- Основные функции управления капитального строительства (укс)
- Что такое капитальное строительство?
- Укс — это… что такое укс? — значение слова
- Капитальные вложения – затраты на расширенное воспроизводство основных фондов
- Основные способы решения задач капитального строительства
- Трудовые ресурсы и орудия труда
- Время строительства или сроки
- Работа на заказ
- Непрерывный цикл и равномерность строительного процесса
- Индустриализация строительного процесса
- Здания жилые
- Здания нежилые
- Как расшифровывается укс? значения аббревиатур и сокращений на сайте
- Капитальное строительство: характерные признаки, виды, классификация
- Классификация объектов капитального строительства
- Назначение капитального строительства в промышленной отрасли
- Органы управления и руководства отрасли материального производства
- Особенности строительного производства
- Отрасль или вид производственной деятельности
- Отрасль материального производства и его признаки
- Отрывок, характеризующий укс
- Свободные доменные имена в зоне рфе:
- См. также
- Управление заказчика капитального строительства
- Функции и эффективность работы укс. неформальные связи укса и местного самоуправления
- Этапы капитального строительства
- Заключение
Основные функции управления капитального строительства (укс)
Названия данных органов могут не совпадать, но задачи, цели, примерно одинаковые в любом субъекте. Что входит в их компетенцию?
На заметку! Управления капитального строительства (УКС) представляет собой орган, обеспечивающий и осуществляющий контроль за ходом строительства различных объектов во вверенном ему регионе.
Существующие официальные сайты управлений капитального строительства каждого из регионов, дают полную информацию о работе вышеназванного органа, адрес его расположения, контактную информацию, телефоны и так далее.
Что такое капитальное строительство?
Одной из важнейших отраслей материального производства на сегодняшний день является капитальное строительство, которое, в свою очередь, создаёт базу для развития всех других его отраслей.
Капитальное строительство объединяет деятельность множества структур:
- государственных органов;
- органов местного самоуправления;
- физических и юридических лиц.
Капитальное строительство и вся его деятельность направлены на организацию новых и модернизацию уже имеющихся основных фондов производственного и непроизводственного назначения. И, таким образом, служит главным источником расширенного воспроизводства.
Кроме того, капитальное строительство включает в себя работу по созданию проектных и изыскательских работ, по подготовке технической документации, без которой невозможно выполнить строительные, монтажные, пусконаладочные и другие специальные капитальные работы.
Укс — это… что такое укс? — значение слова
Леонтьев доработал теорию УКС в области энергетических вакуумных взаимодействий, и на базе его расчётов мы создали УКС-излучатель, в луче которого амплитуда вакуумных осцилляций становится такой большой, что начинают разрушаться не только ядра атомов, но и элементарные частицы, вплоть до кварков.
К тому же после пpодолжительной болезни и тяжелейшей опеpации на легких, безвpеменно, в 1991 году пpишлось оставить пpестижную, высокооплачиваемую pаботу в Главном упpавлении капитального стpоительства ВЦСПС, а в последние месяцы пеpед болезнью в Пpоектно-пpомышленном-стpоительном «Союз…» пpи Глав УКС ВЦСПС.
Леонтьев доработал теорию УКС в области энергетических вакуумных взаимодействий, и на базе его расчётов мы создали У-излучатель, в луче которого амплитуда вакуумных осцилляций становится такой большой, что начинают разрушаться не только ядра атомов, но и элементарные частицы, вплоть до кварков.
Естественно, его теория УКС была встречена в штыки ортодоксальной наукой, что, однако, не помешало ее творцу продемонстрировать реальные физические эффекты и разработать первый в мире антигравитационный двигатель.
Назвал пресловутую заметку «ложью и провокацией» и опубликовал список оборудования, поставленного в школу, отметив, что согласовывало цены контракта и оплачивало поставку УКС Пермской области.
