Самарский муниципальный институт управления: первые шаги

А был ли смиу: это было что-то невероятное

Самарский муниципальный институт управления был новым, совершенно необычным явлением вузовского пространства Самары. И не только Самары, но и всей России. Недавно я имел радость пообщаться с одним достаточно молодым человеком, который при упоминании СМИУ воскликнул: моя сестра училась в этом институте! И ей это очень нравилось, потому что это было что то невероятное!

А был ли смиу: без дураков

Да, это было явление невероятное. Начнем с того, что оно было абсолютно бесплатно, то есть бесплатно реально. Это шокировало многих. Но это не главное. Главное было в том, что здесь было все абсолютно серьезно. Лекции и семинары настоящие, без дураков.

А был ли смиу: главное

Но никто не мог понять, а если бы понял, не смог бы смириться с главным. С тем, чего не понимал почти никто из тех, кто смотрел на нас со стороны. Но это было ясно как Божий день всем, кто был внутри СМИУ — студентам, преподавателям, сотрудникам. Это было пространство искренности, чистоты и истины.

А был ли смиу: ни на кого не похожий институт

А если было, то что это было? Почему поколения выпускников СМИУ твердят, что это было незабываемо и ни на что не похоже? В Самаре действовали десятки вузов. Со своей историей, достижениями, тысячами студентов. И тут какой-то скороспелый, юный и ни на кого не похожий институт, который не стремится называться академиями и университетами.

А был ли смиу: серьезные специалисты признали авторитет института

Институт очень быстро набрал популярность и вскоре начал вызывать ревность и зависть своих мощных и крупных конкурентов. Это было неслыханно! Откуда взялся этот скороспелый вуз? Что он может противопоставить старым и уважаемым вузам Самары? Однако, постепенно серьезные специалисты, к примеру, в области землеустройства, самые большие скептики, признали авторитет института.

Специалисты в области экономического образования говорили: хорошо, пусть вы стали лидерами в сфере подготовки управленческих кадров, оставьте нам хотя бы лидерство в подготовке экономистов. Институт был на голову выше всех самарских вузов в подготовке кадров для городского хозяйства, социально-культурного сервиса и туризма. Вскоре вся линейка специальностей выдвинулась на лидерские позиции…

Академики и профессора с мировыми именами

В институт пришли преподаватели, которых нельзя было заманить в другие вузы никакими калачами. Они считали за честь читать студентам СМИУ свои лекции. Академики и профессора с мировыми именами были здесь. Почему? Они хотели помочь молодому необычному вузу выдержать жесткую конкуренцию больших академий и университетов.

Без вариантов

Но надо было решать вопрос с аккредитацией. Мы не могли выпустить наших ребят без дипломов родного вуза. Чужие дипломы были для нас неприемлемы. Это было бы поражение. Нужна была аккредитация. Без вариантов.

Борьба за достойную оплату труда преподавателей

Это касалось и размеров оплаты труда, особенно преподавательского. Я предложил расценки почасовой оплаты в зависимости от наличия ученой степени или ученого звания и встретил глухое молчание. Никто не хотел брать на себя ответственность за повышенные почасовые ставки.

Но отступать тоже было нельзя, и я настаивал на своем в течение четырех месяцев. Лишь в конце декабря удалось выплатить достойную зарплату профессорско-преподавательскому составу. Всю сполна. Помнится, я лично получал эти деньги в Расчетно-кассовом центре и затем выдавал их по ведомости.

Борьба с постояльцами

На протяжении нескольких месяцев помещения были освобождены. Несколько раз недовольные постояльцы пытались надавить и запугать меня, но благодаря жесткой позиции Главы города, вынуждены были отступить. С этого времени пошла обо мне слава как о близком друге Г.С.

Вопрос о финансировании

Второе направление, по которому пришлось выдержать затяжную борьбу сроком не на один год, была схема финансирования института. Чиновникам проще всего было включить институт в имеющуюся схему гороно — все-таки образовательное учреждение, с чем не поспоришь!

