.eu — Википедия с видео // WIKI 2

Мирная европа — начало объединения (1945—1959)

Первый шаг в сторону создания современного Евросоюза был сделан в 1951 году: Бельгия, Западная Германия[nb 4], Нидерланды, Люксембург, Франция, Италия подписали договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС, ECSC — European Coal and Steel Community), целью которого стало объединение европейских ресурсов по производству стали и угля, в силу данный договор вступил в июле 1952 года.

С целью углубления экономической интеграции те же шесть государств в 1957 году учредили Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, Общий рынок) (EEC — European Economic Community) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом, Euratom — European Atomic Energy Community). Самым важным и широким по сфере компетенции из этих трёх европейских сообществ являлось ЕЭС.

Процесс развития и превращения этих европейских сообществ в современный Европейский союз происходил путём, во-первых, передачи всё большего числа функций управления на наднациональный уровень и, во-вторых, увеличения числа участников интеграции.

Почему встречается маркировка?

В Евросоюзе существует обязательная маркировка для тех видов продукции, которые должны соответствовать не только уровню качества, но и безопасности. Например, техника и защитные системы для применения во взрывоопасных средах требуют маркировки производителя и обязательной сертификации.

С безопасностью жизни и здоровья шутить не стоит, поэтому производители серьезных товаров добавляют к маркировке Made in EU, какая страна производит продукцию, и прикладывают все необходимые сертификаты качества.

В обязательную маркировку «ЕС», дополняемую индивидуальными обозначениями, входят товары таких сфер:

• машиностроение;
• импланты и активные имплантируемые технологии;
• детские товары и игрушки;
• лифты и другие приборы для перевозки людей;
• низковольтные системы;
• простые сосуды под давлением и др.

Основные события в истории углубления евроинтеграции

• 1951 — подписание Парижского договора о создании Европейского объединения угля и стали.
• 1957 — подписание Римского договора о создании Европейского экономического сообщества и Евратома.
• 1965 — подписание договора о слиянии, в результате которого был создан единый Совет и единая Комиссия для трёх европейских сообществ ЕОУС, ЕЭС и Евратома. Вступил в силу с 1 июля1967 года.
• 1973 — первое расширение ЕЭС (присоединились Дания, Ирландия, Великобритания).
• 1978 — создание Европейской валютной системы.
• 1979 — первые общеевропейские выборы в Европейский парламент.
• 1981 — второе расширение ЕЭС (присоединилась Греция).
• 1985 — подписание Шенгенского соглашения.
• 1986 — третье расширение ЕЭС (присоединились Испания и Португалия).
• 1986 — Единый европейский акт — первое существенное изменение учредительных договоров ЕС.
• 1992 — подписание Маастрихтского договора о создании Европейского союза на основе Европейского экономического сообщества.
• 1995 — четвёртое расширение (присоединение Австрии, Финляндии и Швеции).
• 1999 — введение единой европейской валюты — евро (в наличном обращении с 2002 года).
• 2004 — пятое расширение (присоединение Чехии, Венгрии, Польши, Словакии, Словении, Эстонии, Латвии, Литвы, Кипра, Мальты).
• 2007 — подписание Договора о реформе в Лиссабоне.
• 2007 — вторая волна пятого расширения (присоединение Болгарии и Румынии). Отмечается 50-летний юбилей создания ЕЭС.
• 2022 — шестое расширение (присоединилась Хорватия).
• 2020 — выход Великобритании из союза
• 2022 — Присвоение Украине статуса Кандидата в члены ЕС.

В настоящее время действуют три соглашения, предполагающие разную степень интеграции внутри Евросоюза: членство в ЕС, членство в зоне евро и участие в Шенгенском соглашении. Членство в ЕС не обязательно влечёт за собой участие в Шенгенском соглашении. Не все страны-члены ЕС входят в зону евро. Примеры разной степени интеграции:

Знали ли вы что?

Итак, что это такое и какая страна — Made in EU? В 2003 году на всеобщем совете Европейского Союза была представлена идея о приведении товарных маркировок продукции, выпускаемой странами, входящими в Евросоюз, к единому образцу. Италия и Греция с радостью поддержали идею, однако Франция и Германия выступили решительно против. Конечно, ведь именно они славятся отменным качеством производимой продукции.

Маркировка не была принята Европейской комиссией. Иногда можно встретить маркировку Made in E.C. (European Community), что означает «Сделано Европейским сообществом» или же Made in E.U. (European Union) — «Сделано в Европейском Союзе». В этом случае каждая страна все равно добавляет свою исторически сложившуюся маркировку, чтобы обозначить, кто гарантирует качество продукции.

