Современное состояние и перспективы развития исод мвд россии
Информационные технологии в деятельности органов внутренних дел
Современное состояние и перспективы развития
ИСОД МВД России
ЯРОСЛАВ СЕРГЕЕВИЧ ВЕРМЕЕНКО,
слушатель 2 факультета (подготовки руководителей (начальников) территориальных органов МВД России) (Академия управления МВД России)
The current state and prospects of development of the ISOD of the Ministry of Internal Affairs of Russia
YAROSLAV SERGEEVICH VERMEENKO,
Listener of the 2nd Faculty
(Training Chiefs (Heads) of the Territorial Bodies of the Ministry of the Interior of Russia)
(Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia)
Аннотация. В статье исследуется вопрос создания Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности органов внутренних дел (ИСОД) и ее дальнейшего развития. Обосновываются основные направления дальнейшего развития ИСОД
на 2020-2024 гг. Рассматриваются примеры работ по
—
сов ИСОД, проводимых в 2020-2021 гг., направленных
на повышение качества и доступности государственных
—
менения технологий искусственного интеллекта.
Ключевые слова и словосочетания: органы внутренних дел; ИСОД; государственные услуги; искусственный интеллект.
УДК 004.9
Annotation. The article examines the issue of creating a unified system of information and analytical support for the activities of Internal Affairs Bodies (ISOD) and its further development. The author substantiates main directions of further development of the ISOD for 2020-2024. The article considers the examples of work on the creation and development of information systems and ISOD services carried out in 2020-2021, aimed at improving the quality and accessibility of public services provided by the Ministry of Internal Affairs of Russia, as well as in the field of artificial intelligence technologies.
Keywords and phrases: internal Affairs bodies; ISOD; public services; artificial intelligence.
В марте 2022 г. была утверждена концепция создания Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности органов внутренних дел (далее — ИСОД) на 2022—2022 гг.,1 и начаты работы по ее поэтапной реализации.
Основными целями создания ИСОД являлись: — повышение уровня информационно-аналитического обеспечения деятельности подразделений МВД России на основе использования
—
нологий;
1 Об утверждении концепции создания единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России в 2022-2022 годах: приказ МВД России от 30 марта 2022 г. № 205.
—
ществлении функций, задач и полномочий, возложенных на МВД России.
—
ность сервисов2, необходимых для осуществления сотрудниками МВД России своих функций.
—
томатизированных рабочих мест пользователей
2 Сервис — программная составляющая, информационная система или программно-технический комплекс.
ИСОД. Запущены мероприятия по организации удаленного доступа с мобильных устройств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации к сервисам ИСОД [5, с. 18].
—
ческих комплексов единого информационного пространства МВД России (далее — ПТК ЕИП) позволили объединить их в информационно —
коммуникационную инфраструктуру, а также
—
ную инфраструктуру.
—
цессуальную деятельность МВД России позволило:
— унифицировать подходы к созданию и развитию информационных систем для нужд Министерства;
— разработать централизованное решение для обеспечения автоматизации деятельности подразделений МВД России по направлениям деятельности;
— повысить эффективность выполнения МВД России определенных законодательством государственных функций и предоставления государственных услуг за счет централизации информационных ресурсов;
—
ным порталом предоставления государственных
услуг посредством системы межведомственного
—
сударственных услуг.
—
нию мощностей центра обработки данных и ПТК
—
данные информационные ресурсы и банки данных.
К 2021 г. введено в эксплуатацию 30 сервисов
—
кладными сервисами обеспечения повседневной
—
—
мами поддержки взаимодействия подразделений
МВД России с населением и межведомственного
—
—
мационной безопасности, 9 — унаследованными системами, а также 3 технологических сервиса.
—
сиональных сообществах, но и в других сферах
—
—
формационно-коммуникационных технологий, информационных систем и сервисов.
В январе 2020 г. Министром внутренних дел
Российской Федерации утверждены «Основные
—
—
ния деятельности МВД России на период с 2020 по 2024 г.» (далее — Основные направления) [6]. Развитие ИСОД предполагает:
—
розненных ведомственных информационных
—
межуточных звеньев ее обработки;
—
печение возможности поиска и комплексного анализа разнородной информации;
—
числений в целях снижения финансовых затрат на техническое сопровождение и обслуживание ведомственных информационных систем;
—
ное программное обеспечение, использование российской микроэлектроники.
В настоящее время в Российской Федерации
активно проводятся мероприятия по цифровой
—
—
ственная программа цифровой трансформации МВД России на 2021-2023 гг.3
Необходимо отметить место ИСОД
—
ной из задач цифровой трансформации является
—
вая, что по объему оказываемых МВД России
—
сударственные услуги по линии подразделений
по вопросам миграции, немаловажной задачей
—
—
ненной ФМС России в инфраструктуру ИСОД.
В апреле 2020 г. в рамках государственного контракта4 начаты работы по созданию Единого
информационного ресурса регистрационного
—
—
грационного учета (далее — ГИСМУ). ГИСМУ
—
—
спечить автоматизацию процессов оказания
3 Об утверждении Ведомственной программы цифровой трансформации на 2021-2023 годы: распоряжение МВД России от 29 декабря 2020 г. № 1/15065.
4 Государственный контракт от 22 апреля 2020 г.
№ 2021188200142007708025358/03731000887200000150001.
—
грации, в первую очередь в электронном виде.
Таким образом, ГИСМУ должна объединить
—
—
ного уровня; СПО «Портал»; СПО «Сервисный
—
отечественники»; ПС «Компенсация»; КПТС
—
—
вать административные процессы и регламенты
—
грации органов внутренних дел.
—
печения безопасности дорожного движения.
—
вонарушениях об электронном обжаловании
—
—
обретает внедрение Сервиса «Паутина».
Соответствующим приказом МВД России5 определено ввести в эксплуатацию с декабря
2021 г. сервис для автоматизации деятельности
—
—
го обеспечения «Паутина» и включить его в состав единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.
В соответствии с Планом-графиком6, ут-
—
—
на» на территории Центрального федерального
округа, развернута федеральная компонента.
—
—
вания Сервиса «Паутина» в информационных центрах на территориальном уровне.
—
зации или развитии существующих сервисов
—
—
ечественной программно-аппаратной платформе
с использованием отечественного программного обеспечения [6]. Внедряемый Сервис «Паутина» отвечает данным требованиям в полной мере: три
четверти региональных аппаратно-программных
—
верах, использующих процессоры «Эльбрус».
Третьей по востребованности у заявителей
—
—
торской работы «Создание Сервиса по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних
дел Российской Федерации»7 будет оптимизирова-
—
ча справки о наличии (отсутствии) судимости».
В соответствии с Национальной стратегией
—
од до 2030 г., утвержденной Указом Президента
—
тельность МВД России внедряются технологии
—
граммой цифровой трансформации МВД России9
—
—
бот (2023 г.) по двум направлениям:
1. Разработка программного средства выяв-
—
—
ного интеллекта.
2. Разработка программного средства по опре-
—
знаков человека, полученных из биологического материала с мест совершения преступлений.
—
сии без привлечения целевого финансирования производится самостоятельная разработка новых
подсистем интегрированного банка федерального
—
щих технологии искусственного интеллекта10.
