Руководство — Служба защиты государственной тайны Вооруженных Сил Российской Федерации

Действующие грифы секретности

В РФ приняты три степени секретности материалов, касающихся Государственной тайны:

• форма I – особой важности (ОВ);
• форма II – совершенно секретно (СС);
• форма III – секретно (С).

До недавнего времени дополнительно использовалась степень ДСП (для служебного пользования). Объем секретной информации, к которой допущен военнослужащий, определяется в индивидуальном порядке.

Решение принимает:

• министр обороны – относительно своих замов, командующих видами войск, родами войск, Военными округами;
• командир воинской части – относительно офицеров, прапорщиков, сержантского и рядового состава;
• военные комиссары округов – относительно военнообязанных запаса;
• высшее руководство оборонной промышленности и иных организаций, деятельность которых связана с обеспечением нужд армии – относительно подчиненных служащих.

Военнослужащие, допущенные до секретных документов, принимают на себя ряд ограничений, и подвергаются периодической верификации в период службы (включая проверку родственников). При переводе в другую воинскую часть допуск не закрывается, но требует подтверждения.

Действующие ограничения

На период проверки на кандидата к получению допуска, накладываются ограничения в конституционных правах на неприкосновенность семейной жизни, частной жизни и деятельности (в том числе, телефонных разговоров и перемещений по стране).

История появления службы защиты государственной информации

Официальной датой, от которой ведет свою

Служба защиты государственной тайны (ЗГТ), считается 13 ноября 1918 года. Именно в этот день Реввоенсовет молодой, недавно образованной Советской Республики выпустил приказ за номером 217/30, который уточнял штат организационного управления Всероссийского Главного штаба.

В новой структуре впервые в истории в качестве самостоятельного подразделения было выделено шифровальное отделение. Именно с этой даты ведут свою историю российские военные шифровальные органы, которые в будущем станут основой для всей системы защиты государственной тайны Вооруженных сил Российской Федерации.

При этом странно было бы предполагать, что защитой важной информации в вооруженных силах до 1918 года не занимались. Подобные работы велись всегда, начиная с истоков российской государственности, но они не были системными, не отличались такой организованностью и упорядоченностью.

К шифрованию прибегали еще в Древней Руси, так в XIII веке использовалась так называемая тарабарская грамота, которая должна была защитить письменную информацию от посторонних глаз. Научное название подобного метода шифрования – литорея. На Руси использовалась два вида подобной тайнописи: простая и мудрая.

Тарабарской грамотой называли именно простую литорею, которая предусматривала замену одних согласных букв на другие. Самые старые сохранившиеся и дошедшие до нас образцы подобного шифрования относятся к 1229 году. Известно, к примеру, что подобным методом при письме пользовался Сергий Радонежский.

Начальник Службы защиты государственной тайны ВС РФ генерал-лейтенант Юрий Кузнецов

Со временем методы и способы шифрования улучшались. Вопросам защиты государственной тайны, важной политической и военной информации уделялось всё больше внимания. Для этих целей использовались: обратное письмо, применение разных азбук, сложных моделей цифровой тайнописи и т.д.

Первое официально подтвержденное использование отечественного шифра относится к августу 1633 года. Дошедший до нас акт хранится сегодня в фондах Российского государственного архива, он регламентирует внедрение отечественного шифра на государственном уровне. Речь идет о шифре патриарха Филарета, который начали использовать в Посольском приказе.

Уже при Петре I шифры и различные коды начали использоваться в России в массовом количестве, также первый российский император начал внедрять в канцеляриях и коллегиях специально предназначенные для этого должности и службы, к примеру, тайные (секретные) и «цыфирные» отделения.

Во второй половине XIX века в рамках проводимой в стране военной реформы в российском военном ведомстве появился собственный военный ключ, который использовали, чтобы шифровать наиболее важные сообщения для секретной переписки. При этом особенностью работы в те годы было то, что непосредственно шифрованием занимались сами исполнители: лично военный министр Российской империи, начальник Главного штаба и далее вплоть до высших офицеров, командующих корпусами и дивизиями.

После революции 1917 года и начавшейся гражданской войны сама необходимость шифровать важные сообщения стала еще более очевидной, выйдя на новый уровень. Именно с этой целью 13 ноября 1918 года была образована специальная служба – шифровальное отделение.

Одновременно с этим в сухопутных войсках и на флоте приступили к работе по созданию новых правил и инструкций, которые разъясняли работу с секретными документами и сведениями. Шифровальная работа налаживалась не только в Москве в Генеральном штабе, но и на местах.

Процесс систематизировался и регламентировался. Большое внимание в 1930-е годы уделялось и развитию специальной техники. Научный прогресс заставлял военных обращать внимание на специальные шифровальные машины, первые макеты которых появились в СССР как раз в середине 1930-х годов.

