БТИ: что такое, как работает и для чего нужна | Мастера ремонта

Бти: что это в современном строительстве

На сегодня, после принятия Федеральных законов “О кадастровой деятельности” (№ 221-Ф3) и “О государственной регистрации недвижимости” (№ 218-Ф3) некоторые функции бюро стали не столь актуальны. Например, один из главных документов  — технический паспорт объекта может выдать только БТИ.

Но он теперь на так уж нужен и предоставления техпаспорта понадобится в исключительных случаях. Более важный, а также востребованный на сегодня  — технический план. А его может выдавать частный кадастровый инженер. Как и другую техническую документацию. Это зачастую в разы быстрее, дешевле и проще.

Отметим, что инженер не подчиняется БТИ, но запросто выполняет те функции, которые учреждение осуществляло на протяжении многих лет.

Есть и те задачи, которые выполняет только эта организация. Оформить техпаспорт можно только здесь. Архивами тоже заведуют сотрудники бюро. А еще:

В данном случае актуально получение техпаспорта. Часто, для того чтобы оформить все грамотно и в полной мере, вам может потребоваться огромный пакет бумаг. Логично, что все их можно получить в территориальных отделениях БТИ.

• Сделка с участием несовершеннолетних

В данном случает тоже нужен от БТИ паспорт технический. И еще огромный пакет бумаг, которые потребуются для такого события. Особенно, если у ребенка не появляется альтернативной собственности.

Лишь в некоторых случаях. Банк вправе потребовать любой набор документов и не принять работу не от бюро из-за “неправильного” оформления экспликации или не той выписки. Здесь может понадобиться любой документ. Рекомендуем максимально внимательно изучить список требуемых справок и выписок, а также уточнить у сотрудников банка  — кто именно должен их выдавать.

• Для процедуры купли-продажи

Тоже сильно зависит от банка и других участников процесса. Несмотря на то, что с 2022 года правила изменились, многие все еще помнят “те времена”, они не доверяют частным фирмам, предпочитая делать все старыми методами.

БТИ выдает справки для постановки на кадастровый учет, оформления субсидии, прекращения прав, регистрации и приватизации, получения наследства, передачи прав собственности… Но для этих процессов получать все бумаги именно в бюро инвентаризации необязательно.

По факту, БТИ  — это (расшифровка которого прямолинейно на это намекает) орган, принимающий решение  — будет оформлена ваша недвижимость после перепланировки или нет. Именно от бюро зависит можно ли проводить отопление в дом, а также будет ли у вас реальный легальный адрес. На сейчас это ее главная функция, помимо систематизации архивов.

Но уже пять лет у сотрудников бюро есть серьезная конкуренция  — кадастровые инженеры, которые объединяются в небольшие фирмы и упорно получают лицензии на специфическую деятельность. Именно их все чаще выбирают пользователи. Ведь получить тот же план БТИ  — это долго (от очередей до сроков выдачи), а также дорого (часто  — в несколько раз, в сравнении с работой частных фирм). Так, для выдачи техпаспорта бюро может понадобиться до 30 дней. Частной компании 3-5 рабочих дней.

В чем отличия между бти, цти и рти

Сначала несколько слов о том, что общего между БТИ и РТИ. Все предприятия, входящие в данные структуры, должны быть аккредитованы Росреестром на инвентаризацию и проведение государственного технического учета объектов недвижимости. А то, чем отличаются БТИ и РТИ, определяется разновидностями этих объектов.

Так, бюро имеет право работать только со строениями. Что же касается «Ростехинвентаризации», то перечень видов недвижимости здесь шире:

• земельные участки;
• квартиры многоэтажных зданий;
• дома индивидуальной постройки и так далее.

https://www.youtube.com/watch?v=Yo17_nwf4vY

Но у РТИ нет некоторых прав, которыми обладает обычное бюро. Поскольку, по сути, «Ростехинвентаризация» – это федеральное БТИ, присваивать адрес объекту недвижимого имущества данная госструктура не может. Это находится в компетенции исключительно БТИ.  Бюро также устанавливает УНОМ дома – уникальный идентификатор постройки.

Под ЦТИ – Центром Технической Инвентаризации – понимается компания любой организационно-правовой формы, имеющая лицензию на проведение инвентаризационной деятельности.

В зависимости от квалификации специалистов и опыта работы функционируют ЦТИ двух видов:

• оказывающие услуги частным заказчикам: инвентаризация гаражей, дач, квартир, домов и так далее;
• работающие исключительно с крупными объектами: МКД, многоэтажными зданиями, линиями электропередач, инженерными коммуникациями.