Примером такой разработки может служить
—
система ИБД-Ф «Опознание (биометрическая
5 Вопросы организации эксплуатации сервиса для автоматизации деятельности центров автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения на базе специального программного обеспечения «Паутина»: приказ МВД России от 29 марта 2021 г. № 169.
6 Там же.
7 Государственный контракт от 27 июля 2020 г. №20221881003 02007708025358/03731000887200000380001.
8 О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации [Электронный ресурс]: указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2022 г. № 490. Доступ из справ.-правовой системы
9 Об утверждении Ведомственной программы цифровой трансформации на 2021-2023 годы: распоряжение МВД России от 29 декабря 2020 г. № 1/15065.
10 Свидетельство о государственной регистрации программы дляЭВМ № 2020617585 Российская Федерация. ИБД-Ф «Опознание (биометрическаяидентификация)»: № 2020616375: заявл. 17.06.2020: опубл. 08.07.2020 / Д. Ю. Булгаков, Д. А. Забавников: заявитель Министерство внутренних дел Российской Федерации.
идентификация)».11 В данной подсистеме ис-
—
—
ных сетях [3, с. 45]. Для построения большого
—
тивно используется облачная инфраструктура
—
—
нию скорости выполнения поисковых запросов [1,с. 133].
—
плуатации в январе — июне 2020 г. позволила
—
риториальных органов МВД России раскрыть
—
—
воправной деятельности; установить личности
23 преступников, находившихся в федеральном
—
Как было отмечено, стратегической задачей остается импортозамещение в сфере программного обеспечения и микроэлектроники.
В соответствии с пунктом 7.1.1 Основных направлений [6] разработаны и постоянно актуализируются «Базовые требования, предъявляемые к технологическим решениям, применяемым при создании, эксплуатации и развитии ИСОД МВД России и ее компонентов» (далее — Базовые требования) [4, с. 210].
—
печения на серверном оборудовании и клиентских
—
нием операционных систем, входящих в Единый
—
числительных машин и баз данных.
Базовые требования предъявляются ко всем
—
та в части развития и создания сервисов ИСОД с 2022 г.
—
та, получаемого по результатам проведения тестирования отечественного программного обеспечения по каждому направлению — системы управления базами данных, серверы приложений и т. д.
Таким образом, можно констатировать,
—
ные меры, принятые в 2022—2020 гг., позволили
—
—
но-аналитического обеспечения деятельности
—
чения Президента и Правительства Российской
Федерации в части цифровой трансформации,
—
ственной микроэлектроники, создать условия
—
ское сопровождение и обслуживание ИСОД.
Список литературы:
2.
Булгаков Д. Ю. О некоторых особенностях
—
дей в пространствах высокой размерности / Д. Ю. Булгаков, И. Р. Нарушев // Страте- 4.
гическое развитие системы МВД России:
—
—
тической конференции (Москва, 23 октября
2020 г.) / под общей ред. И. Г. Чистоборо- 5.
—
сква, 2020.
Булгаков Д. Ю. Особенности организации
распределенных вычислений в облачной
—
демическая мысль. 2021. № 1 (14). 6.
Булгаков Д. Ю. Современные подходы к те-
—
ственный интеллект (большие данные) на
» О вводе в эксплуатацию подсистемы «Опознание (биометрическая идентификация)» ПТК «ИБД-Ф»: приказ МВД России
—
родной научно-практической конференции (Москва, 28 ноября 2022 г.). Москва, 2020.
—
формационно-аналитического обеспечения
—
опасность, связь. 2020. № 5—3.
Ляшенко С. Н. Основные этапы развития
—
—
формационные технологии, связь и защита
информации МВД России: тематический
—
правления дальнейшего развития ИСОД
МВД России на период с 2020 по 2024 годы //
—
сии: состояние, тенденции, перспективы:
сборник статей Международной научно-
тября 2022 г.). Москва, 2022.
Состав исод мвд рф. сервисы исод мвд рф.
Состав ИСОД МВД РФ:
1) интегрированная мультисервисная телекоммуникационная сеть (ИМТС)
2) система централизованной обработки данных (ЦОД)
3) прикладные сервисы обеспечения повседневной деятельности подразделений МВД (повседневные сервисы),
4) прикладные сервисы обеспечения оперативно-служебной деятельности подразделений МВД (служебные сервисы)
5) подсистема поддержки взаимодействия подразделений МВД с населением и межведомственного взаимодействия
6) подсистема обеспечения ИБ
Сервисы ИСОД МВД РФ:
· Электронной документооборот, обеспечивающий повышение эффективности организационно – управленческой деятельности органов внутренних дел, связанной с обменом документов, юридическая значимость которых подтверждается электронной подписью
· Электронная почта, разработанная для осуществления служебной переписки с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» во внутреннем домене MVD.RU и внешнем домене MVD.GOV.RU
· Управление доступом к информационным системам, составляющий основу обеспечения информационной безопасности ИСОД МВД России
сервис предоставления государственных услуг
БИЛЕТ 5
5:
1) Телеконференция — обмен сообщениями между участниками (подписчиками) конференции, объявленной на специальной электронной доске объявлений.
2)Технология автоматизированных рабочих мест.
АРМ — предметно-ориентированная АС непосредственно на рабочем месте специалиста и предназначенная для автоматизации профессиональных работ.
3)Технологии компьютерного офиса, коллективной работы в офисе.
Компьютерный офис — офис, в котором имеется высокий уровень компьютеризации, внедрения АРМ, систем делопроизводства так, что вся профессиональная деятельность офиса может быть успешно автоматизирована.
4)Технология виртуальной реальности
Виртуальная реальность — технологии актуализации различных гипотетических сред и ситуации, не существующих реально и возможных как варианты развития реальных аналогов, систем реального мира; эти технологии и системы позволяют управлять виртуальным объектом, системой, путем моделирования законов пространства, времени, взаимодействия, инерции и др.
28: обязательные условия вступления в силу нпа:
Во-первых, официальное опубликование должно проводиться путем помещения текста документа в общедоступном издании, которое должно свободно распространяться среди населения по неограниченной подписке.
Во-вторых, помещение текста НПА в общедоступном издании только тогда имеет статус официального опубликования, когда это издание законодательно определено в качестве источника официального опубликования для данного вида НПА.
В-третьих, НПА должен быть опубликован в официальном издании полностью.
Таким образом, под официальным опубликованием НПА следует понимать помещение полного текста документа в специальных изданиях, признанных официальными действующим законодательством
Правовые основы развития информационного обеспечения деятельности МВД РФ. Подсистема обеспечения информационной безопасности ИСОД МВД РФ. Единая информационная система централизованной обработки данных ИСОД МВД РФ.
Подсистема обеспечения информационной безопасности ИСОД МВД РФ
В подсистему обеспечения информационной безопасности входят следующие элементы:
•персональные электронные идентификаторы
•средства криптографической защиты;
•средства электронной подписи;
•антивирусное программное обеспечение;
•сервис управления доступом к информационным системам и ресурсам.
ЕИС ЦОД (Единая информационная система централизованной обработки данных)
Основным элементом инфраструктуры ИСОД МВД является ЕИС ЦОД, который создается на нескольких территориально удаленных площадках.
ЦОД предназначен для размещения централизованных информационных систем и сервисов МВД и предоставления доступа к ним с использованием облачных технологий.