Леонтьев доработал теорию УКС в области энергетических вакуумных взаимодействий, и на базе его расчётов мы создали У-излучатель, в луче которого амплитуда вакуумных осцилляции становится такой большой, что начинают разрушаться не только ядра атомов, но и элементарные частицы, вплоть до кварков.
Это управление капитального строительства (УКС), управление снабжения и материально-технического обеспечения (УСМТО) и квартирно-эксплуатационное управление (КЭУ).
Поэтому создание УКС в составе ГИУ ВВС, взявшего на себя функции генерального заказчика по всем видам строительства для Военно-Воздушных Сил, явилось мерой необходимой и оправданной.
Капитальные вложения – затраты на расширенное воспроизводство основных фондов
- Расходы на оборудование, машины и механизмы, а также инструменты, которые востребованы для строительного процесса.
- Расходы на непосредственно основной строительный процесс.
- Стоимость проектных работ.
- Стоимость монтажа оборудования.
- Расходы на обслуживающий и управленческий персонал.
Основные способы решения задач капитального строительства
Задачи, возложенные на капитальное строительство, достигаются тремя способами:
- Подрядный способ. С его помощью капитальное строительство производится с привлечением специализированных, монтажных и других организаций строительного профиля.
- Хозяйственный способ. С его помощью капитальное строительство производится собственными силами застройщика.
- Смешанный способ. С его помощью капитальное строительство производится как собственными силами застройщика, так и силами сторонних специализированных организаций.
На заметку!Из трёх существующих способов, на данный момент, подрядный способ является основным и востребованным. С его помощью работы производятся только после подписания договора строительного подряда.
Трудовые ресурсы и орудия труда
В отличие от промышленного производства, в строительстве сама продукция неподвижна и используется только там, где она создана. А вот кадры строителей и орудия их труда перемещаются.
Одним словом, трудовые ресурсы и орудия труда (строительные машины механизмы и оборудование) после окончания строительства с одного объекта переключаются на другой. Данная особенность характеризует своеобразие организационных форм управления и обязывает грамотно размещать строительные организации для сведения к минимуму потерь времени и затрат на перемещение техники и трудовых кадров с одной строительной площадки на другую.
Время строительства или сроки
Процесс производства продукции строительства занимает определённый период времени, который порой исчисляется не только неделями и месяцами. Капитальное строительство крупных объектов может вестись годами. Вследствие этого, рабочая сила и средства производства вовлекаются в строительный процесс на длительное время.
Работа на заказ
Строительное производство взаимосвязано со многими другими отраслями экономики, инициирует сотрудничество с различными предприятиями, объединениями, фирмами. Так, предприятия одних отраслей поставляют сырье, материалы и оборудование, которые позволяют изготавливать строительную продукции.
Именно работа на заказ играет масштабную роль как в самом строительстве, так в процессе ввода в эксплуатацию готовых объектов предприятий-заказчиков. Это может быть планирование капитальных вложений и проектно-сметной документации, поставка для строящихся производственных предприятий нужного технологического и энергетического оборудования и т.д..
Непрерывный цикл и равномерность строительного процесса
С развитием новых технологий строительная продукция меняется, развиваются и усложняются связи строительных организаций с предприятиями других отраслей экономики. Капитальное строительство требуют новых и дорогих материалов, кооперации рабочих самых разных специальностей, продолжительного периода времени для окончания и ввода в эксплуатацию.
Все эти особенности, характерные для строительства, оказывают влияние на организацию и технологию строительного производства. Так как многие виды строительных работ осуществляются вне зданий на открытом воздухе, продукция строительства является неподвижной.
Это выявляет, в определенной мере, непрерывность и равномерность строительного процесса, степени использования строительной техники и оборудования, а также основных экономических показателях строительства.
Индустриализация строительного процесса
Индустриализация представляет собой одно из направлений научно-технического прогресса в такой отрасли, как капитальное строительство. Индустриализация обобщает превращение строительного производства в механизированный поточный процесс сборки и монтажа зданий и сооружений из конструкций и блоков промышленного производства, которые имеют максимальную заводскую готовность и вносят существенные изменения в технологию строительных работ, так как производство конструкций осуществляется в заводских условиях.
