В школах кемерова перенесли всероссийские проверочные работы на осень — вашгород
Вне закона: обязаны ли школьники писать впр
Анатолий Вифлеемский,
1 марта 2021, 15:36 — REGNUM Единственный официальный документ, посвященный введению понятия ВПР, — это письмо Рособрнадзора от 02.02.2022 №05−41, которое так и было озаглавлено «Всероссийские проверочные работы». В нём Рособрнадзор прямо заявил, что ВПР не являются государственной итоговой аттестацией. Более того, из письма следует: «Они проводятся образовательной организацией самостоятельно, с использованием единых вариантов заданий для всей Российской Федерации, разрабатываемых на федеральном уровне в строгом соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом. Это диагностические работы для оценки индивидуальных достижений обучающихся».
Таким образом, законодательных требований проводить ВПР не установлено. Их проводят школы якобы самостоятельно, для оценки индивидуальных достижений обучающихся.
Читайте также: В Госдуме призвали отменить Всероссийские проверочные работы
Рособрнадзор также сравнивал ВПР с контрольными работами, традиционно проводившимися в прошлые десятилетия. Однако при этом не рекомендовал образовательным организациям использовать результаты ВПР для выставления годовых отметок обучающимся. Это связано с тем, что ВПР проводятся не в рамках образовательной программы и не являются промежуточной или итоговой аттестацией обучающихся. Это мероприятие, проводимое в рамках мониторинга образования и на основании Правил осуществления мониторинга системы образования. Письмом Рособрнадзора №13−35 в 2020 году были направлены методические рекомендации по проведению ВПР, в которых прямо говорилось именно про эти цели.
Фактически ВПР проводятся Центром национальных и международных исследований качества образования Федерального института оценки качества образования и являются проводимым в обход закона контрольным мероприятием.
Всем уже достаточно хорошо известно, что такое ЕГЭ. Прежде всего это процедура, предусмотренная Законом об образовании. Это и полномочия по проведению ЕГЭ, которые обеспечены соответствующим финансированием. Однако самое главное заключается в том, что ЕГЭ — это часть образовательной программы (итоговая аттестация, проведение которой — неотъемлемая часть любой образовательной программы).
В отличие от ЕГЭ, проведение ВПР законом не предусмотрено. Это придуманная многочисленными «образовательными» чиновниками процедура, издевательски именуемая ими «нужной школе и ей самостоятельно проводимой». При этом финансированием проведение ВПР не обеспечено. Легитимных полномочий проводить ВПР органы управления образованием не имеют.
Никакого отношения к образовательной программе ВПР не имеют, проверочные работы проводятся за ее пределами. ФГОС не предусматривает такой формы контроля реализации образовательной программы, отсутствуют ВПР и в примерных основных образовательных программах.
Такой избыточный контроль не нужен ни учащимся и их родителям, ни школам. Настоящими бенефициарами являются федеральные органы управления образованием, которые агрегируют результаты ВПР и могут на их основе устраивать экзекуции неугодным руководителям региональных и муниципальных органов управления образованием, выстраивая рейтинги школ, муниципалитетов и субъектов РФ.
Понятно, что в современных условиях рекомендация школе участвовать в ВПР воспринимается как приказ. Но вот должны ли родители обучающихся воспринимать эти порядки, а также рекомендации, письма и приказы Рособрнадзора как обязывающие их детей участвовать в ВПР?
В соответствии со статьей 21 Конституции РФ никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Таким образом, добровольное согласие как условие подвергнуться опытным исследованиям, к коим относятся и ВПР, является обязательным.
В уже упоминавшемся ранее письме 2022 года Рособрнадзор информировал, что «решение об участии в ВПР отдельного обучающегося принимает образовательная организация». Иными словами, Рособрнадзор не осмелился в 2022 году указать на обязанность учащихся участвовать в ВПР.
В своих методических рекомендациях 2020 года Рособрнадзор уже написал иначе: «Участниками ВПР по каждому учебному предмету являются все обучающиеся соответствующих классов всех образовательных организаций Российской Федерации, реализующих программы начального общего, основного общего и/или среднего общего образования».
