ОКЧН — Вики

2.Ахмадов Я.З., Хасмагомадов Э.Х. История Чечни в XIX-XX вв. М., 2005.

Ахмадов.Я.З. Сползание Российской Федерации и Чеченской Республики Ичкерия к конфликту// Чечня: от конфликта к стабильности (проблемы реконструкции). – М.,2001.-С.112-125.

Чеченцы: история и современность / Сост. Ю.А.Айдаев. М.,1996.

Тема: Чеченская республика на рубеже XX-XXI вв.

Чеченский кризис. Его природа и эволюция.

Хасав-Юртовские соглашения. Усиление социально-экономического и политического кризиса в 1996-1999 гг.

Военные действия в 1999-2001 гг.

Формирование федеральных и республиканских органов власти. Деятельность руководства Чеченской Республики во главе с А-Х.А. Кадыровым по прекращению военных действий и восстановление экономики и социальной сферы

1.Августовские события 1991 г. в Москве и последовавший затем развал СССР предоставил многонациональному народу ЧИР уникальный шанс сменить режим коммунистической бюрократии на демократическую систему власти мирным конституционным путем, определить посредством всенародного референдума статус республики, найти приемлемую форму взаимоотношений с РФ, тем самым постепенно обрести реальную экономическую и политическую самостоятельность в рамках обновленного федеративного союза равноправных народов и республик новой демократической России.

Однако такой вариант решения обострившихся проблем власти и суверенитета, предложенный демократической общественностью ЧИР, не устраивал определенные политические силы в Москве и в самой Чечено-Ингушетии. В результате ЧИР, ее политические элиты оказались в эпицентре борьбы нового российского руководства с союзным центром за передел власти и собственности. Чеченские национал-радикалы во главе с генералом Д. Дудаевым, выступив против ГКЧП и поддержав Б. Ельцина и Р. Хасбулатова в августовских событиях, получили шанс для захвата власти в Грозном. Дудаев и силы, стоявшие за ним, захватили власть в ЧИР. Однако, не введи Ельцин Чрезвычайное положение в ЧР, шансы Дудаева и его команды удержаться у власти были равны нулю. В развернувшейся борьбе за передел власти и собственности новая квазиэлита Чечни сделала ставку на агрессивный сепаратизм, обернувшийся трагедией для чеченского народа.

Чеченский кризис возник в результате внутричеченского раскола в подходах к проблемам власти и собственности. Лидеры отдельных кланов и политических элит Чечни, отказавшись действовать согласованно во имя высших интересов нации, спровоцировали раскол общества и упустили шанс создания в Чечне полиэтнического правового гражданского общества. Этим и воспользовались античеченские и антироссийские силы, спровоцировав военный конфликт.

Чеченский кризис – следствие незавершенности модернизационных процессов в Чечне. Его последствия теперь известны. Отметим главное – значительное отставание чеченцев от многих других народов по качеству жизни. Высока была степень безработицы. В начале 1991 г. избыток рабочей силы в республике доходил до 100-200 тыс. человек, что составляло от 20 до 30 % всего трудоспособного населения республики. Удельный вес незанятого населения в общей численности трудовых ресурсов был в 3 раза выше, чем в целом по России. По данным Всесоюзной переписи населения 1989 г., свыше 73 % жителей ЧИАССР проживали в сельской местности.

Парадокс ситуации заключался в том, что промышленность и транспорт испытывали недостаток в квалифицированных кадрах и в рабочей силе в целом. Но ничего не делалось для привлечения в эту сферу чеченцев и ингушей. В отношении их сохранялась скрытая дискриминация. Действовала негласная установка соответствующих партийных структур: не допускать чеченцев и ингушей в ведущие отрасли народного хозяйства. В конце 80-х гг. на крупнейших производственных объединениях «Грознефть», «Грознефтеоргсинтез», где было занято 50 тыс. рабочих и инженеров, всего несколько сот рабочих являлись чеченцами и ингушами.

После возвращения из депортации в конце 50-х гг. многие чеченцы были вынуждены постепенно возвращаться в места их прежнего насильственного переселения, где они добывали нелегкий хлеб на сезонных работах. Число выезжающих на сезонные работы доходило до 100 тыс. человек.

Количество чеченцев в Чечне постоянно сокращалось. К 1979 г. доля чеченцев, живущих в ЧИАССР, упала до 80,9 % их общего числа, к 1989 г. эта цифра еще более снизилась до 76,6 %.

Доходы от сельскохозяйственных работ, где была занята основная масса чеченского населения, была значительно ниже, чем в среднем по России. К 1985 г. среднемесячный заработок колхозника или рабочего совхоза в Чечено-Ингушетии составлял 82,5 % от среднего показателя в целом по РСФСР. К 1991 г. эта цифра снизилась до 74,8 %. В соседних с республикой российских регионах – Ставропольском и Краснодарском краях и Ростовской области – заработки были значительно выше: 140,5 % и 118,6 % от среднего показателя по Российской Федерации.

Одной из худших в стране была в ЧИАССР система медицинского обслуживания, а смертность среди детей – одной из самых высоких.

В Ставропольском и Краснодарском краях и Ростовской области в 1991 г. на 10000 человек приходилось соответственно 87, 94,1 и 94,8 больничных коек. В Чечено-Ингушетии только 74. Там же на 10000 человек соответственно приходилось 112,6, 98,2 и 81,5 врачей, в ЧИАССР всего лишь 58,9.

Очень низким был уровень образования чеченского населения. По данным переписи 1989 г. чеченцы находились на одном из последних мест по этому показателю среди народов СССР. Высшее образование имели только 45 человек из каждой тысячи взрослого населения. В то время как этот показатель в целом по России равнялся 113.

Страшный урон традиционной культуре чеченцев нанесла яндарбиевская пропаганда тотальной лжи и псевдокультуры. Культ силы, национальной исключительности, несвойственное чеченцам пренебрежительное отношение к другим народам, разжигание этнической ненависти к русским, ставка на низменные инстинкты людей стали содержанием официальной идеологии.

Монополизировав СМИ, введя запрет и жесткую цензуру на инакомыслие, режим Дудаева начал осуществлять тотальное информационное насилие над чеченским обществом. Телевидение стало своеобразным психотропным оружием. Осуществленное с его помощью идеологическое отравление ядом лжекультуры подорвало нравственное здоровье чеченского общества. Уголовник, мародер, убийца, на словах ратующий за суверенитет, – патриот, а честный совестливый чеченец, осуждающий войну, сомневающийся в том, что национал-казнокрады, грабившие народ и республику, строят независимое государство, – предатель, враг народа.

В основе чеченского конфликта лежит столкновение интересов криминально-мафиозных группировок и лоббирующих их политических элит центра и ЧР (прежде всего из-за нефти). К 1991 г. в ЧИР ежегодно добывалось до 4,2 млн. тонн высококачественной нефти (грозненская нефть и нефтепродукты из нее высоко ценились на мировом рынке), а перерабатывалось с учетом завоза до 16-18 млн. тонн в год. ЧИР давала 6 % совокупного валового национального продукта СССР. После развала СССР удельный вес Чечни в валовом национальном продукте России вырос до 10-12 %. На территории Чечни проходили важные нефтепроводы к портам Черного моря, в том числе ветки от Каспийского, Тенгизского месторождений нефти – крупнейших в СНГ. Такой огромный нефтяной куш, ставший, по существу, бесхозным (на тот момент), не мог не провоцировать схватку новых квазиэлит Москвы и Грозного.