Банковский союз

В целях дальнейшего укрепления экономики еврозоны лидеры стран союза в 2022 году предложили создание банковского союза. Цели банковского союза — снятие с налогоплательщиков финансовой ответственности за проблемные банки и ужесточение контроля за деятельностью банков[79].

Первым этапом формирования банковского союза стало решение об учреждении единого надзорного механизма на базе ЕЦБ, под контроль которого перейдут от 150 до 200 крупнейших банков еврозоны[79][80].

Договорённости по одному из главных компонентов банковского надзора, механизму санации проблемных банков, были достигнуты в марте 2022 года[81]. После чего 15 апреля 2022-го Европейским парламентом были одобрены три ключевых закона, формирующие банковский союз: директива о реструктуризации и реорганизации банков, единый механизм санации проблемных банков и директива по системе гарантий вкладов[82].

Ожидается, что полностью структуры начнут работу в 2022—2022 годах[83], в то время как около 130 крупнейших банков еврозоны перейдут под прямой контроль ЕЦБ уже в ноябре 2022 года[84].

Бюджет

Евросоюз имеет собственный бюджет, формирующийся из отчислений государств-членов (пропорционально их ВНД), таможенных пошлин на импорт товаров из третьих стран, отчислений от собираемого государствами-членами НДС и некоторых прочих поступлений.

Бюджет ЕС составляет немногим более 1 % от ВНД государств-членов. В 2022 г. он равнялся 150,9 млрд евро[51]; доходная часть бюджета на 2020 год составляла 168,7, а расходная — 153,6 млрд евро[52].

Основными статьями расходов общего бюджета ЕС являются общая сельскохозяйственная политика, социальная и региональная политика — в совокупности они поглощают до 80 % всех расходов. Из остальных средств финансируются: инновационная, промышленная (конкурентная), транспортная, энергетическая, экологическая, культурная и образовательная политика Евросоюза, а также его внешняя политика и содержание аппарата.

Валютный союз

Принципы, регулирующие валютный союз, были заложены уже в Римском договоре 1957 года[75], а официальной целью валютный союз стал в 1969 году на саммите в Гааге. Однако лишь с принятием Маастрихтского договора в 1993 году страны союза были юридически обязаны создать валютный союз не позднее 1 января 1999 года.

В этот день евро был представлен мировым финансовым рынкам в качестве расчётной валюты одиннадцатью из пятнадцати на тот момент стран союза, а 1 января 2002 года были введены в наличное обращение банкноты и монеты в двенадцати странах, входящих к этому моменту в еврозону.

Все остальные страны, кроме Дании и Великобритании, юридически обязаны присоединиться к евро, когда будут соответствовать критериям, необходимым для вступления в еврозону, однако лишь несколько стран установили дату для планируемого присоединения.

Евро предназначен помочь в построении общего рынка путём упрощения туризма и торговли; устранения проблем, связанных с обменными курсами; обеспечения прозрачности и стабильности цен, а также низкой процентной ставки; создания единого рынка финансов; предоставления странам валюты, используемой в международном масштабе и защищённой от потрясений большим объёмом оборота внутри еврозоны.

Управляющий банк еврозоны, Европейский центральный банк, определяет денежно-кредитную политику входящих в неё стран с целью поддержания ценовой стабильности. Он является центром Европейской системы центральных банков, объединяющей все национальные центральные банки стран Евросоюза и контролируемой Советом управляющих, состоящим из президента ЕЦБ, назначаемым Европейским советом, вице-президента ЕЦБ и управляющих национальными центральными банками государств — членов ЕС.

С 2009 года валютный союз ослаблен продолжающимся долговым кризисом.

Внутренний рынок

Развитие между странами — участниками общего рынка (впоследствии переименованного в единый рынок[65]), а также создание таможенного союза были двумя из основных целей создания Европейского экономического сообщества.

При этом, если таможенный союз подразумевает запрещение любых пошлин в торговых отношениях между государствами-членами и формирование общего таможенного тарифа по отношению к третьим странам, то общий рынок распространяет эти принципы и на другие препятствия конкуренции и взаимодействия экономик стран союза, гарантируя так называемые четыре свободы: свободу движения товаров, свободу движения лиц, свободу движения услуг и свободу движения капитала[66].