Но это означало, что институт будет финансироваться по тем же стандартам, что и средние школы. Не мог я с этим согласиться! Предстояло создавать профессорско-преподавательский состав, планировать стипендиальный фонд студентов, формировать совершенно новую для администрации систему управления вузом.

Вузовский мир самары

Вузовский мир Самары в то время был забит до отказа как традиционными государственными, так и всевозможными негосударственными учреждениями. К тому же открывались все новые филиалы иногородних университетов и академий, и это создавало дополнительные проблемы, потому что практически в каждом были такие специальности, как «менеджмент» и «бухучет, анализ и аудит». Несколько реже, но тоже довольно распространена была «юриспруденция».

Выиграть регату

Итак второй парус в виде специальности «психология» придал нашему кораблю большую остойчивость и скорость, но чтобы выиграть всю регату, этого было мало.

Господин цейтнот

В этот период я практически через день летал в Москву. В министерстве уже дали мне псевдоним «Господин Цейтнот». При падающем флажке я решал все вопросы с лицензированием специальностей. В таком же режиме двигался вопрос с аккредитацией. Процедура была весьма сложной. Показатели были заоблачными. Однако, мы справились.

Дизайнер поневоле

Заказчиком выступала администрация, поэтому я не заключал договоров и не подписывал акты выполненных работ, но качество работ контролировал. Помнится, подрядчик самовольно установил более дешевые двери в аудиториях, с мрачной расцветкой. Пришлось включить все возможные аргументы, и двери были заменены.

Если найдете хоть одну царапину, я подаю в отставку

Комиссия была в восторге от чистоты и порядка в корпусе. Я предложил им найти хоть одну нацарапанную надпись на столах аудиторий. Если найдете, я подаю в отставку, — были мои слова. Не нашли. Поэтому я так люблю моих студентов. Они не подвели и продемонстрировали высочайшую организованность и культуру. Все тесты были пройдены с превышением всех планок.

Забытый проект

Еще важнее было то, что у меня установились дружеские связи и сотрудничество с руководителем психологической школы педвуза профессором Гарником Владимировичем Акоповым. В середине 90-х мы с ним вместе реализовали один из моих проектов, о котором я не стал писать отдельного очерка.

Мы провели, кажется, две вполне успешные конференции на базе школы №25, но потом стало как-то не до этого. Однако, я рассчитывал на помощь и поддержку профессора Г.В.Акопова. И не ошибся.

Институт лиманского?

В нем какие-то странные специальности. Например, «городской кадастр». Что это? Для чего это? Никто объяснить не может. Никто просто не знает. Ах, да за этим стоит мэр Лиманский. Это институт Лиманского. Это его карманный вуз, игрушка в его руках. Можно продолжать весь этот ряд, который воспроизводили журналисты местного телевидения. Они все были неправы.

Институт управления в самаре — это серьезно

Открытие состоялось при стечении народа — родители студентов, представители руководства администрации города и района, вузов и средств массовой информации. Событие получило широкое освещение в прессе.

Все это было очень важно, потому что свидетельствовало о серьезности планов и намерений городских властей реализовать сложнейшее дело.

Институт управления на федеральном уровне

Наконец, предстояло взять штурмом лицензирующий орган — Министерство общего и профессионального образования РФ. Это стоило немалых усилий. Некоторые советчики убеждали Главу города в том, что лицензирование может подождать, что можно некоторое время поработать, а затем уже решать этот вопрос.

Это была либо ошибка, либо… В общем надо было браться самому и срочно. В силу особой срочности дела (учебный процесс уже был запущен) пришлось ехать в Москву и буквально переносить лицензионный пакет из кабинета в кабинет, сопровождать каждый шаг на всех этапах лицензионной экспертизы вплоть до приемной министра.

Даже процесс печатания бланка лицензии в специализированной типографии проходил в моем присутствии, доставку его на подпись министру пришлось осуществлять лично. Вздохнул с облегчением лишь тогда, когда секретарь министра А.Н.Тихонова сказала мне о том, что лицензия подписана.

