Органы госбезопасности СССР и России: от ВЧК до ФСБ

В 1917 году Владимир Ленин из остатков царской охранки создал ВЧК. Эта новая организация, которая в конечном итоге превратилась в КГБ, занималась широким кругом задач, включая разведку, контрразведку и изоляцию Советского Союза от западных товаров, новостей и идей. В 1991 году СССР распался, что привело к фрагментации Комитета на множество организаций, крупнейшей из которых является ФСБ.

Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) была создана 7 декабря 1917 года как орган «диктатуры пролетариата». Главной задачей комиссии была борьба с контрреволюцией и саботажем. Также орган выполнял функции разведки, контрразведки и политического розыска. С 1921 года в число задач ВЧК входила ликвидация беспризорности и безнадзорности среди детей.

Председатель Совнаркома СССР Владимир Ленин называл ЧК «разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас».
В народе комиссию прозвали «чрезвычайкой», а её сотрудников — «чекистами». Возглавил первый советский орган госбезопасности Феликс Дзержинский. Под новую структуру было отведено здание бывшего градоначальника Петрограда, расположенное по адресу Гороховая, 2.

В феврале 1918 года сотрудники ВЧК получили право расстреливать преступников на месте без суда и следствия согласно декрету «Отечество в опасности!».

Высшую меру разрешено было применять в отношении «неприятельских агентов, спекулянтов, громил, хулиганов, контрреволюционных агитаторов, германских шпионов», а позднее «всех лиц, прикосновенных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам».

Окончание гражданской войны и спад волны крестьянских восстаний сделали бессмысленным дальнейшее существование разросшегося репрессивного аппарата, чья деятельность практически не имела юридических ограничений. Поэтому к 1921 году перед партией встал вопрос о реформировании организации.

10 июля 1934 был образован Народный комиссариат внутренних дел СССР (НКВД). Наркомат был общесоюзным, а ОГПУ включалось в него в виде структурного подразделения под названием Главного Управления Государственной безопасности (ГУГБ). Принципиальное новшество заключалось в том, что упразднялась судебная коллегия ОГПУ: новое ведомство не должно было иметь судебных функций. Новый наркомат возглавил Генрих Ягода.

В сфере ответственности НКВД находились политический сыск и право вынесения приговоров во внесудебном порядке, система исполнения наказаний, внешняя разведка, пограничные войска, контрразведка в армии. В 1935 году к функциям НКВД отнесено и регулирование дорожного движения (ГАИ), а в 1937 г. создаются отделы НКВД на транспорте, включая морские и речные порты.

28 марта 1937 года Ягода был арестован НКВД, при обыске у него дома, согласно протоколу, были найдены фотографии порнографического характера, троцкистская литература и резиновый фаллоимитатор. Ввиду «антигосударственной» деятельности Политбюро ЦК ВКП(б) исключило Ягоду из партии. Новым главой НКВД был назначен Николай Ежов.

В 1937 году появились «тройки» НКВД. Комиссия их трёх человек заочно выносила тысячи приговоров «врагам народа», основываясь на материалах органов, а порой и просто по спискам. Особенностью этого процесса было отсутствие протоколов и минимальное количество документов, на основании которых выносились решение о вине подсудимого. Вердикт «тройки» обжалованию не подлежал.

Другие сокращения: Что такое Топливно-энергетический комплекс? Топливно-энергетический комплекс — это… Расписание тренингов. Все Тренинги .ру

За год работы «тройками» были осуждены 767 397 человек, из них 386 798 человек были приговорены к расстрелу. Жертвами чаще всего становились кулаки — зажиточные крестьяне, не желавшие добровольно отдавать колхозу своё имущество.

10 апреля 1939 года Ежов был арестован в кабинете Георгия Маленкова. Впоследствии бывший глава НКВД признался в гомосексуальной ориентации и подготовке государственного переворота. Третьим народным комиссаром внутренних дел стал Лаврентий Берия.

3 февраля 1941 года НКВД разделили на два наркомата — Народный комиссариат государственной безопасности (НКГБ) и Народный комиссариат внутренних дел (НКВД).

Сделано это было с целью улучшения агентурно-оперативной работы органов государственной безопасности и распределения возросшего объёма работы НКВД СССР.