Между тем письмо с методическими рекомендациями не является нормативным правовым актом и не может возлагать какие-либо обязанности на граждан, тем более несовершеннолетних. Обратим внимание на то, что в своих приказах Рособрнадзор до сих пор не рискнул установить обязательность участия в ВПР обучающихся.
Более того, при проведении ВПР отменяются занятия по графикам учебного процесса, происходит невыполнение учебной программы, так как вместо предусмотренных учебной программой уроков обучающиеся в учебное время отвлечены на проведение ВПР, не являющихся частью образовательной программы.
Между тем Закон об образовании в ч. 4 ст. 34 гарантирует обучающимся право на посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом (в соответствие с локальным нормативным актам организации). Это означает, что привлекать учащихся к каким-либо мероприятиям образовательная организация может только с их согласия, а применительно к несовершеннолетним обучающимся — с согласия их родителей (законных представителей).
Исходя из данных правовых норм, возложение на обучающихся обязанностей по участию в ВПР является принудительным привлечением к мероприятиям, не предусмотренным учебным планом, что можно рассматривать как нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством РФ в области образования прав и свобод обучающихся, что может повлечь за собой привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.
Именно поэтому Рособрнадзор не издает приказ об обязательности участия учащихся в ВПР и перекладывает всю ответственность на школы, так как, если родители будут возражать против проведения ВПР, а директор школы настаивать и понуждать к участию, он и окажется «крайним».
Такой директор школы, противоправно понуждающий к участию в ВПР учащихся без согласия родителей (законных представителей), может быть привлечен к административной ответственности за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод и подвергнут административному штрафу в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей. На школу, как юридическое лицо, может быть наложен штраф от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
А вот к обучающимся и к их родителям, которые отказываются участвовать в проведении ВПР, ни школа, ни органы управления образованием, никаких санкций применить не могут.
Поэтому родителям обучающихся я рекомендую активнее включаться в образовательную деятельность школы и не подвергать учащихся лишним проверочным работам, не предусмотренным образовательной программой, а тем более вместо освоения основной образовательной программы. Советы родителей в школах должны отказываться от проведения ВПР в своих школах и требовать от администрации школы неуклонно соблюдать расписание занятий и учебный график — не отменять уроки для проведения ВПР.
Родители бурно отреагировали на перенос впр в школах
Всероссийские проверочные работы (ВПР) перенесены на осень. Такое решение принято Рособрнадзором «в целях снижения рисков распространения коронавирусной инфекции». Как отнеслись к смещению на другой учебный год итоговых контрольных по основным предметам учителя и родители?
В ведомстве ссылается на мнение экспертов Министерства здравоохранения Российской Федерации, которые полагают что именно март–апрель «могут стать ключевыми для эскалации эпидемиологической ситуации». Мол, пандемия еще актуальна, имеют место вспышки «короны» в Европе и в Китае. А «всероссийские проверочные работы — мероприятие, в котором принимают участие очень большое число людей: школьников и учителей».
Что там греха таить, школьники рады. По принципу «историчка, химичка, и физичка заболели» – можно и в кино сходить. Больше того – рады даже некоторые учителя. Не любят они ВПР, спят и видят, чтобы эти контрольные отменили. Но есть и такие педагоги, кто сейчас хватаются за голову. В части школ первые проверочные работы уже почти прошли, и не совсем понятно, как быть дальше. Дописывать через полгода?