Свобода движения капитала подразумевает не только возможность беспрепятственных платежей и переводов через границы, но и покупку недвижимости, акций компаний и инвестирование между странами[67].

До принятия решения о формировании экономического и валютного союза развитие положений о свободе капитала шло медленно. По принятию Маастрихтского договора Европейский суд начал ускоренно формировать решения в отношении ранее пренебрегаемой свободы.

Свобода движения лиц означает, что гражданин Евросоюза может беспрепятственно перемещаться между странами союза в целях проживания (в том числе и по выходу на пенсию[67]), работы и учёбы[68].

Обеспечение этих возможностей включает упрощение формальностей при переезде[68] и взаимное признание профессиональных квалификаций[67].

Свобода движения услуг и свобода учреждения позволяет лицам, занимающимся самостоятельной экономической деятельностью, свободно перемещаться между странами союза и заниматься этой деятельностью на постоянной или на временной основе. Несмотря на то, что услуги представляют 70 % ВВП и рабочих мест в большинстве государств-членов, законодательство в отношении этой свободы не столь развито, как в области других устанавливаемых свобод.

Этот пробел был недавно восполнен принятием директивы об услугах на внутреннем рынке (Директива 2006/123/ЕС от 12 декабря 2006 года) с целью снятия ограничений между странами по оказанию услуг[69].

География

Страны-члены Европейского союза занимают 4 233 262 км2. Самая высокая точка — гора Монблан в Грайских Альпах (4810 м). Самой низшей точкой ЕС является Ламме-фьорд в Дании (7 м ниже уровня моря).

В состав ЕС также входят французские заморские территории и испанские полуанклавы Сеута и Мелилья, находящиеся за пределами Европы.

Через территорию ЕС проходит несколько типов климата — от арктического (Северо-Восточная Европа) до тропического (Французская Гвиана). Большинство населения проживает в районах с умеренным морским, средиземноморским или гемибореальным климатами.

Города европейского союза

В соответствии с определением ОЭСР, в Европейском союзе существует 811 городов с населением более 50 тысяч человек, вместе с городами вышедшей Великобритании[114].

• В 5 городах — Афинах, Париже, Риме, Мадриде и Берлине — численность населения более 2 млн чел.
• 10 городов, в которых живёт более 1 млн человек: Кёльн, Прага, София, Милан, Мюнхен, Барселона, Будапешт, Бухарест, Варшава, Гамбург и Вена.

Государства-члены

В Европейский союз входят 27 государств:

Количество стран, участвующих в союзе, выросло с начальных шести — Бельгии, Западной Германии[nb 4], Италии, Люксембурга, Нидерландов и Франции — до сегодняшних 27 путём последовательных расширений: присоединяясь к договорам, страны ограничивали свой суверенитет в обмен на представительство в институтах союза, действующих в общих интересах[21].

Для вступления в Европейский союз страна-кандидат должна соответствовать Копенгагенским критериям, принятым в июне 1993 года на заседании Европейского совета в Копенгагене и утверждённым в декабре 1995 года на заседании Европейского совета в Мадриде.

Критерии требуют, чтобы в государстве соблюдались демократические принципы, принципы свободы и уважения прав человека, а также принцип правового государства. Также в стране должна присутствовать конкурентоспособная рыночная экономика, и должны признаваться общие правила и стандарты ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза[22].

Гренландия, автономная территория Дании, вышла из состава Европейских сообществ в 1985 году. Лиссабонский договор предусматривает условия и процедуру выхода какого-либо государства из союза. Этой процедурой воспользовалась Великобритания, вышедшая из состава союза 31 января 2020 года[23].

В настоящий момент 6 стран имеют статус кандидата и ведут переговоры о членстве:

Босния и Герцеговина входит в официальную программу расширения[24] (в феврале 2022 года страна подала заявку на вступление в ЕС). Косово также входит в эту программу, но Европейская комиссия не относит его к независимым государствам, так как независимость страны от Сербии признана не всеми членами союза[25].

Грузия, Украина и Молдавия подписали соглашение об ассоциации в 2022 году[26][27][28].

