ЕГАИС Лес: что это и как с этим работать?

Что такое егаис лес?

ЕГАИС Лес представляет собой единую государственную автоматизированную информационную систему, главная цель которой — контроль за лесозаготовкой, производством, импортом, экспортом и внутренней продажей древесины, включая пиломатериалы. Система была разработана в соответствии с 415-ФЗ.

Лесозаготовка и торговля регулируется Лесным Кодексом РФ. В качестве оператора выступает Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

Егаис федеральное агентство лесного хозяйства

Как подключиться к системе?

Для того чтобы подключится к системе ЕГАИС Лес, необходимо выполнить ряд действий. А именно:

• 2. Установить специальное программное обеспечение, необходимое для работы с системой.
  
• 3. Приобрести электронную подпись для работы с ЕГАИС Лес.
• 4. Установить на рабочий компьютер драйвера для работы с ключевым носителем, а также программное средство для работы с сертификатом (рекомендуется устанавливать СКЗИ КриптоПро CSP).

Какие данные отображаются в системе?

В системе ЕГАИС Лес отображается следующая информация:

• Данные организаций — сведения о госрегистрации юрлица, наименование организации и ее местонахождение, организационно-правовая форма, ИНН;
• Данные физлиц — сведения о госрегистрации физлица в качестве ИП, ФИО, паспортные данные, ИНН;
• Договоры аренды участков леса — данные арендатора и арендодателя, месторасположение участка леса, дата, номер и срок действия договора аренды, объем лесозаготовок;
• Договоры купли-продажи лесонасаждений — данные продавца и покупателя, местонахождение участка лета, объем лесозаготовок, дата, номер, срок действия договора купли-продажи;
• Лесные декларации — данные юрлица или физлица, которые подали декларации, номер и дата документа, на основании которого сдается декларация, объем лесозаготовок, местонахождение лесных участков;
• Отчеты об использовании леса — данные юрлица или физлица, подающего отчет, номер и дата документа, в соответствии с которым подается отчет, объем лесозаготовок, вид и сорт древесины, местонахождение лесных участков;
• Декларации о сделках — данные юрлиц или физлиц, что подали декларации, объем, вид и сорт лесозаготовок, данные о лице, которое получает древесную продукцию,
• Данные об объеме полученной древесины;
• Сведения о маркировке древесины.

Какие электронные подписи используются в 2022 году

С 1 января 2022 г. юрлица и ИП получают электронную подпись в удостоверяющих центрах, аккредитованных ФНС РФ. Их сотрудники должны приобрести КЭП на свое имя (для физических лиц) на основании машиночитаемой доверенности, подписанной ЭП руководителя. Для этого пользователям нужно обратиться в любой удостоверяющий центр, прошедший переаккредитацию по новым правилам.

ФНС РФ разъясняет, какая электронная подпись понадобится участникам ЕГАИС учета древесины в 2022 году:

• КЭП юрлица ― владельцем сертификата выступает физическое лицо, действующее от имени юридического без доверенности;
• КЭП ИП ― в сертификате владельцем указано физическое лицо, ведущее предпринимательскую деятельность;
• КЭП физлица ― представителя юрлица, действующего от его имени на основании машиночитаемой доверенности;
• КЭП физлица, который уполномочен действовать от имени ИП на основании машиночитаемой доверенности.

ФНС отмечает, что машиночитаемые доверенности, указанные выше, оформляются согласно требованиям Налогового Кодекса РФ и могут быть представлены в электронной форме.

После получения КЭП нужно установить драйвер и плагин для браузера, криптографическое программное обеспечение (например, КриптоПро) для работы с электронной подписью. Обязательно следует подключиться к ЭДО, если компания еще не работает в системе.