Существенными и важными элементами индустриализации строительного процесса являются:
- Развитие сборного строительства, то есть, создание мощной материальной базы строительной индустрии, заводов по производству строительных конструкций и блоков.
- Механизация и автоматизация строительно-монтажных работ.
- Внедрение передовой технологии и прогрессивных методов организации производства.
Здания жилые
Что представляют из себя здания жилые и каковы их характеристики? Они состоят из нескольких комнат, которые обеспечивают комфортное проживание с оснащёнными дополнительными помещениями для бытовых нужд.
К жилым зданиям относят:
- Общежития.
- Детские дома.
- Интернаты.
- Приюты.
- Дома для престарелых граждан, инвалидов и ветеранов.
Также, к жилым зданиям относят:
- Строительство индивидуальных жилых домов, которые обеспечивают комфортное проживание только одной семьи, расположение которых независимо от других зданий, а допустимая высота не более трех этажей.
- Индивидуальные жилые дома коттеджного типа, в собственность которых входит и земельный участок, а высотность строения ограничивается уже двумя этажами.
- Жилые дома для комфортного проживания двух и более семей, квартиры которого оснащены отдельными выходами – многоквартирные дома.
Здания нежилые
Теперь остановимся и рассмотрим, что представляют из себя здания нежилые.
Здания нежилые предназначены для хранения материальных ценностей, создания комфортных условий для труда и отдыха, а также социального или культурного развития личности.
К зданиям нежилым относятся здания коммерческого, учебного, промышленного, административного, сельскохозяйственного и медицинского назначения.
Как расшифровывается укс? значения аббревиатур и сокращений на сайте
Если представленная расшифровка аббревиатуры укс недостаточна, Вы можете обратиться к ресурсам:
Капитальное строительство: характерные признаки, виды, классификация
Как уже говорилось, капитальное строительство подразделяется на различные виды, включающие в себя:
Новое строительство состоит из создания комплекса объектов (предприятий, зданий и сооружений), а также отдельных производств, которые возводятся на новых строительных площадках. Последние после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Таким образом, организуется новая организация или юридическое лицо.
Расширение действующих предприятий включает в себя создание на предприятиях или на прилегающей к ним территориях дополнительных производств. Речь идет о строении новых отдельных помещений или о работах по расширению уже существующих на предприятиях таких цехов и объектов.
К данному виду капитального строительства также можно отнести комплекс работ по созданию филиалов и производств уже действующих предприятий, которые после ввода в эксплуатацию не будут состоять на самостоятельном балансе.
Реконструкция действующих предприятий состоит из комплекса работ по переустройству уже существующих цехов и объектов, которые подлежат усовершенствованию с целью повышения технико-экономического уровня на основе достижений современного технологического прогресса.
Техническое перевооружение действующих предприятий состоит из комплекса различных мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков. Осуществляется по проектам и сметам на отдельные объекты или отдельные виды работ и, в основном, без расширения производственных мощностей.
Классификация объектов капитального строительства
Нельзя обойти стороной и такой очень важный вопрос, как классификация объектов капитального строительства.
К объектам капитального строительства относят разные строения, сооружения и здания. В этот перечень также включены объекты незавершённого строительства, если изначально их строили как капитальные.
В 2005 году в законодательстве РФ появился термин «объект капитального строительства», исключивший из обихода понятие, «объект градостроительной деятельности» или «объект недвижимости в градостроительстве».
На заметку!Объект капитального строительства представляет отдельно стоящее здание или сооружение, на строительство которого в обязательном порядке разрабатываются отдельные проекты и составляется сметная документация, а стройка представляет объединение зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на одной или нескольких строительных площадках по одному и тому же проекту.
Объект капитального строительства, состоящий из сооружений, как результат строительства, объединяет несколько разных элементов на подобии стадионов, трубопроводов, автомобильным дорогам и так далее. Эти сооружения, обеспечивающие организацию производственного процесса, перемещение людей или материальных ценностей, представляют сложную строительную систему, которая расположена над землей или над землей и под землей. А также включает в себя несущие, ограждающие и отдельные конструкции.