За счет создания ЕИС ЦОД в МВД унифицируются используемые в ведомстве программно – технические решения, архитектура основных автоматизированных информационных систем приводится в соответствие современным требованиям к доступности и надежности.
ЦОД обеспечивает консолидацию разнородных данных, содержащихся в различных системах МВД и единую точку доступа к ним для использования в оперативно-служебной деятельности МВД.
БИЛЕТ 6
6
: 1)Технологии машинной графики и визуализации – технологии, базирующиеся на системах рисования и черчения различных графических объектов и образов с помощью компьютеров и устройств рисования, а также их визуального, наглядного представления (анимации).

2) Гипертекстовые технологии.
Гипертекст — технология на базе средств обработки больших, структурированных, связанных семантически, понятийно текстов, которые организованы в виде фрагментов, относящихся к одной и той же системе объектов; они позволяют при машинной реализации быстро, нажатием нескольких клавиш, вызывать и помещать в нужное место просматриваемого или организуемого нового текста нужные фрагменты гипертекста.
3)Средства и системы мультимедиа и гипермедиа.
Мультимедийность — актуализация различных сред и чувств восприятия информации.
Средства гипермедиа — средства на основе синтеза концепции гипертекста и мультимедиа.
4)Нечеткие технологии (технологии обработки данных и вывода знаний, принятия решений на основе описания систем аппаратом нечетких множеств и нечеткой логики).
29: Компьютерная сеть –система связи компьютеров иили компьютерного оборудования
Arpanet- компьютерная сеть, созданная в 1969 году в США Агентством Министерства обороны США и явившаяся прототипом сети Интернет.
-Классификация по типу среды передач:1) проводные- телефонный провод, коаксильныйкабель , витая пара, волокно-оптический кабель2) Беспроводные- передача информации по радиоволнам в определенном частотном
-По необходимости поддержания постоянного соединения :
1) Пакетная сеть, например:Фидонет– международная любительская компьютерная сеть , построенная по технологии «из точки в точку» и UUCP- команда копирования файлов между двумя компьютерами под управлением операционной системы
2)Онлайновая сеть, например Интернет- всемирная система объединённых компьютерных сетей, построенная на пользовании протокола ipи маршрутизации пакетов данных и GSM- глобальный цифровой стандарт для любой сотовой связи, с разделением частотного канала по принципу TDMA и средней степенью безопасности.

§
· Федеральная автоматизированная дактилоскопическая информационная система Федеральная АДИС-МВД
· Федеральная государственная информационная система: «Система обеспечения предоставления информации МВД России в рамках межведомственного электронного взаимодействия МВД России» ВИС-СМЭВ
· Федеральная государственная информационная система «Интегрированный банк данных федерального уровня» ИБД-Ф
· Федеральная Информационная Система ГИБДД ФИС ГИБДД
Федеральная АДИС-МВД
Федеральная автоматизированная дактилоскопическая информационная система (федеральная АДИС-МВД) — обеспечивает формирование и ведение на базе ОВД информационных дактилоскопических массивов, полученных в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, и информации о следах рук, не установленных лиц, изъятых с мест преступлений.
Сведения, содержащиеся в указанной системе, отнесены законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа.
ВИС СМЭВ – служебная информационная система, предназначенная для организации доступа электронных сервисов МВД России в систему межведомственного электронного взаимодействия.
ВИС СМЭВ обеспечивает информационное взаимодействие ведомственных информационных ресурсов МВД России с сервисами ОИВ при предоставлении государственных услуг (функций).
Федеральная государственная информационная система «Интегрированный банк данных федерального уровня» (ИБД-Ф)
обеспечивает формирование, ведение централизованных оперативно-справочных, криминалистических, розыскных и иных учетов ОВД с использованием интегрированных банков данных на федеральном уровне предназначен для информационного обеспечения деятельности ОВД РФ и других федеральных ОГВ по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, по установлению местонахождения лиц, объявленных в федеральный и межгосударственный розыск, а также для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания
БИЛЕТ 7
7: ИС- это взаимосвязанная совокупность информационных средств, методов и персонала, используемых для хранения, обработки и выдачи информации в интересах достижения в поставленной цели. Структуру И.С составляет совокупность подсистем:
1) Техническое обеспечение- это комплекс технических средств, предназначенных для работы информационной системы, а также соотв-ая документация средства и технологических процессов. К ТО относятся компьютеры, средства коммуникации и т.д.
2) Математическое обеспечение-это совокн-ть математических методов моделей, алгоритмов и программ предназначенных для реализации целей и задач ИС.
3) Программное обеспечение-это совокупность программ, системы обработки данных и документов необходимых для эксплуатации этих программ. Различают общее и прикладное ПО. В общее ПО включают операционные системы, системы программирования, сервисные программы. Прикладное ПО это программы, средства для решения функциональных задач пользователей в различных областях.
4) Информационное обеспечение – это совокн-ть единой системы классификация и кодирования инф-ии, унифицированных систем инф-ий, схем инф-ых потоков, а также методология построения БД.
5) Организационное обеспечение- это совокн-ть методов и средств, регламентирующих работников техническими средствами и между собой в процессе разработки и эксплуатации ИС
6) Правовое обесп. ИС представляет собой совокупность норм, выраженных нормативных актов, устанавливающих и закрепляющих организацию этих систем, их цели, задачи, структуру, функции, правовой статус, а также регулирования отношений разработчика и заказчика. ПО включает общие и особенные части. Общая содержит НПА, регулирующие деятельность ИС, специальная осуществляет юридическую поддержку в принятии решений.
30: классификация КС по территориальной :
PAN (PersonalAreaNetwork) — персональная сеть, предназначенная для взаимодействия различных устройств, принадлежащих одному владельцу.
LAN (LocalAreaNetwork) — локальные сети, имеющие замкнутую инфраструктуру до выхода на поставщиков услуг. Являются сетями закрытого типа, доступ к ним разрешен только ограниченному кругу пользователей, для которых работа в такой сети связана с их проф. Деятельностью
CAN- кампуса сеть , объединяет локальные сети близко расположенных зданий
MAN-Городские сети между учреждениями в пределах одного или нескольких городов, связывающие много локальных вычислительных сетей.
CoAN- корпоративная сеть, распространённая с использованием различных топологий и объединяющая разрозненные предприятия в единую сетевую систему , в качестве канала передачи используют интернет

WAN-Глобальная сеть, покрывающая большие географические регионы, включающие в себя как локальные сети , так и прочие телекоммуникационные сети.
По типу сетевой топологии:
Базовые топологии: шина, кольцо, звезда
Дополнительные топологии: двойное кольцо, ячейка, решётка, дерево

§
Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» – автоматизированная информационная система, реализующая информационные процессы при подготовке и проведении выборов и референдума.
ГАС Выборы позволяет комплексно решать следующие задачи организации избирательного процесса:
1. Планирование подготовки проведения выборов,
2. Учет избирателей,
3. Ввод сведений о кандидатах в депутаты,
4. Проведение голосования,
5. Подведение итогов и последующую статистическую обработку результатов,
6. Согласование работы избирательных комиссий разных уровней
7. В режиме реального времени подводить итоги голосования и с помощью средств отображения и интернета доводить их до каждого гражданина России.
