Регулирование охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности 2022

Наталия Толстых

Член Евразийского союза экспертов по недропользованию

Образование:

Российский государственный университет нефти и газа им. И.М.Губкина. Специальность: Юриспруденция. Аспирантура Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Сфера профессиональных интересов:

Природоресурсное законодательство (законодательство о недрах, водное законодательство, лесное законодательство, земельное законодательство). Природоохранное законодательство (охрана окружающей среды, сохранение биоразнообразия и экологическая безопасность). Организация системы комплаенс в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Законодательство об информации, информационных технологиях и о защите информации (создание информационных систем и баз данных, применение электронной подписи). Разработка и правовое сопровождение инвестиционных проектов, включая проекты, реализуемые на основе принципов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений.

Профессиональный опыт:

С 1998 по 2006 гг. – научный сотрудник отдела горного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

С 2006 по 2022 гг. – государственное предприятие Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Центр правовых проблем северных территорий».

С июля 2022 г. – эксперт Центра инвестиционного анализа НИУ «Высшая школа экономики».

С 2022 по 2022 гг. – руководитель рабочей группы по укреплению нормативной правовой базы в области сохранения биоразнообразия Проекта Программы развития ООН совместно с Глобальным экологическим фондом и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России».

С 2022 года — участие в выполнении научно-исследовательских работ по заказам федеральных органов государственной власти и Евразийской экономической комиссии по вопросам информатизации экономики.

Большой опыт работы с крупнейшими добывающими компаниями по вопросам применения природоресурсного и экологического законодательства Российской Федерации.

Автор научных и практических публикаций по вопросам правового регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

Елена Зверева

Заместитель начальника отдела подготовки нормативных и правовых актов публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (до 2020г. — сотрудник Управления государственного надзора и регулирования в области обращения с отходами и биоразнообразия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

Профессиональный опыт:

Стаж государственной гражданской службы: 9 лет.

Классный чин:

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;

Советник государственной гражданской службы Московской области 3 класса.

Август 2009 – июнь 2022 Центральное управление Ростехнадзора
— Специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора, экспертизы, нормирования и администрирования платежей,
— Ведущий специалист-эксперт отдела по надзору за производством горных и взрывных работ, объектами специального подземного строительства,
— Государственный инспектор отдела по надзору за производством горных и взрывных работ.

Июнь 2022 – Сентябрь 2022 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
— Главный специалист отдела информационно-аналитической деятельности Управления организации обращения с отходами,
— Консультант отдела экономического регулирования и информационно-аналитической деятельности Управления организации обращения с отходами.

Сентябрь 2022 – Май 2022 Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области,
— Консультант отдела экономического регулирования и информационно-аналитической деятельности Управления организации обращения с отходами.

Май 2022 — 2020 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
— Главный специалист отдела надзора и регулирования в области обращения с отходами Управления государственного экологического надзора,
— Советник отдела надзора и регулирования в области обращения с отходами Управления государственного экологического надзора,
— Начальник отдела надзора и регулирования в области обращения с отходами Управления государственного экологического надзора,
— Заместитель начальника Управления – начальник отдела надзора и регулирования в области обращения с отходами Управления государственного экологического надзора,
— Заместитель начальника Управления – начальник отдела регулирования и нормирования в области обращения с отходами Управления государственного надзора и регулирования в области обращения с отходами и биоразнообразия.

Профессиональные обязанности:
— руководство отделом регулирования и нормирования в области обращения с отходами,
— проведение надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, оформление результатов проверок,
— привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушения природоохранного законодательства,
— формирование административных дел,
— рассмотрение жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях,
— подготовка и направление требований о добровольной уплате экологического сбора,
— подготовка предложений в законодательство в области обращения с отходам (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральный закон 04.05.2022 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в нормативные правовые акты, регламентирующие расширенную ответственность производителей: постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2022 № 1073, 08.12.2022 № 1342, 24.12.2022 № 1417, распоряжения Правительства Российской Федерации от 24.09.2022 № 1886-р, от 04.12.2022 № 2491-р; в нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в области обращения с отходами: приказы Минприроды России от25.02.2022 № 49, от 30.09.2022 № 792, от 16.02.2022 № 30, от 25.02.2022 № 50, 01.09.2022 № 721; приказ Росстата № 10.08.2022 № 529,
— формирование сводных отчетов и аналитическая работа по данным федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы),
— подготовка докладов, аналитических материалов по вопросам обращения с отходам,
— рассмотрение обращений, жалоб заявителей, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Генеральной прокуратуры,
— участие в совещаниях, семинарах, конференциях,
— подготовка разъяснительных писем в территориальные органы Росприроднадзора в области обращения с отходами (нормирование, регулирование, надзор, лицензирование).

Образование:
Дальневосточный государственный технический университет, Институт инженерно-социальной экологии, кафедра геологии и геофизики, квалификация — геоэколог.
Российский университет дружбы народов, экологический факультет, кафедра управления эколого-экономическими системами, квалификация — эколог-природопользователь.