История с юриспруденцией

Я сразу решил, что в нашем институте не будет ни менеджмента, ни бухучета. Юриспруденция, казалось бы. вполне логична. На меня давили со всех сторон, требуя ее открыть, ведь это была самая прибыльная специальность в вузах. Под давлением этих аргументов я даже подготовил лицензионный пакет, получил необходимые рекомендации от прокурора области, от Самарской Губернской Думы и еще от кучи всяких инстанций, которые требовались при лицензировании.

Мбоу во "сагму"

Не стоит ли памятник?

На мое счастье директор этот оказался выходцем из Самары. Задушевная беседа решила дело. В течении одного дня мне с нуля удалось решить вопрос: собрать подписи, выбить лимиты на печать бланков и добиться их изготовления. Когда к концу рабочего дня я пришел на склад готовой продукции, видавшие виды сотрудницы спросили меня, а не поставлен ли еще в Самаре мне памятник.

Новый цейтнот

Получив Свидетельство об аккредитации института, мы могли заказывать бланки дипломов государственного образца СМИУ. И тут вновь цейтнот, да еще какой! Сейчас мне кажется, что это было не со мной. Надо было собрать кучу подписей в трех зданиях министерства, отстоящих друг от друга довольно далеко. Но самое главное — убедить директора департамента, который решал вопрос о напечатании и выдаче бланков, в срочности дела.

Оргвопросы

Мне не довелось обсуждать с Главой города концепцию вуза. Все оргвопросы были поручены Отделу образования Администрации города, который возглавляла Алла Александровна Волчкова, с которой мы были знакомы по работе в Государственной экзаменационной комиссии Самарского пединститута, куда меня приглашали как председателя ГЭК на протяжении нескольких лет.

Первые студенты

После конкурсного отбора мы зачислили 52 человека на первый курс. Это были ребята, по той или иной причине не попавшие в вузы в обычные сроки приема. Наш набор состоялся в августе 1998 года, так что юноши и девушки получили уникальный шанс стать студентами бюджетного вуза, да еще с такой уникальной перспективой на будущее трудоустройство.

Перспектива карьеры ученого

Докторская диссертация по этой теме была защищена в Уральском государственном университете в 1995 году. Диссертация обладала высокой степенью актуальности, поскольку вопрос о развитии аграрного капитализма в России был остро дискуссионным. Книга привлекла внимание широких кругов научной общественности в нашей стране и за рубежом, особенно после моей двухмесячной научной стажировки осенью 1994 года в университетах Германии и дискуссий с профессурой ряда крупнейших университетов — Штутгартского, Гиссенского, Билефельдского, Тюбингенского и Гейдельбергского.

Ведущей организацией на защите выступил МГУ им.М.В.Ломоносова. Внешний отзыв был подписан академиком-секретарем Отделения истории РАН И.Д.Ковальченко. С таким стартом передо мной открывалась неплохая перспектива карьеры ученого, но жизнь сделала в моей судьбе крутой поворот

Победа

Вечером я позвонил из номера гостиницы Г.С.Лиманскому и доложил ему о получении лицензии, но он уже все знал. Когда я ждал в приемной министра, Глава города, державший этот вопрос на личном контроле, позвонил министру, и тот сообщил ему, что только что подписал лицензию СМИУ. Это была победа!

Постановление главы города

Глава города поддержал мою концепцию, что и отразилось на его Постановлении о создании Самарского муниципального института управления.

Так началась история института, который стал целой эпохой в моей собственной жизни и в жизни тех, кому посчастливилось учиться в нем или работать. Это была эпоха и в истории нашего города. Позже студенты сочинили гимн, в котором говорилось: Наш Муниципальный! Мы — твое поколение!

Ремонтно-строительные задачи

С момента назначения на должность ректора мне пришлось с головой уйти в ремонтно-строительную тему. Здесь я был совершенным профаном и чрезвычайно благодарен за помощь уже упоминавшейся А.А.Волчковой, главе администрации Промышленного района В.А.Чернышкову и первому заместителю главы администрации города Юрию Ивановичу Присекину.

Самарский муниципальный институт управления должен был обрести собственное лицо

В Самаре был один по-настоящему серьезный центр подготовки юристов — Самарский госуниверситет. Я там долгое время работал и знал, что второй такой центр в регионе создать невозможно. Все попытки, может быть за исключением Экономической академии (и то с известной натяжкой), были профанацией.