ГАС «Выборы» — это уникальная, учитывая географические и демографические факторы современной России, территориально-распределенная система общегосударственного уровня.
Информационные ресурсы ГАС «Выборы» независимо от уровня их формирования и использования являются государственной собственностью:
1. персональные данные об избирателях, участниках референдума, выдвинутых кандидатах, зарегистрированных кандидатах на выборную должность, избранных кандидатах, доверенных лицах, уполномоченных представителях, членах избирательных комиссий, комиссий референдума, т.е. практически обо всех дееспособных гражданах страны
2. картографическая информация об административно-территориальном делении федерального, регионального и муниципального уровней, используемую при проведении выборов и референдума
3. информация о нормативных правовых актах о выборах и референдуме
4. информация о ходе и итогах голосования
5. информация, связанная с деятельностью избирательных комиссий, комиссий референдума
6. иная информация, предусмотренная федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными актами Центральной избирательной комиссии РФ
БИЛЕТ 9
9:Информационный процесс- это процессы создания, сбора обработки , накопления, хранения, поиска, получения, распространения и потребления информации в государстве и обществе.
Информационно-значимые функции:
1) В постановке целей регулирования в области права
2) Получение и восприятия поступающей информации, ее регистрации, хранение, обработка.
3) Принятие определенного юридического решения
4) Передачи и использовании социально правовой информации
В законе об информации определены Информационные процессы предоставления и распространения информации:
Предоставление- действие, направленное на поучение информации определенным кругом лиц передачу им же.
Распространение- действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц и передачу им же.
Восприятие- процесс преобразования сведений, посыпающих в социальные технические системы или живой организм из внешнего мира, в форму, пригодную для дальнейшего использования.
Преобразование инф-ии в ее результате инф-я добывается в виде , пригодном ля дальнейшего использования.
32: топология «шина» :В этой топологии все компьютеры соединяются друг с другом одним кабелем .Посланные в такую сеть данные передаются всем компьютерам, но обрабатывает их только тот компьютер
Преимущества: 1) простота 2) при выходе 1 компьютера из строя, это не скажется на работе остальных
Недостатки: 1) в каждый момент времени только 1 компьютер может вести передачу данных
2)разрыв кабеля приводит к прекращению работы сети
3)при большом количестве компьютеров сеть работает медленно.
Топология «кольцо» : сигналы передаются по кольцу только в одном направлении и проходят через каждый компьютер.
Преимущества: 1) у кабеля нет свободного конца и поэтому не ужен терминатор
2)каждый компьютер усиливает сигналы передавая их следующему компьютеру
Недостатки: при выходе из строя 1 компьютера , прекращает функционировать вся сеть.
Топология «звезда»
Преимущества:1) управление сетью централизовано
1) При выходе из строя 1 комп. , сеть остается работоспособной
Недостатки: 1) для больших сетей значительно увеличивается расход кабеля
2)при выходе из строя сервера, сеть прекращает функционировать

§
Программное обеспечение ГАС «Выборы» представляет собой совокупность общесистемных и специальных программных средств, позволяющих автоматизировать процесс сбора, обработки и анализа данных на всех уровнях иерархии.
Общее программное обеспечение ГАС «Выборы» используется для управления системой и поддержания протокола взаимодействия ее аппаратных средств, построения автоматизированных рабочих мест пользователей, создания и поддержки единой программной и информационной среды.
Специальное программное обеспечение ГАС «Выборы» – это разработанный в России пакет многоцелевых и многофункциональных программ, обеспечивающих решение задач, стоящих перед ГАС «Выборы». Специальное программное обеспечение ГАС «Выборы» пополняется по мере ее развития и расширения круга задач.
Специальное программное обеспечение состоит из следующих основных программных продуктов — функциональных комплексов задач:
1. «Избиратель» — регистрация и учет избирателей, составление их списков;
2. «Территория»- ведение классификаторов территорий, населенных пунктов, избирательных комиссий;
3. «Итоги»- сбор оперативных данных об участии избирателей в голосовании, обобщение предварительной информации по итогам голосования и подготовка отчетов для СМИ;
4. «Картография» — оперативное картографическое отображение сведений о подготовке, ходе и результатах избирательных кампаний;
5. «Кандидат/Депутат»- ведение списков и личных карточек кандидатов, доверенных лиц, избирательных объединений и блоков, а так же избранных депутатов. Подготовка и регистрация кандидатских и депутатских удостоверений;
6. «Планирование» – автоматизация работы избирательных комиссий при планировании и подготовке мероприятий и проведении выборов и референдумов;
7. «Контроль финансов» – контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов на выборную должность; анализ исполнения бюджетов избирательных кампаний;
8. «Право» – формирование массивов правовой информации, работа с текстами нормативных, правовых и распорядительных документов в электронном виде;
9. «Делопроизводство»- работа с документами (входящие, исходящие, распорядительные, регистрируемые в аппарате избирательной комиссии), контроль за прохождением и исполнением документов.
БИЛЕТ 11
11: информационная сфера- совокупность информации, информационной инфраструктуры субъектов, осуществляющая сбор, формирование, распространение, исполнение информации и систему регулирования этих общественных отношений.
Информационное общество- историческая фаза возможного развития цивилизации, в котором продуктами производства становятся информация и знание.
Отличительные черты:
1) Увеличение роли информации, информационных технологий в жизни общества
2) Рост числа людей, занятых ИТ
3) Нарастающие информализованные общества с использованием телефонии, радио, ТВ
4) Создание глобального информационного пространства, обеспечивающее эффективность информационного взаимодействия людей; их доступ в мир информационным ресурсам и т.д.
34:Компьютеры могут соединяться между собой, используя различные среды доступа: медные проводники (витая пара), оптические проводники (оптические кабели) и через радиоканал (беспроводные технологии). Проводные связи устанавливаются через Ethernet, беспроводные — через Wi-Fi, Bluetooth, GPRS и прочие средства.
Важными составляющими сетей являются средства маршрутизации: повторители, мосты, маршрутизаторы, шлюзы.
Повторитель – самый простой тип устройства для соединения однотипных ЛВС, он ретранслирует все принимаемые пакеты из одной ЛВС в другую.
Мост – устройство связи, позволяющее соединить ЛВС с одинаковыми и разными системами сигналов.
Маршрутизатор – устройство связи, аналогичное мосту, выполняющее функции передачи пакетов в соответствии с определенными протоколами, обеспечивающее соединение ЛВС на сетевом уровне.
Шлюз – устройство соединения ЛВС с глобальной сетью.

§
• характеристика предмета и цели будущего акта,
• основные положения, предполагаемые последствия применения проектируемых норм,
• примерная структура акта,
• информацией должен быть обеспечен каждый элемент концепции, а также каждый структурный элемент НПА – акт в целом, его разделы, отдельные статьи, отдельная правовая норма
Информация, получаемая в результате экспертизы законопроектов
• осуществляемая юридическими научными учреждениями и вузами, отдельными специалистами или группами экспертов, привлекаемыми профессионалами.