При этом следует иметь в виду, что нефть из других регионов России по трубе поступала в Грозный, перерабатывалась и реализовывалась вплоть до осени 1994 г. С 1991 по 1994 г. в ЧР поступило около 21 млн. тонн российской нефти. Добавим к ней 12-15 млн. тонн нефти Чечни. Большая часть этой нефти была переработана в нефтепродукты и продана зарубежным странам. Доходы от операций с нефтью и нефтепродуктами в чеченском анклаве по самым скромным подсчетам специалистов составила десятки миллиардом долларов. По данным российских и зарубежных спецслужб, только доля чеченской стороны составила около 10 миллиардов долларов. Но большая часть нефтедолларов осела в карманах российских чиновников, на счетах посреднических фирм, банков, отмывавших чеченские нефтедоллары.

До осени 1994 г. российское руководство пыталось приручить режим Дудаева политическими средствами. Федеральная власть, заявив о не легитимности его режима, тем не менее продолжала оказывать финансовую помощь ЧР, причем средства выделялись как Дудаеву, так и на нужды вооруженной оппозиции. Деньги из российского бюджета в Чечню поступали вплоть до 1994 г. Естественно, министерства и ведомства РФ имели здесь свои интересы.

В апреле 1993 г. Дудаев получил 2,5 млрд. рублей пенсионных денег. За этот же период с участием российских чиновников Грозный получил от бизнеса с «фальшивыми авизо» 4 триллиона рублей. Большую сумму денег – 150 млрд. рублей – и оружие получила от России и чеченская вооруженная оппозиция. Награбленные у чеченского народа деньги прокручивались в российских банках. Помогали Дудаеву и друзья из ближнего и дальнего зарубежья. Так, в 1992 г. Эстония «подарила» Чечне 2,5 млрд. советских денег, изъятых из обращения. Все эти годы в Чечню поступает оружие и большие суммы денег из Турции, Египта, Афганистана, Ирана, Омана, Саудовской Аравии, Иордании и других мусульманских стран. Счет идет на десятки миллионов долларов США. А народ Чечни обнищал как никогда, республика была разграблена и лежала в руинах.

Трагедия чеченского народа напрямую связана с оружием, которое было оставлено в Чечне решением военно-политического руководства России. Назначенный в мае 1992 г. на пост министра обороны РФ П. Грачев после встречи с Дудаевым подписал приказ о передаче ему 50 % оружия российской армии, имеющегося на территории Чечни. На деле в руках Дудаева оказалось 90 % находившегося в Чечне оружия.

Чечне официально были оставлены 2 пусковые установки тактического ядерного оружия «Луна» (без снарядов), 251 самолет, средства противоздушной обороны (10 зенитных комплексов «Стрела – 10» и 23 зенитные установки различных типов, 7 переносных зенитно-ракетных комплексов «Игла»), 108 единиц бронетехники, 153 единицы артиллерии, минометов, из них 18 реактивных установок БМ-21 «Град», 590 единиц современных противотанковых средств, 150 тыс. гранат и т. д.

Количество оставленного стрелкового оружия, боеприпасов практически не поддается учету. По одним данным, было оставлено 71000 единиц стрелкового оружия, по другим – 57596 единиц. Военные настаивают на цифре 41538 единиц.

Это оружие было оставлено летом 1992 г. и оценивалось (по ценам 1991 г.) в 8 млрд. рублей.

Таким образом, чеченский кризис порожден самыми разнородными явлениями, которые, как в фокусе, сошлись в нужном месте и в нужное время. Но самое печальное состоит в том, что чеченские национал-радикалы вольно или невольно дали втянуть себя в заговор против собственного народа.

Среди причин стратегического характера наиболее важной была и остается заинтересованность в конфликте геополитических соперников России. С ликвидацией СССР цель «холодной войны» была достигнута не вполне. С точки зрения геополитических целей «холодной войны» — расчленение России должно было продолжаться. Чеченский кризис с его возможными перспективами развития напряженности на Кавказе – исключительно важный узел, находившийся в центре внимания геополитических соперников.

Российское государство все более милитаризировалось. Для проведения в жизнь не популярных в народе, но столь необходимых формирующимся олигархам реформ применялись силовые методы. Укрепляются имеющиеся силовые структуры и создаются новые. После расстрела в октябре 1993 г. российского парламента стало ясно, что военные превратились в главную силу в руках власти. На волне этой «победы» над парламентом России российское руководство все более склонялось к решению чеченской проблемы военным способом.

Стремление путем «маленькой», но победоносной войны решить проблему Чечни хорошо просматривается в действиях кремлевских политиков, особенно во второй половине 1994 г. Создается и вооруженная антидудаевская оппозиция, которая бездарно организовала танковый штурм Грозного 26 ноября 1994 г., закончившийся полным крахом наступавших.

28 сентября 1994 г. состоялось заседание Совета безопасности России, на котором было принято решение о начале силовой акции в Чечне. Андрей Козырев, бывший в то время министром иностранных дел РФ, присутствовавший на этом заседании, писал: «Военные убедили нас на заседании.., что это должен быть «бескровный блицкриг» и он будет продолжаться не дольше, чем до 20 декабря». Поэтому Ельцин не сомневался, что война в Чечне будет короткая. Его убедили в этом вице-премьер С. Шахрай и министр обороны П. Грачев. Как пишет депутат Государственной Думы С. Юшенков, когда он всячески пытался предостеречь от вторжения в Чечню, Олег Лобов, тогда секретарь Совбеза, заявил: «А почему мы не может провести такую операцию у себя в стране, как это сделали США на Гаити? Пора нам власть показать. Хватит».

К Чечне были стянуты значительные по численности и по оснащению войска − бронетанковые, артиллерийско-ракетные, воздушно-десантные, мотострелковые, а также подразделения спецназа, ОМОНа и т. д. Были подготовлены самолеты и вертолеты. По данным зарубежных источников, группировка российских войск, готовящейся к предстоящей операции, достигла численности 35-40 тыс. человек. По мере нарастания неудач и трудностей численность российских вооруженных сил увеличилась в несколько раз.

В первые же дни войны было полностью разрушено отдельно стоящее здание республиканской библиотеки им. А.П. Чехова. Варварским бомбардировкам подверглись Государственный архив, Республиканский краеведческий музей, Музей изобразительных искусств, учебные корпуса всех трех вузов республики, жилые дома.

Однако территория воинской части, где дислоцировалась гвардия генерала Дудаева, расположенная недалеко от указанных учреждений, не пострадала в то время совсем.

Ход военной кампании зимы 1994-1995 гг. сопровождался для российских войск целой серией неудач. Катастрофой закончился штурм Грозного в ночь с 31 декабря 1994 г. на 1 января 1995 г. По зарубежным данным и по свидетельству очевидцев, из 250 единиц бронетехники, участвовавших в штурме, большая часть была уничтожена, сотни российских военнослужащих погибли, многие попали в плен. Основные потери в этой войне несли мирные граждане. Более 40 тыс. погибло мирных жителей, в том числе 5 тыс. детей, еще больше искалеченных физически и психологически. Материальные потери не поддаются учету. Из 428 чеченских сел 380 были подвергнуты бомбардировкам, уничтожено 70 % жилья, разрушены вся промышленность, сельское хозяйство.