Самарский муниципальный институт управления не ищет проторенных путей

С одним парусом, даже таким большим и прочным, как специальность «государственное и муниципальное управление», далеко не уплывешь и курс не выдержишь, так как это был еще не корабль, а утлый баркас. В ближайшие годы следовало оснастить его достойным образом, открыв новые специальности. Какие? И здесь принципиально важно было не не ходить проторенными путями.

Самарский муниципальный институт: нам помогал весь город

Нам помогал весь город. Приношу глубочайшую благодарность всем главам районов, руководителям департаментов и отделов. Такой сплоченности и целеустремленности целого города московская комиссия не встречала нигде. Главная заслуга принадлежала Г.С.Лиманскому, который умел жестко и эффективно организовать своих подчиненных на решение сложнейших задач.

Самарский муниципальный институт: нереальные студенты

Вывод комиссии был однозначен: институт соответствует всем требованиям, предъявляемым к государственным вузам России. А в наши туалеты члены комиссии ходили не столько по надобности, сколько на экскурсию. Все работает, — поражались они, — у вас какие-то нереальные студенты!

Самарский муниципальный институт: триумф

Когда коллегия министерства рассматривала вопрос об аккредитации института, я был рядом, нервно ходил по коридору. Известие о положительном решении коллегии было для меня счастливейшим моментом в моей жизни. Не забывается такое никогда. Это был настоящий триумф.

Самарский муниципальный институт: фактор мелкова

Из коллег по институту хочу выделить прежде всего Г.И.Мелкова, который кропотливо и спокойно вел дела с московской комиссией. Мы прошли даже по такому показателю, как объемы внебюджетных средств на научно-исследовательские цели, благодаря тому, что через нашу бухгалтерию прошло финансирование проекта Empire And Region: Russian Case, о котором я уже писал. Так мои проекты помогали друг другу.

Самарский муниципальный институт: фото у ракеты

Получив две объемистых и увесистых упаковки, я поспешил в аэропорт на последний рейс из Домодедово. На следующий день мы в институте занялись срочным заполнением бланков. И вот вручение. И фото у ракеты, которое осталось на всю жизнь рубцом на сердце. Это фото теперь красуется на стене моего домашнего кабинета. Мощное как космос…

Самарский муниципальный как оригинальная психологическая площадка

Мы установили тесный контакт с психологической школой МГУ, советовались с профессором А.И.Донцовым и другими коллегами. Все это помогло превратить институт в перспективную и оригинальную психологическую площадку. Забурлила студенческая жизнь, тренинги, кинотерапия, летние и зимние выездные школы.

Самарский муниципальный как судьбоносный выбор

Для большинства студентов выбор СМИУ оказался судьбоносным. Иногда они поступали в институт, набив себе шишек на поступлении в другой вуз и с удивлением обнаруживали, что это и есть их призвание. Вот что написал мне недавно выпускник 2006 года, ныне успешный практический психолог Роман Едавкин:

Самарский муниципальный: борьба за прямое финансирование

Я, конечно, был дилетант в вопросах финансово-хозяйственной деятельности, ничего не понимал в хитросплетениях финансовых потоков, поэтому вынужден был по каждому шагу советоваться с главным бухгалтером и главным экономистом гороно, но очень скоро понял, что или я добьюсь самостоятельности, или останусь навсегда марионеткой в чужих руках.

Вполне допускаю, что опытные работники гороно искренне хотели помочь, но все же было ясно, что нельзя полагаться только на добрую волю и помощь людей, занятых своими задачами и нужно прокладывать свой путь. Я наделал немало ошибок, но добился в конце концов прямого контакта с Департаментом финансов и заставил считаться с потребностями и спецификой института.

Самарский муниципальный: вопрос об утверждении устава

Первое, чем пришлось заняться, был Устав института. Вокруг него схлестнулись нешуточные страсти. Несмотря на то, что в вышеупомянутом Постановлении Главы города было четко сказано, что учредителем института должна выступить администрация города в лице ее главы Н.В.Колесникова, на утверждение Устава претендовал Отдел образования, в тогдашнем просторечии — гороно.