Научная информация
• данные, получаемые от научных организаций и учреждений, а именно фактические данные касаются ненормативной информации, используемой в законодательной работе,
• юридическая терминология и понятийный аппарат, наиболее распространенные конструкции, данные о логической структуре правовых норм);
• данные о типичной структуре законодательных актов (наименование, преамбула, общая часть, главная часть законопроекта, процедурные вопросы, механизм действия, порядок вступления закона в силу, характерные примеры из законодательных текстов;
• систематизированные перечни законодательных ошибок (декларативность отдельных законодательных норм, нарушение баланса между нормами различного вида, отсутствие должного механизма реализации закона, просчеты в прогнозировании эффективности принимаемого акта, противоречия и несогласованность с другими актами).
Стратегическая информация
• определение долгосрочных задач развития правотворчества, правовой системы и законодательства; тщательный анализ исходной ситуации и определение объективных тенденций развития правовой системы;
• определение приоритетных правовых средств решения перспективных задач, оценка сравнительной эффективности правовых и не правовых методов достижения конечных целей – юридических и социальных; всестороння оценка ресурсов, которыми располагают РФ и общество для достижения конкретных целей правового развития (материально-финансовых, кадровых, информационных и т.д.).
Информация, содержащаяся в модельных правовых актах
• предполагаемая структура правовых актов, получаемая при моделировании.
Социологическая информация
• степень распространенности тех или иных социальных явлений, связанных с регулируемыми общественными отношениями; недостатках в правоприменительной практике;
• недостатки в юридическом и социальном механизме закона;
• проблемы правосознания в рассматриваемой сфере, отношении различных социальных групп к конкретным нормам закона –поддержка или же негативное восприятие;
• степень информированности населения, социальных групп о нормативных актах, регулирующих данную сферу.
БИЛЕТ 14
14: по толковому словарю безопасность-это положение, при котором не угрожает безопасность кому-нибудь и чему-нибудь.
Информационная безопасность – это состояние защищенности, ЛОГ от внутренних и внешних информационных угроз, при котором обеспечивается реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина, доступные качества и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальная целостность и устойчивая социально-экономическое развитие РФ, оборона и безопасность государства.
Положение безопасности информации распадается на 2 составляющие:
2) Безоп-ть содержательной части информации – это отсутствие в ней побуждения человека к негативным действиям, умышленно заложенных механизмов, негативного воздействия на человеческую психику или на иной блог информации
3) Защищенность информации от внешних воздействий (неправомерного копирования, распространения, модификации или уничтожения).

§
Запущена в июне 2022 года
Система не подключена к Системе единой авторизации (СЕА)
Приемная Государственной Думы предоставляет гражданам возможность создавать обращения и контролировать их прохождение, позволяет сократить трудозатраты на обработку обращений граждан и организаций в Приемной Государственной Думы за счет автоматизации регистрации обращений, а также предоставляет возможность записи гражданина на личный прием во фракцию в Государственной Думе, к депутату Государственной Думы, также обеспечивая депутатам Государственной Думы возможность проводить прием в режиме видеоконференцсвязи.
БИЛЕТ 16
116: Основные направления правовой защиты объектов в информационной сфере:
1)защита интересов личности, общества, государства от угроз воздействия недоброкачественной информации, от нарушения порядка распространения информации включает защиту:
А) о чести, достоинстве и деловой репутации граждан и организаций
Б) духовного и нтеллектуальногоуровня развития личности
В) нравственных и эстетических идеалов
Г) информационного суверенитета и целостности гос-ва от угроз воздействия вредной, опасной, недоброкачественной информации, недостоверной ложной информации, от сокрытия информации об опасности для жизни личности, развития общества и государства, от нарушения порядка распросранения.
2) защита инф-ии, информационных ресурсов и информационных ресурсов от угроз несанкционированного и неправомерного воздействия посторонних лиц
3) защита прав и свобод в информационной сфере в условиях информатизации включает защиту:
А) права на производство, распространение, поиск, получение, передачу и использование информации
Б) права на интеллектуальную собственность
В) права собственности на информационные ресурсы и на документированную информацию, на информационные системы и технологии.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ: ПРОВАЙДЕР, БРАУЗЕР, РУНЕТ, САЙТ, ВЕБ-ПОРТАЛ. НАИБОЛЕЕ ИЗВЕСТНЫЕ СЕРВИСЫ В ИНТЕРНЕТ.
Провайдер (в переводе с англ. – поставщик) — это организация или фирма, предоставляющая доступ в Интернет.
Браузер — компьютерная программа для просмотра веб-страниц.
Рунет — русскоязычная часть всемирной сети Интернет. Более узкое определение гласит, что Рунет — это часть Всемирной паутины, принадлежащая к национальным доменам .su, .ru и .рф. 19 сентября 1990 года был зарегистрирован домен первого уровня .su в базе данных Международного информационного центра InterNIC. В результате этого Советский Союз стал доступен через Интернет. 7 апреля 1994 года в InterNIC был зарегистрирован российский домен .ru.
Веб-сайт ( от англ. website:web — «паутина, сеть» и site — «место», буквально «место, сегмент, часть в сети» )— совокупность электронных документов (файлов) частного лица или организации в компьютерной сети, объединённая под одним адресом (доменными или IP-адресом).
Веб-портал – самое сложное интернет -образование, это сайт или группа сайтов, объединенных для предоставления, помимо обычного доступа к текстовой и/или графической информации, еще и доступа к множеству дополнительных сервисов: бесплатная веб — почта, подписка на тематические рассылки, размещение в системах контекстной и баннерной рекламы, участие в рейтингах, просмотр и анализ интернет-статистики.
Наиболее известные сервисы в Интернет:
· электронная почта (E-mail), обеспечивающая возможность обмена сообщениями одного человека с одним или несколькими абонентами
· телеконференции, или группы новостей (Usenet), обеспечивающие возможность коллективного обмена сообщениями
· сервис FTP —система файловых архивов, обеспечивающая хранение и пересылку файлов различных типов
· сервис Telnet, предназначенный для управления удаленными компьютерами в терминальном режиме
· World Wide Web (WWW, W3) —гипертекстовая (гипермедиа) система, предназначенная для интеграции различных сетевых ресурсов в единое информационное пространство
· сервис DNS, или система доменных имен, обеспечивающий возможность использования для адресации узлов сети мнемонических имен вместо числовых адресов
· сервис IRC, предназначенный для поддержки текстового общения в реальном времени (chat)
· потоковое мультимедиа

§
Функционирование ИКС СФ поддерживается общесистемным и прикладным программным обеспечением (неотъемлемыми элементами ИКС) и внешними сетями передачи данных, обеспечивающими информационное взаимодействие с внешними организациями.
В качестве базовой в ИКС принята программная платформа корпорации Microsoft.
Корпоративная компьютерная сеть строится на базе виртуальных локальных вычислительных сетей, работающих по технологии Ethernet, Fast Ethernet, Gigabit Ethernet. Основной сетевой протокол TCP/IP. Конструктивные элементы ИКС обеспечивают выполнение совокупности прикладных функциональных задач, решаемых в интересах пользователей.
БИЛЕТ 18
18: Гос-ая тайна- защищаемые гос-ом сведения в области его военной, внешнеполитической, контрразведывательной, разведывательной, и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ (Закон Рф от 21 июля 1993г» О государственной тайне»).