Военные действия в Чечне привели к колоссальным людским и материальным потерям, приобрели затяжной характер, перевернули общественное мнение и настроили его против России, усугубили кризис власти и общества в самой РФ. Группировка российских войск в Чечне оказалась неспособной разоружить незаконные вооруженные формирования без ущерба для мирного населения. Выкуривая боевиков, военные бомбили г. Грозный и мирных жителей, в большинстве своем настроенных против криминального режима Дудаева. Именно этого и добивались лидеры Ичкерии, навязав российским войскам кровопролитные бои в густонаселенном городе. Более 300 тыс. горожан бежали из Грозного, спасаясь от ракетно-бомбовых ударов федеральных войск. После взятия Грозного озлобленные солдаты и контрактники продолжали убивать и грабить грозненцев.

Весной 1995 г. российские войска заняли последние оплоты боевиков – Ведено и Шатой. Генералы были полны решимости добить сепаратистов, казалось, что война идет к завершению. Однако именно в этот период – 14 июня – отряд боевиков во главе с Басаевым, загадочным образом оказавшимся в г. Буденовске, захватил в заложники не менее двух тысяч больных женщин и детей и потребовал от Правительства РФ прекратить боевые действия и вывести войска с территории Чечни. Премьер-министр РФ В. Черномырдин начал переговоры с Басаевым и согласился выполнить требования террористов. Террористам позволили выехать в Чечню, а в Грозном начались переговоры под эгидой ОБСЕ. Война была приостановлена. Но вскоре переговоры зашли в тупик, и боевые действия возобновились. Позиция российских властей и уступки террористам во главе с Басаевым показали неспособность руководства РФ противодействовать терроризму. Через несколько месяцев другой полевой командир С. Радуев со своим отрядом захватил целое селение в Дагестане на границе с Чечней, сумел в течение нескольких дней успешно противостоять многочисленным войскам, с небольшими потерями выйти из окружения и вернуться в Чечню.

К зиме 1996 г. сложилось состояние вялотекущей войны. В Чечне прошли выборы, на которых главой республики был избран Д. Завгаев. Эти выборы не принесли примирения в чеченском обществе. Продолжалась партизанская война в ответ на боевые диверсии боевиков. Федеральные войска проводили карательные операции, в результате которых страдали в основном мирные жители.

Стало очевидно, что в условиях продолжающейся войны переизбрание Б. Ельцина на второй президентский срок будет невозможно. Кремлевские политтехнологи вновь решили использовать Чечню для решения главной внутриполитической задачи – обеспечить победу Ельцина на выборах. Ситуация в Чечне и вокруг нее стала главным козырем в начавшейся борьбе за президентское кресло в Кремле. В апреле того же года был убит Д. Дудаев, командовать силами боевиков был избран А. Масхадов, бывший полковник Советской Армии. В мае в Кремль прибыл и. о. Президента Чеченской Республики З. Яндарбиев, который и подписал соглашение о прекращении военных действий. Замирение в Чечне обеспечило Президенту РФ Ельцину переизбрание на второй срок. После завершения президентской выборной кампании проблема Чечни вновь отошла на второй план, острота спала, конфликт приобрел вялотекущий характер.

6 августа 1996 г. шестьсот боевиков практически беспрепятственно вошли в контролируемый федералами Грозный и захватили город. Пропустив боевиков в Грозный, новые кремлевские руководители дали понять главе ЧР Д. Завгаеву и его сторонникам в Москве, что российские солдаты погибать за их интересы больше не будут. Кремль вдохнул новую жизнь в отчаявшихся лидеров сепаратизма. 31 августа 1996 г. А. Лебедь и А. Масхадов подписали Хасав-Юртовское соглашение. Российские войска были выведены из Чечни. Закончилась первая чеченская война.

Первая чеченская война не была поддержана российским обществом, считавшим ее ненужной, а основными виновниками ее развязывания – кремлевскую власть. Большая часть СМИ систематически выступала с антивоенных позиций, показывала чудовищные последствия этой войны как для России, так и для Чечни. Проводились, пусть и немногочисленные, митинги, демонстрации, пикеты против войны. С открытых антивоенных позиций выступили многие общественные движения, политические партии, научные организации. В ряде областей собирались подписи граждан за немедленное прекращение войны. Некоторые регионы и автономии запретили направлять на войну своих призывников. Впервые открыто выступили против войны десятки генералов, тысячи офицеров.

2.Подписание 31 августа 1996 г. соглашений в Хасав-Юрте А. Лебедем и А. Масхадовым не означало немедленного решения всех проблем как в Москве, так и в разрушенной Чечне, где любители легкой наживы начали грабить государственное имущество, склады. В Москве многие политики критически отнеслись к Хасав-Юртовским соглашениям, видя в них угрозу территориальной целостности России. Ю. Лужков заявил, что соглашение «Лебедев – Масхадов» – это капитуляция пока только вооруженных сил перед бандитами, а ЛДПР собиралась обратиться с запросом по этому поводу в Конституционный суд России. А. Солженицын высказывался за предоставление независимости Чечне, но без «казачьих» земель. Б. Ельцин 5 сентября заявил о поддержке действий А. Лебедя, но предупредил, что не надо торопиться с выводом войск. Министр юстиции РФ В. Ковалев назвал Хасав-Юртовские соглашения политической декларацией, не имеющей юридических последствий.

Непосредственный участник тех событий, уполномоченный Президента РФ по правам человека В. Лукин по истечении 6 лет так оценивает это соглашение: «… для всех было очевидно, что длительная война в Чечне 1994-1996 гг. не увенчалась успехом. В августе 1996 г. боевики фактически беспрепятственно захватили Грозный. Надо было или побеждать их в течение одной – двух недель, или дать хоть какую-то передышку тем российским войскам, которые в результате неумелого руководства ими несли большие потери. Их моральное состояние было низким. Передышка была просто необходима в этих условиях, чтобы предотвратить большие человеческие жертвы. Так что все дело не в Хасав-Юртовских соглашениях, которые, повторюсь, были в тот момент вынужденными и правильными, а в том, что такой передышкой, которую они давали, мы и Масхадов не воспользовались».

После приостановки в августе военных действий З. Яндарбиев принял решительные меры по исламизации государства. В сентябре он подписал указ о расформировании светских судов и замене их шариатскими судами, большинство мест в которых заняли члены джамаатов. Зарубежные, в основном арабские, миссионеры получили право участвовать в работе этих судов. З. Яндарбиев привлек к формированию шариатской судебной системы дагестанца Багауддина Мухаммада. Одновременно был введен так называемый шариатский Уголовный кодекс, являвшийся переводом Уголовного кодекса Судана. В Грозном открылся Исламский молодежный центр, ставший организационным оплотом и кадровым резервом ваххабитов. Вскоре ислам был провозглашен государственной религией Чеченской Республики Ичкерия. Из числа ваххабитов сформировали «исламскую гвардию». У политиков из круга З. Яндарбиева и полевых командиров стала заметна религиозная основа мотивации и оправдания их действий, в том числе захват заложников с последующим их выкупом.

