Без объявления войны
В формате «Открытое интервью» о ситуации рассказали
исполнительный директор ООО «Калиновские электрические сети» Константин Лаврентьев и исполнительный директор ООО «Казанская энергетическая компания» в Московской области Даниэль Дмитриев
Вот основные тезисы, озвученные в ходе дискуссии. 17 ноября 2021 года на совещании «О ходе подготовки к ОЗП субъектов электроэнергетики» была высказана позиция Минэнерго на ускоренную консолидацию малых ТСО в электроэнергетике в связи с их, по мнению чиновников, неэффективностью. Пройти она должна до 2026 года.
Как считают участники интервью, нет никаких экономических обоснований этой самой неэффективности.
Действительно, были факты недобросовестного поведения отдельных ТСО, когда они набирали долги, а затем объявляли о банкротстве. Затем их учредители спокойно организовывали с чистого листа другие юридические лица того же профиля.
«Однако есть факты аналогичного поведения менеджеров крупных сетевых компаний, та же история с «Ленэнерго» и банком «Таврический», но их организации на том же основании не закрывают», — считает Даниэль Дмитриев.
Попытка уничтожения нормально работающего электросетевого сегмента вопреки относительно либеральным тезисам законопроекта по изменению критериев 2020 года без прохождения обсуждения с участниками электросетевого рынка похоже на нападение на соседнюю страну без объявления войны, такое жесткое сравнение прозвучало в беседе.
Вместе против раскулачивания малых тсо
Ассоциация «Территориальные сетевые организации» (в нее входят представители 22 регионов) проанализировала все НПА, принятые в регионах РФ в отношении ТСО. В случае утверждения значения критериев протяженности линий электропередачи и мощности трансформаторных подстанций равным 300 км и 150 МВА, соответственно, порядка 95% малых ТСО не смогут соответствовать критериям допуска. Это коснется более 1500 действующих компаний с квалифицированным персоналом. Вместе с членами семей под социальный удар попадут до 1 млн человек. В данной отрасли исчезнет малый бизнес. Расходы крупных ТСО на порядок выше, поэтому повышать тарифы придется выше уровня инфляции.
«Стоимость содержания одной условной единицы электрооборудования (у.е.) у малой ТСО может быть 7,25 тыс. руб/у. е., а у крупной более 60 тыс. руб/у. е. и т. д.)», — заметили в Ассоциации ТСО.
Исследования по качеству управления сетевым хозяйством в больших и малых компаниях проводились федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования Институтом экономики естественных монополий (ИЭЕМ) РАНХиГС, Институтом экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ Высшей школы экономики.
Вот пример неудачного применения критериев консолидации.
В поселке городского типа Черноморский Краснодарского края (проживает 8 тыс. чел.) утратила статус муниципальная ТСО, поскольку присоединенная мощность составляла только 3,5 МВА. При этом региональные «системообразующие организации» ПАО «Кубаньэнерго» (входит в ПАО «Росети»)
Ситуация в соседнем регионе еще острей.
«Сейчас Крым и Севастополь работают в условиях подавляющего монополизма одной сетевой организации (ГУП РК «Крымэнерго» в Крыму, ООО «Севастополь-энерго» для Севастополя»). Данный монополизм привел к тому, что граждане не могут годами получить нормальное подключение к электроснабжению.
Введение требования признания не соответствующей критериям статуса территориальной сетевой организации не должно строиться на формальной оценке неготовности к отопительному сезону (несвоевременно сданный отчет, отсутствие резервного генератора), полагают члены Ассоциации ТСО.
«Готовящиеся проекты содержат в себе ярко выраженную коррупционную составляющую», — подчеркнули в Ассоциации ТСО.
Позиция Минэнерго РФ:
Минэнерго России уделяет особое внимание надежности электроснабжения потребителей. Основные нарушения электроснабжения происходят в распределительном сетевом комплексе. Этому способствуют два ключевых фактора: погода и состояние сети. Аварийные ситуации, связанные с погодой, имеют тенденцию к снижению до 1% в год. Причиной аварийных ситуаций, связанных с состоянием объектов электросетевого хозяйства (далее — объектов ЭСХ), являются как их неудовлетворительное техническое состояние и плохая организация восстановительных работ, так и отсутствие организации приоритетных эксплуатационных работ, рационального использования тарифного источника.