Коммерческая тайна- конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (производственная,технологическая, финансово-экономическая или иная инф-ая) ФЗ от 29 июля 2004г « о коммерческой тайне»
Персональные данные- любая инф-ия относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу, в том числе его фамилия, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование и другая инф-ая. ФЗ от 27 июля2006г «О персональных данных»
ПРАКТИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕТЕВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИСТА: САЙТ КАК СРЕДСТВО МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ ДЛЯ ЮРИСТОВ; ЮРИДИЧЕСКИЕ СПЕЦПРОЕКТЫ.
Важнейшим средством массовой коммуникации для юристов служит сайт. На Интернет – странице должна быть информация, способствующая достижению всех выделенных целей. Наряду с обычными разделами: О компании, Новости, Статьи и комментарии, стоит создать страницы для СМИ и даже оппонентов. Сложная, но создающая много возможностей, задача – это создание форума. Основным препятствием к активному виртуальному общению является низкая активность посетителей и тому есть объективные причины – руководители и ведущие сотрудники юридических фирм люди занятые. Вместе с тем регулярное размещение оригинальных материалов и организация их обсуждения дает хороший толчок общению специалистов. Наряду с форумом возможно создание корпоративного блога (Интернет-дневника).
Развивая сайт надо помнить, что это только один из инструментов создания фона. В отеще инструменты, о которых часто забывают:
-электронная рассылка (собственная или Subscribe.ru идр.);
-корпоративное издание (в печатном и электронном виде);
-мониторинг публикаций СМИ;
— экспертная сеть.
Состав Информационно-коммуникационной системы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
1. Корпоративная компьютерная Интранет-сеть, рассчитанную на подключение более 2000 компьютеров, серверов и периферийного оборудования
2. локальная вычислительная Интернет-сеть, рассчитанную на подключение более 500 компьютеров к информационным ресурсам сети Интернет по высокоскоростному каналу связи
3. основной и резервный серверные залы, где круглосуточно функционируют 36 серверов
4. более 1500 сетевых компьютеров пользователей
5. программно-технический комплекс Интернет-представительства СФ
6. информационно-коммуникационный центр
7. мобильные информационные системы
8. электронные технологические системы обеспечения залов заседаний СФ, включающие системы электронного голосования, общего звукоусиления, технологического телевидения, конференц-системы, систему информационного обеспечения заседаний СФ
9. система управления и администрирования ИКС
10. технологическая система сопровождения и развития ИКС
11. центр обучения членов СФ и работников Аппарата СФ
12. информационные системы подразделений СФ
БИЛЕТ 19
19: Принципы базовой системы защиты инф-ии:
-Комплексные подход к построению системы защиты при ведущей роли организационных мероприятий: означает оптимальное сочетание програмно-аппаратных средстви организационных мер защиты.
-Разделение и минимизация полномочий по доступу к обрабатываемой информации и процедурам обработки: предоставление пользователям минимума строго определенных полномочий, достаточных для успешного выполнения ими своих служебных обязанностей, с точки зрения автономной разработки доступной им конфиденциальной информации.

— Полнота контроля и регистрация попыток несанкционированного доступа
-Обеспечение надежности системы защиты: создание средств и методов контроля работоспособности механизмов защиты
-Экономическая целесообразность использования системы защиты: стоимость разработки и эксплуатации систем защиты инф-ии должна быть меньше стоимости возможного ущерба, наносимого объекту в случае разработки и эксплуатации ИС без системы защиты информации

§
Функции по внедрению информационных технологий в деятельность судов осуществляет Судебный департамент при Верховном СудеРФ. Федеральным законом от 8 января 1998г. №7- ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации » (ст.1;6) установлено:
судебный департамент организует разработку и внедрение программно- аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения судебной деятельности;
осуществляет мероприятия по формированию единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей.
Правовой основой внедрения информационных технологий в деятельность судов на современном этапе являются:
1.Федеральный закон от 27 июля 2006г. №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
2.Федеральный закон от 22 декабря 2008г. №262- ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (ст.10;11);
3.Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2022 – 2020 годы» (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2022г. №1406);
4.Концепция развития информатизации судов общей юрисдикции на 2022– 2020 годы (утв.постановлением Президиума Совета судей РФ от 28 февраля 2022г. №328).
Информатизация деятельности судов включает следующие направления:
1)обеспечение судов компьютерной техникой;
2)разработка и сопровождение специального программного обеспечения для судов общей юрисдикции;
3)оснащение судов системами аудио – и видео протоколирования хода судебных заседаний;
4)оснащение залов судебных заседаний федеральных судов общей юрисдикции оборудованием видео конференц-связи;
5)оснащение всех судов оборудованием скрытого допроса свидетелей и потерпевших без возможности их визуального наблюдения;
6)оснащение судов программным обеспечением и ключевыми носителями для ведения электронного документооборота с применением электронной подписи.
Автоматизированные информационные системы Министерства юстиции РФ: функции Минюста, НЦПИ, основные базы данных НЦПИ.
Функции Министерства Юстиции РФ
Для решения вопросов в области правовой информации 25 июня 1975г. Было издано постановление Совета Министров СССР за №58 о создании Научного центра правовой информации (НЦПИ).
1. проведение юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции РФ и федеральным законам
2. предоставление правовой информации
3. осуществлению международного информационно-правового обмена
БИЛЕТ 20
20:средства защиты инф-ии:
1) Физические средства реализуются в виде автономных устройств и систем(замки, решетки, механическое оборудование охранной сигнализации
2) Под аппаратными средствами принято понимать устройства, встраиваемые в вычислительную технику или устройства, которые сопрягаются с подобной аппаратурой по стандартному интерфейсу
3) Программные средства представляют ПО , специально предназначенное для выполнения функций защиты информации.
4) Организационные средства защиты информации представляют собой организационно-технические мероприятия , осуществляемые в процессе создания и эксплуатации вычислительной техники , аппаратуры для обеспечения безопасности информации
5) Законодательные средства определяются законодательными актами страны, которыми регламентируются правила пользования, обработки и передачи информации ограниченного доступа и устанавливаются меры ответственности за нарушение этих правил
6) Морально-этические средства защиты реализуются в виду норм, которые сложились традиционно или складываются по мере распространения ВТ и средсьв связи в обществе . Эти нормы большей частью не являются обязательными, как законодательные меры

§
Государственная автоматизированная система РФ «Правосудие» — это территориально распределенная автоматизированная информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (СД), обеспечивающая информационную и технологическую поддержку судопроизводства на принципах поддержания требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации.
ГАС «Правосудие» разрабатывается в составе 27 подсистем
Вначале 2004г. Судебным департаментом при Верховном Суде РФ был, проведен открытый конкурс по выбору головного исполнителя на создание ГАС «Правосудие». Победителем конкурса стало Федеральное государственное унитарное предприятие Научно-исследовательский институт «Восход» ( далее—ФГУПНИИ «Восход»).
Автоматизированная информационная система » Судопроизводство» предназначена для создания и ведения базы, данных арбитражного суда и автоматизации процесса судебного документооборота в арбитражных судах.
Информационная система «Мой арбитр»
Мой арбитр – это информационная система, предназначенная для подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Автоматизированные информационные системы Министерства юстиции РФ: АРМ «Муниципал»; Фонд НЦПИ; Законодательство РФ.