Самарский муниципальный: дебютная идея

Конечно, всего этого было мало. Нужна был оригинальная дебютная идея. Особенно важно было найти человека, который мог бы повести эту специальность по нужному курсу. Дальнейший опыт показал, что без куратора специальности не обойтись. Не всегда мне удавалось сразу решить эту задачу.

В этот раз все получилось. Таким куратором стала Татьяна Владимировна Харитонова, которая была известна в городе как преподаватель и психолог-консультант. К тому же у нее был свой взгляд на цели и задачи подготовки специалистов-психологов, отличный от других школ, имевшихся в вузах города.

Самарский муниципальный: название имеет значение

Вклад А.А.Волчковой в создание и развитие института безусловно значителен. Правда она придерживалась идеи камерного вуза при администрации по примеру советских ВТУЗов при крупных заводах. Я же предложил концепцию полноформатного вуза с широкой номенклатурой специальностей.

Поэтому я настоял на том, чтобы вуз назывался не «Институт муниципального управления», как поначалу предлагалось, а «Муниципальный институт управления». Это название давало широкий простор для развития, что потом вполне подтвердила жизнь. Так же значительна была роль и близкое участие в делах института главы администрации города Николая Владимировича Колесникова. Именно он принимал конкретные решения по развитию материально-технической базы и финансового обеспечения нового вуза.

Самарский муниципальный: неожиданное предложение

В 1996 году меня пригласили в ректорат университета и предложили заняться только что открытой специальностью «государственное и муниципальное управление». Мне пришлось сменить кафедру Российской истории на кафедру Социологии, политологии и управления и с Исторического факультета перейти на Социологический.

Новая специальность была для всех поистине terra incognita (земля незнаемая — лат.). Менеджмент был уже известен, конечно, но менеджмент в государственном управлении казался нонсенсом. На усвоение этого и определение предмета ГМУ ушло как минимум два года.

Самарский муниципальный: открытие института

1 сентября 1998 года состоялось открытие института. Оно началось с выступления академического хора Самарского госуниверситета, который исполнил международный студенческий гимн «Gaudeamus». Впервые в стенах партийно-административного здания зазвучали студенческие голоса и прозвучали заздравные речи в честь открытия в Самаре уникального высшего учебного заведения, призванного готовить кадры для города, для его развития и процветания.

Самарский муниципальный: подпись главы города

Мое мнение состояло в том, что устав должен утвердить сам Глава города. Гороно не имело опыта работы с вузами, и я понимал, что подчинение института отделу образования поставит его на одну доску со школами и детсадами. Пришлось вести ожесточенную борьбу за статус института как особого учебного заведения, с академической автономией и соответствующими правами.

Самарский муниципальный: предыстория в госуниверситете

Предыстория проекта СМИУ началась еще в Самарском государственном университете, в котором я работал с 1978 года и последовательно прошел все преподавательские ступени — ассистента, старшего преподавателя, доцента, профессора. Здесь я без отрыва от учебного процесса обучался в аспирантуре и подготовил кандидатскую диссертацию на тему «Помещичье хозяйство Самарской губернии в пореформенный период 1861-1905 гг.», которую защитил в 1983 году в Казанском государственном университете.

Самарский муниципальный: проблемное здание

К чести городской администрации должен сказать, что под институт было отдано одно из лучших зданий города — трехэтажное здание бывшего Промышленного райкома КПСС по адресу ул.Стара-Загора, 96. Здесь был большой актовый зал, столовая в полуподвальном помещении и гараж на пять машиномест.

Но за все это богатство еще предстояла борьба: гараж был занят служебным транспортом разных крупных начальников, кабинеты находились в пользовании и аренде разных общественных организаций, столовая была приспособлена под ресторан со всеми прелестями 90-х годов вплоть до перестрелок.

Самарский муниципальный: редакция устава от 2001 года

В 2001 году на конференции коллектива в полном соответствии с действующим законодательством была принята новая редакция Устава, которая была утверждена приказом Управления образования администрации города, но это уже не имело принципиального значения, поскольку отношения института с администрацией к тому времени были уже выстроены.