Коды древесины и разъяснения по классификации пиломатериалов

В соответствии с п. 2 ст. 50.3 ЛК РФ декларации в ЕГАИС подлежат не все сделки, а только лишь те, которые производятся в отношении следующих двух видов древесины:

1. Пиломатериалы хвойных пород – сюда относится ель, сосна, лиственница, кедр, пихта и др.
2. Пиломатериалы лиственных пород – данная категория представлена следующим перечнем: дуб, ясень, бук, береза, осина, тополь, ольха липа и прочие разновидности деревьев.
3. Шпалы деревянные (обрезные и необрезные), а также предназначенные для метрополитена (непропитанные).
4. Деревянные брусья (для стрелочных переводов ЖД).

Каждому виду пиломатериала присваивается свой код в соответствии с общероссийским классификатором (ОК 034-2022). Например, в составе хвойных пород приведены следующие обозначения: 16.10.10.110, 16.10.10.111…16.10.10.115, 16.10.10.119.

Для обозначения пиломатериалов лиственных пород используются коды с 16.10.10.120 по 16.10.10.129.

Согласно разъяснениям, представленным на официальном сайте Федерального агентства лесного хозяйства, к обозначенным выше категориям пиломатериалов, относятся продукция, соответствующая следующим параметрам:

• появившаяся при продольном делении бревен,
• образовавшаяся в результате продольного и поперечного деления полученных частей,
• толщина от 6 мм и более,
• наличие не менее двух плоскопараллельных пластей.

СПРАВКА. В приведённый выше перечень входят следующие виды продукции лесозаготовок: обрезной, необрезной и строганный пиломатериал, окрашенная, протравленная и обработанная специальными консервантами древесина, брус (до 100 мм, и более 100 мм), а также доска шириной до 100 мм.

Хозяйствующие субъекты могут не регистрировать в системе ЕГАИС продукцию, помещенную в подгруппы 16.10.2 и 16.10.3. Сюда относится: разновидности профилированной древесины и необработанные лесоматериалы.

Кто должен регистрироваться в системе егаис лес?

Согласно закону, участниками информационной системы по учету древесины являются все, кто, так или иначе, связан с оборотом пиломатериалов и древесины:

Нормативно-правовая база по работе в системе лес егаис

Работа системы лес ЕГАИС строго регламентирована со стороны законодательства. Порядок ее использования регулируется целой системой нормативно-правовых актов.

Нормативно-правовая база, регулирующая учет древесины и сделок с ней, представлена следующими официальными документами:

1. Лесной кодекс РФ (гл. 2.1-2.3) – тут отражены базовые правила учета древесины и использования лес ЕГАИС.
2. КоАП РФ (ст. 8.28.1) – в данном нормативном акте описаны виды наказаний, применяемые к лицам, нарушившим требования лесного законодательства по учету древесины и сделок, совершаемых с ней.
3. Постан. Прав. РФ от 28.01.2022 г. № 55 – подробно описан порядок использования лес ЕГАИС.
4. Постан. Прав. РФ от 03.12.2022 г. № 1301 – тут описаны правила внесения информации в автоматизированную информационную систему, предназначенную для учета леса.
5. Постан. Прав. РФ от 03.11.2022 г. № 1148 – в данном документе можно найти образцы запросов, которые следует использовать при необходимости получения сведений из лес ЕГАИС.
6. Постан. Прав. РФ от 16.12.2022 г. № 1370 – подробно описан порядок взаимодействия сервиса по учету леса с другими государственными информационными системами.
7. Постан. Прав. РФ от 21.07.2022 г. № 571 – тут прикреплена форма, а также описаны правила заполнения сопроводительного документа при перевозке древесины.
8. Постан. Прав. РФ от 06.01.2022 г. № 11 – описаны правила представления декларации о сделках с лесом, а также прикреплена ее официальная форма.
9. Расп. Прав. РФ от 19.11.2022 г. № 2320-р – в данном документе указан перечень сведений, которые должны быть внесены в лес ЕГАИС при учете сделок с древесиной.
10. Расп. Прав. РФ от 13.07.2022 г. № 1047-р – тут приведен перечень видов древесины, на которые распространяются правила ЛК РФ в части регистрации в лес ЕГАИС.