АРМ «Муниципал» обеспечивает:
1. ввод карточек нормативных правовых актов;
2. хранение нормативных правовых актов и их карточек в базе данных;
3. поиск нормативных правовых актов в базе данных;
4. отправку документов муниципального образования лицензиата на уровень субъекта Российской Федерации на юридическую обработку;
5. получение результатов юридической обработки;
6. актуализацию классификаторов и справочников с федерального уровня.
Основное назначение системы «АРМ Муниципал»-облегчение ведения базы данных нормативно-правовых актов муниципальных образований в субъектах федерации.
АРМ«Муниципал» разработан для автоматизации процессов ввода, ведения и хранения нормативных правовых актов муниципальных образований, передачи нормативных правовых актов в субъекты Российской Федерации, получения результатов экспертиз от субъектов Российской Федерации.
ФОНД представляет собой организационно упорядоченную совокупность правовых актов на бумажных носителях органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации федерального уровня, включая правовые акты и сборники правовых актов СССР и РСФСР, независимо от срока их действия, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
В настоящее время в ФОНДЕ НЦПИ находятся правовые акты с 1917 года на бумажных носителях – Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства, Собрание законов и распоряжений СССР, ведомости Верховного Совета РСФСР, постановления СНК СССР и др.
Минюстом России каждый год утверждается и реализуется план мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации.
Данный фонд может служить основой не только для удовлетворения запросов граждан и юридических лиц на получение правовой информации, но и для органов государственной власти в ходе проведения ими законотворческой деятельности.
Банк данных правовых актов федерального законодательства представляет собой организационно упорядоченную совокупность правовых актов (и дополнительных сведений о них) органов законодательной, исполнительной и судебной власти федерального уровня, независимо от срока их действия, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера.
Ведение банка данных правовых актов федерального законодательства осуществляется НЦПИ в электронном виде (на машиночитаемых носителях) и документальном виде (на бумажных носителях).
БИЛЕТ 22
22: Социальная информация – это информация об обществе и общественных процессах. Она охватывает политическую, правовую, экономическую, и другие виды информации.
Признаки классификации:
1) По уровню доступа выделяют:
Общедоступную,информацию ограниченного доступа ( государственная, коммерческая , профессиональная, служебная тайна и информация о частной жизни лица
2) По видам носителей:
В печатном виде, Машино печатном, в памяти компьютера, передаваемая по каналам связи.
3) По функциональному назначению:
Политическая, экономическая и научно-техническая, правовая информация

§
Деятельность прокурора включает в себя:
· надзор за расследованием уголовных дел
· поддержание обвинения по уголовным делам и участие в рассмотрении гражданских дел судами
· надзор за исполнением законов и законностью правовых актов
· разрешение большого количества жалоб и заявлений граждан и другие аспекты
Стратегию информатизации прокурорской системы определяют следующие концепции:
· Концепция развития информатизации органов прокуратуры на 1997-1999 годы
· Концепция создания первой очереди информационной системы обеспечения надзора за исполнением законов с использованием государственной телекоммуникационной системы
· Концепция создания автоматизированной системы информационного обеспечения органов прокуратуры Российской Федерации (АСИО-Прокуратура)
Информационные системы и технологии АСИО-Прокуратура:
· Информационные системы в сфере делопроизводства
· Система ведомственного электронного документооборота
· Интегрированная база данных статистики
· Информационно-правовые фонды
· Информационное обеспечение кадровых подразделений органов прокуратуры
· Информационное обеспечение надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие
· «АРМ-следователя»
Определение СПС. Компании-разработчики СПС и их продукты на рынке СПС. Компьютерные технологии, заложенные в СПС. Общий уровень сервиса и наличие дополнительных услуг, предоставляемых пользователю конкретной СПС.
В правовом государстве, которое строится в России, взаимоотношения в обществе должны основываться на законе. Знание закона – обязательное условие нормального существования государства и общества. Правовое государство обязано обеспечить своих граждан и все свои структуры информацией о действующих законах, создать условия для оперативного получения любым субъектом информации о необходимых ему нормах права. Для этого нужно иметь информационную правовую систему, обеспечивающую доведение информации о нормативных правовых актах до широкого пользователя.
СПС – это программный комплекс, включающий в себя массив правовой информации и программные инструменты, позволяющие специалисту работать с этим массивом информации (производить поиск конкретных документов или их фрагментов, формировать подборки необходимых документов, выводить информацию на печать и т.п.).
В наше время практически все экономически развитые страны имеют справочные правовые системы:
1) вСШАэто WRU, LEXIS, WESTLAW, JURIS, FLITE;
2) вВеликобритании — INFOLEX, PRESTEL, POLIS, LEXIS;
3) в Италии — ITALGUIRE, ENLEX; в Бельгии — Credos;
4) в Германии — Система Бундестага, JURIS, LEXinform, NОMОS DATA POOL;
5) в Австрии — RDB;
6) в Канаде — DATUM;
7) в Финляндии — Finlex;
8) во Франции — IRETIV, CEDIJ, JURISDATA, SINDONI и т.д.
Одним из первых в России подобными разработками стало заниматься Научно-производственное объединение «Вычислительная математика и информатика» (НПО «ВМИ»), которое было создано в 1989 году сотрудниками и выпускниками факультета вычислительной математики и кибернетики МГУ им. М.В.Ломоносова.
В 1990 году серьезные усилия были направлены на создание информационно-сервисных программных комплексов — в результате появилась справочная правовая система «Гарант». В начале 1992 года от НПО «ВМИ» отделилась фирма НПП «Гарант-Сервис», которая продолжила развитие СПС «Гарант». Тем временем, в январе 1992 года, НПО «ВМИ» приступило к разработке проекта КонсультантПлюс. Первая версия нового программного комплекса — СПС КонсультантПлюс — увидела свет пять месяцев спустя, а уже в середине 1992 года началось ее массовое производство и распространение.
Работа по созданию СПС велась и в Санкт-Петербурге. В декабре 1991 года государственное предприятие «Центр компьютерных разработок» выпустило информационную правовую систему (ИПС) «Кодекс». По структуре ИПС «Кодекс» представляла собой совокупность программного комплекса и набора баз данных. Первая версия распространялась с одной базой данных, содержавшей нормативные документы России и Санкт-Петербурга.
Именно эти три компании — «КонсультантПлюс», «Гарант» и «Кодекс» — являются сегодня основными игроками на рынке СПС.
В настоящее время на рынке СПС работает достаточно много компаний – разработчиков систем и очень большое число сервисных фирм, осуществляющих поставку и текущее обслуживание СПС. Наиболее известны в России следующие продукты и разработавшие их компании:
— КонсультантПлюс (АО «КонсультантПлюс»),
— ГАРАНТ (НПП «Гарант-Сервис»),
— «Кодекс» (Центр компьютерных разработок).

В числе систем, созданных государственными предприятиями для обеспечения потребностей в правовой информации государственных федомств следует прежде всего назвать:
— «Эталон» (НЦПИ при Министерстве юстиции РФ),
— «Система» (НТЦ «Система» при ФАПСИ).
Кроме того на российском рынке представлены такие системы, как:
— АРМ-юрист (ЮСИС) (фирма «Интралекс»),
— «Референт» (ЗАО «Референт-Сервис»),
— «Юридический мир» (издательство «Дело и право»),
— «Ваше право» и «Юрисконсульт» (фирма «Информационные системы и технологии»),
— системы «1С:Кодекс», «1С:Гарант», «1С:Эталон» (компания «1С»),
— система «Законодательство России» (Ассоциация развития банковских технологий), и некоторые другие.