Главное условие работы Центра – штатные кадастровые инженеры должны пройти процедуру аттестации.

Виды технической инвентаризации

Техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.

Первичная техническая инвентаризация объектов капитального строительства заключается:

• в выявлении их наличия и местоположения на земельном участке;
• в описании по основным признакам;
• в установлении внутренних и наружных размеров площадей и объемов;
• в определении экономических характеристик, в том числе инвентаризационной стоимости;
• в выявлении возможных противоречий между техническими документами и фактическим состоянием объектов.

БТИ производит первичную техническую инвентаризацию всего здания в целом, с учетом всех расположенных помещений. По результатам составляется технический паспорт на здание, поэтажные планы и экспликации на все помещения.

Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос).

По результатам технической инвентаризации изменений характеристик помещения пересчитываются технические характеристики всего здания, вносятся изменения в технический паспорт на здание, в поэтажный план (на котором расположено помещение) и в экспликацию .

Деятельность

Органы технической инвентаризации осуществляют:

• Технический учет жилищного фонда независимо от его принадлежности (техническую инвентаризацию жилищного фонда, оценку и переоценку жилых строений и жилых помещений, в том числе для целей налогообложения, информационное и консультационное обслуживание и иную деятельность, связанную с государственным учетом жилищного фонда). Инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда применяются в следующих случаях:
  • составление государственной статистической и бухгалтерской (финансовой) отчетности по жилищному фонду;
  • исчисление и контроль базы налогообложения недвижимости в жилищной сфере;
  • определение технического состояния и физического износа жилых строений и жилых помещений (п. 9 Положения о государственном учете жилищного фонда).
• Хранение архивной документации в отношении объектов недвижимости (технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы). Данная функция имеет высокое значение, так как, среди прочей, в архивах БТИ хранится информация о правах собственности на недвижимое имущество, возникших до 31.01.1998 года (до 1998 БТИ выполняли функции по регистрации строений, в том числе жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.). В соответствии с законодательством эти права признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
• Заполнение и представление формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики. На основе этих данных в последствии планируются и проводятся различные государственные программы в сфере ЖКХ, строительства и тд.

С 01.01.2022 исключено требование о проведении технической инвентаризации и изготовлении технических паспортов в отношении объектов капитального строительства . Обязанность по проведению текущего технического учета и инвентаризации предусмотрена только в отношении объектов жилищного фонда.

Инвентаризационная стоимость объекта недвижимости, зависящая от площади объекта, года постройки, коммунальных удобств, физического износа и вычисляемая органами БТИ до 01.01.2022 года, ранее применялась для расчета налогооблагаемой базы по налогу на недвижимость.

Также информация, предоставляемая органами технической инвентаризации, широко используется при осуществлении различных сделок и действий с объектами недвижимости: продажа, покупка, аренда, дарение, наследство, перепланировка, перейстройство и тд.

Законодательство

Так сложилось, что такой немаловажный орган за многие годы своего существования не подвергся регламентации деятельности в рамках профильного закона. Деятельность организации в настоящее время основывается на положениях:

• Земельного, Жилищного и Градостроительного кодексов;
• федеральных законов № 135 от 1998 года (регулирует оценочную деятельность), № 221 от 2007 года (регламентирует существование государственного кадастра по объектам недвижимости), № 218 от 2022 года (посвящён госрегистрации недвижимости). С принятием двух последних законов роль БТИ значительно уменьшена, в ведении бюро остались только вопросы технической инвентаризации;
• многочисленных подзаконных нормативных актов. До 2022 года важнейшая роль среди них отводилась правительственному постановлению № 921, принятому в 2000 году и признанному утратившим силу. Аналогичная судьба постигла и ведомственные акты вроде приказов Госстроя РФ, созданные на его основании.

В сфере объектов недвижимости базовые полномочия постепенно переходят к Росреестру, основной массив данных сосредоточивается в кадастре. А за бюро остаются функции чисто технического свойства. По жилым зданиям они регулируются постановлением № 1301, принятым правительством в 1997 году.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Зачем нужно бти?

Услуги этой организации приносят огромную пользу не только владельцам разного рода недвижимости, но и государственным органам. Законность всех планировок находится под контролем бюро технической инвентаризации, поэтому жильцы многоэтажных домов могут не беспокоиться о том, что сосед при перепланировке разрушит несущие стены. А техпаспорт, который выдаёт организация, предоставляет потенциальным покупателям всю необходимую информацию о возможном приобретении, становясь гарантией безопасности сделок купли-продажи.

Кроме этого, БТИ занимается выдачей справок, которые являются доказательством отсутствия обременений, благодаря чему человек, совершающий покупку, может не опасаться, что домовладение находится под арестом либо какими-то иными санкциями.

