Содержание
Департамент земельно-имущественных отношений
Отдельно в действующем на территории страны законодательстве выделяется Департамент, который занимается непосредственно:
- Эффективное управление всем муниципальным имуществом, а также всевозможными городскими землями.
- Осуществление прямого установленного контроля за фактическим использованием всего муниципального имущества.
- Выработка существенной единой политики, в области имущественных, а также земельных отношений.
- Создание комплексной системы управления собственностью.
- Увеличение части бюджета города, благодаря повышению эффективности по использованию муниципального имущества, а также городских земель.
Общая информация
Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (сокращенное название — ДИЗО) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий по проведению единой политики в области управления и распоряжения муниципальной собственностью, земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», как в пределах, так и за пределами его границ, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством) в пределах его границ.
Учредителем Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону выступает Администрация города Ростова-на-Дону.
Департамент курирует:
Заместитель главы Администрации города Ростова-на-Дону по экономике
Основными задачами Департамента являются:
- управление и распоряжение объектами муниципальной собственности в порядке установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону;
- управление и распоряжение земельными участками в пределах городской черты в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону;
- обеспечение проведения единой политики в области управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- осуществление межотраслевого руководства управлением и распоряжением муниципальной собственностью в целях повышения эффективности ее использования для реализации социально-экономических программ развития города;
- реализация на основе законодательства РФ единой политики в области приватизации муниципального имущества.
В соответствии с основными задачами Департамент осуществляет функции (услуги) в сфере имущественно-земельных отношений:
- Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям права на размещение нестационарных торговых объектов, летних кафе при стационарных предприятиях общественного питания, физическим лицам права на размещение мест для стоянки для технических и других средств передвижения:
- обеспечение в установленном порядке подготовки решений Администрации города:
- о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, на которых отсутствуют здания, сооружения, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке;
- о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых отсутствуют здания, сооружения, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке (за исключением земельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми домами, садовых и дачных земельных участков);
- о проведении торгов (аукциона, конкурса) по продаже доли в праве общей долевой собственности на земельный участок;
- о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды (за исключением земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов, в том числе передвижных сооружений, объектов общественного питания, в том числе летних площадок кафе, баров, ресторанов и объектов бытового обслуживания);
- о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
- об установлении публичного сервитута;
- об утверждении схемы расположения земельных участков, на которых отсутствуют здания, сооружения, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке (за исключением земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов, передвижных сооружений, объектов общественного питания, в том числе летних площадок кафе, баров, ресторанов и объектов бытового обслуживания, садовых, огородных и дачных земельных участков, для временного размещения индивидуальных гаражей, а также земельных участков для эксплуатации существующих индивидуальных жилых домов);
- о предварительном согласовании предоставления земельных участков, на которых отсутствуют здания, сооружения, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке (за исключением земельных участков для временного размещения индивидуальных гаражей, для эксплуатации существующих индивидуальных жилых домов);
- о разрешении на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях: проведения инженерных изысканий либо капитального или текущего ремонта линейного объекта на срок не более одного года; строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения на срок их строительства, реконструкции; осуществления геологического изучения недр на срок действия соответствующей лицензии;
- о разрешении на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации;
- о внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал создаваемого путем учреждения акционерного общества;
- о внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставного капитала акционерного общества;
- обеспечение в установленном порядке подготовки и принятие решений:
- определяющих вид разрешенного использования (его изменение) сформированных земельных участков на территории муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» (за исключением земельных участков, предназначенных для размещения и занимаемых нестационарными торговыми объектами, в том числе передвижными сооружениями, объектами общественного питания, в том числе летними площадками кафе, баров, ресторанов и объектами бытового обслуживания, садовых, огородных и дачных земельных участков, для временного размещения индивидуальных гаражей, земельных участков для эксплуатации существующих индивидуальных жилых домов);
- о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков на которых размещены здания, сооружения, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке;
- о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых размещены здания, сооружения, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке (за исключением земельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми домами, садовых и дачных земельных участков);
- о предоставлении в собственность бесплатно садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования;
- о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков религиозным организациям, общероссийским общественным организациям инвалидов и организациям, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, собственникам зданий, сооружений, расположенных на указанных земельных участках;
- о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
- о предоставлении в собственность земельных участков собственникам зданий, сооружений, расположенных на указанных земельных участках (в случае наличия у заявителя(ей) права на приобретение в собственность доли земельного участка бесплатно и за плату);
- о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков отдельным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
- о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;
- об отказе в предоставлении в собственность земельных участков;
- об отказе в предоставлении в аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков;
- о предоставлении права на размещение летних кафе при стационарных предприятиях общественного питания или об отказе в предоставлении права на размещение;
- об утверждении схемы расположения земельных участков, на которых размещены здания, сооружения, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке (за исключением земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов, передвижных сооружений, объектов общественного питания, в том числе летних площадок кафе, баров, ресторанов и объектов бытового обслуживания, садовых, огородных и дачных земельных участков, для временного размещения индивидуальных гаражей, а также земельных участков для эксплуатации существующих индивидуальных жилых домов);
- о предварительном согласовании предоставления земельных участков, на которых размещены здания, сооружения, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке (за исключением земельных участков для эксплуатации существующих индивидуальных жилых домов);
- об отказе в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования;
- об отказе в заключении соглашений к договорам аренды земельных участков, договорам безвозмездного пользования земельными участками, договорам о размещении нестационарных торговых объектов, договорам о размещении летних кафе при стационарных предприятиях общественного питания, соглашениям об установлении сервитута;
- об отказе в принятии решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды;
- об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков;
- об отказе в установлении сервитута;
- об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка;
- об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка;
- об отказе в установлении (изменении) вида разрешенного использования сформированных земельных участков на территории муниципального образования «Город Ростов-на-Дону».
