Чехословацкая Социалистическая Республика — Википедия с видео // WIKI 2

Идейные основы экономической политики кпч

Хотя за два года реализации Кошицкой программы доля частного сектора в народном хозяйстве страны сократилась до 1/5, Чехословакия не являлась при этом социалистическим государством, а лишь «создала предпосылки перехода к построению социализма»[7].

Выступая на XIX съезде КПСС, президент Готвальд сказал: «Мы приходим к вам учиться тому, как строить социализм»[8]. В ожидании завершения начатой при Сталине V пятилетки (1951—1955) с целью последующей синхронизации пятилетних планов, по завершении первой чешской пятилетки (1948−1953)

в ЧССР на 1954 и 1955 годы принимались только годичные планы развития народного хозяйства. На 1956—1960 годы в СССР были приняты Директивы на VI, а в ЧССР — на вторую пятилетку. План предусматривал, в том числе, ускорение развития топливно-энергетической и сырьевой отраслей, а в сельском хозяйстве — увеличение доли социалистического сектора.

С приходом к власти в СССР Н. С. Хрущёва, чьи реформы в области плановой экономики впоследствии КПСС расценила как волюнтаризм, координация взаимодействия плановых систем ЧССР и Советского Союза на некоторое время разладилась. В 1959 году в СССР приняли новый план — т. н. семилетку, одновременно начав децентрализацию всей плановой системы страны.

Зигзаги экономической политики СССР осложнили координацию экономических процессов в рамках СЭВ. Тем не менее, по итогам второй пятилетки промышленное производство выросло к 1955 году на 66 %, в 4 раза превзойдя уровень 1937 года. Национальный доход вырос по сравнению с 1948 годом в 2,5 раза, а на долю кооперированного сектора приходилось уже 87,4 % всей сельскохозяйственной площади[9].

На XXII съезде КПСС Н. С. Хрущёв провозгласил амбициозную программу построения коммунизма и начал перестраивать всю систему планирования народного хозяйства. В том же году в Чехословакии началась III пятилетка (1961—1965 годы), поставившая главной задачей реструктуризацию экономики страны.

Позже, в 1970-е годы попытки воспроизвести в Чехословакии хрущёвские эксперименты были охарактеризованы как «недостатки в руководстве народным хозяйством, ослабление централизованного управления»[10].

При составлении 4-го пятилетнего плана (1966—1970 годы) Госплан ЧССР мог согласовывать объёмы экономического взаимодействия с СССР, ориентируясь уже на более обоснованные цифры Директив VIII пятилетки СССР, составленные на аналогичный срок в контексте Косыгинской реформы 1965 года.

В октябре 1964 года (когда в СССР был смещён Хрущёв) КПЧ утвердила принципы разработки своей национальной экономической реформы. В июне 1966 года так называемая «Новая экономическая модель» была утверждена XIII съездом КПЧ, и с 1967 года в ЧССР приступили к её реализации.

Новая модель предполагала усиление роли предприятий и кооперативов в кратко- и среднесрочном планировании, с одновременным сосредоточением государственных органов на долгосрочном макроэкономическом регулировании. Отчасти заимствуя опыт социалистической Югославии, предлагалось усилить самостоятельность предприятий в вопросах использования прибыли.

Дискуссии о возможности и целесообразности возврата от плановой экономики к рыночной стихии разворачивались на фоне очевидных неудач в экономике в начале 1960-х годов, когда некоторые руководители ЧССР стремились «шагать в ногу» с волюнтаристскими экспериментами Хрущёва в Советским Союзе.

И хотя развитие на основе сбалансированного плана стало приносить ощутимые результаты («Новая экономическая модель» так и не была внедрена, однако среднегодовые темпы роста за 1966—1970 годы составляли 6,9 % по сравнению с 4,1-4,4 % среднемировых), дискуссия продолжала набирать обороты, приведя в конечном счёте к расколу в высшем руководстве КПЧ.