В 2022 году на фоне российского вторжения на Украину сначала сама Украина (28 февраля), а затем Грузия и Молдавия (3 марта) подали заявку на вступление в ЕС по ускоренной процедуре[29][30]

Ряд европейских государств, которые предпочли не присоединяться к союзу или находятся в процессе интеграции с ним, частично участвуют в союзной экономике и следуют некоторым директивам:

• Исландия (с 1994), Лихтенштейн (с 1995) и Норвегия (с 1994) входят в общий рынок (с исключениями) через Европейскую экономическую зону, Швейцария (с 2002) имеет сходные отношения, заключив двусторонние договоры^[31][32];
• Северная Ирландия (с 2021) остаётся частично привязанной к общему рынку после выхода Великобритании из Европейского союза;
• В некоторых секторах общего рынка участвуют:
• Андорра (с 1991), Монако (с 1963), Сан-Марино (с 1991), Турция (с 1995) и британская заморская территорияАкротири и Декелия (с 2004) входят в Таможенный союз Европейского союза;
• Андорра (с 2022), Ватикан (с 1999), Монако (с 1999) и Сан-Марино (с 1999) и британская заморская территория Акротири и Декелия (с 2008) входят в Еврозону и поддерживают отношения с союзом через различные договоры о кооперации. Черногория (с 2002) и частично признанная Республика Косово/UNMIK (с 2002) также используют евро в качестве национальной валюты, однако без официального соглашения с ЕС^[33]. Мальтийский орден (с 2005) производит эмиссиюпочтовых марок в евро при сохранении мальтийского скудо в качестве официальной валюты^[34].

Также частично участвуют в союзной экономике, в границах оговоренных частью 4 Римского договора и двухсторонними договорами, расположенные вне Европы страны и территории, поддерживающие особые отношения с Данией, Нидерландами и Францией, но не входящие в Союз[35]:

• Ассоциированные с Данией: Гренландия;
• Ассоциированные с Нидерландами: Аруба, Кюрасао, Синт-Мартен, Бонайре, Синт-Эстатиус и Саба;
• Ассоциированные с Францией: Новая Каледония, Французская Полинезия, Французские Южные и Антарктические территории, Уоллис и Футуна, Сен-Пьер и Микелон, Сен-Бартелеми.

По отношению к ряду территорий государств-членов действуют исключения из некоторых общеевропейских политик и правил[36]:

В то же время полностью вне союзной экономики находятся следующие территории государств-членов:

Европейская комиссия

Европейская комиссия — высший орган исполнительной власти Европейского союза. Состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. При исполнении своих полномочий они независимы, действуют только в интересах ЕС, не вправе заниматься какой-либо другой деятельностью. Государства-члены не вправе влиять на членов Еврокомиссии.

Еврокомиссия формируется каждые 5 лет следующим образом. Европейский совет предлагает кандидатуру председателя Еврокомиссии, которая утверждается Европарламентом[44].

Далее, Совет ЕС совместно с кандидатом в председатели Комиссии формируют предполагаемый состав Еврокомиссии с учётом пожеланий государств-членов. Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утверждён Европейским советом. Каждый член Комиссии отвечает за определённую сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат).

Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд.

Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т. д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского союза (такими, как программа «TACIS»).

Основными рабочими языками Комиссии являются английский, французский и немецкий. Штаб-квартира Европейской комиссии находится в Брюсселе.

Европейский парламент

До выхода Великобритании Европейский парламент был собранием из 751 депутата[45][46] (после выхода Великобритании — 705[источник не указан 723 дня]), напрямую избираемых гражданами государств — членов ЕС сроком на пять лет.

Основная роль Европейского парламента — законодательная деятельность. Кроме того, практически любое решение Совета ЕС требует либо одобрения Парламента, либо, по крайней мере, запроса его мнения. Парламент контролирует работу Комиссии и обладает правом её роспуска.

Одобрение Парламента требуется и при принятии в Союз новых членов, а также при заключении соглашений об ассоциированном членстве и торговых договорённостей с третьими странами.

Последние выборы в Европарламент проводились в 2022 году. Европарламент проводит пленарные заседания в Страсбурге и Брюсселе.

Европейский совет

Высший политический орган ЕС, состоящий из глав государств и правительств стран-членов. Членами Европейского совета также являются председатель Европейского совета и председатель Еврокомиссии. В основе создания Европейского совета лежала идея французского президента Шарля де Голля о проведении неформальных саммитов лидеров государств Европейского союза, что призвано было препятствовать снижению роли национальных государств в рамках интеграционного образования.

Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Выработка генеральной линии политической интеграции — основная миссия Европейского совета. Наряду с Советом министров Европейский совет наделён политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграции.

Его заседания проходят не менее, чем четыре раза в год — либо в Брюсселе, либо в председательствующем государстве под председательством представителя государства-члена, возглавляющего в данное время Совет Европейского союза. Заседания длятся два дня. Решения совета обязательны для поддержавших их государств.