БИЛЕТ 23
23:Правовая информация-это официальные НПдокументыи их аналоги (Венгров.А.Б).
ПИ-это сведения и сообщения о правой сфере, результаты деятельности ученных-правоведов и юристов практиков (Москвич С.С)
ПИ-это сведения о сведения о фактах, событиях , явлениях ,протекающих в правовой сфере, которые содержатся в различных источник и используются для решения практических программ, правотворчества , ПД , а также прав и свобод личности (Гаврилов).
В зависимости от того , кто является автором информации , можно выделить три основных вида:
1)официально правовая информация- исходит от полномочных органов , имеют юридическое значение и направлено на регулирование общественных отношений
2) информация индивидуально-правового характера- имеющая юридическое значение , исходит от различных субъектов права, не имеющих властные полномочий и направленная на создание конкретных правоотношений .
3) неофициальная правовая информация-это материалы и сведения о законодательстве и практике его осуществления, не ведущие правовых последствий и обеспечивающие эффективную реализацию правовых норм.
46Информационные технологии и системы АСИО-Прокуратура: в сфере делопроизводства, ведомственного электронного документооборота, информационно-правовые фонды, кадровых подразделений, надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие.
Информационные системы в сфере делопроизводства представлены в настоящее время автоматизированными рабочими местами, обеспечивающими те или иные направления работы с документами, которые могут действовать и в составе локальной вычислительной сети.
К действующим системам регистрации и контроля исполнения документов можно отнести:
· автоматизированную систему информационного обеспечения деятельности секретариата Генерального прокурора РФ и его заместителей;
· системы учета и анализа жалоб, поступающих в центральный аппарат Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры субъектов Российской Федерации, районные и городские прокуратуры;
· систему обеспечения работы приемной Генеральной прокуратуры РФ;
· системы учета и контроля поступающей в прокуратуры разных уровней информации.
Система ведомственного электронного документооборота предполагает охват всех подразделений органов прокуратуры вычислительной сетью и образованием АРМ в канцелярии каждого подразделения, у каждого прокурора. Автоматизированный документооборот защищен специальными программно-техническими средствами, системами разграничения доступа к информации.
Информационное обеспечение кадровых подразделений органов прокуратуры, его основой является АИС «Кадры». Она построена и технологически увязана с документами личного дела сотрудника: личным листком по учету кадров, анкетой, личной карточкой сотрудника, приказами. Информация об аттестации заносится в аттестационную карточку, а о резерве — в карточку резерва. После ввода данных полная информация содержится в удобной для работы электронной карточке сотрудника. Такая база данных дает возможность получить списки сотрудников, подлежащих аттестации, или представления к очередному классному чину на определенную дату.
Информационно-правовые фонды предназначаются главным образом для организации межведомственного информационного обмена и для обеспечения «электронными оригиналами» НПА из официального источника, применяется механизм электронной почты с использованием криптографической защиты и электронной подписи. Большое распространение получили также СПС «Консультант-Плюс», «Гарант», «Кодекс».
Информационное обеспечение надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие ряд АИС и комплексов задач, разработанных НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации («Надзор за законностью разрешения заявлений и сообщений о преступлениях»; «Учет уголовных дел»; «Надзор за сроками следствия и содержания обвиняемых под стражей»; «Учет нераскрытых убийств»; «Опознание»).

§
При выборе СПС следует обращать внимание на следующие основные свойства СПС и характеристики работы компании-производителя СПС:
1. Информационное наполнение СПС:
— полнота информации;
— оперативность поступления новой информации;
— достоверность информации, ее аутентичность;
— юридическая обработка информации в системах.
2. Компьютерные технологии, заложенные в СПС:
— поисковые и сервисные возможности;
— возможности используемой технологии по передаче информации и ее актуализации у пользователя.
3. Общий уровень сервиса и наличие дополнительных услуг, предоставляемых пользователю конкретной СПС:
— бесплатная демонстрация системы квалифицированными специалистами в офисе заказчика;
— возможность заказа и поиска редких, узкоспециализированных документов;
— возможность обучения работе с СПС, и др.
Рассмотрим каждый из показателей более подробно.
Полнота информации оценивается двумя способами: по возможностям доступа компании-разработчика к источникам правовой информации на основе договоров с органами государственной власти и управления; по формальному числу документов различных типов во всех базах разработчика. Наиболее предпочтительным способом оценки полноты информации является первый, так как он позволяет оценить не только полноту, но и достоверность информационных ресурсов.
Оперативность поступления новой информации (актуализации) – это процесс включения в него новых документов и поддержания уже имеющихся документов в контрольном состоянии в соответствии с текущими изменениями законодательства. Данная характеристика зависит от способа доступа к правовым базам (установка всей базы на компьютере; предоставление удаленного доступа к правовым базам), а также от организации сервисного информационного обслуживания компанией.
Под достоверностью правовой информации в СПС понимается ее соответствие тексту оригинала. Для официальной информации оригиналом является официальный экземпляр правового акта или его официальная публикация, для неофициальной – любое зарегистрированное печатное издание. Достоверность информации достигается многократной сверкой текстов с оригиналами, их орфографической проверкой с помощью специальных программ и корректоров в фирме-разработчике СПС.
Юридическая обработка информации в системах – это выявление взаимосвязей между документами, реализация и фиксирование выявленных связей с помощью определенных форм (ссылок, примечаний, справочных сведений), а также создание редакций документов при их изменении, ее основной чертой является аналитический, исследовательский характер, ей в той или иной степени свойственны объективность и субъективность.
Среди основных поисковых и сервисных возможностей выделяют:
а) поиск по реквизитам документа это наиболее простой, удобный и очевидный способ поиска. Под ним понимается поиск по номеру, виду документа, принявшему органу, дате принятия и т.д.
б) полнотекстовый поиск или автоматический поиск по словам из текста документа это вид поиска, основанный на автоматической обработке текста.
в) поиск по специализированным классификаторам предусматривает использование множества разновидностей классификаторов при поиске. В зависимости от расположения рубрик классификаторы можно разделить на иерархические и алфавитные.
г) дополнительные сервисные возможности:
· возможность создавать собственные постоянные подборки документов (папки документов) по какой либо проблеме, при этом поиск возможен как по всей базе, так и по конкретным папкам;
· возможность ставить закладки в тексте, что удобно при работе с большими документами;
· наличие гипертекстовых связей между документами, позволяющих нажатием одной клавиши переходить из одного документа в другой;
· экспорт документов в текстовый редактор MicrosoftWord и т.п.
Технология по передаче информации и ее актуализации у пользователя предусматривает использование следующих способов: удаленный доступ к информационной базе на сервере компании-разработчика с помощью телекоммуникаций; установка информационной базы со специальной поисковой оболочкой на компьютере пользователя и ее периодическое обновление. Оптимально сочетание этих способов, а именно, устанавливают на компьютер пользователя полноценные СПС, информационные базы которых обновляются, например, раз в неделю. Для получения самых свежих документов пользователи, по мере острой необходимости, обращаются на Интернет-сервер производителя СПС.