В плане отношения к исламу А. Масхадова можно считать преемником Д. Дудаева, который после прихода к власти представлял независимую Чечню только как светскую республику. Обвинения в адрес А. Масхадова в «потворстве» исламским радикалам несостоятельны, поскольку слабость в военном отношении, да и вся логика событий вынуждала его идти путем компромисса. Как политик А. Масхадов старался, где возможно, достичь согласия и с Москвой, и с полевыми командирами.

Непримиримым противником ваххабизма стал занимавший пост муфтия Чечни с 1995 по 2000 гг. А.-Х. Кадыров. Его деятельность во многом способствовала срыву планов ваххабитов и поэтому на него была организована серия покушений. По-своему трагическая фигура прагматика и религиозного авторитета А.-Х. Кадырова стала своеобразным символом внутренней противоречивости исламской идеологии и практики в Чечне.

В декабре 1998 г. Верховный шариатский суд принял решение об образовании нового религиозно-госудаственного органа – шуры (с араб. – совет), создание которой должно было ослабить позиции А. Масхадова. Резко обострились противоречия между А. Масхадовым и внушительным блоком, состоявшим из полевых командиров и наиболее авторитетных вождей исламской оппозиции. А. Масхадов в феврале 1999 г. установил в Чечне «полное шариатское правление», заявив о создании Президентской шуры, имевшей консультативный статус, куда были включены едва ли не все оппоненты А. Масхадова. Однако разрешить с помощью этой комбинации конфликт не удалось, тем более что Ш. Басаев заявил, что само наличие шуры означает завершение президентских полномочий А. Масхадова.

В мае 1999 г. было совершено четвертое по счету покушение на А.-Х. Кадырова, который заявил, что приступает к формированию «армии защитников тариката», которая должна насчитывать до 4 тыс. бойцов. Можно предположить, что если бы в августе 1999 г. не началось «вторжение» в Дагестан, то «армия защитников тариката» превратилась бы в серьезную военно-политическую силу, способную самостоятельно противостоять ваххабитам.

Дагестанские ваххабиты всегда симпатизировали чеченским «коллегам» и сотрудничали с ними. А. Ахтаев был заместителем З. Яндарбиева в «Кавказской конфедерации», заместителем М. Удугова в движении «Исламская нация», Багауддин Мухаммад был тесно связан с Хаттабом, а в 1997 г. был приглашен З. Яндарбиевым для помощи в подготовке к введению шариатского законодательства. В 1997-1998 гг. сотрудничество дагестанских и чеченских ваххабитов окрепло.

Еще одной дагестанско-чеченской организацией стал созданный в 1998 г. и возглавленный Ш. Басаевым Конгресс народов Ичкерии и Дагестана. Басаев внес предложение об образовании общего Дагестанского и Чеченского шариатского суда, шариатской оперативной группы, создание нескольких совместных комитетов, в том числе экономического, финансового и по вопросам экологии. В апреле 1999 г. на 11-м съезде Конгресса народов Ичкерии и Дагестана наряду с призывами к объединению на исламской основе участники съезда требовали деколонизации Дагестана и всего Кавказа и вывода оттуда российских войск.

Рассматривать басаевский рейд в Дагестан в августе 1999 г. как чисто чеченскую авантюру некорректно. В отрядах Ш. Басаева и Хаттаба было немало дагестанцев, перебравшихся в Чечню вместе с Багауддином Мухаммадом. Чеченцы составляли лишь четверть «армии вторжения».

В октябре 1996 г. Масхадов возглавил коалиционное правительство Ичкерии, в которое должны были войти кроме сторонников сепаратистов члены администрации Завгаева и представители общественно-политических движений. Масхадов, сохранив должность начальника Главного штаба, одновременно занял кресла премьера и министра обороны. В декабре 1996 г. премьер России В. Черномырдин и премьер Ичкерии А. Масхадов подписали соглашение «в целях определения принципов сотрудничества». Основное содержание соглашения: возобновление транспортного сообщения, добычи, переработки и транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа на территории ЧР.

31 декабря 1996 г. завершился вывод российских войск с территории Чечни.

Положение в послевоенной Чечне было крайне тяжелым. Число погибших колебалось от нескольких десятков тысяч до 120 тыс. человек, а в списках пропавших без вести значились фамилии 14396 граждан ЧР. Только в Грозном имелось до 80 невскрытых мест массовых захоронений. Огромен материальный ущерб, понесенный Чеченской Республикой. Некоторыми экспертами он оценивается от 5500 млн. долларов США до 12-15 и 35 млрд. долларов, а чеченской стороной – от 150 до 200 млрд. долларов.

27 января 1997 г. А. Масхадов был избран президентом. Он получил 59,3 % голосов избирателей, участвовавших в голосовании. 12 февраля 1997 г. А. Масхадов вступил в должность Президента Чеченской Республики Ичкерия. Он занял и пост главы Правительства ЧРИ. Первыми вице-премьерами стали Ш. Басаев, М. Удугов, а А. Закаев занял пост вице-премьера и министра культуры. В правительство были введены профессионалы Г. Эльмурзаев, Н. Усамов, М. Оздарбиев, А. Осмаев, М. Бакаев, Х. Витушев, Н. Дааев. Состав первого правительства Масхадова вызвал резкую критику со стороны полевых командиров и их сторонников, обвинивших президента в попустительстве «коллаборационистам» и пренебрежении к участникам Сопротивления.

1 апреля А. Масхадов под давлением радикалов объявил об отставке правительства. Был сформирован Высший Президентский Совет, в который вошли военные и политические лидеры сепаратистов. Он утверждал кандидатуры министров, предложенные президентом, после чего члены правительства утверждались Парламентом ЧР. Процесс согласований и утверждений состава нового правительства продолжался более двух месяцев. 3 июня А. Масхадов объявил об окончательном утверждении кабинета.

Первыми вице-премьерами стали Ш. Басаев и М. Удугов, вице-премьерами Р. Гелаев, И. Халимов, А. Закаев, И. Астамиров, А. Мовсаев, президентом Корпорации строительных работ А. Исмаилов, начальником Департамента налоговой службы О. Туршаев, министром транспорта Э. Султанов, министром – главой Управления капитального строительства − Э. Исмаилов, начальником Департамента связи И. Алиев и др. В новом правительстве сохранили свои посты министр внутренних дел К. Махашев, министр юстиции Э. Шерипова, президент ЮНКО Х.-А. Яриханов, глава телевидения и радио Л. Чабаев, глава таможенно-пограничной службы М. Хатуев, глава Госкомитета по управлению госимуществом Л. Баталов. А. Масхадову удалось отстоять небольшую группу аполитичных профессионалов. Вице-премьером по вопросам экономики стал М. Дошукаев, вице-премьером и министром пищевой промышленности – Л. Алсултанов, президентом Национального банка – А. Закаев, министром по труду и социальным вопросам – Х. Витушев. Сохранили свои посты министр энергетики Н. Усамов, министр ЖКХ А. Осмаев, начальник Департамента автодорог Н. Дааев.

12 мая 1997 г. в Москве Президент ЧРИ А. Масхадов и Президент РФ Б. Ельцин подписали мирный договор «О мире и сотрудничестве», ставший, по мнению многих политологов России и чеченских политиков, юридическим признанием независимости ЧРИ. В договоре указывалось, что стороны будут «строить свои отношения в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права…».

