Что такое БТИ: расшифровка, определение и полномочия организации

Виды технической инвентаризации

Техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.

Первичная техническая инвентаризация объектов капитального строительства заключается:

• в выявлении их наличия и местоположения на земельном участке;
• в описании по основным признакам;
• в установлении внутренних и наружных размеров площадей и объемов;
• в определении экономических характеристик, в том числе инвентаризационной стоимости;
• в выявлении возможных противоречий между техническими документами и фактическим состоянием объектов.

БТИ производит первичную техническую инвентаризацию всего здания в целом, с учетом всех расположенных помещений. По результатам составляется технический паспорт на здание, поэтажные планы и экспликации на все помещения.

Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос).

По результатам технической инвентаризации изменений характеристик помещения пересчитываются технические характеристики всего здания, вносятся изменения в технический паспорт на здание, в поэтажный план (на котором расположено помещение) и в экспликацию .

Задачи бти

В настоящее время с недвижимостью проводятся самые различные операции. Объект недвижимости может быть продан, подарен, завещан, оставлен в наследство или передан в залог и т.д.

Однако для совершения любой сделки потребуется посетить орган БТИ, а также подготовить полный комплект необходимой документации.

Архив бюро технической инвентаризации содержит исчерпывающие данные о всех объектах недвижимости, включая земельные участки, на территории определенного отделения БТИ, при этом в базе данных хранится информация об изменениях, которые претерпели указанные объекты.

Бюро принимает во внимание все произведенные изменения объекта (например, перепланировку, реконструкция), и выполняет оценку состояния недвижимого имущества после выполнения таких изменений.

Эта информация, в дальнейшем, заносится в техническую документацию БТИ.

Прежде функции бюро заключались в следующем:

1. Изготовление технических документов.
2. Осуществление кадастровой деятельности.
3. Регистрация права на объекты недвижимости.

Но после формирования Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, функции по подготовке кадастровых документов и регистрации собственности, были переданы ей.

БТИ сейчас проводит исключительно инвентаризацию недвижимости, а после обследования состояния объектов, вносит изменения в техническую документацию.

Бюро является государственной организацией, имеющей аккредитацию, и функционирующей в указанной сфере от имени государства.

В БТИ хранится следующие данные о недвижимости на территории отдельного отделения:

Бюро технической инвентаризации имеет полномочия на выдачу большого количества выписок и справок, действие которых ограничено по времени.

Таким образом, приобретая квартиру или частный дом, или получая собственность другим способом, следует проверить у продавца (контрагента) наличие технической документации соответствующего образца.

Всегда существует вероятность обнаружения самовольной перепланировки, которая не была должным образом узаконена.

В этом случае от нового собственника потребуется узаконение произведенных работ по перепланировке. При принятии судом решения об отказе в сохранении помещений квартиры в перепланированном состоянии, необходимость возвращать помещения в прежнее состояние ляжет на плечи собственника.

Законодательство

Так сложилось, что такой немаловажный орган за многие годы своего существования не подвергся регламентации деятельности в рамках профильного закона. Деятельность организации в настоящее время основывается на положениях:

• Земельного, Жилищного и Градостроительного кодексов;
• федеральных законов № 135 от 1998 года (регулирует оценочную деятельность), № 221 от 2007 года (регламентирует существование государственного кадастра по объектам недвижимости), № 218 от 2022 года (посвящён госрегистрации недвижимости). С принятием двух последних законов роль БТИ значительно уменьшена, в ведении бюро остались только вопросы технической инвентаризации;
• многочисленных подзаконных нормативных актов. До 2022 года важнейшая роль среди них отводилась правительственному постановлению № 921, принятому в 2000 году и признанному утратившим силу. Аналогичная судьба постигла и ведомственные акты вроде приказов Госстроя РФ, созданные на его основании.

В сфере объектов недвижимости базовые полномочия постепенно переходят к Росреестру, основной массив данных сосредоточивается в кадастре. А за бюро остаются функции чисто технического свойства. По жилым зданиям они регулируются постановлением № 1301, принятым правительством в 1997 году.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Зачем нужно бти?

Услуги этой организации приносят огромную пользу не только владельцам разного рода недвижимости, но и государственным органам. Законность всех планировок находится под контролем бюро технической инвентаризации, поэтому жильцы многоэтажных домов могут не беспокоиться о том, что сосед при перепланировке разрушит несущие стены. А техпаспорт, который выдаёт организация, предоставляет потенциальным покупателям всю необходимую информацию о возможном приобретении, становясь гарантией безопасности сделок купли-продажи.

Кроме этого, БТИ занимается выдачей справок, которые являются доказательством отсутствия обременений, благодаря чему человек, совершающий покупку, может не опасаться, что домовладение находится под арестом либо какими-то иными санкциями.