«бархатная революция» и распад страны

Толчок к Бархатной революции 1989 года (чеш.sametová revoluce, словацк.nežná revolúcia) положили процессы демократизации и гласности, проходящие в СССР и других странах социалистического лагеря.

После объявления Горбачёвым курса на перестройку, Густав Гусак (во время «пражской весны» — горячий сторонник А. Дубчека) в 1987 году ушёл в отставку с должности Генерального секретаря ЦК КПЧ (сохранив за собой пост Президента ЧССР).

25 марта1988 года в Братиславе прошла демонстрация со свечами, организованная католическими активистами[55]. В этом году оппозиция организовала манифестации по юбилейным датам истории Чехословакии (1918, 1948 и 1968).

Примерно с осени 1989 года начался процесс демонтажа социалистической системы «сверху», сопровождаемый массированными демонстрациями. 17 ноября была организована студенческая демонстрация, формально посвящённая годовщине похорон Яна Оплетала — студента Карлова университета в Праге, погибшего 11 ноября1939 года во время протестов против фашистской оккупации Чехословакии[56].

После неё пошли слухи, что студент Мартин Шмид якобы погиб в результате применения силы полицией, разгонявшей демонстрантов. На самом деле Шмид был жив, а соответствующий спектакль разыграл лейтенант госбезопасности Людвик Зифчак — по его утверждению, якобы действовавший по приказу генерал-лейтенанта Алоиза Лоренца[57].

Эти слухи стали детонатором антиправительственных выступлений. 18 ноября к акциям студентов присоединилась творческая интеллигенция из театров. 20 ноября студенты столицы объявили о забастовке, которую в тот же день поддержали практически все вузы страны.

В центре Праги и в других городах начались массовые демонстрации. К акциям студентов стали присоединяться многие другие люди; по оценкам, потом в Праге число их участников достигало 250 тыс. человек. 21 ноября оппозицию поддержал кардинал Чехии Франтишек Томашек.

В Чехии и Моравии лидеры неофициальных группировок немедленно сформировали политическое движение «Гражданский форум», в Словакии — движение «Общественность против насилия» (ГПН). Возглавив народное недовольство, они умело придали ему организованный характер. 21 ноября оппозицию поддержал кардинал Чехии Франтишек Томашек.

В отличие от событий 1968 года, закончившихся вводом войск, в ноябре 1989 годаЦК КПСС и лично Горбачёв проявили нейтральность к развитию событий в Чехословакии. 24 ноября руководство Коммунистической партии Чехословакии ушло в отставку.

Новым генеральным секретарём КПЧ стал Карел Урбанек. Новое руководство КПЧ, в котором приобрели решающее влияние деятели, ориентированные на советскую Перестройку (прежде всего Любомир Штроугал и Ладислав Адамец), объявило о намерении следовать курсом Пражской весны.

Среди руководителей КПЧ были сторонники силового подавления протестов (прежде всего секретарь Пражского горкома Мирослав Штепан). На их сторону склонялся министр обороны генерал Милан Вацлавик[58].

Однако начальник Генерального штаба генерал Мирослав Вацек выступил категорически против и однозначно дал понять, что армия не позволит применить оружие против демонстрантов. Тем самым вопрос был снят. Сторонники компромиссных решений — Любомир Штроугал, Ладислав Адамец, Василь Могорита — обрели силовую опору.

Оппозиции предложили четвёртую часть мест в новом правительстве, но это предложение Гражданский форум и ГПН не приняли. В ответ на отказ нового правительства безоговорочно передать власть оппозиции, она перешла к следующему акту революции. 26 ноября в центре Праги состоялся грандиозный митинг, а 27 ноября началась всеобщая забастовка.

28 ноября на очередной встрече правительства ЧССР и правящего Национального Фронта с представителями «Гражданского форума» было согласовано решение об отмене положения о ведущей роли коммунистической партии, закреплённого в Конституции ЧССР. 29 ноября Национальное собрание утвердило эту поправку к Конституции.