Подобно многим государственным организациям, БТИ осуществляет функции контроля и статистики. Учёт недвижимости в городе или посёлке позволяет органам власти принимать решения о реконструкции и сносе определённых объектов, выявлять самые перспективные направления в сфере строительства и прогнозировать дальнейшее развитие населённого пункта.

Как определить планировку квартиры по адресу дома, вы можете узнать здесь

История

В 1918 году учёт недвижимости был передан в ведение НКВД РСФСР, где был создан отдел местного (позднее коммунального) хозяйства, а в 1921 году — Главное управление коммунального хозяйства (ГУКХ) НКВД.

Постановлением Экономического совещания РСФСР «Об утверждении Положения об инвентаризации имущества местных советов» 21 мая 1927 года (СУ, 1927, № 55, с. 379) предусматривалось проведение государственного учёта по единой методике всеми организациями технической инвентаризации, объединяемыми в единую систему.

В 1930 году функции ГУКХ НКВД РСФСР, в системе которого действовали организации технической инвентаризации, были переданы созданному при СНК РСФСР Главному управлению коммунального хозяйства. С 1931 года эти функции перешли к созданному Наркомату коммунального хозяйства РСФСР, преобразованному в 1946 году в соответствующее Министерство.

Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 2 октября 1975 года организации технической инвентаризации, имея права юридического лица, были переведены на хозрасчет и действовали в соответствии с Положением о социалистическом государственном производственном предприятии с учётом особенностей, утверждённых постановлением Совета Министров РСФСР от 22 января 1968 года № 38.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 года № 136 «О порядке государственного учёта жилищного фонда», БТИ осуществляли регистрацию и техническую инвентаризацию жилищного фонда в городах, поселках городского типа и сельской местности, независимо от его принадлежности, а также представляли в государственные органы Центрального статистического управления СССР соответствующую статистическую отчетность, руководствуясь при этом Инструкцией о порядке проведения технической инвентаризации жилищного фонда, утверждённой приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г.

В 90-е годы XX века ломка общественно-государственной системы, ликвидация Минжилкомхоза РСФСР, исполкомов Советов народных депутатов и их жилищно-коммунальных органов управления на местах привели к разрушению государственной системы технической инвентаризации жилого фонда, осуществляемой БТИ.

В настоящее время система единого государственного технического учёта и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности восстановлена и развивается.

Как получить технический паспорт

Для того, чтобы получить технический паспорт в БТИ, необходимо совершить следующие действия:

1. Обратиться непосредственно в само БТИ с имеющимися на недвижимость документами.
2. Написать заявление на имя руководителя Бюро с просьбой выдать технический паспорт.
3. Оплатить госпошлину.
4. После оплаты необходимо будет некоторое время подождать: сотрудникам БТИ необходимо изучить документы и заявление. Они назовут дату выдачи техпаспорта. Если документ необходим для последующей перепланировки, то указанное помещение посетит работник БТИ.
5. Прийти в назначенный день и забрать готовый техпаспорт. При себе иметь ранее выданную сотрудником БТИ расписку о принятии документов и удостоверение личности (паспорт).

Объекты технической инвентаризации недвижимости

Главным критерием, определяющим юридический статус объекта недвижимости, допускающегося к обозначенной процедуре, рассматриваются:

• технический паспорт здания;
• технический план с экспликацией;
• кадастровый номер.

Иные ситуации предусматривают определением учётной единицы или объекта несколько зданий, составляющих единый комплекс.

Комплексы, составляющие учётную единицу, вносятся в перечень, а совокупность помещений, которые организовывают его структуру, засчитываются как вспомогательные характеристики объекта.

Если комплексное сооружение потребуется разбить на две или три единицы, составляется сопроводительная документация, а между зданиями проводится разграничительная линия в виде забора или глухой стены, не допускающей непосредственного сообщения. Условные разделения недопустимы.

То же касается домовладений и иных капитальных строений, расположенных на участке земли. Они определяются учётной единицей совокупно, без разделения имущественной ценности земли и сооружения, возведённого на ней. Строение вносится в перечень объектов, а участок обозначается как его характеристика.

Элементы здания или расположенные в них помещения не образуют инвентарных объектов. То же относится к строениям, не подходящим по критериям к числу капитальных сооружений. По преимуществу, они рассматриваются как характеристики главного сооружения, присовокупляясь к нему комплексно и составляя учётную единицу вместе с ним.

Вновь возведённые строения подлежат описи после введения в эксплуатацию и сдачу актом обследования. Кроме этого, они обеспечиваются технической документацией.