В июне съезд полевых командиров и участников Сопротивления, состоявшийся в Грозном, потребовал удалить из правительства «коллаборационистов», ввести в действие закон о люстрации и прекратить «внешнеполитические уступки» Москве. В июле – августе в результате правительственного кризиса, спровоцированного радикалами, в отставку ушли Ш. Басаев, Р. Гелаев, А. Мовсаев, другие полевые командиры и их сторонники. Осенью 1997 г. главенствующую роль в чеченском правительстве стали играть практики-экономисты во главе с первым вице-премьером М. Дошукаевым и руководителем Департамента госимущества Л. Баталовым, которые готовили программу экономического развития Ичкерии. В конце 1997 г. президент вновь поддался давлению и шантажу со стороны радикалов и объявил о назначении главой Правительства Ичкерии Шамиля Басаева.

12 января 1998 г. Басаев приступил к формированию нового кабинета. Процесс длился около двух месяцев. 5 марта члены правительства принесли присягу на Коране. И. о. премьера и первым вице-премьером стал Ш. Басаев. Пост «второго» первого вице-премьера занял бригадный генерал Турпал-Али Атгириев. Вице-премьером и министром иностранных дел был назначен М. Удугов. Вице-премьерами также стали К. Махашев, (куратор силового блока) и бывший советник президента И. Бисаев. В правительстве Ш. Басаева заметно усилились позиции полевых командиров и представителей радикального крыла сепаратистов. Так, министром шариатской государственной безопасности (главой МВД) стал бригадный генерал Ислам Халимов, министром топлива и энергетики – полковник Ширвани Басаев (брат Шамиля Басаева), министром строительства – полковник Асламбек Исмаилов, председателем Госкомитета по природным ресурсам – полковник Иса Астамиров.

А. Масхадов предпринимал зарубежные поездки с целью признания независимости ЧР или в крайнем случае получения поддержки со стороны руководителей других государств. Визиты в Грузию и Азербайджан особых результатов не имели. Не принесли ожидаемых результатов поездки А. Масхадова в США и Великобританию – западные политики не собирались осложнять на этом этапе отношения с Россией из-за Чеченской Республики Ичкерия. Визиты в Саудовскую Аравию, Турцию и Малайзию также ничего не дали.

Весной 1998 г. резко обострилась ситуация вокруг ваххабитских центров, действовавших на территории ЧРИ. Экстремисты занимались похищениями людей, пытались насильственно насаждать «шариатские правила» в чеченских селах, что порождало конфликты и столкновения. В марте по приказу А. Масхадова бойцы Антитеррористического центра при Президенте Ичкерии (АТЦ) пытались разгромить ваххабитский центр в Урус-Мартане. Ваххабиты удерживали похищенных в Дагестане милиционеров, иностранных журналистов и других заложников. В результате штурма 16 марта были убиты несколько боевиков, однако остальным удалось скрыться вместе с заложниками.

Активизация действий против ваххабитских «джамаатов» привела к возникновению серьезных разногласий между А. Масхадовым и и.о. премьера Ш. Басаевым. Ш. Басаев и его сторонники выступали против силовых мер по отношению к преступникам. В апреле-мае, когда обострилась ситуация в Дагестане, противоречия в ичкерийском руководстве углубились: президент и его команда (Т.-А. Атгириев, А. Закаев, Л. Хултыгов, К. Махашев) выступили против вмешательства во внутридагестанский конфликт, а глава правительства и часть министров (М. Удугов, И. Халимов) считали необходимым поддержать дагестанских «братьев по вере» и группировку Хачилаевых. Противоречия в правительстве привели к новым отставкам: в апреле ушел в отставку заместитель министра шариатской госбезопасности Абу Мовсаев, а в конце мая за ним последовал министр ШГБ И. Халимов. Противостояние ваххабитов и местных жителей в Гудермесском районе привело 30-31 мая к вооруженному столкновению двух группировок в Гудермесе. 21 июня группа сторонников С. Радуева во главе с полковником В. Джафаровым, начальником штаба «Армии Джохара Дудаева», предприняла попытку захватить здание телевидения в Грозном. Во время столкновения погибли сам Джафаров, начальник Службы национальной безопасности Леча Хултыгов и два боевика «Армии Джохара Дудаева».

22 июня указом президента А. Масхадова на территории Ичкерии было введено чрезвычайное положение, а в Грозном – комендантский час. В прямое подчинение президента были переведены министерство шариатской госбезопасности, национальная служба безопасности и другие силовые структуры, а также Госкомитет по телевидению и радиовещанию. Правда, для осуществления решительных мер по борьбе с преступниками глава Ичкерии и его сторонники не располагали достаточными силами. 14-15 июля в Гудермесе произошло крупное столкновение правительственных войск с ваххабитскими боевиками. В ходе боев погибли десятки людей. 17 июля Масхадов продлил действие режима ЧП в республике и комендантского часа в Грозном. Президент призвал на действительную военную службу бывших участников Сопротивления, находящихся в резерве – около 5 тыс. человек.

Шамиль Басаев был назначен заместителем главнокомандующего Вооруженными силами, генерал Асламбек Исмаилов стал военным комендантом Ичкерии. Открыто поддержавший ваххабитов Мовлади Удугов был отправлен в отставку. 20 июля президент подписал указ о расформировании Шариатской гвардии и Исламского полка. А. Масхадов подписал указы о лишении полномочий двух членов Шариатского суда, выступивших в поддержку ваххабитов. Прокурор ЧРИ Х. Сербиев возложил ответственность за складывающуюся ситуацию на З. Яндарбиева. В ночь на 22 июня властями Ичкерии была прекращена деятельность всех частных телекомпаний на территории республики. Генеральная прокуратура предупредила Яндарбиева о недопустимости проведения митингов в период действия ЧП. О поддержке президента и его действий заявил Салман Радуев.

23 июля было совершено покушение на А. Масхадова. Один телохранитель был убит, трое ранены. А. Масхадов не пострадал. В тот же день власти начали решительное наступление на религиозных экстремистов, которых подозревали в причастности к покушению.

26 июля бывший командир Шариатской гвардии А. Межидов и бывший командир исламского полка А. Бараев, а также руководители ваххабитских джамаатов заявили о своей лояльности президенту. В результате июньского кризиса Масхадов получил хорошую возможность при поддержке полевых командиров покончить с преступными группировками и экстремистскими центрами, но остановился на полпути.

28 июля власти объявили об отмене режима ЧП и комендантского часа. Президентская пресс-служба заявила о «стабилизации общественно-политической ситуации и «значительных успехах в борьбе с преступностью». Разумеется, власти выдавали желаемое за действительное. Уже через два месяца, 23 с

С 18 ноября 2005 г. Р. Кадыров, вследствие госпитализации С. Абрамова после автомобильной аварии в Подмосковье, исполнял обязанности Председателя Правительства Чеченской Республики, а 4 марта 2006 г. был назначен Председателем Правительства ЧР.

Р. Кадыров поставил перед собой четко обозначенные цели – это разрешение основных проблем в области образования, здравоохранения, снижения безработицы за счет создания новых рабочих мест и обеспечения общественной безопасности. Ему удалось сдвинуть с мертвой точки гору накопившихся проблем в восстановительном процессе республики. «Город без войны» — под таким девизом шло восстановление Гудермеса. За рекордно короткие сроки здесь было восстановлено и заново построено 58 домов, среди которых жилые пятиэтажки, административные здания, детские сады, школы, больницы, несколько основных городских улиц, целый детский городок аттракционов.