10 декабря президент Густав Гусак поручил Мариану Чалфе составить «правительство народного согласия». Утверждения о том, что это было первое с 1948 года некоммунистическое правительство, некорректны: в нём коммунисты и оппозиция получили одинаковое количество мест.

После сформирования этого правительства президент Густав Гусак подал в отставку, в известной степени повторив последовательность действий президента Бенеша в 1948 году: как и тогда, смена власти обошлась без человеческих жертв и в пределах конституционных норм.

29 декабря Национальное собрание избрало на должность президента ЧССР известного правозащитника, диссидентаВацлава Гавела. В этот же день Национальное собрание избрало своим председателем вернувшегося в политику Александра Дубчека.

В 1990 году «реконструкция» парламента продолжилась, в результате чего КПЧ утратила там большинство. Прекратили свою деятельность организации КПЧ в армии, пограничных войсках, войсках МВД, корпусе национальной безопасности, органах прокуратуры, юстиции и других силовых структурах. Генсек Карел Урбанек ушёл в отставку, его сменил первый секретарь Василь Могорита.

Изменение политической системы повлекло за собой качественное изменение состава правящей элиты, ядро которой составили диссиденты и правозащитники, а также представители статусной интеллигенции и консультативного аппарата прежних партийно-государственных структур (знаковая фигура — Вацлав Клаус).

С приходом к власти новых политических сил, тенденции политического размежевания Чехии и Словакии взяли, в конце концов, верх над идеями государственного единения чехов и словаков, которые отстаивали в 1918 годуТ. Масарик, Э.

Бенеш и другие отцы-основатели независимого чехословацкого государства. После того, как в марте 1990 года Федеральное собрание отказалось от прежнего названия страны (Чехословацкая Социалистическая Республика), разгорелась так называемая «война из-за чёрточки»: часть словацких политиков потребовала писать название страны через дефис («Чехо-Словакия»), в то время как в Чехии настаивали на сохранении прежнего написания «Чехословакия» в одно слово.

Компромиссное написание «Чешская и Словацкая Федеративная Республика» (ЧСФР, с вариантом без дефиса для чешского и с дефисом для словацкого языка)[59] было утверждено лишь в апреле.

В июне 1990 года были проведены выборы в Федеральное собрание ЧСФР, в ноябре 1990 года — в местные советы. Перед началом предвыборной кампании «Гражданский форум» и ГПН были преобразованы в движение, которое объединило беспартийных граждан и ряд мелких партий (к 1990 году в стране насчитывалось около 40 партий).

Хотя проблема с названием страны и его написанием была решена, новая политическая элита убедила общественность в необходимости окончательного размежевания. 1 января1993 года страна мирным путём распалась на Чехию и Словакию, произошёл так называемый бархатный развод (по аналогии с бархатной революцией).

Внутриполитическая система

По способу перехода от капитализма к социализму[26] Чехословакия относится к числу стран народной демократии. В отличие от Октябрьской революции 1917 года в России, этот способ не предполагал ни установление однопартийного режима в политике, ни ускоренную национализацию всех частных средств производства.

Коммунистические, либо социалистические[27] партии в этих странах баллотировались на выборах вместе с другими партиями, совместно с которыми они в годы Второй мировой войны находились в подполье, ведя борьбу против фашизма в составе Народных фронтов своих стран.

В 1945 году ряд партий страны, в том числе:

1. Коммунистическая партия Чехословакии (КПЧ) и Коммунистическая партия Словакии (КПС) как её территориальное отделение;
2. Чешская национально-социалистическая партия (ЧНСП, в 1948 году на её основе образовалась Чехословацкая социалистическая партия, ЧСП)
3. Чехословацкая народная партия
4. Социал-демократическая партия Чехословакии
5. Словацкая демократическая партия (в 1946 году от неё откололась Словацкая партия свободы, объединяющая часть бывшей мелкой буржуазии, служащих и интеллигенции, преимущественно католиков)

создали Национальный фронт Чехословакии (чеш.Národní fronta Československa)[28][29]. Наряду с политическими партиями Чехословакии в НФ вошли также и основные общественные организации страны.