Такие проблемы наблюдаются прежде всего в сетях, которыми владеют небольшие ТСО. Их деятельность контролируется региональными властями. Инвестиционные программы и тарифные решения утверждаются на региональном уровне, но эффективность работы таких ТСО отслеживается далеко не во всех регионах. Это и способствует ухудшению состояния ЭСХ и, как следствие, некачественному энергоснабжению конечных потребителей.
44% ТСО не имеют инвестиционных программ развития. Такие ТСО фактически проводят политику краткосрочного планирования и неэффективной эксплуатации распредсетевого комплекса. При этом эти ТСО наравне с ТСО, имеющими инвестиционные программы развития, подлежат тарифному регулированию и отвлекают на себя значительную часть финансовых ресурсов.
ТСО обязана максимально оперативно ликвидировать нарушения электроснабжения. Как показывает практика, у небольших ТСО для этого не хватает ни средств, ни технических ресурсов, ни высококвалифицированных специалистов. Поэтому необходимо принятие действенных мер, которые позволят обеспечить надежность электроснабжения потребителей.
Минэнерго России проводит последовательную системную работу по сокращению количества ТСО, основываясь на принципах обеспечения надежного и качественного электроснабжения, в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также положениями Стратегии развития электросетевого комплекса Российской Федерации.
В настоящее время подготовлены изменения в нормативные правовые акты, связанные с увеличением количественных критериев, уточнениями требований к имущественному комплексу ТСО и введением дополнительного критерия, оценивающего готовность к прохождению отопительного сезона и его прохождение.
Все изменения, принимаемые в нормативные правовые акты, вызваны необходимостью наведения порядка в сфере энергообеспечения конечных потребителей, прежде всего населения.
Пути снижения тсо
Поиск путей минимизации ТСО относится к наиболее типичным требованиям клиентов при проведении аудита ИТ. Подсчитав показатель ТСО, логично приступить к следующему этапу – его снижению. Ведь если грамотно подойти к этому вопросу, адекватно оценив реальные потребности серверного хозяйства с расходами на его содержание, то экономия может составить от 25 до 35%. А это очень серьезная сумма.
Также стоит иметь в виду, что, рассчитывая ТСО серверной системы, часто принимаются во внимание только стандартные расходы, описываемые двумя классами по Gartner. При этом возможные проектные риски, возникающие при реализации конкретного проекта, нередко остаются «за кадром».
В таком случае, во-первых, квалификация специалистов компании, которая реализует проект в конкретной организации, может оказаться недостаточной, так как компания будет стремиться сэкономить на них – раз риски не включены в расчет. А, во-вторых, ИТ-специалисты компании могут переоценить свои собственные силы и начать разрабатывать систему «под себя», что часто приводит сначала к безумным тратам на создание, отладку и постоянную доводку «самопальной» системы, а после – требует новых инвестиций в покупку готового решения.
Сейчас в качестве актуальной тенденции снижения ТСО многими специалистами называется аутсорсинг. В случае передачи ИТ-инфраструктуры на аутсорсинг экономия может быть не только прямой, то есть за счет уменьшения операционных расходов и зарплаты специалистов, но и косвенной, подразумевающей экономию рабочего времени финансовых работников, освобожденных от необходимости подсчитывать ТСО по сложным схемам в процессе бюджетирования организации.
В качестве примера удачного аутсорсинга обычно приводят Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространство (NASA), которое уже давно при обслуживании своей ИТ-инфраструктуры, отличающейся повышенной сложностью, пользуется услугами сторонних организаций.
Еще одним аспектом снижения ТСО, который, возможно, было бы логичнее вынести на первое место, является правильный выбор архитектуры, стандартов, платформ, технологий серверов. Ненадежность или нестабильность работы серверных систем влечет за собой, прежде всего, высокие эксплуатационные расходы, а впоследствии – серьезные затраты на модернизацию. В случае ошибки при выборе серверной платформы снижение ТСО представляется уже малореализуемой задачей.