Самарский муниципальный: создание учебного корпуса

Несмотря на все эти нюансы, нам удалось организовать ремонт и переоборудование административного здания с тесными кабинетами в учебный корпус с просторными аудиториями. Особую гордость вызывали туалеты, потому что они были фешенебельнее учебных аудиторий.

Самарский муниципальный: фактор георгия лиманского

Как бы то ни было, но весной 1998 года я получил приглашение войти в рабочую группу по подготовке создания нового вуза для города. Идея принадлежала самому Георгию Сергеевичу, который является несомненно незаурядной личностью и обладает талантами крупного руководителя.

На посту Главы города он продемонстрировал редкую самостоятельность в принятии управленческих решений, нередко шел наперекор устоявшимся мнениям и обычаям чиновного сообщества. В числе таковых было решение создать муниципальный вуз, который готовил бы новое поколение городской элиты. Это должны были быть специалисты городского хозяйства нового типа.

Самарский муниципальный: экспромт с набором

Первый набор на первый курс проходил что называется экспромтом. Никакой профориентации уже невозможно было провести. Специальность была одна — «государственное и муниципальное управление». Нам любезно предоставили помещения городского Центра развития образования по адресу ул.

Ново-Вокзальная, 203 (руководитель — Галина Ефимовна Козловская). Здесь были организованы вступительные экзамены, на первом из которых нас посетил Глава города. Это была первая моя очная встреча с Г.С.Лиманским, который выразил полную поддержку концепции института и нашим первым шагам. Он встретился с абитуриентами и рассказал им о задачах и о будущем института.

Самарский: легкая паника среди коллег

Некоторые бывшие коллеги пытались убедить меня в том, что все пропало, что мы не сможем выдать дипломы государственного образца, поскольку у нас нет государственной аккредитации и мы не сможем ее пройти. Предлагалось упасть в ноги кому-то из ректоров государственных вузов, например, к А.П.

Самарский: по одежке протягивай ножки

К этому времени мы уже лицензировали еще две специальности — «Социально-культурный сервис и туризм» (СКСИТ) и «Управление персоналом» (УП). У нас была еще одна лицензия на специальность «Регионоведение», но мы отказались от ее реализации из-за сложности с организацией учебного процесса и неспособности учредителя обеспечить вывод института на международный уровень.

Эту специальность курировало Министерство иностранных дел РФ и оно нас поддержало, но… Пришлось по одежке протягивать ножки. Идея, которую я изложил Главе города состояла в том, что СКСИТ будет работать на внутренний туризм, а Регионоведение на внешний. Идея ему понравилась, но наш романтизм разбился о суровый быт.

Своя специализация

В качестве специализации была избрана психология управления, что позволяло нам спокойно разойтись с Г.В.Акоповым и не вторгаться в его епархию педагогической психологии. И потом, мы ориентировались на практическую психологию, психологическое консультирование и т.п.

Смена власти в самаре

Между тем, произошли знаменательные события в истории города. В 1996 году, в связи с назначением действующего главы администрации города О.Н.Сысуева вице-премьером Правительства России, были проведены внеочередные выборы, на которых победу одержал Георгий Сергеевич Лиманский.

Его победа была неожиданной и наделала много шума в самарском обществе и местных СМИ. Я был далек тогда от политической жизни, и Г.С.Лиманского видел всего один раз, когда он приходил на пленарное заседание Алабинских чтений в школу №25.

Управление персоналом

Специальность «Управление персоналом» была ранее в составе ГМУ, поэтому мы открыли ее относительно легко и просто. Куратором стал молодой, но очень перспективный и талантливый ученый, прошедший стажировку по менеджменту в Японии Александр Владимирович Можайский. Дело, кажется, пошло и здесь.

Фактор богачева

Однако СКСИТ мы реализовали вполне. Ко мне на работу пришел мой друг и ученик, доктор исторических наук, профессор Алексей Владимирович Богачев. Это уникальный для Самары ученый, единственный у нас доктор археологии и очень увлеченный и талантливый человек.