Главой страны в изгнании ещё с 1940 года был Эдвард Бенеш — видный политический деятель предвоенной Чехословакии. 5 октября1938 года он демонстративно ушёл в отставку с постов президента и верховного главнокомандующего в знак несогласия с Мюнхенским соглашением, которое вынудили его подписать с нацистской Германией тогдашние руководители Англии и Франции при попустительстве со стороны других крупнейших демократических государств мира.

Получая с другой стороны поддержку от СССР, как руководитель зарубежного чехословацкого антифашистского Движения Сопротивления Бенеш уже в декабре 1943 года подписал в Москве договор о дружбе и союзных отношениях с СССР, который, как считается, предопределил послевоенную внешнеполитическую ориентацию Чехословакии и ход её политического развития в 1945—1948 гг.

Значительный вклад КПЧ в движение Сопротивления (погибло 25 тыс. коммунистов, среди которых такие национальные герои, как писатель Ю. Фучик, депутат Национального собрания Я. Шверма и другие) — всё это отразилось в весомой доле голосов, отданных в Чехословакии на первых послевоенных выборах 1946 года за коммунистов — около 40 %[30].

В пользу коммунистов играл не только авторитет СССР как страны, армия которой разгромила фашистские войска практически на всей территории Чехословакии. Несмотря на наличие аналогичных идейных связок между КПСС и «братскими партиями» в соседних Польше и Венгрии, этим странам пришлось вернуть Чехословакии территории, которые они аннексировали, как и Германия, в 1938 году в результате расчленения страны по «мюнхенскому сговору».

Чехословацкая государственность в 1945 году была восстановлена на прежней территории за исключением включённых в состав Украинской ССРПодкарпатской Руси (передана Чехословакии в 1920 году по Трианонскому договору как автономия) и города и железнодорожного узла Чоп с окрестностями, ранее относившегося к Кралёвохлмецкому району Словакии.

26 мая1946 года состоялись выборы в Законодательное Национальное собрание и в национальные комитеты. На них КПЧ получила наибольшее число голосов из всех политических партий, однако при всей своей популярности не имела абсолютного перевеса над ними, и вплоть до февраля 1948 года не имела гегемонии в органах власти.

Конституция 1960 года и новое административное устройство

5—7 июля 1960 года в Праге прошла общегосударственная конференция коммунистической партии Чехословакии, констатировавшая победу социалистических производственных отношений (при сохранении ограниченной частной собственности). 11 июля1960 годаНациональное собрание приняло новую конституцию, по которой страна стала называться Чехословацкой Социалистической Республикой — ЧССР.

С 1 января1969 года вступил в силу Конституционный закон о Чехословацкой федерации (чеш.)

(№ 143/1968 Sb.)[2], по которому унитарное государство было преобразовано в федерацию двух равноправных республик — Чехии и Словакии[3].

Примечания

Февральские события 1948 года

В терминах политологии события 20-25 февраля 1948 года (в чехословацкой историографии также «Победный февраль», чеш.Vítězný únor; некоторые историки употребляют термин «переворот») представляли собой вариант развития политической ситуации, инициируемой кабинетным кризисом, когда ряд министров подают в отставку в расчёте на то, что президент отреагирует на это сменой всего кабинета.

Формальным поводом этого кабинетного кризиса стало требование ЧНСП к МВД объяснить причины служебного перемещения 13 февраля1948 года 8 старших офицеров Корпуса национальной безопасности, в котором это было названо «политически мотивированной чисткой личного состава» (ни один из офицеров, в отличие от главы МВД Вацлава Носека и его заместителя Йиндржиха Веселы, не был членом КПЧ).