Но если оставить в стороне «первородный грех» серверных платформ, то хорошим способом снижения не только их ТСО, но и ТСО всей ИТ-инфраструктуры предприятия может быть максимальная централизация в обработке и хранении данных с переносом прикладного ПО с рабочих станций на серверы.
Выгоды тут очевидны. Вместо сотен лицензий на специализированный софт для каждой рабочей станции организация покупает одну лицензию для сервера. Соответственно обслуживание и модернизация ПО происходит в одном месте – на сервере, а это означает, что и специалисты нужны для обслуживания только сервера. Таким образом, сервер играет существенную роль еще и при расчете общего ТСО компьютерной инфраструктуры.
Отсюда следует, что при расчете ТСО серверных систем необходимо учитывать не только стоимость владения самими серверами, но и возможности снижения ТСО всей компьютерной инфраструктуры в целом. В противном случае, уменьшив ТСО на участке серверов, можно получить ее рост в другом месте ИТ-инфраструктуры.
Дмитрий Симонов
Фактор электричества
Фактор затрачиваемой на содержание серверных систем электроэнергии, на первый взгляд кажущийся не таким уж и важным, на самом деле имеет в TCO немалое значение, более того, он – пожалуй, даже один из ключевых. В последнее время проблема избыточного потребления оборудованием ИТ-инфраструктур электроэнергии становится одной из наиболее серьезных, причем как в России, так и в мире.
Во многом виной тому служит бурное развитие ЦОДов, которые, судя по статистике, являются одними из самых активных «пожирателей» электрических мощностей. При этом введение различных энергосберегающих технологий, которые и так с трудом приживаются на рынке серверов, уже не приносит желаемого результата. Во-первых, они недешевы, а, во-вторых, подчас малоэффективны, практически несоизмеримы с затратами на их внедрение.
Для того чтобы рассчитать ТСО серверов с «электрической» точки зрения, и выработать соответствующие пути ее минимизации, неплохо было бы для начала понять, о каком же уровне потребления идет речь. Серверная система работает круглосуточно и без выходных.
Ведь, помимо обеспечения офисной инфраструктуры, на ней лежит обязанность по поддержанию корпоративного сайта и хранению данных компании. Тем не менее, тут есть варианты. Энергопотребление сервера существенно различается в разные периоды и зависит от нагрузки.
Максимальную нагрузку, а стало быть, и максимальное энергопотребление, сервер испытывает при включении и загрузке программного обеспечения, а также в конце и начале рабочего дня, когда пользователи рабочих станций отключаются и подключаются к серверу.
Согласно данным ряда тестов, она составляет около 270 Вт. Обычная или рабочая нагрузка сервера, когда он «спокойно» работает, выполняя штатные задачи, несколько ниже и составляет порядка 230 Вт. И, наконец, минимальная нагрузка, обычно в нерабочее время, по выходным и праздничным дням, то есть когда к серверу подключено минимальное количество рабочих станций, составляет примерно 120 Вт.
Если сделать своего рода усредненные вычисления, то получается, что каждый рабочий день сервер максимально загружен в течение 1,5-2 часов. В рабочем режиме он «трудится» 8-8,5 часов (либо 10-12 часов – в зависимости от «жизненного» цикла предприятия).
Теперь, если просуммировать количество часов (рассчитав среднее значение) и умножить результат на соответствующие тарифные ставки, то получится сумма, которая в годовом исчислении составит порядка 20% от стоимости оборудования. Соответственно, разумный руководитель будет искать возможные пути минимизации «электрических» затрат.
Но здесь все не так просто – сервер все равно будет потреблять ровно столько, сколько ему нужно. Даже оборудование, основанное на самых современных энергосберегающих технологиях, все равно будет «съедать» ощутимую часть бюджета. А значит, для снижения ТСО необходимо искать дополнительные пути.
Как считают специалисты, оценка ТСО, в том числе и в части, касаемой энергоснабжения, должна не напугать или расстроить пользователя, а обозначить проблемные места и наметить пути их решения. После этого можно приступать к минимизации совокупной стоимости владения.