Обеспечение документацией требует предварительной инвентаризации, сведения которой вносятся в реестр, что выделяет недвижимость в качестве имущественной единицы.

Кроме обозначенных, специфическими объектами принято считать:

• незавершённое строительство;
• самострой, не узаконенные постройки (см. Признание права собственности на самовольную постройку);
• бесхозные здания и сооружения.

Так же выделяют линейные и линейно-кабельные сооружения, в учёте которых требуется соблюдать нюансы определения единиц и правил внесения таковых в опись.

Паспорт и иная техническая документация

Паспортизация объекта – законное требование, предъявляемое к строениям и сооружениям. Его получение требуется в момент ввода в эксплуатацию, при первичном осмотре и регистрации.

Для этого владелец обращается в БТИ по месту расположения недвижимости и подаёт запрос на приглашение техника. Проведя осмотр и замеры в так называемых полевых условиях, техник проводит камеральные работы, внося технические характеристики в информационный банк БТИ.

На их основании выписывается паспорт, отражающий технические характеристики.Наличие паспорта означает регистрацию строения, его допустимость к участию в имущественных сделках.Посредством передачи кадастрового паспорта, строение вправе выступать в роли предмета залоговой стоимости, а так же – использоваться по назначению.

Кроме паспорта, здание требуется обеспечить строение нижеследующим:

• исполнительной документацией;
• актами предшествующих ТИ;
• сведениями о составных элементах и характеристиках объекта;
• справками о местоположении и границах учётной единицы;
• разрешением на проведение реконструкции (при её наличии);
• сведения об изменениях.

Документацию требуется составить как на возведённое строение, так и земельный участок, на котором оно расположено.

Перечень выдаваемых документов и их цель

БТИ выдает документы, содержащие информацию, которая необходима для проведения сделок с недвижимостью. Например, техпаспорт включает экспликацию и 2 плана – адресный и поэтажный. Экспликация обязательно требуется при оформлении перепланировки жилого помещения.

Поэтажный план объединяет технические сведения об объекте недвижимости. Гражданам он понадобится в следующих случаях:

• выполнение перепланировки;
• обмен жилья;
• купля-продажа квадратных метров.

Проводить перепланировку позволяет соответствующее заключение БТИ о безопасной эксплуатации жилого помещения после внесения в конструкцию планируемых изменений.

Помощь в «коммунальных» спорах

У нас до сих не перевелись коммунальные квартиры, с присущими только им специфическими спорами.

Например, человек унаследовал в такой склочной квартире комнату от бабушки, а новоявленные соседи ему заявляют, что старушка демонтировала у себя встроенный шкаф, после чего вынесла его стену в коридор, захватив, таким образом, площадь общего пользования.

Настаивают: верните стенку назад! Нужно ли спешить выполнять требования соседей? Нет. Сначала надо сделать запрос в БТИ, которое и разрешит этот спор. Специалист Бюро проверяет, соответствует ли нынешняя планировка первоначальной, и выносит свой вердикт.

Помимо технических сведений о времени возведения объекта, материале, из которого он построен, архивов о перепланировках помещений, в БТИ ведется учет арестов, обременений и сервитутов домов и квартир.

Проведение технической инвентаризации

Заказчиком государственной инвентаризации являются органы власти. Сверка данных по имеющейся в федеральной и муниципальной собственности недвижимости, проводится под надзором муниципалитетов, на территории которых расположены строения.

При первичной постановке на учёт возведённого строения, заказчиками являются граждане – владельцы недвижимости или организации (предприятия), в ведении которых находятся здания. Этот процесс определяется как паспортизация.

Впоследствии эта категория лиц инициирует сверку при имущественных сделках, обращением в БТИ. По заявлению проводится обследование объекта, выступающего в качестве инвентарной единицы.

При обследовании на основании государственного заказа выявляют строения и сооружения, внесённые ранее в перечень, и осуществляют их обход, внося на бумажный носитель характеристики, присущие зданию.Данный перечень составляется в виде комиссионного акта и требует последующей сверки с ранее составленным актом.

Информация, внесённая в акты, составленные при предшествовавшей инвентаризации, должна соответствовать вновь сформированным сведениям. При наличии расхождений в результате сверки, таковые выписываются для освидетельствования экспертной комиссией и внесения в информационный банк данных.

Основанные на полученных сведениях изменения, допускают снижения или повышения инвентарной и кадастровой стоимости сооружений или земель, что регламентирует передачу таких сведений в УФНС, для изменения налогообложения граждан (см. Оспаривание кадастровой стоимости).