Рассчитывая заставить президента Бенеша отправить в отставку всё коалиционное правительство, 20 февраля1948 года 12 из 26 министров (от Национально-социалистической, Народной и Словацкой демократической партии) не явились на созванное Готвальдом чрезвычайное заседание правительства, где должны были выступить министры внутренних дел и национальной обороны, и одновременно подали президенту прошение об отставке.

Однако 14 министров (КПЧ, Социал-демократическая партия и двое беспартийных) этот демарш не поддержали. Инициаторы кризиса оказались в меньшинстве, и премьер-министр Готвальд предложил президенту Бенешу не распускать кабинет, а разрешить ему, в соответствии с Конституцией, заместить министров, выбывших по собственному желанию, новыми[31].

Поэтому 25 февраля1948 года президент Бенеш, принимая отставку 12 министров, не стал распускать правительство и поручил Готвальду заполнить вакансии новыми персоналиями. Поскольку все они были избраны из числа коммунистов, угроза выхода из правительства как средство давления на президента страны обернулась для этих партий реальной потерей власти.

Для Словацкой демократической партии неблагоприятный исход инициированного ею кабинетного кризиса повлёк за собой её распад. Часть региональных организаций в Словакии заявила об организованном выходе из состава ДП, и тогда же, в феврале 1948 года, на этой основе была создана Партия словацкого возрождения (ПСВ; чеш.Strana Slovenskej Obrody). Её состав — горожане и крестьяне Словакии.

Среди истоков политического раскола в феврале 1948 года историки рассматривают[32] непринятие Чехословакией помощи по плану Маршалла. Обнародованный в общих чертах 5 июня1947 года, этот план предполагал помощь США европейским государствам в их послевоенном восстановлении на условиях, которые госсекретарь Дж.

Маршалл предлагал обсудить 12 июля того же года на встрече глав государств в Париже[33][34]. За неделю до начала Парижского саммита, 4 июля кабинет министров Чехословакии проголосовал за участие в нём, что предполагало подписание договора о принятии от США помощи на ещё не вполне ясных условиях.

7 июля премьер-министр Готвальд выехал в Москву, где узнал ещё не обнародованные к тому времени политические условия предоставления помощи со стороны США, а именно — вывести из состава правительства всех коммунистов[35].

Для Чехословакии, где коммунисты входили в правительство ещё в довоенное время, и являлись ведущей по популярности политической партией (хотя и не имеющей большинства в кабинете министров) принятие такого условия означало бы катастрофическое разрушение баланса политических сил с непредсказуемыми последствиями в общественной жизни.

Последствия этого шага для Чехословакии рассматриваются двояко. С одной стороны, отказ от принятия американской помощи ценой удаления коммунистов выдвигался причиной недостаточных темпов экономического роста. С другой — что в отличие от Мюнхенского диктата 1938 года страна не поддалась политическому нажиму извне, причём уже с 1949 года её индустриально развитая экономика получила на многие годы в лице стран СЭВ стабильный и обширный рынок сбыта, не испытывавший, в отличие от Запада, кризисов сокращения производства, благодаря чему страна не испытывала безработицы.

Вновь трудоустроились и те, кто лишился политически значимых рабочих мест по недоверию в феврале 1948 года. Политическая эмиграция из Чехословакии после кризиса 1948 года оценивается незначительной цифрой 3 тысячи человек[36].

7 июня1948 года Бенеш в связи с ухудшением здоровья покинул пост президента и спустя 3 месяца умер. 14 июня1948 года Национальное собрание избрало на пост президента Готвальда, который уступил кресло премьера Антонину Запотоцкому.

При том, что высшие государственные посты с этого времени стали занимать члены КПЧ, на протяжении всех лет социалистического развития, вплоть до отстранения коммунистов от власти в 1989-м году, традиции многопартийной системы в Чехословакии формально не прерывались.