ВНИМАНИЕ. Выше приведен перечень наиболее основных нормативных актов, регламентирующих работу и порядок использования лес ЕГАИС. Однако данный список не является исчерпывающим. Есть ряд правовых документов, которые косвенно регулируют этот вопрос (например, ФЗ РФ «О информации, информационных технологиях …».

Оборудование и по для работы с егаис лес

Рассмотрим, что понадобится для работы с системой ЕГАИС Лес:

От егаис учета древесины до фгис лк

Заглянем немного в будущие нововведения. С 1 января 2023 г. начинает действовать в постоянном режиме Федеральная государственная информационная система лесного комплекса (ФГИС ЛК). Это модернизированная ЕГАИС УД. Ее задача ― обеспечить полную прозрачность перемещения древесины от мест ее заготовки, через склады, до мест переработки или продажи покупателям.

С 01.01.2021 началось тестирование нового функционала системы в 4 регионах:  Архангельской, Вологодской, Иркутской и Тверской областях. Участники пилотного проекта смогут подсказать, где имеются «пробелы» в системе и что нужно доработать.

С 1 марта 2022 года – новая форма лесной декларации

Минприроды РФ приняло решение обновить форму лесной декларации и порядок ее заполнения. Нововведения объясняются необходимостью перевода всех видов документов в цифровой формат (согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии России №303 от 29.04.2021).

С 1 марта 2022 г. будет изменена не только форма декларации, но и сроки ее внесения операторами на портале ЕГАИС УД. Напомним, что до указанной даты действуют требования по подаче договора купли-продажи в информационную систему за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока эксплуатации древесины, но не ранее 1 дня до отгрузки.

Действующим законодательством уточнено содержание декларации о сделках с древесиной. Приказ с изменениями ЕГАИС Лес вступает в силу 01.03.2022 и действует до 01.03.2028.

С 1 января 2022 г. – формирование документов по сделкам с древесиной только через егаис

С первого дня 2022 года участники оборота древесины «встретятся» с новыми требованиями. Все электронные сопроводительные документы (ЭСД) и данные о прекращении их действия, отчеты об использовании лесов для вырубок и заготовки древесины должны быть сформированы строго с использованием ЕГАИС. Утверждена форма электронного сопроводительного документа и его состав (включаемые сведения).

Его не нужно оформлять в следующих случаях:

• если физлицо заготавливает лесоматериалы для собственных нужд;
• операция осуществляется в пределах лесосеки;
• пиломатериалы приобретены в розничной точке продаж в объеме до 10 куб. м.

Электронный сопроводительный документ нужно формировать для каждого средства перевозки древесины. Его формирование станет невозможно, если система ЕГАИС видит какие-либо расхождения в сведениях о перевозимой древесине и пиломатериалах.

Государство вводит требования к расположению и параметрам мест складирования древесины, где будут размещены материалы для хранения. Вносятся нормативы в части используемого оборудования и средств фиксации транспорта для перевозки древесины.

В соответствии с проектом, склады с лесоматериалами должны размещаться на земельных участках, которые принадлежат правообладателям пунктов складирования и иметь вид разрешенного использования (то есть, где можно вести данную деятельность). В доступном для обозрения месте нужно обеспечить наличие следующих сведений:

• ИНН пункта складирования;
• наименование юрлица или Ф.И.О. ИП, юридический и фактический адрес организации или место проживания индивидуального предпринимателя, телефонный номер;
• режим работы склада;
• копия местного правового акта (речь идет о приказе или распоряжении), согласно которому присвоены полномочия лицу, принимающему древесину и ведущему ее учет.

Склад нужно оборудовать средствами оптической фиксации транспорта, который используется для перевозки пиломатериалов. Эти оптические средства должны автоматически фиксировать въезд и выезд авто, а также отражать данные (дату, время операции) в соответствующем журнале. В случае технических неполадок следует заполнять его вручную на бумажном носителе.

Кроме того, с 1 января 2022 года вводится официальный запрет на экспорт необработанной и грубо обработанной древесины хвойных и ценных лиственных пород. Минпромторг объясняет это необходимостью увеличения вклада лесной промышленности в экономику страны и доли российской лесной продукции на мировом рынке.