Большая работа была проведена по восстановлению г. Аргуна. В течение трех лет строители восстановили 128 объектов социальной направленности.

2006 г. был объявлен Председателем Правительства годом столицы Чеченской Республики. Всего лишь за двадцать дней был отреставрирован и практически заново отстроен проспект Победы. Новый облик обрели также улицы Маяковского, Жуковского, Первомайская, Хмельницкая. На восстанавливаемых объектах работа не прекращалась и в ночное время.

Завершена была полномасштабная реконструкция проспекта им. А.-Х. Кадырова. Украсил г. Грозный Дом печати. С завершением работ здесь вновь расселились редакции республиканских, районных печатных изданий, издательство и книжные магазины.

Все строительные работы велись в основном из внебюджетных средств и за счет Регионального общественного фонда им. Героя России А.-Х. Кадырова, который был создан в июне 2004 г.

Строительство коснулось не только объектов социального и муниципального назначения, но и объектов экономики. Республика стала выпускать собственную продукцию. По сравнению с 2005 г. рост внутреннего товаропроизводства в 2006 г. составил 128 %. Этому способствовали восстановленный завод «Трансмаш», совершенно новые предприятия «Электропульт» и «Технопром», производящий металлополимерные трубы.

Благодаря строительному буму и созданию новых рабочих мест в 2006 г. численность занятого трудоспособного населения по состоянию на 1 апреля увеличилась на 12,9 тыс. человек и достигла 164,3 тыс. человек. Процесс восстановления коснулся и сельских районов. Была открыта газокомпрессорная станция, от которой газопровод тянется к с. Сержень-Юрт и далее на Ведено, отремонтировали дорогу и районную больницу. Одновременно шли подготовительные работы по газификации на Шатойской направлении, а также в трех пограничных с Ингушетией селах. В районном центре Курчалой завершено строительство нового роддома, в Шатое открыла свои двери межрайонная больница, в с. Бено-Юрт Надтеречного района построен современный детский сад на 120 мест. По всей республике функционируют более двадцати филиалов республиканского спортивного клуба «Рамзан».

Централизованного финансирования практически не было, деньги поступали за счет банковских кредитов, собственных оборотных средств генподрядных организаций.

Р. Кадыровым была инициирована и работа государственных органов власти по возвращению в республику всех ее бывших граждан, независимо от национальности и вероисповедания. На его приглашение посетить их малую родину в период празднования Христовой Пасхи откликнулись более восьмисот граждан, принадлежащих к православной вере. Это один из фактов политического авторитета молодого премьера не только в Чеченской Республике, но и далеко за ее пределами.

Закономерным итогом бурной созидательной деятельности молодого премьера республики явилось представление его В. Путиным на пост Президента Чеченской Республики после отставки А. Алханова и наделение Парламентом ЧР 2 марта 2007 г. полномочиями президента на четыре года. На встрече с Р. Кадыровым Президент РФ В. Путин отметил: «Мною принято решение предложить вашу кандидатуру в качестве кандидата на должность Президента Чеченской Республики. Я исходил из того, что вы много сделали для восстановления Чечни за последние годы в качестве зампредседателя правительства и на посту председателя правительства республики. Я рассчитываю, что это назначение, если оно произойдет, — я надеюсь, что парламент меня поддержит, — послужит тому, что вы приложите все силы, чтобы реабилитация Чечни продолжалась теми же темпами».

«Российская газета» (17 февраля 2007 г.) так прокомментировала это событие: «Председатель Правительства ЧР Рамзан Кадыров отныне единоличный хозяин бывшей мятежной республики. Кадырову в качестве приза достался совсем не лакомый кусок, а тяжелая ноша. И, судя по всему, Рамзан прекрасно понимает, какой карт-бланш ему дает глава государства. Путин фактически вручил ключевую республику Кавказа, если и не весь Северный Кавказ, в руки молодого чеченца».

Практически сразу после утверждения его кандидатуры парламентом Президент ЧР начал формирование вертикали власти. В течение трех дней сменил мэра Грозного, назначил нового секретаря Совета безопасности, председателя Конституционного суда, министра труда и социального развития и предложил первого вице-премьера О. Байсултанова на пост Председателя Правительства ЧР.

11 апреля Р. Кадыров утвердил Концепцию государственной национальной политики ЧР. Начал упразднять комитеты и ведомства, дублирующие работу друг друга, ликвидировал правительственные комитеты по бытовому обслуживанию населения, обеспечению твердым топливом, энергетики, инвестиционной политике, делам внутриперемещенных лиц, а также департамент материально-технического снабжения ЧР.

Назначение на новую должность привело к обозначению новых стратегических задач: «Мы переходим на уровень масштабных глобальных перемен, Чеченская Республика станет примером стремительного экономического роста для всей России», – заявил Р. Кадыров во время «круглого стола» «Новая экономическая стратегия Чеченской Республики». Здесь же он пообещал до конца 2008 г. восстановить Грозный и всю республику, объявил, что Чечня вполне может стать регионом – донором, зарабатывающим деньги на развитии нефтедобычи и нефтехимии, строительстве и эксплуатации гидротехнических сооружений, повсеместного внедрения высоких технологий. В планах Правительства ЧР важное место занимали строительство бизнес – центра в районе аэропорта площадью 400 га, нефтегазоперерабатывающего комплекса, восстановление водопровода, теплотрасс, котельных и подземных коммуникаций Грозного. На восстановительные работы в 2007 г. было выделено 4,6 млрд. рублей, в том числе на восстановление жилья – 2,8 млрд. рублей. Восстановительные работы ведутся под лозунгами «Грозный – город мира» и «Нет следов войны».

Первостепенное внимание Правительство ЧР уделяет восстановлению тех объектов, которые дают большой резонанс как признаки восстановления Чечни, становятся своего рода символами. На 2007 г. планировался ввод в строй еще 22 объектов по проспекту им. А.-Х. Кадырова из 44 намеченных к сдаче в Грозном. А всего на 2007 г. по республике планировалось сдать 60 многоквартирных домов. Параллельно восстанавливается инфраструктура города – асфальтируются улицы, расчищаются завалы, обустраиваются тротуары. Разгружается центр города за счет строительства объездных дорог.

По планам президента и его команды Грозный должен быть восстановлен на 80 % в 2007 г. и полностью – в 2008 г.

Президент Р. Кадыров так оценил итоги 100 дней своего президентства: «Сделано очень много. Восстанавливаются социальные объекты, жилой комплекс. И не только в Грозном, но и в самых отдаленных районах, в горных селах. К примеру, в селах Верхний Курчалой, Нижний Курчалой построено 65 домов, спортзал, дорогу сделали. Заканчиваются работы в Шатойском и Веденском районах. В Грозном сданы целые микрорайоны: «Ипподромный», городок «Возрождение» в Старопромысловском районе, поселок им. Мичурина, городок Ханкальский, восстановлена вторая часть проспекта им. А.-Х. Кадырова, построены Сквер журналистов, «казахский» дом. Одним из самых главных событий этих 100 дней я считаю открытие стадиона им. С. Билимханова в Грозном. Это стадион европейского уровня».