Подобно многим государственным организациям, БТИ осуществляет функции контроля и статистики. Учёт недвижимости в городе или посёлке позволяет органам власти принимать решения о реконструкции и сносе определённых объектов, выявлять самые перспективные направления в сфере строительства и прогнозировать дальнейшее развитие населённого пункта.

Как определить планировку квартиры по адресу дома, вы можете узнать здесь

История

В 1918 году учёт недвижимости был передан в ведение НКВД РСФСР, где был создан отдел местного (позднее коммунального) хозяйства, а в 1921 году — Главное управление коммунального хозяйства (ГУКХ) НКВД.

Постановлением Экономического совещания РСФСР «Об утверждении Положения об инвентаризации имущества местных советов» 21 мая 1927 года (СУ, 1927, № 55, с. 379) предусматривалось проведение государственного учёта по единой методике всеми организациями технической инвентаризации, объединяемыми в единую систему.

В 1930 году функции ГУКХ НКВД РСФСР, в системе которого действовали организации технической инвентаризации, были переданы созданному при СНК РСФСР Главному управлению коммунального хозяйства. С 1931 года эти функции перешли к созданному Наркомату коммунального хозяйства РСФСР, преобразованному в 1946 году в соответствующее Министерство.

Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 2 октября 1975 года организации технической инвентаризации, имея права юридического лица, были переведены на хозрасчет и действовали в соответствии с Положением о социалистическом государственном производственном предприятии с учётом особенностей, утверждённых постановлением Совета Министров РСФСР от 22 января 1968 года № 38.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 года № 136 «О порядке государственного учёта жилищного фонда», БТИ осуществляли регистрацию и техническую инвентаризацию жилищного фонда в городах, поселках городского типа и сельской местности, независимо от его принадлежности, а также представляли в государственные органы Центрального статистического управления СССР соответствующую статистическую отчетность, руководствуясь при этом Инструкцией о порядке проведения технической инвентаризации жилищного фонда, утверждённой приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г.

В 90-е годы XX века ломка общественно-государственной системы, ликвидация Минжилкомхоза РСФСР, исполкомов Советов народных депутатов и их жилищно-коммунальных органов управления на местах привели к разрушению государственной системы технической инвентаризации жилого фонда, осуществляемой БТИ.

В настоящее время система единого государственного технического учёта и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности восстановлена и развивается.

Как получить технический паспорт

Для того, чтобы получить технический паспорт в БТИ, необходимо совершить следующие действия:

1. Обратиться непосредственно в само БТИ с имеющимися на недвижимость документами.
2. Написать заявление на имя руководителя Бюро с просьбой выдать технический паспорт.
3. Оплатить госпошлину.
4. После оплаты необходимо будет некоторое время подождать: сотрудникам БТИ необходимо изучить документы и заявление. Они назовут дату выдачи техпаспорта. Если документ необходим для последующей перепланировки, то указанное помещение посетит работник БТИ.
5. Прийти в назначенный день и забрать готовый техпаспорт. При себе иметь ранее выданную сотрудником БТИ расписку о принятии документов и удостоверение личности (паспорт).

Какие услуги бюро предоставляет населению

Все граждане РФ, юридические лица — резиденты и не резиденты, неприбыльные организации и благотворительные фонды, индивидуальные предприниматели имеют право воспользоваться услугами БТИ по территориальному расположению объекта недвижимости. Наиболее популярными услугами являются справки из БТИ и выписки с информацией о/об:

• отсутствии/наличии собственности;
• поэтажном плане многоквартирного здания;
• плане квартиры с указанием площади;
• экспликации (форма N 22, 25);
• фактическом состоянии объекта недвижимости.

Также востребована услуга по получению выписки из технического плана БТИ (форма 1а), выписки БТИ для переоборудования чердаков, подвалов, мансард, полуподвалов под эксплуатируемые помещения. Для всех документов существует рекомендованная Минюстом форма, справка из БТИ об отсутствии/наличии собственности выполняется на бланке строгой отчетности, так как является основанием получения государственных и муниципальных денежных субсидий.

Объекты технической инвентаризации недвижимости

Главным критерием, определяющим юридический статус объекта недвижимости, допускающегося к обозначенной процедуре, рассматриваются:

• технический паспорт здания;
• технический план с экспликацией;
• кадастровый номер.

Иные ситуации предусматривают определением учётной единицы или объекта несколько зданий, составляющих единый комплекс.

Комплексы, составляющие учётную единицу, вносятся в перечень, а совокупность помещений, которые организовывают его структуру, засчитываются как вспомогательные характеристики объекта.

Если комплексное сооружение потребуется разбить на две или три единицы, составляется сопроводительная документация, а между зданиями проводится разграничительная линия в виде забора или глухой стены, не допускающей непосредственного сообщения. Условные разделения недопустимы.