Партии-инициаторы февральского кризиса официально не были принудительно распущены; в некоторых из них произошёл раскол, другие же продолжили существовать под прежним именем, но с новым составом руководства. Как и в других странах народной демократии, на некоммунистическом партийном фланге в Чехословакии продолжали действовать христианские партии.

В то же время, реально монополия политической власти сосредоточилась в руководстве КПЧ. Государственные силовые ведомства — МВД (министр Вацлав Носек, заместитель Йиндржих Веселы), Министерство национальной безопасности (министры Ладислав Копршива, Карол Бацилек; заместители Йозеф Павел, Карел Шваб, Антонин Прхал, Оскар Елень)

, Министерство юстиции (министр Алексей Чепичка, зять Готвальда, впоследствии министр обороны) — окончательно превратились в инструменты партийной репрессивной политики. Государственная информационная политика контролировалась ближайшим сподвижником Готвальда Вацлавом Копецким и была поставлена на службу партийной пропаганде.

Усилились политические репрессии и партийные чистки. Преследованиям подвергались и недавние участники антинацистского сопротивления, из которых наиболее известна казнённая Милада Горакова. С другой стороны, в стране создавались подпольные антикоммунистические организации.

Символической кульминацией репрессий стал процесс Сланского, по результатам которого были повешены одиннадцать видных деятелей КПЧ и органов госбезопасности, в том числе Рудольф Сланский и Карел Шваб. Состоялся также «процесс региональных секретарей», на котором была приговорена к пожизненному заключению Мария Швермова.

Пражская весна и её итоги

Осенью 1967 года в Праге прошли первые демонстрации протеста против курса правительства. 4 января1968 года президент страны Антонин Новотный был смещён с одновременно занимаемого им поста 1-го секретаря ЦК КПЧ. У руля партии встал один из инициаторов рыночных реформ Александр Дубчек[37].

Дубчек не стал препятствовать кампании, развёрнутой в СМИ против бывшего президента как консерватора и врага реформ, и 28 марта1968 года Новотный заявил об уходе и с поста президента, и из состава ЦК[38].

После апрельского (1968 г.) Пленума ЦК КПЧ её новый руководитель Дубчек назначил реформаторов и на другие высшие руководящие посты: 8 апреля председателем правительства ЧССР стал Олдржих Черник, а 18 апреля председателем Национального собрания ЧССР был избран Йозеф Смрковский.

Ведущим идеологом КПЧ сделался Зденек Млынарж. Национальный фронт Чехословакии возглавил сторонник радикальных политических реформ Франтишек Кригель. Министром внутренних дел ЧССР был назначен Йозеф Павел, репрессированный в начале 1950-х и ставший после этого принципиальным противником политических преследований.

(Интересно, что Смрковский, Кригель, Павел начинали политическую деятельность как ортодоксальные сталинисты и в феврале 1948 года командовали вооружёнными силами КПЧ — однако за истекшие двадцать лет прошли серьёзную политическую эволюцию.) Много сторонников реформ было избрано и в новый состав президиума и секретариата ЦК КПЧ.

Рассчитывая на поддержку своих идей в широких слоях общества, весной 1968 года обновлённое руководство ЧССР разрешило создавать на предприятиях советы рабочего самоуправления. Как и впоследствии первые советы трудовых коллективов времён начала перестройки в СССР, участники собраний на производстве с воодушевлением обсуждали видевшиеся им перспективы самостоятельного распоряжения всей заработанной ими прибылью.

По их замыслам, прибыль должна была честно делиться между всеми работниками и руководством, оставляя на нужды государства лишь необходимый минимум. Не менее активно обсуждалась на этих собраниях, а также по всей стране и «Программа действий» (выдвинута в апреле 1968 года соратниками Дубчека — К.

Рихтой, О. Шиком и П. Ауэспергом), где также значилось и требование «идейного плюрализма»[39]. Выступая по телевидению 18 июля того же года в связи с этой программой, А.