Серьезное внимание уделяется руководством ЧР ветеранам Великой Отечественной войны. 9 мая из резервного фонда Президента ЧР 248 ветеранам войны выделили по 50 тыс. рублей. А за счет фонда им. Героя России Ахмата Кадырова 103 ветерана получили автомобили «Жигули» 5-й модели.

Важным моментом политики Президента ЧР является отказ от договора о разграничении полномочий с федеральным центром, предполагавший значительные экономические льготы республике. В феврале 2007 г. еще исполняющий обязанности Президента ЧР Р. Кадыров заявил, что не видит необходимости в подписании договора о разграничении полномочий республики с федеральным центром по типу подобного документа между Москвой и Казанью, но настаивает на пересмотре в свою пользу распределения доходов от добываемых на ее территории углеводородов. Ведь несмотря на то, что Чечне выделяется 28 млрд. рублей в год, до Грозного, по словам Р. Кадырова, доходит не более 20 %. Остальное оседает в Москве, Ростове-на-Дону и Моздоке.

Взвешенную позицию занял Р. Кадыров в крайне болезненном для федерального центра вопросе о формировании парламентской комиссии по подсчету ущерба, нанесенного экономике, демографии и экологии республики двумя военными кампаниями. Эта идея депутатов Народного Собрания ЧР вызвала резко отрицательную реакцию центра, выраженную Д. Козаком.

Серьезное внимание властями ЧР уделяется обустройству жителей пунктов временного размещения (ПВР). В феврале 2007 г. был расформирован один из ПВРов, где жили 440 человек. Правительство республики решило выделить квартиры 16 семьям, земельные участки 25 семьям. А 40 семьям, имеющим собственную крышу над головой, но нуждающимся в ее восстановлении, выделили средства на ремонт. И эта политика проводится под контролем Президента. Немаловажным событием для многих жителей республики стало соглашение, по которому содержащиеся в исправительных колониях страны чеченцы (более 900 человек, в том числе несколько десятков женщин) будут возвращены для отбывания сроков в учреждениях уголовно-исполнительной системы ЧР.

Разрабатывалась программа развития труднодоступных районов Чечни. Главная цель программы – создание новых рабочих мест, а также приостановка оттока населения из горных районов. В проекте программы учитываются принципиальные моменты: использование горных пастбищ, углубление специализации животноводства и плодоовощеводства, строительство ферм для крупного и мелкого рогатого скота, обновление парка сельхозтехники, но и в первую очередь разминировать местности и провести рекультивацию почвы. В предвоенные годы здесь было сосредоточено большое количество хлебозаводов, мясомолочных комбинатов, пищекомбинатов, мехлесхоз, большинство из которых было разрушено. Отдельное место в программе занимает возрождение туристической инфраструктуры озера Казеной-Ам.

Среди наиболее значимых свершений за период президентства Р. Кадырова можно выделить восстановление здания Республиканского реабилитационного центра за счет средств РОФ им. А.-Х. Кадырова, восстановление объектов социального назначения, не включенных в план восстановления по линии ФЦП, строительство мечети в центре Грозного, восстановление Национального музея Чеченской Республики, разработка программы развития высокогорных районов, закрытие детских приютов, строительство медико-психологического реабилитационного центра для детей на 100 мест, восстановление 30 домов в селе Бамут и строительство школы на 400 мест, восстановление поселка Черноречье, строительно-восстановительные работы в гимназии №1 г. Грозный, строительство мечети на 1000 мест в микрорайоне «Ипподромный» и т. д.

В августе Президентом ЧР было принято решение о скорейшем восстановлении инфраструктуры Шалинского района, одного из крупнейших в республике, к 1 октября 2007 г. Здесь шло восстановление и строительство 17 школ, Дома детского творчества, Дома культуры, парка культуры, скверов, спорткомплекса, стадиона, четырех мечетей, аквапарка, автостанции. Средства необходимые для завершения работ предоставлены Региональным общественным фондом им. А.-Х. Кадырова.

Особое внимание уделяется духовному развитию. В своем послании народу и Парламенту ЧР в июле 2007 г. Президент ЧР отметил: «Мы придаем серьезное значение морально-нравственной чистоте общества. Убежден, что духовность есть основа возрождения любой нации». Необходимо отметить, что в республике ведется борьба против наркомании и алкоголизма, а от игровых автоматов здесь избавились первыми в России. Проводится значительная работа по патриотическому и нравственному воспитанию молодежи. Важная роль здесь отводится исламским ценностям, обычаям и традициям народов Чеченской Республики, тем более что и Президент ЧР строго следует канонам ислама, находя поддержку у муфтия С. Мирзаева и других религиозных авторитетов республики. Так, после назначения временно исполняющим обязанности Президента ЧР Р. Кадыров посетил святые места (зиярты) с членами правительства, сенатором У. Джабраиловым и муфтием С. Мирзаевым в селах Саясан, Кошкельды, Бачи-Юрт, Эртан, Сержень-Юрт. Целью посещения Р. Кадыровым святых мест было отдать дань уважения святым. В ходе паломничества он читал молитвы, обращаясь к Всевышнему, прося мира, добра и процветания республике. После наделения полномочиями президента, накануне инаугурации, он совершил малый хадж-умрат, заявив, что намерен посетить святые места для мусульман всего мира в Мекке и Медине, прочитать молитвы в Масджид-аль-Хараме. «Я считал своим долгом перед вступлением в должность президента побывать в святых местах, где неоднократно совершал хадж мой отец. Я считаю своим долгом прочитать молитвы во имя процветания Чеченской Республики, ее народа и России», — подчеркнул он.

Многое делается для формирования благоприятного имиджа республики. 20 февраля в Чеченскую Республики прибыли 16 участниц конкурса красоты «Миссис-2007», среди которых были «Миссис мира-2006» София Аржановская, «Миссис Германии» – Николь Карп, «Миссис Индия» – Селин Шила Лопес и другие победительницы национальных конкурсов из различных стран мира. В июне в Грозном прошел Выпускной бал-2007 с участием звезд российской эстрады, которые приехали по приглашению Р. Кадырова. В этот же день была проведена масштабная акция, посвященная Международному дню борьбы с наркоманией, в которой приняли участие более пяти тысяч человек. 26 июня в республику прибыли послы стран Организации исламской конференции (ОИК) и Лиги Арабских Государств. В составе делегации были представители 21 страны, среди которых более 20 чрезвычайных полномочных послов. В ходе двухдневной поездки гости посетили восстановленные объекты Грозного, Аргуна и Гудермеса, встретились с Президентом ЧР, членами парламента, а также представителями творческой интеллигенции и духовенства. Кроме того, послы ознакомились с инвестиционными предложениями Правительства Чеченской Республики.

В августе в Гудермесе прошел Международный миротворческий форум «Ислам – религия мира и созидания», посвященный памяти А.-Х. Кадырова. «Наша цель – призвать людей к дружбе, миру и противодействию террористам», — сказал на открытии Равиль Гайнутдин, председатель Совета муфтиев РФ. Для участия в форуме в Чечню прибыли исламские религиозные деятели из России, Саудовской Аравии, США, Австрии, Польши, Азербайджана, Белоруссии, Киргизии, Украины, Узбекистана и других государств.