То же касается домовладений и иных капитальных строений, расположенных на участке земли. Они определяются учётной единицей совокупно, без разделения имущественной ценности земли и сооружения, возведённого на ней. Строение вносится в перечень объектов, а участок обозначается как его характеристика.

Элементы здания или расположенные в них помещения не образуют инвентарных объектов. То же относится к строениям, не подходящим по критериям к числу капитальных сооружений. По преимуществу, они рассматриваются как характеристики главного сооружения, присовокупляясь к нему комплексно и составляя учётную единицу вместе с ним.

Вновь возведённые строения подлежат описи после введения в эксплуатацию и сдачу актом обследования. Кроме этого, они обеспечиваются технической документацией.

Обеспечение документацией требует предварительной инвентаризации, сведения которой вносятся в реестр, что выделяет недвижимость в качестве имущественной единицы.

Кроме обозначенных, специфическими объектами принято считать:

• незавершённое строительство;
• самострой, не узаконенные постройки (см. Признание права собственности на самовольную постройку);
• бесхозные здания и сооружения.

Так же выделяют линейные и линейно-кабельные сооружения, в учёте которых требуется соблюдать нюансы определения единиц и правил внесения таковых в опись.

Помощь в «коммунальных» спорах

У нас до сих не перевелись коммунальные квартиры, с присущими только им специфическими спорами.

Например, человек унаследовал в такой склочной квартире комнату от бабушки, а новоявленные соседи ему заявляют, что старушка демонтировала у себя встроенный шкаф, после чего вынесла его стену в коридор, захватив, таким образом, площадь общего пользования.

Настаивают: верните стенку назад! Нужно ли спешить выполнять требования соседей? Нет. Сначала надо сделать запрос в БТИ, которое и разрешит этот спор. Специалист Бюро проверяет, соответствует ли нынешняя планировка первоначальной, и выносит свой вердикт.

Помимо технических сведений о времени возведения объекта, материале, из которого он построен, архивов о перепланировках помещений, в БТИ ведется учет арестов, обременений и сервитутов домов и квартир.

Разновидности документов

Оформить заказ на получение справки, прочих документов в бюро вправе наниматель объекта, его собственник или же уполномоченный представитель в случае наличия доверенности, заверенной нотариусом.

Кроме техпаспорта, Бюро Технической Инвентаризации выполняет оформление для граждан разнообразных выписок, справок.

Владелец имущества либо же его арендатор могут заказать в бюро оформление таких важных документов:

— Экспликация и техпаспорт — поэтажный плана объекта, в котором размещается нежилое либо жилое помещение;

— Справка об инвентаризационной цене объекта – документ, которые требуется в случае, к примеру, вступления в наследство;

— Поэтажная планировка здания, план земельного надела;

— Выписка из технического паспорта на недвижимое имущество, прочие выписки и справки, которые могут потребоваться для таких целей:

• для оформления кредитного соглашения на приобретение нового недвижимого имущества, в качестве залога для покупки по такому соглашению будет выступать имеющееся имущество;
• выполнение приватизации – безоплатной передачи недвижимого объекта, которым владеет государство, в гражданскую собственность особе, которая получила на это право;
• создание дополнительных пристроек к возведенному объекту;
• реализация перепланировки недвижимости;
• вступления в права наследования;
• принятие либо отчуждение права собственности на участок земли или на недвижимое имущество.

При этом оформление таких документов выполняется в заявительном порядке, иначе говоря доведется посетить территориальную структуру БТИ, в ведомстве которого пребывает адрес, по которому размещен земельный участок либо недвижимое имущество.

Допустимо передавать заявку совместно с пакетом документов посредством работников МФЦ .

Средний срок оформления выписки либо справки составляет около 10-ти дней, тогда как на оформление экспликации, техпаспорта уйдет больше двух недель. Обратите внимание, услуги бюро оплачиваются в дополнительном порядке.

Цены устанавливаются местными властями, в целом, зависит от объёмов работы, который доведется выполнить техникам.

Как получить технический паспорт на дом в БТИ смотрите в статье: технический паспорт на дом.

Для реализации сделки с земельным участков, недвижимым имуществом обязательно необходимо посещение собственником территориального отделения БТИ.

Дабы не затягивать сроки проведения сделки, стоит предварительно подумать о том, чтобы вся документация на объект недвижимости была оформлена корректно.

Структура бти

Структура БТИБюро включает муниципальные и федеральные органы БТИ, которые получили госаккредитацию и работают по всей территории страны. Самое крупное предприятие данной структуры — АО «Ростехинвентаризация». В структуру бюро входят как коммерческие предприятия, так и отделы, которые работают по государственным дотациям.