В рамках Европейского совета осуществляется так называемое «церемониальное» руководство, когда присутствие политиков самого высокого уровня придаёт принятому решению одновременно и значимость и высокую легитимность. С момента вступления в силу Лиссабонского договора, то есть с декабря 2009 года, Европейский совет официально вошёл в структуру институтов ЕС.

Европейский совет следует отличать от Совета ЕС и от Совета Европы.

Идея объединения

Made in EU. Какая страна-производитель? Ответа на этот вопрос не найти, если не вдаваться в подробности, поэтому и появилась идея создания всеобщей европейской маркировки, которая бы не указывала сомнительных производителей и поднимала бы качество всех товаров, выставляемых на продажу.

Еще одна причина: если уж объединили все народы Европы в единый союз, нужно привыкать к нему, как к своей Родине, и гордиться всем, что производится на ее территории. Так проявлялся бы наднациональный статус союза. Однако как раз здесь и проявилось отношение наиболее развитых стран ко всей идее объединения Европы в единое целое: Германия слишком гордится качеством торговой марки, чтобы приносить ее на алтарь всеобщего Евросоюза.

Излишне говорить о том, что даже неискушенный покупатель почувствует неладное, когда увидит на товаре ни к чему не обязывающее Made in EU. Какая страна будет отвечать за брак или негативные последствия? Таким образом все страны Европы начнут терять люксовость своих товаров, а, соответственно, и потребителей. Уже сегодня такая надпись пользуется достаточно сомнительной репутацией.

Инфраструктура

Дополнительные сведения: Европейский комиссар по транспорту и Европейский комиссар по вопросам промышленности и предпринимательства

ЕС работает в направлении развития общеевропейской инфраструктуры, например, посредством трансъевропейских сетей (TEN). Так проекты в рамках TEN включают в себя Евротоннель, LGV Est, Мон-Сенисский туннель, Эресуннский мост, тоннель Бреннер и мост через Мессинский пролив.

Развивающаяся транспортная политика Евросоюза увеличивает нагрузку на окружающую среду из-за расширения транспортных сетей во многих регионах. До пятой волны расширения 2004 года основными транспортными задачами были сделать транспорт устойчивым, как в экологическом отношении (загрязнение воздуха, шум), так и в отношении перегруженности (заторы).

Расширение добавило к существующим проблемам также проблему общедоступности (англ. accessibility)[98]. В частности, Европейский инвестиционный банк выделил в 2006 году 650 миллионов евро на развитие дорожной системы Польши, всего с 1990 года предоставив Польше кредитов на 12 млрд евро, из которых приблизительно 40 % было направлено на развитие транспортной инфраструктуры[99].

Другой инфраструктурный проект ЕС — система навигации «Галилео». Будучи спутниковой системой навигации, «Галилео» разрабатывается Европейским союзом совместно с Европейским космическим агентством и планируется к запуску в эксплуатацию в 2022 году.

Завершение формирования спутниковой группировки назначено на 2022 год[100]. Проект нацелен, отчасти чтобы снизить зависимость от контролируемой Соединёнными Штатами GPS, отчасти чтобы обеспечить лучшие покрытие и точность сигнала по сравнению с устаревающей американской системой[101][102].

История

Идеи панъевропеизма, долгое время выдвигавшиеся мыслителями на протяжении истории Европы, с особой силой зазвучали после Второй мировой войны. В послевоенный период на континенте появился целый ряд организаций: Совет Европы, НАТО, Западноевропейский союз.

История расширения

     Расширение     Выход

Компетенция

Европейский союз обладает компетенцией лишь в тех сферах, в которых государства-члены согласились предоставить ему возможность действовать[42], поэтому ЕС не может добавлять новые сферы своей компетенции, что принципиально отличает его от федеративного государства.

Объём компетенций ЕС зависит от сферы действий.
К его исключительной компетенции относятся пять сфер: таможенный союз, установление правил конкуренции на внутреннем рынке, денежно-кредитная политика стран еврозоны, сохранение морских биоресурсов и общая торговая политика.

К совместной компетенции органов ЕС и государств-членов относится большинство ныне действующих направлений деятельности ЕС: регулирование внутреннего рынка, общая сельскохозяйственная политика, транспортная политика и другие (всего 13 областей). В некоторых областях (здравоохранение, культура, образование, промышленная политика, развитие туризма и спорта)

В сферах, на которые ранее распространялась компетенция ЕЭС (общая сельскохозяйственная политика, таможенный союз и общая торговая политика в отношении третьих стран), а также в области денежно-кредитной политики еврозоны решения принимаются на наднациональном уровне.