В свою очередь, подразделяют здания и сооружения, которые обеспечивают проживание людей, содержание животных, хранение продуктов производства или размещение самого производства. Одним словом, представляют сбалансированную систему из сетей инженерно-технического обеспечения, которые обязаны обслуживать наземную и подземную часть объекта строительства.
Здания можно классифицировать следующим образом:
- Здания жилые;
- Здания нежилые.
Назначение капитального строительства в промышленной отрасли
Являясь промышленной отраслью, капитальное строительство по своему назначению подразделяется ещё на две очень значимые крупные ветви:
- Отрасль материального производства;
- Отрасль или вид производственной деятельности.
Органы управления и руководства отрасли материального производства
Успешное развитие такой отрасли материального производства, как капитальное строительство, невозможно представить без грамотного управления и руководства. Без постоянного вложения денежных средств (капитальных вложений) капитальное строительство может осуществляться:
- за счёт собственных средств, или денежных средств строительных компаний;
- за счёт бюджетных средств, то есть выделяемых государством.
В связи с этим, решения многочисленных вопросов по проектированию, строительству, дальнейшему развитию и координации деятельности отрасли на государственном уровне возложено на исполнительные органы государственной власти в сфере капитального строительства, реконструкции.
Именно управление капитального строительства области (города, края и т.д.) или департамент капитального строительства является органом, уполномоченным осуществлять региональный государственный контроль или надзор за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Кроме прочего, существуют комитеты капитального строительства, которые, в соответствии с положениями об управлении, имеют основные задачи и цели управления отраслью. Структура ведомств может быть различной, но вся их деятельность направлена исключительно на развитие такой сферы, как капитальное строительство.
На заметку! В Санкт-Петербурге, например, главная профильная курирующая структура называется Комитет по строительству Санкт-Петербурга. В Москве – Государственное казенное учреждение города Москвы «Управление капитального строительства» (далее – ГКУ «УКС»).
Особенности строительного производства
Капитальное строительство имеет свои, только ему присущие характерные технико-экономические особенности (ТЭО), которые связаны со специфическими чертами.
Здания, сооружения, предприятия и другие объекты, являющиеся продукцией строительства, сложны по конструкции, масштабны по размерам и массе, многообразны, что приводит к возникновению определённых особенностей. Среди них можно выделить следующие:
Отрасль или вид производственной деятельности
Капитальное строительство, как отрасль или вид производственной деятельности, основано на выпуске продукции конкретного назначения. Конечным результатом производственной деятельности строительства являются законченные и введённые в эксплуатацию здания, сооружения и предприятия, которые образуют основные фонды отраслей народного хозяйства страны.
Капитальное строительство, как вид производственной деятельности для создания или возведения зданий, сооружений и предприятий, осуществляется путем выполнения следующего комплекса работ:
Отрасль материального производства и его признаки
Капитальное строительство, по сути, производит материальные объекты, поэтому основывается на общественном разделении труда и представляет собой отдельную отрасль, обособившуюся от других. Каковы ее основные признаки?
- производство продукции определенного назначения;
- общность технологических процессов;
- существование однородных предприятий;
- существование профессионального состава кадров.
Отрывок, характеризующий укс
– Но я с собою ничего не имею, – сказал Пьер, полагавший, что от него требуют выдачи всего, что он имеет.
– То, что на вас есть: часы, деньги, кольца…
Пьер поспешно достал кошелек, часы, и долго не мог снять с жирного пальца обручальное кольцо. Когда это было сделано, масон сказал:
– В знак повиновенья прошу вас раздеться. – Пьер снял фрак, жилет и левый сапог по указанию ритора. Масон открыл рубашку на его левой груди, и, нагнувшись, поднял его штанину на левой ноге выше колена. Пьер поспешно хотел снять и правый сапог и засучить панталоны, чтобы избавить от этого труда незнакомого ему человека, но масон сказал ему, что этого не нужно – и подал ему туфлю на левую ногу.