В сентябре Чеченская Республика принимала около 600 участников фестиваля «Мир Кавказу» из республик, краев и областей Северного Кавказа, Южной Осетии и Абхазии.

Визиты Президента Чеченской Республики Р. Кадырова в Казахстан, Саудовскую Аравию, Иорданию и встречи с руководителями этих государств дали дополнительный импульс для развития отношений республики с зарубежными странами, привлечению инвесторов.

Под эгидой Президента и Правительства ЧР министерство по национальной политике, печати и информации провело в 2007 г. две крупные межрегиональные научно-практические конференции – по проблемам реабилитации репрессированных народов и межнациональному и межконфессиональному миру в Южном федеральном округе. В работе последней конференции принимали участие 66 представителей из 12 субъектов ЮФО.

Все эти мероприятия стали возможны в результате целенаправленной деятельности руководства республики на достижение мира и стабилизации. Президент ЧР смог найти общий язык не только с боевиками (около 500 из них воспользовались амнистией 2006 -2007 гг.), но и с известными земляками – бизнесменами и политиками (М. Бажаев, А. Арсамаков, М. Сайдулаев, Р. Хасбулатов).

Проблемы перед народом и руководством Чеченской Республики стоят еще очень серьезные: производственный комплекс надо фактически не восстанавливать, а строить заново, нефть вывозится, а не перерабатывается в республике, большинство строительных материалов завозится и это повышает стоимость квадратного метра жилья, за добываемые два с лишним миллиона тонн нефти Чечня получает меньше 500 млн. рублей, 70 % собираемых налогов уходит в бюджет РФ, а на строительство израсходовано 40 млрд. рублей заемных средств, тысячи граждан ЧР проживают не только в различных регионах России, но и в ближнем и дальнем зарубежье, разыскиваются, без особого успеха, около 3000 человек, пропавших в 1999-2007 гг. и 1500 человек, пропавших в 1994-1996 гг. Однако в сознании жителей республики произошел перелом и они верят, что смогут преодолеть эти трудности и противостоять злу.

Преодолевая трудности и лишения, чеченский народ за последние годы добился значительных успехов в стабилизации политической обстановки в республике, в восстановлении ее экономики и культуры. Чеченская республика займет достойное место среди других республик России, а чеченский народ достойно встретит вызовы и испытания нового века и не позволит политическим авантюристам избрать себя объектом военно-политических экспериментов в будущем. Залогом этого являются его жизнестойкость, трудолюбие, национальное достоинство и уважение других народов.

Вопросы

1. Какова роль Президента Р.А. Кадырова в укреплении политической стабильности и ускорении восстановительных процессов в Чечне?

2. Назовите обстоятельства и плановые условия, в силу которых на первый план вышли задачи восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики.

3. Какие события этого периода вы считаете наиболее значительными? Поясните на примерах.

Литература:

1. История Чечни с древнейших времен до наших дней. Грозный. Т.2. 2008.

20.Ахмадов Я.З., Хасмагомадов Э.Х. История Чечни в XIX-XX вв. М., 2005.

Рекомендуемая литература

1. История Чечни с древнейших времен до наших дней. Грозный. Т.2. 2008.

2. Колосов Л.Н. Очерки истории промышленности и революционной борьбы рабочих Грозного против царизма и монополий (1893-1917 гг.). Грозный, 1962.

3. Хасбулатов А.И. Чечено-Ингушетия накануне первой русской буржуазно-демократической революции. Грозный, 1963.

4. Хасбулатов А.И. Чечено-Ингушетия накануне и в период революции 1905 г. Грозный, 1991.

5. Гриценко Н.П. Классовая и антиколониальная борьба крестьян Чечено-Ингушетии на рубеже XIX-XX вв. Грозный, 1971.

6. Колосов Л.Н. Чечено-Ингушетия накануне Великого Октября (1907-1917 гг.). Грозный, 1965.

7. Абазатов М.А. Борьба трудящихся Чечено-Ингушетии за Советскую власть (1917-1920 гг.). Грозный, 1968.

8. Гойгова З.А-Г. Народы Чечено-Ингушетии в борьбе против Деникина. Грозный, 1963.

9. Филькин В.И. Северо-Кавказская краевая организация ВКП (б) в период строительства социализма (1926-1937 гг.). Грозный, 1975.

10. Попов А.Г. Социалистическое преобразование сельского хозяйства в Чечено-Ингушетии. Грозный, 1976.

11. Зоев С.О. Промышленность ЧИАССР за 50 лет советской власти. Грозный, 1972.

12. Джамбулатова З.К. Культурное строительство в советской Чечено-Ингушетии (1920-1940 гг.). Грозный, 1974.

13. Авторханов А. Убийство чечено-ингушского народа: Народоубийство в СССР. М., 1991.

14. Филькин В.И. Чечено-Ингушская партийная организация в годы Великой Отечественной войны Советского Союза. Грозный, 1960.

15. Абазатов М.А. Чечено-Ингушская АССР в Великой Отечественной войне Советского Союза. Грозный, 1973.

16. Ошаев Х.Д. Слово о полку чечено-ингушском. Нальчик, 2004.

17. Гакаев Х.А. В годы суровых испытаний. Грозный, 1988.

18. Ошаев Х.Д. Брест – орешек огненный. Грозный, 1990.

19. Ибрагимов Муса, Ибрагимов Мовсар. Чечня: через круги ада. Переселение и депортация чеченского народа. М. – Саратов, 2003.

20.Ахмадов Я.З., Хасмагомадов Э.Х. История Чечни в XIX-XX вв. М., 2005.

21. Актуальные проблемы социалистического строительства в Чечено-Ингушетии. Грозный, 1986.

22. Очерки истории Чечено-Ингушской АССР. Т. 2., Грозный, 1972.

23. Культура Чечни. История и современные проблемы. Грозный, 2002.

24. Тишков В.А., Беляева Е.А., Марченко Г.В. Чеченский кризис. М., 1995.

25. Данлоп Дж. Россия и Чечня: история противоборства. Корни сепаратистского конфликта. М., 2001.

26. Чечня от конфликта к стабильности. М., 2001.

27. Чеченская Республика (население, экономика, история). Все о Чечне и ее народе. Грозный, 1995.

28. Серебрянников В.В. Чеченский кризис. М., 1995.

29. Юшенков С. Война в Чечне и проблемы российской государственности и демократии. М., 1995.

30. Сигаури И.М. Очерки истории и государственного устройства чеченцев с древнейших времен. Т. 2. М., 2001.

31. Сигаури И.М. Очерки истории и государственного устройства чеченцев с древнейших времен. Т. 3. М., 2002.

32. Акаев В.Х. Суфизм и ваххабизм на Северном Кавказе. Махачкала, 1999.

33. Трошев Геннадий. Чеченский рецидив. Записки командующего. М., 2003.

34. Россия-Чечня: цепь ошибок и преступлений. М., 1998.

35. Ибрагимов Мовсар, Хатуев Ислам. Чеченская Республика в период Великой Отечественной войны. Нальчик, 2007.

36. Ахмадов Хизар. Правда и ложь о чеченской войне. Т.3. М., 1995, Т. 4. М., 1996.

37. Золотые звезды Чечено-Ингушетии. Грозный, 1985.