Обычно законодательный акт ЕС (регламент, директиву, решение) принимают Совет и Европейский парламент по предложению Европейской комиссии. В остальных сферах, в том числе в области внешней политики и политики безопасности, сотрудничества полицейских служб и судебных органов, действует межправительственный (англ. intergovernmental) метод принятия решений. Решения принимают Совет и Европейский совет, а государства-члены сохраняют за собой право вето по важнейшим вопросам.

Конкуренция

Евросоюз разрабатывает и контролирует исполнение антимонопольного законодательства для обеспечения на внутреннем рынке свободной конкуренции. Комиссия, являясь регулирующим органом в вопросах конкуренции, отвечает за антимонопольные вопросы, контроль слияний и поглощений предприятий, разделение картелей, поддержку экономического либерализма и контроль за оказанием государственной помощи[70].

Пост еврокомиссара по конкуренции, в настоящее время занимаемый Хоакином Альмунией, считается одним из самых влиятельных в Евросоюзе, известный своими полномочиями принимать решения, затрагивающие коммерческие интересы транснациональных компаний[71][72].

Например, в 2001 году Комиссия впервые заблокировала сделку слияния двух компаний, базирующихся в США («General Electric» и «Honeywell») и одобренных национальными властями[73].

Другое значительное разбирательство, против «Microsoft», после многолетних судебных тяжб завершилось поражением последней, выполнением требований Комиссии и выплатой компанией «Microsoft» штрафа в размере 777,5 млн €[74].

Коррупция в ес

Согласно докладу европейского комиссара по внутренней политике Сесилии Мальмстрём, коррупция обходится экономике ЕС, по меньшей мере, в 120 млрд евро ежегодно. В докладе также отмечается, что борьбе с коррупцией уделяется недостаточно внимания и сама эта проблема часто замалчивается[107].

Критика

Среди часто звучащих критических высказываний в отношении Евросоюза, звучавших ещё даже в отношении предшествующих ему структур Европейского экономического сообщества, следует выделить обвинения в дефиците демократии, возникающим в результате избыточной бюрократизации и регламентации всех сфер жизни союза[108][109].

Лоббистские организации

Определённое влияние на принимаемые в Евросоюзе решения оказывают негосударственные экспертные лоббистские группы. На 2022 год в созданном по соглашению 2022 года, заключённому между Еврокомиссией и Европарламентом, реестре зарегистрированы более 8,3 тыс. лоббистских организаций, среди которых российские ТНК «Газпром» и «Лукойл»[47].

На самом деле лоббистов больше, так как не все из них зарегистрировались. Некоторые из них функционируют десятилетиями. Уже в 1958 году в Брюсселе возникли две существующие сегодня лоббистские организации — Комитет аграрных организаций в ЕС (Committee of Agricultural Organizations in the EU / COPA, в настоящее время — COPA-COGECA224) и Союз конфедераций промышленников и работодателей ЕС[en] (Union of Industrial and Employer’s Confederations of Europe / UNICE, с 2007 года BUSINESSEUROPE225)[48].

В сельскохозяйственной сфере крупными лоббистами в институтах ЕС являются три группы: The European Federation of Food, британская British Agriculture Bureau и французскаяCOOP de France[fr][49].

Регистрация даёт лоббисту ряд прав[47]:

Население

В 2009 году население Союза превысило пятьсот миллионов человек[2].

Наука

Наука в Евросоюзе имеет выраженную инновационную направленность. Под эгидой Евросоюза функционирует масштабная исследовательская сеть Future and Emerging Technologie, координирующая усилия учёных в разработке проблем искусственного интеллекта, виртуальной реальности, робототехники, нейрофизиологии и других высокотехнологичных областей.

Образование

32,8% жителей ЕС на 2020 год имеют высшее образование. 79% населения окончили полную среднюю школу[115].

Политические перспективы

19 сентября 2022 года главы министерств иностранных дел 11 из на тот момент 27 стран Евросоюза предложили проект реформы, принятый по итогам заседания группы по вопросам будущего Европейского союза. Группа по вопросам будущего Евросоюза, куда входят министры иностранных дел Австрии, Бельгии, Германии, Дании, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Польши, Португалии и Франции, предложила создать в ЕС пост президента, избираемого всеобщим голосованием, учредить министерство иностранных дел союза, ввести единую европейскую въездную визу и, возможно, сформировать единую армию[40]. Главную роль в этой группе играют Германия и Франция, то есть крупнейшие и наиболее влиятельные государства Евросоюза.