Свободные доменные имена в зоне рфе:
Укс-Онлайн, УксСервис, Укс-Дом, Укс-Маркет, УксСтрой, УксДом, Укс-Строй, Укс-Новый, Укс-Центр, УксЦентр, Укс-24, УксОнлайн, Укс24, УксМаркет, Укс-Сервис, Новый-Укс
См. также
__DISAMBIG__
Управление заказчика капитального строительства
Управление заказчика капитального строительства занимается организацией размещения заказов для государственных нужд. Сфера интересов лежит в области проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий.
Управление заказчика капитального строительства не только подготавливает техническую документацию, но и проводит тендеры на право проведения различных комплексов работ в такой сфере, как капитальное строительство.
Функции и эффективность работы укс. неформальные связи укса и местного самоуправления
Организация строительного процесса в городе. УКС. Строительный совет.
Рынок жилья и рынок строительных услуг – это рынки частных благ; а стандарты качества задаются и проверяются административно.
Контроль качества строительства выполняют также органы Государственного архитектурно-строительного надзора, также глав АПУ, частники (т.е. те, кто разрабатывает непосредственно проекты).
Цены на рынке жилья связаны со сметной стоимостью строительства нового жилья. Т.о. рынок строительных услуг – первичный рынок, где на цены влияют издержки строительных организаций. Рынок готового жилья – это вторичный рынок, где на цены действуют и другие факторы.
Существенное торможение строительного процесса в городах происходит из-за неурегулированности вопросов о собственности на землю.
Сначала застройщик получает в глав АПУ разрешение на строительство в «строительном пятне» — ЗУ целевого назначения. Только после того, как объект построен и введен в эксплуатацию, подписаны все акты о его приемке его владелец оформляет землеотвод – документ, подтверждающий право на владение ЗУ вместе с построенным ОН.
Задача большинства городских администраций – снижение стоимости строительства нового жилья и увеличение объемов гражданского строительства.
Для решения этой проблемы применяют механизм создания искусственной монопсонии (управление капитального строительства города – УКС), которое выступает в качестве генерального заказчика на рынке строительных услуг. УКС проводит торги на получение заказа строительными организациями, проверяет представленные сметы, использует полученные от заказчика денежные средства для закупки строительных материалов оптом, что приводит к снижению стоимости строительства.
УКС ведет постоянный контроль качества строительства.
Типовые функции УКС:
1.выполнение функции ген застройщика
2.оказание услуг организациям, ю.л. и ф.л. по обеспечению строительной продукцией, оборудованием, проектированию и строительству.
3.проведение работ по выполнению заказов гор администрации, а также ю.л. и ф.л. на разработку пректно-сметной документации, ее согласование и т.д.
4.оказание экспертных инженеринговых, консультационных, посреднических и других услуг
5.создание собственных или на основе различных форм кооперации производственных мощностей, а также научных, конструкторских, коммерческих структур в РФ и за рубежом для выполнения заказов.
6.кредитование потребителей и производителей товаров и услуг
7.оказание транспортных услуг по перевозке грузов и пассажиров
8.закупка сельхоз продуктов, транспортировка и реализация населению
9.оказание услуг по размещению и хранению оборудования, материалов, товаров и т.п. сторонних организаций
Разнородность этих задач связана с тем, что УКС имеет право вести самостоятельное строительство, закупать стройматериалы и т.д. Непосредственного контроля над строительными организациями УКС не имеет. Тем не менее строительные фирмы испытывают влияние УКСа.