На НКГБ возлагались задачи:

— ведение разведывательной работы за границей;
— борьба с подрывной, шпионской, террористической деятельностью иностранных разведок внутри СССР;
— оперативная разработка и ликвидация остатков антисоветских партий и контрреволюционных —
— формирований среди различных слоёв населения СССР, в системе промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства;
— охрана руководителей партии и правительства.

На НКВД возлагались задачи по обеспечению государственной безопасности. В ведении этого ведомства оставались войсковые и тюремные подразделения, милиция, пожарная охрана.

4 июля 1941 года в связи с начавшейся войной было решено в целях уменьшения бюрократии объединить НКГБ и НКВД в одно ведомство.

Повторное создание НКГБ СССР состоялось в апреле 1943-го. Основной задачей комитета была разведывательно-диверсионная деятельность в тылу немецких войск. По мере продвижения на запад возрастало значение работы в странах Восточной Европы, где НКГБ занимался «ликвидацией антисоветских элементов».

В 1946 году все народные комиссариаты были переименованы в министерства, соответственно, НКГБ стал Министерством государственной безопасности СССР. Тогда же министром госбезопасности стал Виктор Абакумов. С его приходом начался переход функций МВД в ведение МГБ. В 1947–1952 годах ведомству были переданы внутренние войска, милиция, пограничные войска и другие подразделения (в составе МВД остались лагерные и строительные управления, пожарная охрана, конвойные войска, фельдъегерская связь).

После смерти Сталина в 1953 году Никита Хрущёв сместил Берию и организовал кампанию против незаконных репрессий НКВД. Впоследствии несколько тысяч несправедливо осуждённых были реабилитированы.

13 марта 1954 года создан Комитет государственной безопасности (КГБ) путём выделения из МГБ управлений, служб и отделов, имевших отношение к вопросам обеспечения госбезопасности. По сравнению с предшественниками, новый орган имел более низкий статус: был не министерством в составе правительства, а комитетом при правительстве. Председатель КГБ был членом ЦК КПСС, но в высший орган власти — Политбюро — он не входил. Объяснялось это тем, что партийная верхушка хотела обезопасить себя от появления нового Берии — человека, способного отстранить её от власти ради осуществления собственных политических проектов.

В зону ответственности нового органа входили: внешняя разведка, контрразведка, оперативно-розыскная деятельность, охрана государственной границы СССР, охрана руководителей КПСС и правительства, организация и обеспечение правительственной связи, а также борьба с национализмом, инакомыслием, преступностью и антисоветской деятельностью.

Практически сразу же после своего образования в КГБ провели масштабное сокращение штата в связи с начавшимся процессом десталинизации общества и государства. С 1953 по 1955 год органы госбезопасности были сокращены на 52%.

В 1970-е годы КГБ усилил борьбу с инакомыслием и диссидентским движением. Однако действия ведомства стали более утончёнными и замаскированными. Активно применялись такие средства психологического давления, как слежка, общественное осуждение, подрыв профессиональной карьеры, профилактические разговоры, принуждение к выезду за границу, принудительное заключение в психиатрические клиники, политические судебные процессы, клевета, ложь и компромат, различные провокации и запугивания. Вместе с тем, были и списки «невыездных» — тех, кому отказывали в выезде за границу.

Новым «изобретением» спецслужб стала так называемая «ссылка за 101-й километр»: политически неблагонадёжных граждан выселяли за пределы Москвы и Санкт-Петербурга. Под пристальным вниманием КГБ в этот период находились в первую очередь представители творческой интеллигенции — деятели литературы, искусства и науки — которые по своему общественному статусу и международному авторитету могли нанести наиболее масштабный вред репутации советского государства и коммунистической партии.

3 декабря 1991 года президент СССР Михаил Горбачёв подписал закон «О реорганизации органов государственной безопасности». На основании документа КГБ СССР был упразднён и на переходный период на его базе созданы Межреспубликанская служба безопасности и Центральная служба разведки СССР (в настоящее время — Служба внешней разведки РФ).

После упразднения КГБ процесс создания новых органов госбезопасности занял порядка трёх лет. В течение этого времени отделы расформированного комитета переходили из одного ведомства в другое.