По данным от 2022 года, 44 % граждан ЕС поддерживает идею о создании в будущем федерации европейских государств, 35 % выступают против этого[41].

Право

Особенностью Евросоюза, отличающей его от других международных организаций, является наличие собственного права, которое непосредственно регулирует отношения не только государств-членов, но и их граждан и юридических лиц.

Право ЕС состоит из так называемого первичного, вторичного и третичного (решения Суда Европейского союза). Первичное право — учредительные договоры ЕС; договоры, вносящие в них изменения (ревизионные договоры); договоры о вступлении новых государств-членов.

Вторичное законодательство составляют нормативные акты, принятые институтами ЕС в пределах их компетенций. Это регламенты (англ. regulations), директивы, решения, рекомендации и заключения (англ. opinions). Решения Суда ЕС и других судебных органов Союза широко используются в качестве прецедентного права.

Право ЕС обладает прямым действием на территории стран ЕС и приоритетом по отношению к национальному законодательству государств.

Право ЕС подразделяют на институционное право (нормы, регламентирующие порядок создания и функционирования институтов и органов ЕС) и материальное право (нормы, регулирующие процесс реализации целей ЕС и ЕСообществ). Материальное право ЕС, как и право отдельных стран, можно подразделить на отрасли: таможенное право ЕС, экологическое право ЕС, транспортное право ЕС, налоговое право ЕС и др. С учётом структуры ЕС («три опоры») право ЕС подразделяется также на право Европейских сообществ, Шенгенское право и др.

Основным достижением права ЕС можно считать институт четырёх свобод: свобода передвижения лиц, свобода движения капитала, свобода перемещения товаров и свобода предоставления услуг в данных странах.

Религии

По данным официального опроса Европейского союза 18 % населения ЕС не верят в Бога, 27 % допускают существование сверхъестественной «духовной жизненной силы», в то время как 52 % верят в конкретного (личного) Бога[111].

Большинство государств ЕС являются светскими. По участию государства в финансировании религиозных организаций выделяются следующие группы стран-членов ЕС (данные на 2022 год)
[112]:

• Нет постоянного государственного финансирования религиозных организаций — Ирландия, Латвия, Литва, Португалия, Словения, Франция, Эстония;
• Страны, в которых основные религиозные организации финансируются главным образом за счёт государства — Бельгия, Греция, Дания, Люксембург, Норвегия, Словакия, Чехия.
• Страны, религиозные организации в которых существуют за счёт налоговых отчислений верующих — Венгрия, Италия, Испания и Польша (с 2022 года).
• Страны, в которых граждане на содержание своих религиозных общин платят особый церковный налог — Австрия, Германия, Швеция и Финляндия.

Во всех странах-членах ЕС (включая светские) существуют следующие формы государственного финансирования религиозных организаций[113]:

Сельское хозяйство

Единая сельскохозяйственная политика — старейшая из программ Европейского экономического сообщества, его краеугольный камень[104]. Политика ставит целью увеличение сельскохозяйственной производительности, обеспечение стабильности снабжения продовольственными товарами, обеспечение достойного уровня жизни сельскохозяйственного населения, стабилизацию рынков, а также обеспечение разумных цен на продукцию[105].

До недавнего времени осуществлялась посредством субсидий и вмешательства в рынок. В 70-х и 80-х годах на нужды сельскохозяйственной политики выделялось около двух третей бюджета Европейского сообщества[104], на 2007—2022 годы доля этой статьи расходов снизилась до 34 %[106].

Совет

Совет Европейского союза (официальное название — Совет, обычно неофициально упоминается как Совет министров) — наряду с Европейским парламентом, один из двух законодательных органов Союза и один из семи его институтов.

В Совет входят 27 министров правительств стран-членов в составе, зависящем от обсуждаемого круга вопросов. При этом, несмотря на различные составы, Совет считается единым органом. В дополнение к законодательным полномочиям Совет также обладает некоторыми исполнительными функциями в области общей внешней политики и политики безопасности.

Ссылки

Как только страница обновилась в Википедии она обновляется в Вики 2.Обычно почти сразу, изредка в течении часа.

Сторонники

Несмотря на все недостатки подобного проекта, данную идею все же поддержали. Европейская ассоциация текстильной промышленности выражает свое мнение о том, что данный лейбл будет указывать на европейское происхождение товаров и подогревать интерес потребителей по всему миру к продукции, произведенной в Европе.