С организацией УКСа в городе возникает устраивающая многих ситуация легального картеля. Получение заказа гарантируется бюрократическими процедурами, включая трудно доказуемую коррупцию. Существует несколько схем, которые легче реализовать при посредничестве УКСа:
1 схема помогает покупать семьям городских чиновников сравнительно дешевое жилье на первичном рынке: заключается в том, что строительство отдельных зданий фактически спонсируется из финансовых средств заказчиков других объектов, переданных УКСу на строительство, поэтому по отдельным жилым зданиям цены практически не меняются во время строительства, в то время как по другим зданиям цены постоянно растут, т.е. фактически УКС перераспределяет финансовые средства заказчиков;
2 схема связана с проведением взаимозачетов: наряду с коммунальными услугами СМР являются «ходовым товаром», позволяющим выстраивать соответствующие цепочки, т.к. во взаимозачетах используются договорные цены, то стоимость СМР может завышаться. Т.о. при выполнении строительно-ремонтных работ по заказу государства и муниципалитета строительные фирмы получают дополнительный доход. УКС выступает в роли координатора проведения такой цепи расчетов.
§
Реконструкция старой городской застройки, как и создание новых микрорайонов (разбивка парков, строительство религиозных сооружений) – реализация таких проектов всегда вызывает в городе большой социальный и политический резонанс, поэтому целесообразно создание Градостроительного совета, в котором обсуждаются наиболее сложные градостроительные проблемы.
Члены этого совета:
-профессиональные архитекторы,
— наиболее авторитетные руководители, ученые, художники и т.д.
Заседания Совета проводятся открыто в присутствии СМИ.
Градостроительный совет – это общественный орган, который обсуждает наиболее важные городские проблемы и дает рекомендации меру, которые последний в праве отклонить. В настоящее время, Градостроительные советы функционируют номинально. Вместо них при Главах администрации создаются экспертные советы. Тем не менее, Градостроительный совет – это наиболее удачная форма общественной экспертизы долгосрочных проектов.
Еще одной задачей Градостроительного совета является проведение конкурсов на лучшие проекты объектов, имеющих высокую эстетическую ценность для жизни города.
Государственный архитектурно-строительный надзор (ГАСН)
Это подразделение федеральной структуры, действующий на территории муниципального образования.
Обязанности ГАСН – следить за качеством строительства и выполнением СНиПОВ.
ГАСН это служба двойного подчинения. ГАСН работает в контакте с главным архитектором города и начальник этой службы назначается обычно по согласованию с главным архитектором.
Во многих городах вместо УКСов задачу комплексного развития территорий берут на себя компании-девелоперы.
Девелопмент – это выполнение строительных, инженерных и других работ или осуществление иных материальных изменений в использовании зданий или участков земли. Это вид профессиональной деятельности, который возможен только в условиях рыночных отношений.
Суть девелопмента состоит в управлении инвестиционным проектом в сфере недвижимости:
— выбор экономически эффективного проекта
— получение всех необходимых разрешений на реализацию этого проекта от органов власти
-определение условий привлечения инвестиций, разработка форм их возврата
-поиск и привлечение инвестиций
— отбор подрядчиков, финансирующих их деятельность и контроль за их работой
— реализация создания объекта недвижимости и передача его в эксплуатацию.
Компания-девелопер часто создается в форме консорциума финансовых структур, которой передаются финансовые средства, права на застройку и проект.
Этапы капитального строительства
Как отмечалось ранее, капитальное строительство представляет собой масштабный процесс и состоит из огромного комплекса подзадач. Это обстоятельство даёт возможность разбить капитальное строительство на следующие этапы:
Заключение
Для нашего государства капитальное строительство имеет огромное значение. Благодаря капитальному строительству появляются новые производства, улучшаются существующие предприятия, одним словом, производится реконструкция и модернизация, что, в свою очередь, ведет к улучшению жилищно-бытовых условий населения.
Капитальное строительство в РФ насчитывает более, чем 120 тысяч хозрасчетных проектных и строительных организаций, акционерных обществ и других строительных компаний, которые на законных основаниях осуществляют комплекс строительных работ. Кроме того, строительная отрасль обеспечивает занятость более 5 миллионов человек.
Таким образом, капитальное строительство осуществляет дальнейшее развитие и укрепление всех отраслей народного хозяйства.