Другие сокращения: Единицы измерения объема информации

21 декабря 1993 года Борис Ельцин подписал указ о создании Федеральной службы контрразведки РФ (ФСК). Директором нового органа с декабря 1993 года по март 1994 года был Николай Голушко, а с марта 1994 по июнь 1995 года этот пост занимал Сергей Степашин.

В настоящее время ФСБ сотрудничает со 142 спецслужбами, правоохранительными органами и пограничными структурами 86 государств. В 45 странах функционируют аппараты официальных представителей органов Службы.

В целом, деятельность органов ФСБ осуществляется по следующим основным направлениям:

— контрразведывательная деятельность;
— борьба с терроризмом;
— защита конституционного строя;
— борьба с особо опасными формами преступности;
— разведывательная деятельность;
— пограничная деятельность;
— обеспечение информационной безопасности; борьба с коррупцией.

ФСБ возглавляли:
в 1995–1996 году М. И. Барсуков;
в 1996–1998 году Н. Д. Ковалёв;
в 1998–1999 году В. В. Путин;
в 1999–2008 Н. П. Патрушев;
с мая 2008года — А. В. Бортников.

Структура ФСБ России:
— Аппарат Национального антитеррористического комитета;
— Служба контрразведки;
— Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом;
— Служба экономической безопасности;
— Служба оперативной информации и международных связей;
— Служба организационно-кадровой работы;
— Служба обеспечения деятельности;
— Пограничная служба;
— Научно-техническая служба;
— Контрольная служба;
— Следственное управление;
— Центры, управления;
— управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);
— пограничные управления (отделы, отряды) ФСБ России (пограничные органы);
— другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ (другие органы безопасности);
— авиационные, железнодорожные, автотранспортные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения, санатории и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.

Отдел защиты лидеров

Им было поручено обеспечивать личную безопасность высших партийных должностных лиц, иначе известных как Управление гвардии. Отдел обеспечивал личную охрану членов и заместителей Президиума ЦК, министров СССР и их заместителей, секретарей ЦК и ряда специально перечисленных высокопоставленных должностных лиц.

Ряд высокопоставленных чиновников этого ведомства были замешаны в Участок врачей, что свидетельствует о недоверии и подозрительности, присущих советскому аппарату безопасности.[20]

Первое главное управление

Первое главное управление отвечал за внешнюю разведку. Первое главное управление вело наблюдение за «советской колонией» (СК — Советская колония), т. Е. За персоналом советских дипломатических, торговых, технических, культурных и других ведомств, функционирующих за рубежом.

Он также стремился проникнуть в иностранные правительственные органы, предприятия, общественные организации, чувствительные промышленные предприятия, культурные и образовательные учреждения и т. Д., Разместив агентов МГБ на стратегических постах для сбора разведданных и возможных тайных действий.[7]В 1947 г.

ГРУ (военная разведка) и 1-е Главное управление МГБ были объединены в недавно созданное агентство внешней разведки, Комитет информации (КИ), под контролем Вячеслав Молотов, в попытке упростить разведывательные нужды государства.

В 1948 году военнослужащие КИ были возвращены в ГРУ. Секции КИ, связанные с новым Восточным блоком и советскими эмигрантами, были возвращены в МГБ позже в том же году. В 1951 году КИ вернулся в МГБ в качестве Первого главного управления Министерства государственной безопасности.[8]

Пятое главное управление

Пятое главное управление выросло из Главного секретного политического управления. Он отвечал за регулирование и подавление реального или воображаемого инакомыслия внутри партийного аппарата и советского общества. Это включало в себя наблюдение почти за всеми аспектами советской жизни, включая интеллигенцию, бюрократию, административные органы, культурные организации, образовательные учреждения и даже сам партийный аппарат.

Они исследовали политическую надежность всего населения Советского Союза, уделяя особое внимание партийному и советскому аппарату, вплоть до высших руководителей партии и правительства. Они также тайно контролировали деятельность всего административного и хозяйственного аппарата государства, всех научных, общественных, церковных и других организаций.