Итак, по мнению немецких производителей и простых обывателей, не стоит даже задаваться вопросом, какая это страна — Made in EU. Это лишь уловка недобросовестных участников торговых отношений, которые таким образом атакуют немецкую экономику, не стремящуюся стать частью всей Европы.

Структура

Ниже следует описание основных органов, или институтов, ЕС. Традиционное для государств разделение на законодательные, исполнительные и судебные органы для ЕС нехарактерно. Если Суд ЕС можно считать судебным органом, то законодательные функции принадлежат одновременно Совету ЕС, Европейской комиссии и Европарламенту, а исполнительные — Комиссии и Совету.

Суд европейского союза

Суд Европейского союза проводит свои заседания в Люксембурге и является судебным органом ЕС высшей инстанции.

Суд регулирует разногласия между государствами-членами; между государствами-членами и самим Европейским союзом; между институтами ЕС; между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов. Суд даёт заключения по международным соглашениям; он также выносит предварительные (преюдициальные) постановления по запросам национальных судов о толковании учредительных договоров и нормативно-правовых актов ЕС.

В соответствии с Маастрихтским договором Суду предоставлено право налагать штрафы на государства-члены, не выполняющие его постановления.

Суд состоит из 27 судей (по одному от каждого из государств-членов) и восьми генеральных адвокатов. Они назначаются на шестилетний срок, который может быть продлён. Каждые три года обновляется половина состава судей.

Суд сыграл огромную роль в становлении и развитии права ЕС. Многие, даже основополагающие принципы правопорядка Союза основаны не на международных договорах, а на прецедентных решениях Суда.

Суд ЕС следует отличать от Европейского суда по правам человека.

Финансовое регулирование

В конце 2009 года министрами финансов была согласована структура органов банковского, финансового и страхового надзора[76]: Европейская система финансового регулирования (англ. European System of Financial Supervisors), состоящая из четырёх общеевропейских надзорных ведомств, Европейской банковской организации (англ. European Banking Authority)

, Европейской организации по ценным бумагам и рынкам (англ. European Securities and Markets Authority), Европейской организации страхования и пенсионного обеспечения (англ. European Insurance and Occupational Pensions Authority)[77] и подчинённого Европейскому центральному банку единого Европейского совета по системным рискам (англ. European Systemic Risk Board)[78].

Регуляторы начали работу 1 января 2022 года, а 7 февраля руководителем банковского ведомства был назначен Андреа Энриа (итал. Andrea Enria), ведомства страховых организаций — Стевен Майджоор (нидерл. Steven Maijoor), регулятора рынка ценных бумаг — Габриэль Бернардино (порт.Gabriel Bernardino)[77].

Экономика

С момента учреждения ЕС на территории всех государств-членов был создан единый рынок[54]. На данный момент единую валюту используют 19 государств Союза, образуя еврозону[55].

Союз, если рассматривать его как единую экономику, произвёл в 2009 году валовой внутренний продукт в объёме 14,79 триллиона международных долларов в расчёте по паритету покупательной способности (16,45 трлн $ по номинальному значению), что составляет более 21 % мирового объёма производства[3].

Это ставит экономику Союза на первое место в мире по номинальному значению ВВП и второе — по объёму ВВП по ППС. Кроме того, Союз — крупнейший экспортёр[56] и самый большой импортёр[57]товаров и услуг, а также важнейший торговый партнёр нескольких крупных стран, таких как, например, Китай и Индия[58][59][60].

Головной офис 161 из 500 крупнейших по выручке мировых компаний (по рейтингу Fortune Global 500 в 2022-м) находится в ЕС[61].

Уровень безработицы в апреле 2022-го составлял 9,7 %[62], в то время как уровень инвестиций составлял 18,4 % от ВВП, инфляция — 1,5 %, дефицит государственного бюджета — −0,2 %[63].

В ВТО экономика ЕС представлена в качестве единой организации.

Энергетика

Основная статья: Энергетическая политика Европейского союза

Языки

В европейских институтах официально равноправно используются 24 языка: английский, болгарский, венгерский, греческий, датский, ирландский, испанский, итальянский, латышский, литовский, мальтийский, немецкий, нидерландский, польский, португальский, румынский, словацкий, словенский, финский, французский, хорватский, чешский, шведский, эстонский.

На рабочем уровне, как правило, используются английский, немецкий и французский[110].