Краткая историческая справка

Координация защиты Государственной тайны в России была введена специальным указом Петра Великого в 1724 году. Огласка секретных сведений, уже тогда, являлась преступлением против государства. Организация советской службы ЗГТ, в которую входило два отдела – Общий и Специальный, приходится на 1918 год.

Через 3 года Советом народных комиссаров был утвержден список сведений, подлежащих засекречиванию. В 1926 году перечень был модифицирован. Спустя почти 100 лет раздел секретных материалов, касающихся Вооруженных Сил государства практически не претерпел изменений.

Неполный перечень информационных данных, составляющих государственную тайну в области вс

В области ВС РФ к секретным сведениям относятся:

• оперативно-стратегические планы;
• документация, касающаяся военных операций и подготовительных мероприятий к ним;
• документы, регламентирующие мобилизационные мероприятия, в том числе создание и использование мобресурса и мобрезерва;
• направления, программы, технологии производства и разработки военной техники, вооружения, ракетного топлива и боеприпасов;
• использование и утилизация ядерного оружия;
• материалы о секретных военных объектах (боеготовность, дислокация, уровень защищенности и т.д.);
• информация о численности войск, их боевом обеспечении, регулярном снабжении и организационной структуре.

Тайными считаются подробные данные о военно-оперативной и военно-политической обстановке в стране.

Материалы, составляющие ГТ, засекречиваются сроком на 30 лет. Для их преждевременного рассекречивания государству необходимо принять международные обязательства по открытому обмену секретными данными. Иной причиной может быть изменение внешнеполитической ситуации, при которых секретные сведения утрачивают актуальность.

В настоящее время МО (Министерством обороны) отрегулирован ряд специальных мероприятий по ЗГТ, созданы спецподразделения, регламентирован допуск военнослужащих к секретной информации. Издан приказ о порядке учета осведомленности и допуска к ГТ.

Обращения с засекреченными сведениями

Ограничения на обращение с информацией, составляющей гостайну, состоят из следующих запретов:

• передача данных (частично или полностью) лицам, не обладающим компетенцией для их получения;
• публикация сведений на информационных ресурсах;
• копирование данных на личные носители;
• вынос бумажной документации и электронных носителей за пределы секретной части, режимного объекта и т.д.;
• использование сведений о засекреченных разработках, технологиях и программах, а также их содержание;
• вывоз за пределы страны данные, содержащие засекреченные разработки, программы и технологии.

Ограничения на выезд за пределы государства

При допуске I и II формы военнослужащему запрещено покидать пределы страны с целью иммиграции или временного пребывания (отдыха) на протяжении пяти лет со дня начала работы со сведениями, составляющими гостайну. Запрет действует при следующих условиях:

• действительная работа с документацией особой государственной важности;
• государство предполагаемого выезда относится к недружелюбным странам в отношении РФ.

Справка! При чрезвычайной важности документов, срок может быть увеличен вдвое по решению Межведомственной комиссии.

При III форме запретов и ограничений для выезда за пределы России не предусмотрено. Это связано с тем, что данные «Секретной» степени важности, чаще всего, не относятся к Государственной тайне, а представляют служебные инструкции.

Министерство обороны приняло к действию дополнительный запрет на использование смартфонов и иных гаджетов с функциями аудио- и видеозаписи на территории воинских частей. Солдатам срочной службы разрешаются только обычные кнопочные телефоны, без дополнительных функций и выхода в интернет.

Оформление допуска к сведениям, составляющим гостайну

Допуск военнослужащих к сведениям, составляющим гостайну, не обусловлен определенным званием или занимаемой должностью, но зависит от военно-учетной специальности (ВУСа). Пояснение: Командир РМО (роты материального обеспечения) и командир роты связи имеют одинаковые звания и должности, но в силу специфики ВУСа допускаются к секретным сведениям разной формы.

Оформление доступа к секретной информации сопровождается рядом проверок, которые проводят компетентные органы. Претендент верифицируется по следующим пунктам:

• анкетные данные;
• наличие/отсутствие судимости (погашение судимости);
• данные ближайших родственников (в категорию входят: родители, жена, дети в возрасте 14 );
• сведения о проживании за пределами страны;
• состояние физического здоровья;
• психологическая устойчивость и адекватность.

По результатам верификации претенденту предоставляется допуск либо отказ в доступе (без разъяснения оснований). Причиной отказа могут быть:

• наличие проблем с законом (судимости);
• участие претендента в мероприятиях, нацеленных против государственных интересов;
• нервно-психологическое несоответствие;
• выявление сведений, дискредитирующих близких родственников;
• проживание за пределами страны на протяжении полугода, и более;
• наличие родственников, имеющих постоянное гражданство другого государства, и проживающих на его территории;
• обнаружение в биографии претендента фактов нарушения ЗГТ.