Цель состояла в том, чтобы выследить «отклонения от генеральной линии», «оппозиционные наклонности» внутри партии, чтобы выявить и устранить «буржуазный национализм» у советских сателлитов, то есть антисоветских движений под прикрытием национализма.[12]

Структура

Общая структура МГБ во многом такая же, как и организация, из которой оно вышло, НКГБ, и последующая организация, КГБ

МГБ состояло из нескольких отделов или управлений с определенной целью внутри организации.

Функции мгб

МГБ по сути унаследовало функцию «тайной полиции» старого НКВД, осуществляя шпионаж и контрразведка, а также введение в действие политики надзора и наблюдения для сохранения контроля и предотвращения нелояльности. После Второй мировой войны МГБ использовалось для доставки недавно приобретенных Восточный блок под советским контролем.

Защита, контроль и надзор за Советским Союзом лежали на этом новом агентстве, поскольку оно было основным агентством, ответственным за безопасность Союза. МГБ руководило шпионскими сетями внутри страны и за рубежом, а также организовывало внутреннюю и внешнюю контрразведку.

Они также несли ответственность за соблюдение правил безопасности, мониторинг и цензуру информации, покидающей или поступающей в страну; и надзор за подавляющей частью советской жизни, включая создание и организацию агентов для отслеживания и контроля общественного мнения и лояльности; а также обеспечение безопасности важных государственных и партийных чиновников.[2]

МГБ, прежде всего, было охранной организацией и, как таковая, предназначалось для скрытого и тайного наблюдения и наблюдения. Аппарат разведки смог проникнуть на все уровни и отрасли государственного управления, с агентами, размещенными в колхозах, на заводах и в местных органах власти, а также на высших и рядовых уровнях советской бюрократии.

У каждого департамента в правительстве также был свой официальный руководитель, «специальный отдел», укомплектованный МГБ, чтобы следить за сотрудниками и регулировать их работу, а также гарантировать отсутствие нелояльности.[3]

Министерство сохранило высокий уровень автономии и значительную свободу действий в рамках советской системы, поскольку агентство отвечало только перед ЦК. Агенты МГБ имели право арестовывать и приговаривать оппонентов после получения одобрения от вышестоящих властей, положение часто игнорируется.

ОСО (Специальный совет Министерства государственной безопасности) осуждал арестованных, обвиненных в совершении политических преступлений, в том числе шпионажа, и мог выслать их из определенных районов или полностью из СССР.[4] В СталинВ последние годы, с 1945 по 1953 год, более 750 000 советских граждан были арестованы и наказаны.[5] Многие аресты, произведенные МГБ, были основаны на надуманных или сфабрикованных доказательствах, в первую очередь на «подозрении в шпионаже» (подозрение шпионажа, или ПШ).

Четвертое управление

В начале МГБ Четвертое управление было задумано как протеррористическая сила для борьбы с антисоветским подпольем, националистическими формированиями и враждебными элементами.[13] Тем не мение, Виктор Абакумов распустил этот отдел в 1946 году, но оставил основных игроков в группе специальной службы, чтобы они могли продолжать применять тот же образец насилия, которым было известно Четвертое управление.

Группа также была окончательно распущена в 1949 году.[14] После уничтожения Четвертого управления как террористической группы это управление было преобразовано в Транспортную безопасность. Он отвечал за подготовку и безопасность мобилизации и транспортировки.

Шестое управление

Этот отдел был недолговечной организацией, предназначенной для сбора и обработки Сигналы разведки, или SIGINT. Первоначально этот отдел состоял из 5-го управления НКГБ (ответственного за связь военного времени) и независимого отдела криптографии, 2-го специального управления.

Однако это Управление конкурировало с другой более финансируемой коммуникационной организацией, Департаментом «Р», которая специализировалась на радиоконтрразведке. Шестое управление было распущено в 1949 году, а его ресурсы и персонал переданы в Управление специальных служб (GUSS), подразделение ЦК по криптоанализу и информационной безопасности.[16]

Экономическое управление

Эта организация, известная как подразделение «К», контролировала экономику и обеспечивала экономическую контрразведку и промышленную безопасность. Они были озабочены реализацией программ и требований безопасности, а также надзором и мониторингом рабочих, что привело их к широкому использованию специальных секций в государственных и местных организациях.[17]