Каждая проверка проводится в два этапа:

1. Работа на местности, включающая обход территории, обследование здания и топографическую съёмку.
2. Камеральные работы, заключающиеся в переносе полученных сведений на бумажные и электронные носители.

Полученные сведения передаются:

• в Госкомстат РФ;
• Госстрой и Минземстрой РФ.

Завершение процесса сопровождается составлением отчёта, предоставляемого в органы муниципальной власти.

Структура бти и подчинение

Организационная структура БТИ является линейно-функциональной. Это значит, что руководит учреждением директор, в непосредственном подчинении которого находятся главный инженер, главбух и руководители отделов.

Специфика сферы деятельности бюро в современных условиях предполагает создание в нем специальных подразделений, занимающихся автоматизацией процесса учета, работой с клиентами и решение юридических вопросов.

Самым крупным предприятием структуры БТИ в 2020 году является АО «Ростехинвентаризация» (сокращенно РТИ). Численность персонала в его филиалах варьируется от десятков до сотен работников. Объясняется такое неравенство разным объемом работ, выполняемых бюро в небольших населенных пунктах и, например, в столице.

В крупных городах, имеющих статус районного центра, инвентаризационное учреждение организовано как предприятие муниципального значения.

Ответ на вопрос, кому подчиняется БТИ, звучит просто: органу федеральной, региональной или местной власти, который учредил конкретное бюро.

Существуют ли негосударственные бюро

В 2022-м году в Федеральный закон №221 «О государственном кадастре» были внесены изменения. Они наделили правами предоставлять кадастровые услуги кадастровым инженерам или объединениям лиц данного профиля деятельности, а также частным фирмам. Однако негосударственное БТИ не может выдавать технический паспорт.

Все остальные кадастровые работы, выполненные частными и государственными инвентаризационными предприятиями, имеют одинаковую юридическую силу.

Сотрудничество с частным бюро имеет преимущества:

• скорость выполнения заказа. Доход компании зависит от количества исполненных проектов, а не от финансирования из госбюджета;
• высокий уровень сервиса и доступные цены. Обусловливает это высокая конкуренция в данном сегменте рынка услуг.

Клиент, обратившийся в частный орган технической инвентаризации, защищен условиями договора. В контракте прописываются виды работ, сроки их выполнения и стоимость.

Техническая инвентаризация и технический учёт

Процесс инвентаризации определяется как вид учётной деятельности. Он характеризуется совокупностью учётных работ, с внесением в техническую документацию изменений, производимых с недвижимостью.

Последующая опись и внесение строений или наделов в перечень предусматривают сравнительный анализ состояний, в натуре и в документации, составленной при проведении технического учёта предшествующей инвентаризации.

Учёт – выявление имеющихся характеристик, свойственных объектам, составление на данной основе перечня недвижимого имущества.Главное для него – сверка и сопоставление данных, регламентированная целями инвентаризации. А так же – внесение объектов в опись.

Цели инвентаризации иные, они укладываются в рамки получения информации о ресурсе Жилищного фонда и имущественной структуры нежилых помещений, предназначенных под производство или коммерческую деятельность.

Итогом процесса является оценка итоговой стоимости недвижимости, с учётом износа, допускающего снижение стоимости или с учётом реконструкции и улучшения, что допускает улучшение характеристик и повышение ценности.

Функции ТИ заключаются в следующем:

• сбор и обработка информации;
• присвоение инвентарного и кадастрового номера;
• формирование и выдача документации;
• её хранение и подготовка к плановым работам;
• определение стоимости недвижимости.

Уполномоченные субъекты

Сверка данных проводится юридическим лицом, уполномоченным на проведение инвентаризации. Главное учреждение – БТИ, отделения которого расположены в регионах и курируются федеральным Бюро.

Здесь хранится информация, отражающая технические сведения о помещениях жилищного фонда.

БТИ ведёт работы по внеплановой инвентаризации, взимая за это соразмерную, установленную законодательством плату.

В её ведение входит взаимодействие:

• с Росреестром;
• ЖКХ, ЖЭУ и т.п.;
• комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;
• отделами архитектуры и градостроительства;
• структурными подразделениями администрации.

Плановую государственную инвентаризацию проводят специализированные госучреждения и унитарные предприятия, входящие в перечень уполномоченных Федеральным агентством субъектов. Перечень предваряет начало работ и удостоверяется на правительственном уровне.

Сверка единиц земельных объектов проводится филиалами ФГУБ «Ростехинвентаризация», ведущая топографические работы на местности и составляющая картографические виды документации.

Их создание проводится совместно с учреждением Государственного кадастра недвижимости, а так же, в соответствии с Приказами федеральных и региональных органов власти.