«Хабаровск, ВПРы идут полным ходом. Кемеровская область, сегодня пишем русский в 4 и 7 классах», — в соцсетях рапортуют учителя. Да и простую логику им «выключить» проблематично. Почему ВПР писать всем вместе нельзя, а сидеть в классе и учиться — можно? «Так давайте, что ли, все уроки тогда до осени отменим. Расходимся!», — иронизирует учитель математики из МО. Ведь только накануне в школах были отменены почти все антиковидные ограничения — нахождение классов в одной и той же аудитории, проведение линеек на улице, рассадки детей поодиночке…
Но главную «не радость» по поводу переноса ВПР на другой учебный год выражают родители. Они-то знают, как легко выветриваются за лето знания из голов у детей. Даже у отличников. Поэтому реакций родительских сообществ в интернете калейдоскопическая. «Наверное, их вообще отменят?» — с надеждой спрашивает чей-то папа из Чебоксар. «Да ничего не отменят. Вы лучше тащите в школы осенью раскладушки и термосы с чаем. Потому что эти даты совпадают со школьными этапами Всероссийских олимпиад школьников», — расхолаживают мечтательного папу из Краснодара. «С бумагой в стране напряженка», — постит мем шутник из Перми. Да, родительское сообщество полностью сходится во мнении, что все дело в бумаге для принтеров. Которой нигде нет или она продается по цене крыла самолета.
— Все это, конечно, смешно, но лета теперь у меня не будет, — говорит мама 5-классницы Анастасии, Евгения из Москвы. — Может, отличникам еще ничего, на четверки после лета напишут. Но мы с дочерью в течение года прикладываем все усилия, чтобы по основным предметам было 3-4.
У нас есть репетитор по математике, занимаемся два раза в неделю, по 1000 рублей за занятие. Это недорого, но все же. Кстати, весь год мы с репетитором готовились именно к ВПР. Теперь надо будет продолжать заниматься, а значит, платить еще и летом. Еще у нас есть няня, которая делает с Настей остальные уроки, она сама учитель по образованию. Летом ее не будет, по договору. Это значит, что нам самим нужно будет заниматься все лето в отпуск и на выходных абсолютно по всем предметам, включая историю и литературу. У дочери по этим предметам тройки. А отдых как? А список литературы на лето, который тоже никто не отменял? Я в ужасе, даже когда узнала, плакала…
Школы тоже заранее подсчитывают убытки. Успешность учебных заведений оценивается баллами. И на эти баллы отрицательным образом влияет количество двоек, полученных учениками на ОГЭ, ЕГЭ и ВПР. А от баллов зависит финансирование школы.
— Такой перенос снизит оценки по ВПР на балл, это неизбежно, — разводит руками зам директора московской школы Лидия Ивановна. — Даже если мы остервенело, сразу же с 1 сентября начнем готовиться только к ВПР. Известно, что первые 20 дней в сентябре дети только «въезжают» в учебу. Им сложно перестроиться после трех месяцев «счастья». Даже тем детям, с которыми летом занимаются, все равно это не то, что 5-7 уроков в день, все равно «на расслабоне». Даже тем, кто входит в «прекрасную норму» 20% учеников с высокой успеваемостью по природным данным. Что уж говорить о тех, кто одарен меньше или учится похуже, с рассеянным вниманием, плохой памятью…
Шесть двоек в классе – это порог, за которым идут «штрафные санкции». Мы этой осенью легко получим такой результат по ВПР в почти в каждом классе.
Стал известен новый формат школьных проверочных работ после поручения путина
Минпросвещения России будет проводить в школах страны всероссийские проверочные работы (ВПР) вместо региональных для сокращения их количества. О новом формате проверочных работ сообщается на сайте министерства.
Об этом стало известно после поручения президента России Владимира Путинасократить количество контрольных и проверочных работ в школах. По словам главы Минпросвещения Сергея Кравцова, дополнительные проверочные и контрольные работы создают излишнюю нагрузку на преподавателей.
«Есть поручение президента по снижению количества контрольных работ, и у нас есть уже универсальный и проверенный инструмент — ВПР. Верифицированный контент, соответствие федеральным государственным образовательным стандартам», — сказал министр, отметив, что эта замена даст возможность оценить качество знаний учащихся без дополнительных затрат времени и сил.
Ранее в Госдумеобъяснили необходимость сокращения числа контрольных работ в школах. По словам депутата Олега Смолина, около 30 процентов времени школьники тратят не на получение и усвоение нового материала, а на контроль полученных знаний, что мешает общему процессу образования.