Дубчек призвал проводить «такую политику, чтобы социализм не утратил своё человеческое лицо»[40]. Родившаяся на этой основе фразеологема «социализм с человеческим лицом» (чеш.socialismus s lidskou tváří), выражающая идею обновления общественных отношений без отказа от социальных достижений и гарантий социализма, и сама эта фраза обрели второе дыхание в СССР в годы перестройки.

«Программа действий» провозглашала курс на «демократическое обновление социализма» и ограниченные экономические реформы. Было разрешено создание политических клубов; с отменой цензуры появились новые органы печати и общественные объединения, в том числе КАН — «Клуб ангажированных беспартийных» (KAN чеш.Klub angažovaných nestraníků).

Из ранее прекративших своё существовании партий заявку на своё воссоздание подала социал-демократическая партия. Однако более многочисленной была непартийная оппозиция (в июне 1968 года подали заявки на регистрацию более 70 политических организаций).

Отчасти схожая с неформальными организациями в СССР конца 1980-х годов, эта оппозиция также потребовала создания многопартийной парламентской системы. 27 июня1968 года в пражской газете «Literární listy»[41] писатель Людвик Вацулик опубликовал манифест «Две тысячи слов», который подписали многими известные общественные деятели, в том числе и коммунисты.

СССР и другие страны Варшавского Договора (ОВД) внимательно следили за ходом реформ в ЧССР. В марте Дубчек докладывал о них на многосторонней встрече в Дрездене, в мае — во время двусторонней встречи руководителей КПСС и КПЧ в Москве.

Однако на встречу руководителей стран ОВД (Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши и СССР), проходившей в июле 1968 года в Варшаве, делегация ЧССР прибыть отказалась. Учитывая опыт развития подобной ситуации осенью 1956 года в Венгрии, 15 июля1968 года руководители этих пяти стран обратились к КПЧ с письмом, обращавшим внимание на деятельность «правого крыла в партии и антисоциалистических сил в стране».

Опубликовав в газетах свой ответ, выражавший несогласие с «дискредитированными бюрократическо-полицейскими методами», реформаторы вызвали резкую реакцию чехословацкой общественности против Москвы и её союзников. Вместе с тем, в своём ответе Дубчек одновременно выражал лояльность социалистическому содружеству, и Л. И.

Переговоры состоялись 29 июля1968 года в Чиерне-над-Тисой — это приграничная узловая станция на территории ЧССР в 4 км[43] от приграничной советской станции Чоп[44].

В составе советской делегации был и Председатель Совета министров СССР А. Н. Косыгин. На этой встрече Дубчек получил гарантии вывода войск, остающихся в Чехословакии после тыловых учений «Неман», которые ОВД проводил с 23 июля по 10 августа на территории сопредельных ЧССР стран — СССР, ГДР и Польши[45], а также обещал стабилизировать положение в ЧССР, ограничить антисоветские настроения и продолжать исполнение международных обязательств ЧССР, взятых в рамках ОВД, СЭВ и других организаций социалистического содружества.

В ночь на 21 августа1968 года в ЧССР были введены войска стран ОВД (СССР, Польши, ГДР, Венгрии и Болгарии; основной контингент составляла Советская армия)[46].

СССР утверждал, что это было сделано по просьбе правительства Чехословакии об оказании вооружённой помощи[47] (обращение соответствующего характера направили в ЦК КПСС представители неосталинистского крыла руководства КПЧ — Василь Биляк, Алоис Индра, Антонин Капек, Драгомир Кольдер, Олдржих Швестка).

Разработка операции «Дунай» была начата заранее, исходя из анализа политической ситуации не только в Чехословакии, но и вокруг неё: так же заранее концентрировали свои войска вокруг Чехословакии и страны НАТО, которые к этому времени уже начали проводить у границ ЧССР свои манёвры «Чёрный лев»[48], и поэтому особое внимание уделялось охране западных границ ЧССР[46].

Ввод войск не был неожиданностью для правительства ЧССР. Ещё 17 августа глава Венгрии Янош Кадар на встрече в Комарно предупредил Дубчека, что «ситуация становится критической». Накануне ввода войск Маршал Советского Союза Гречко проинформировал об этом министра обороны ЧССРМартина Дзура, что позволило исключить столкновения войск ОВД с 200-тысячной армией Чехословакии.

Выполняя приказ своего министра обороны, Чехословацкая народная армия до конца событий в стране оставалась нейтральной, и не покидала казарм. Служба госбезопасности StB под командованием консервативно настроенного заместителя министра внутренних дел Вильяма Шалговича активно содействовала вторжению (глава МВД Йозеф Павел, сторонник Дубчека и политики Пражской весны, был отстранён Шалговичем от реального управления).

Благодаря подпольным радиостанциям, оповестившим о вводе войск, и листовкам на улицы Чехословакии были выведены люди. Они сооружали баррикады на пути продвижения танковых колонн, распространяли листовки с обращениями к населению выйти на улицы. Неоднократно имели место нападения на советских военнослужащих, в том числе вооружённые; танки и бронетехнику гражданские лица забрасывали бутылками с зажигательной смесью («коктейль Молотова»).

В результате этих действий погибло 11 советских военнослужащих, в том числе один офицер; ранено и травмировано 87 (в том числе 19 офицеров). Выводились из строя средства связи и транспорта. Протесты выражались также в форме уничтожения и осквернения памятников и могил советских воинов, павших в годы борьбы с фашизмом, в городах и сёлах Чехословакии[46].

На экстренно созванном уже 21 августа XIV чрезвычайном съезде КПЧ Дубчек, председатель Национального собрания Й. Смрковский и ряд других лидеров выступили с осуждением ввода союзных войск. Высказывались и противоположные мнения, но в результате «представители консервативно настроенной группы делегатов на съезде не были избраны ни на один из руководящих постов в КПЧ»[46].

Позже в этот же[49] день 6 стран (США, Англия, Франция, Канада, Дания и Парагвай) подали в Совет Безопасности ООН требование вынести чехословацкий вопрос на заседание Генеральной Ассамблеи ООН.

Представители Венгрии и СССР проголосовали против. Через несколько дней и представитель самой ЧССР потребовал снять этот вопрос с рассмотрения ООН. Постоянный совет НАТО также рассмотрел ситуацию в Чехословакии с позиции своей возможной реакции.

Акцию стран ОВД в отношении Чехословакии осудили или не поддержали правительства 4 социалистических стран — не только Китай и Албания, с которыми СССР находился в состоянии политического конфликта, но также Югославия (Иосип Броз Тито)

Политической целью августовской операции 1968 года, считает Н. Шефов, была «смена политического руководства страны»[51]. Хронология же фактов смены руководства ЧССР такова:

Именно эта группа товарищей, составляющих высшее руководство страны, подписала протокол об условиях пребывания советских войск в ЧССР по завершении операции «Дунай». По инициативе того же состава руководства страной, который был во время Пражской весны и после неё, с 1 января1969 года в ЧССР было введено федеративное деление страны на Чешскую социалистическую республику и Словацкую социалистическую республику.

После окончательного ухода чехословацких реформаторов с политической сцены в истории страны начинается завершающий этап, который носивший в современной чехословацкой историографии название «периода нормализации», а в настоящее время оценивается как «политический застой при экономическом стимулировании».

Точкой отсчёта его начала является апрельский (1969 г.) пленум ЦК КПЧ, который избрал новый состав Центрального комитета партии во главе с Густавом Гусаком. Однако только через полтора года, в декабре 1970 года очередной пленум ЦК КПЧ дал официальную оценку «Пражской весне» в специальном документе — «Уроки кризисного развития»[52].