Требования к ип и ооо для приобретения древесины

Перед тем, как приобрести древесину и/или пиломатериалы, физические и юридические лица должны:

Если за прошедший месяц не было произведено сделок в рамках длящегося договор, то данные предоставляются с цифрой «0».

Учет древесины и сделок

Прежде чем начать вести учет сделок с древесиной, через лес ЕГАИС, пользователь должен зарегистрироваться в этом сервисе. Сделать это можно двумя способами:

• путем обращения в Департамент лесного хозяйства (подается заявка на регистрацию),
• создание учетной записи в ЕГАИС в онлайн режиме (заполняется анкета на сайте).

Учет древесины через ЕГАИС реализуется путем внесения перечня данных о произведенной сделке, с прикреплением подтверждающих документов.

СПРАВКА. Регистрации и учету в лес ЕГАИС подлежат следующие виды сделок: аренда лесных участков, купля-продажа лесных насаждений, государственные контракты, право постоянного пользования лесным участком.

Учет древесины в ЕГАИС предполагает выполнение следующих базовых правил:

1. Хозяйствующие субъекты должны декларировать операции по покупке и продаже леса.
2. Регистрации подлежат сделки, совершаемые не только с юридическими, но и с физическими лицами.
3. Если обе стороны сделки являются юридическими лицами, то данные о ней должны быть внесены в ЕГАИС и покупателем, и продавцом.
4. Сделки с физическими лицами отражаются в одностороннем порядке, то есть если покупателем леса является гражданин, то операция отражается только со стороны продавца.

При осуществлении учета сделок с древесиной в сервис ЕГАИС должны быть внесены следующие сведения (п. 2 Распор. Прав. РФ от 19.11.2022 г. № 2320-р):

• название организации или полное имя (ФИО) ИП, совершивших сделку с древесной продукцией,
• объем леса, в отношении которого была совершена хозяйственная операция,
• дата получения декларации о совершенной сделке.

Функции егаис лес

Основными функциями информационной системы ЛесЕГАИС являются:

Подробнее с древесной продукцией, которая подлежит отслеживанию в системе ЕГАИС Лес, и их кодами можно ознакомиться здесь — список кодов ОКПД2 для древесины ЕГАИС Лес.

Штрафные санкции ,сроки подачи отчетов и декларации

За несоблюдение требований по учету сделок с древесиной, действующим законодательством предусмотрено наказание в виде штрафов.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в случае непредставления декларации или просрочки назначенного времени, с нарушителя могут быть взысканы следующие штрафы:

• 5000 — 20 000 рублей (должностные лица),
• 7 000 – 25 000 рублей (для ИП),
• 100 000 – 200 000 рублей (для организаций).

Кроме того, ряд санкций предусмотрен для случаев, когда хозяйствующие субъекты нарушают порядок учета древесины. В этой ситуации нарушителю придется заплатить штраф в размере:

• 25 000 – 35 000 рублей (должностное лицо),
• 200 000 – 400 000 рублей (для юридических лиц).

Помимо перечисленного выше, к административной ответственности привлекаются лица, нарушившие правила по обязательной маркировке древесины, а также не оформившие сопроводительный документ при транспортировке леса. Размер штрафов за подобные правонарушения варьируется в пределах от 30 000 до 700 000 рублей. Кроме того, в ряде случаев может быть конфискована древесина и транспортные средства, на которых она перевозилась.

По закону участники рынка обязаны предоставлять декларацию по сделкам, совершенным с древесиной. Сделать это нужно в течение 5 дней с момента подписания, внесения изменения или расторжения договора о продаже леса (п. 3 ст. 50.5 ЛК РФ).

Помимо декларации, юридические лица и ИП также подавать отчеты по всем этапам лесозаготовки, начиная с вырубки и вплоть до продажи. В действующем законодательстве не указаны точные сроки подачи данной документации.

Памятка по внесению в лесегаис