В каждом филиале действует линейная форма организации: главному руководству — директору — подчиняются начальники и сотрудники бухгалтерского и технического отдела. В бюро работают юристы, лицензированные кадастровые инженеры, геодезисты и другие специалисты.

Интересно! В филиалах БТИ численность персонала может варьироваться от нескольких десятков до нескольких сотен сотрудников. Такое неравенство объясняется разным объемом работ, которые должны выполнять бюро в небольших городах, и, например, в столице.

В процессе работы бюро сотрудничает и предоставляет нужные документы другим государственными и коммерческим организациям:

управляющим компаниям ЖКХ;

комитетам по землеустройству;

органам Росреестра;

градостроительным и архитектурным комиссиям;

органам судебной сферы;

страховым компаниям, банкам, нотариусам.

Сфера деятельности

Наверняка каждый из нас хоть раз в жизни задавал себе вопрос: “Чем занимается БТИ?” или “Что делает БТИ?”.

Сфера деятельности этой организации разнообразна.

Служащие бюро оценивают сооружения недвижимости, ведут их учет, занимаются документооборотом и оформлением справок, регламентов, технических характеристик.

Как структура БТИ обеспечивает прямое функционирование системы государственной регистрации, собирает и анализирует статистические данные.

Помимо этого, создаёт налоговую базу, которая впоследствии служит основанием для взимания налогов Федеральной налоговой службой.

Бюро создает учет объектов незавершенного строительства, земельных участков, жилых и нежилых помещений. В базу данных включается информация о местонахождении помещения, его техническом состоянии и о его цене. Архивы структуры – это систематизированный свод информации о всех постройках – гаражах, садовых домиках, крупных фабриках.

Важно! Несколько лет назад организация занималась регистрацией права собственности. Но теперь эта функция подпадает под компетенцию Росреестра.

Техническая инвентаризация и технический учёт

Процесс инвентаризации определяется как вид учётной деятельности. Он характеризуется совокупностью учётных работ, с внесением в техническую документацию изменений, производимых с недвижимостью.

Последующая опись и внесение строений или наделов в перечень предусматривают сравнительный анализ состояний, в натуре и в документации, составленной при проведении технического учёта предшествующей инвентаризации.

Учёт – выявление имеющихся характеристик, свойственных объектам, составление на данной основе перечня недвижимого имущества.Главное для него – сверка и сопоставление данных, регламентированная целями инвентаризации. А так же – внесение объектов в опись.

Цели инвентаризации иные, они укладываются в рамки получения информации о ресурсе Жилищного фонда и имущественной структуры нежилых помещений, предназначенных под производство или коммерческую деятельность.

Итогом процесса является оценка итоговой стоимости недвижимости, с учётом износа, допускающего снижение стоимости или с учётом реконструкции и улучшения, что допускает улучшение характеристик и повышение ценности.

Функции ТИ заключаются в следующем:

• сбор и обработка информации;
• присвоение инвентарного и кадастрового номера;
• формирование и выдача документации;
• её хранение и подготовка к плановым работам;
• определение стоимости недвижимости.

Требования к подготовке технического плана помещений

Со вступлением в действие с 01.01.2022 года Федерального Закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости», регламентирующего внесение данных в ЕГРП, Минэкономразвития РФ обновило список необходимых данных для составления технического плана, подробно перечислив их в своем приказе № 953 от 18.12.2022 г.

Главное отличия нового регламента в том, что он содержит ряд требований не только к сведениям о квартирах, строениях, сооружениях, единых имущественных комплексах, но о машино-местах для парковки личного транспорта, размещенных в пределах пятна здания.

Отличия затронули и требования к техплану. Теперь необходимо обязательное предоставление БТИ планов всех этажей с геодезической привязкой. Технический план обязан содержать исчерпывающую информацию для регистрации и учета всех жилых, нежилых, технических помещений и помещений с солидарным правом владения: подвалов, чердаков, подземных парковок с выделением парковочных мест, с возможностью идентификации границ отдельных помещений, переходящих в собственность физических или юридических лиц.

Сведения составляются на основании листов заверенной проектной документации, содержащих информацию, включенную в технический план. В случае отсутствия проекта, например, на частное домовладение до 3 этажей, находящееся в собственности одной семьи и возведенное поэтапно в течение длительного времени, техплан оформляется на основании технического паспорта, заверенного кадастровым инженером или на основе декларации, составленной собственником.

Технический план состоит из двух частей: текстовой и графической, на нескольких листах формата А4 и оформляется на электронном носителе или же, по требованию, на листах бумаги, в минимальном количестве — 2-х экземплярах. В этом случае все листы прошиваются и заверяются личной печатью и подписью кадастрового инженера.