приблизительно двенадцать тысяч человек, что меньше чем общее количество дипломатов в национальных миссиях при альянсе.
Например, в центральных органах Европейского Союза одних лишь переводчиков около 10 тысяч человек.
НАТО — очень эффективная организация.
Основные свои решения готовят и принимают в комитетах, в составе которых члены национальных делегаций.
Работу межнациональных комитетов поддерживает гражданский персонал (чиновники), подчиняющийся Генеральному Секретарю, и интегрированной командной структуре, управляемой Военным Комитетом НАТО.
Достаточно точное определение НАТО будет звучать так — международный клуб с военными инструментами.
В случае войны, военные силы, передаваемые под общее командование, намного меньше, чем остающиеся под национальным контролем.
При отсутствии каких-либо вооруженных конфликтов, число военных, находящихся под центральным командованием и вовсе незначительное (несколько тысяч военных).
Также и в отношении общих бюджетов — они ничтожны по сравнению с общей суммой военных расходов стран, входящих в альянс.
Как и у всякого клуба, у НАТО нет политики, существуют только правила членства. То, что называется политикой НАТО, на самом деле общее мнение стран, входящих в военный блок.
Для того, чтобы проанализировать и предсказать эту политику, нужно провести анализ и сделать прогнозы тенденций в политике отдельных членов НАТО, иначе нет практического смысла.
У североатлантического совета есть реальная политическая власть и право принятия решений.
В совет входят постоянные представители (послы) всех, входящих в НАТО государств, заседания проводятся минимум раз в неделю. Такие заседания часто называют постоянной сессией.
Дважды в год, а порой и чаще, проходят заседания совета на уровне министров, где присутствуют министры иностранных дел каждой страны-участницы.
Саммиты – встречи высшего уровня, проводятся, если надо решить особо важные вопросы.