Военнослужащие, получившие допуск к гостайне, дают подписку о ее полной сохранности (неразглашении), и уведомляются о мерах ответственности за нарушение подписки.

Руководство

Служба шифрования в годы великой отечественной войны

К моменту начала Великой Отечественной войны шифровальная служба представляла собой хорошо развитую и укомплектованную подготовленными кадрами, в том числе инженерным составом, структуру. Уже ночью с 21 на 22 июня 1941 года через шифровальный орган Генштаба началась передача в военные округа телеграммы, которая рассказывала о возможном нападении Германии на СССР, так что шифровальщики приступили к работе на боевых постах еще до того, как первые немецкие снаряды и бомбы начали рваться на советской земле.

Бытует мнение, что работа в штабах является «спокойной» и безопасной. Но в условиях тотальной войны на уничтожение, которую вели Германия и СССР, безопасных мест на фронте больше не было. Как рассказывал в интервью официальной газете Минобороны «Красная Звезда» генерал-лейтенант Юрий Кузнецов, являющийся начальником Службы защиты государственной тайны ВС РФ, в годы Великой Отечественной войны погиб практически каждый шестой шифроработник действующей армии.

Уже после начала войны 7 октября 1941 года Управление шифровальной службы Генерального штаба официально переименовали в Восьмое управление Генерального штаба, это название управление носит и в XXI веке. Всего за годы Великой Отечественной войны удалось сформировать и переформировать 5530 специальных органов, на укомплектование которых кадрами было передано 15 634 специалиста.

Работа этих людей была очень ответственной, так как они не имели права на ошибку при составлении шифротелеграмм, а в условиях окружения частей или гибели боевых кораблей шифроработникам предстояло заботиться в первую очередь о спасении или уничтожении документов, а уже во вторую – о своей собственной жизни и безопасности.

О том, что служба советских шифровальщиков нередко таила серьезную опасность для жизни и оставляла простор для совершения героических поступков, свидетельствует история Н. Г. Шестакова, который служил на Северном флоте. 20 июля 1941 года у мыса Сизый в Екатерининской гавани 11 немецких бомбардировщиков Ju-88 атаковали советский эсминец «Стремительный», который был одним из самых новых и совершенных надводных кораблей флота. В результате прямого попадания трех

бомб эсминец буквально разломился на две части, при этом дольше всего (примерно 20 минут) продержалась на поверхности воды носовая часть корабля, шкафут и ют ушли под воду буквально за пару минут. В сложной ситуации, которая напрямую угрожала жизни, командир отделения специальной кодированной связи (КСК)

Высокое качество работы специальных органов, в том числе шифровальщиков, в годы войны было по достоинству оценено, об этом говорили видные советские военачальники. Неслучайно в знаменитом Параде Победы, который прошел на Красной площади 24 июня 1945 года, в составе сводного полка Наркомата обороны прошли и шифровальщики Генштаба.

Современное состояние службы защиты государственной тайны

С каждым годом значение защиты и шифрования важных сведений только возрастает. В цифровую эпоху, когда информация передается практически мгновенно и в огромных объемах на тысячи километров, защита передаваемых данных приобретает все большее значение.

В этом нет ничего необычного, если учесть, что одновременно с активным развитием и внедрением в гражданской и военной сфере информационных технологий, растет и количество попыток несанкционированного доступа к различным сведениям, в том числе военным.

Чтобы соответствовать вызовам времени, Восьмое управление Генштаба работает на перспективу, большое внимание уделяя подготовке высококвалифицированных кадров. В последние годы очень важным шагом стало образование Научно-исследовательского центра при одном из старейших военных вузов страны – Краснодарском высшем военном училище.

Работа данного научного центра напрямую связана с развитием и совершенствованием системы ЗГТ, которая используется сегодня в российской армии. Подобная работа также активно ведется на базе первого российского военного технополиса «Эра», который расположился в Анапе на берегу Черного моря.

На базе технополиса работает лаборатория «Информационной безопасности». Дополнительным усилением службы является создание специальной научной роты Восьмого управления Генштаба на базе Краснодарского высшего военного училища. Основная цель работы данной научной роты – это реализация научно-прикладных задач, направленных на защиту информации в российских вооруженных силах.

Итоги

ЗГТ – защита Государственной тайны регламентируется законодательно. Допуск военнослужащих к секретным сведениям осуществляется после тщательной проверки личности военного и его родственников органами Федеральной службы безопасности. В ВС приняты три формы допуска: