Об утверждении Положения о Главном управлении охраны Российской Федерации от 29 декабря 1995 —

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Указа Президента Российской Федерации
от 2 августа 1996 года N 1136
____________________________________________________________________

В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной охране высших органов государственной власти Российской Федерации и их должностных лиц», Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 1995 г. N 774 «О Главном управлении охраны Российской Федерации» и впредь до принятия федерального закона о государственной охране федеральных органов государственной власти и их должностных лиц

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении охраны Российской Федерации.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 29 декабря 1995 г.

N 1333

1. Главное управление охраны Российской Федерации (ГУО России) — федеральный орган государственной охраны, обеспечивающий безопасность федеральных органов государственной власти и их должностных лиц.

ГУО России входит в структуру федеральных органов исполнительной власти на правах государственного комитета Российской Федерации и подведомственно Президенту Российской Федерации.

В ГУО России предусмотрена военная служба в соответствии с федеральным законодательством.

2. ГУО России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О государственной охране высших органов государственной власти Российской Федерации и их должностных лиц», иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. ГУО России при выполнении возложенных на него задач и в пределах своей компетенции взаимодействует с государственными органами обеспечения безопасности, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также со специальными службами и правоохранительными органами иностранных государств.

4. ГУО России является юридическим лицом, имеет действительное и условное наименования, эмблему, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, счета, в том числе валютные, в учреждениях банков.

5. Финансирование деятельности ГУО России осуществляется за счет средств федерального бюджета.

6. Объектами государственной охраны, безопасность которых обеспечивается ГУО России (далее именуются — объекты государственной охраны) являются:

Президент Российской Федерации с учетом компетенции Службы безопасности Президента Российской Федерации (далее именуется Служба безопасности);

Председатель Правительства Российской Федерации;

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания;

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания;

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации;

Председатель Верховного Суда Российской Федерации;

Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

первые заместители и заместители Председателя Правительства Российской Федерации;

Генеральный прокурор Российской Федерации;

главы иностранных государств и правительств в период их пребывания в Российской Федерации.

В интересах государства по распоряжению Президента Российской Федерации на ГУО России может быть возложена при необходимости обязанность обеспечения безопасности иных должностных лиц палат Федерального Собрания и федеральных органов исполнительной власти, а также государственных, политических и общественных деятелей иностранных государств и членов их семей в период пребывания этих лиц в Российской Федерации.

7. Основными задачами ГУО России являются:

прогнозирование и выявление угроз жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по их предотвращению и нейтрализации;

обеспечение личной безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания, в том числе на трассах проезда;

выявление, предупреждение и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны;

охрана зданий, строений, сооружений и прилегающих к ним территорий, находящихся в ведении федеральных органов государственной власти, а также зданий, строений, сооружений и прилегающих к ним территорий и иных объектов, находящихся в ведении ГУО России (далее именуется — охраняемые объекты);

обеспечение организации и функционирования президентской связи;

предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

8. Для решения своих основных задач ГУО России осуществляет следующие функции:

а) в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны:

обеспечивает персональную охрану объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания;

осуществляет организационные, охранные, режимные и иные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности объектов государственной охраны; выделяет необходимые силы и средства для обеспечения безопасности Президента Российской Федерации;

осуществляет охранные мероприятия на трассах проезда объектов государственной охраны, а также участвует в охранных мероприятиях на трассах проезда Президента Российской Федерации;

обеспечивает транспортное обслуживание объектов государственной охраны, а также участвует в обеспечении безопасности питания, транспортном и бытовом обслуживании Президента Российской Федерации;

участвует совместно с Медицинским центром Управления делами Президента Российской Федерации в решении организационных вопросов, связанных с медицинским обслуживанием объектов государственной охраны;

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам транспортного обслуживания объектов государственной охраны и координирует их деятельность в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны; определяет литер специального самолета, железнодорожного, водного и иного транспортного средства;

осуществляет оперативно-розыскные мероприятия на трассах проезда объектов государственной охраны и в окружении охраняемых объектов, на объектах жизнеобеспечения и инженерных коммуникациях, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны, в учреждениях, организациях и на предприятиях, привлекаемых к обеспечению и обслуживанию объектов государственной охраны, а также в подразделениях на специальных трассах Управления Государственной автомобильной инспекции Главного управления внутренних дел г. Москвы и в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации;

осуществляет в установленном порядке меры, связанные с допуском граждан к работе по обслуживанию объектов государственной охраны;

разрабатывает и осуществляет специальные мероприятия по обеспечению безопасности объектов государственной охраны в условиях чрезвычайных ситуаций и на особый период;

б) в сфере охраны зданий, строений, сооружений и прилегающих к ним территорий:

осуществляет охрану официальной резиденции Президента Российской Федерации — Московского Кремля, зданий Совета Федерации Федерального Собрания и Государственной Думы Федерального Собрания, официальной резиденции Правительства Российской Федерации, иных государственных резиденций, государственных дач и особняков в г. Москве, Подмосковье и других регионах России, зданий, строений и сооружений, находящихся в ведении ГУО России.

Оперативное руководство нарядами ГУО России, которые охраняют государственные резиденции и другие объекты во время пребывания там Президента Российской Федерации, осуществляет Служба безопасности;

обеспечивает общественный порядок, предупреждает и пресекает правонарушения на охраняемых объектах;

организует по согласованию с федеральными органами государственной власти, а также заинтересованными учреждениями и организациями пропускной режим на охраняемых объектах и осуществляет на них в установленном порядке пропуск лиц, транспорта и грузов, оформляет в выдает пропуска в охраняемые зоны, здания, помещения и на отдельные мероприятия с участием объектов государственной охраны;

в) в сфере президентской связи и оперативно-технического обеспечения:

организует и оперативно обеспечивает Президента Российской Федерации засекреченной телефонной и шифрованной документальной связью в местах его постоянного и временного пребывания, засекреченной телефонной связью при его передвижениях различными видами транспортных средств, оборудованных системами президентской связи, засекреченной автоматической телефонной связью в г. Москве, телефонной конференц-связью, прямой международной засекреченной телефонной и шифрованной документальной связью с главами иностранных государств и правительств;

обеспечивает объекты государственной охраны засекреченной телефонной связью в местах их постоянного пребывания, а также при передвижении различными видами транспортных средств, оборудованных средствами специальной связи, в соответствии с решениями Президента Российской Федерации;

обеспечивает Службу безопасности и подразделения ГУО России необходимыми видами связи;

обеспечивает комплексную безопасность, надежность и оперативность системы президентской связи, защиту используемых технических средств от утечки секретной информации, осуществляет меры по противодействию иностранным техническим разведкам;

организует и проводит оперативно-технический, химический, радиационный контроль и санитарно-противоэпидемическую проверку в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны, осуществляет с использованием специальной техники проверку на безопасность предназначенных для них предметов, проводит досмотр лиц и их ручной клади на наличие огнестрельного и холодного оружия, взрывных устройств и отравляющих веществ; осуществляет пожарный надзор на охраняемых объектах;

оборудует охраняемые объекты средствами охранной сигнализации, телевидения, оперативно-технического контроля и другими техническими средствами усиления охраны;

г) в сфере взаимодействия с другими силами обеспечения безопасности Российской Федерации:

принимает участие в разрабатываемых и проводимых Службой безопасности охранных и оперативно-технических мероприятиях по обеспечению безопасности Президента Российской Федерации;

организует в пределах своей компетенции взаимодействие и осуществляет координацию деятельности сил обеспечения безопасности Российской Федерации в области государственной охраны на основе взаимного информирования об угрозах безопасности объектов государственной охраны, поддержания в готовности и своевременного выделения необходимых сил и средств;

создает в необходимых случаях оперативные штабы по координации совместных действий и проведению согласованных охранных и оперативно-розыскных мероприятий с участием приданных другими федеральными органами исполнительной власти сил и средств;

заключает с федеральными органами исполнительной власти соглашения, подготавливает иные нормативные акты о взаимодействии в области государственной охраны;

осуществляет внешние сношения со специальными службами и правоохранительными органами иностранных государств в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны;

д) в сфере оперативно-служебной и хозяйственной деятельности:

обеспечивает поддержание необходимого уровня профессиональной подготовки военнослужащих и гражданского персонала ГУО России, создает в этих целях необходимую учебно-материальную базу;

осуществляет информационно-аналитическое обеспечение своей деятельности; определяет в соответствии с федеральным законодательством порядок учета, хранения и использования оперативных, архивных и иных материалов, относящихся к деятельности ГУО России;

организует и проводит мероприятия по обеспечению собственной безопасности, а также сохранности сведений, относящихся к деятельности ГУО России и составляющих государственную тайну;

разрабатывает и реализует мероприятия по кадровому обеспечению своей деятельности, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров ГУО России; осуществляет работу по подготовке военнослужащих для подразделений охраны Службы безопасности из числа военнослужащих ГУО России в порядке и на условиях, определяемых начальниками Службы безопасности и ГУО России;

организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности ГУО России; организует и контролирует подготовку нештатных формирований местной обороны;

обобщает практику применения федерального законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции федеральных органов государственной охраны, вносит по согласованию со Службой безопасности предложения по его совершенствованию, принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, международных договоров Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности объектов государственной охраны;

оформляет документы военнослужащим и гражданскому персоналу ГУО России и Службы безопасности для выезда за границу по служебным делам;

организует на основе прямых договоров (контрактов) с предприятиями и организациями, в том числе иностранных государств, разработку и закупку необходимых для ГУО России вооружения, средств связи, автотракторной и специальной техники, специальных средств, продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, ведет складское хозяйство, осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности Службы безопасности в порядке и на условиях, определяемых начальниками Службы безопасности и ГУО России;

обеспечивает Службу безопасности и подразделения ГУО России необходимым автотранспортом и осуществляет его эксплуатацию и обслуживание;