- обеспечение в установленном порядке подготовки проектов:
- договоров безвозмездного пользования земельным участком, на котором отсутствуют здания, сооружения, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке;
- соглашений о внесении изменений в договор безвозмездного пользования земельным участком, на котором отсутствуют здания, сооружения, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке;
- соглашений о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком, на котором отсутствуют здания, сооружения, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке;
- договоров мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности;
- соглашений об установлении сервитута, уведомлений о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах, предложений о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;
- согласий на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, а также земельных участков для эксплуатации существующих жилых домов);
- соглашений о внесении изменений в соглашение об установлении сервитута, соглашений о расторжении соглашения об установлении сервитута;
- обеспечение в установленном порядке подготовки проектов и подписание:
- договоров безвозмездного пользования земельным участком с правообладателями зданий, сооружений, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке;
- соглашения о внесении изменений в договор безвозмездного пользования земельным участком с правообладателями зданий, сооружений, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке;
- соглашений о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком с правообладателями зданий, сооружений, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке;
- договора аренды земельного участка для временного размещения (эксплуатации) индивидуального гаража, в том числе на новый срок;
- договора аренды земельного участка по результатам торгов (аукциона);
- договора аренды земельного участка без проведения торгов;
- договора аренды земельного участка или оформление соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора при предоставлении в аренду земельного участка, занимаемого зданиями, сооружениями, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке;
- соглашения к договору аренды земельного участка;
- договоров о размещении нестационарных торговых объектов;
- договоров о размещении летних кафе при стационарных предприятиях общественного питания;
- соглашений к договорам о размещении нестационарных торговых объектов;
- соглашений к договорам о размещении летних кафе при стационарных предприятиях общественного питания;
- договоров купли-продажи муниципального имущества и земельных участков;
- договоров на размещение мест для стоянки для технических и других средств передвижения;
- соглашений к договорам на размещение мест для стоянки для технических и других средств передвижения;
- в рамках полномочий арендодателя обеспечение:
- проведения мероприятий по расторжению (прекращению) договоров аренды земельных участков: направление уведомлений о прекращении договора, обращение в суд с иском о расторжении (прекращении) договора, обращение в уполномоченные органы за погашением записи об аренде;
- работы по расторгнутым договорам аренды земельных участков;
- инвентаризации договоров аренды земельных участков;
- организации оформления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области прав на земельные участки, ограничений этих прав, их возникновения, изменения и прекращения, в том числе по заявлению стороны по договору аренды земельного участка или договору безвозмездного пользования земельным участком;
- осуществление мероприятий по обращению в установленном законом порядке в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости на территории города Ростова-на-Дону, с заявлением о постановке на кадастровый учет, снятии с кадастрового учета и о внесении изменений в сведения кадастрового учета земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для размещения и занимаемых нестационарными торговыми объектами, в том числе передвижными сооружениями, объектами общественного питания, в том числе летними площадками кафе, баров, ресторанов и объектами бытового обслуживания, садовых, огородных и дачных земельных участков, для временного размещения индивидуальных гаражей, земельных участков для эксплуатации существующих индивидуальных жилых домов);
- согласования предоставления отраслевыми органами Администрации города Ростова-на-Дону земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, собственность в рамках компетенции Департамента;
- предоставления по запросу отраслевых органов Администрации города Ростова-на-Дону имеющейся в Департаменте информации о земельном участке, необходимой для оценки возможности предоставления данного земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, собственность;
- подготовки реестров договоров аренды земельных участков;
- проведение мероприятий по выявлению и сносу объектов самовольного строительства на территории города Ростова-на-Дону в установленном Администрации города порядке взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города;
- осуществление мероприятий по расторжению (прекращению) договоров о размещении нестационарных торговых объектов, договоров о размещении летних кафе при стационарных предприятиях общественного питания;
Особенности регулирования отношений
- Чтобы во всем государстве всегда был установленный порядок, требуется иметь существенные рычаги контроля, позволяющих грамотно распределить выполняемые действия, непосредственно связанные с существующим имущественным фондом.
- Данная процедура прямо характеризуется в принятой Конституции РФ, а также же практически во всех документах правового характера.
- На самом деле, данные отношения имеют достаточно сложную структуру, это является их основной особенностью:
- Регулирование может проходить посредством использования сразу нескольких правовых документов.
- При непосредственном применении каждого участка в качестве такого имущества требуется учитывать, что он также отличается повышенным приоритетом существующей охраны.
- Земля, а также та постройка, находящаяся непосредственно на ней, являются единым объектом. Именно по данной причине, если происходит непосредственная продажа располагающегося здания, то вместе с ним обязательно должен уходить и сам участок.
- Все существенные отношения тщательным образом контролируются принятыми законами.
Особенности управления
Естественно, чтобы грамотно выполнять непосредственное регулирование каких-либо вопросов, должны присутствовать определенные специалисты, которые в точности знают, как именно этим заниматься.
Для грамотного и полного контроля всех предпринимаемых действий, напрямую связанных с участками в городах и разнообразных поселениях, имеется специальное управление подобных видов отношений.
Подобная организация занимается выполнением некоторых существенных функций:
- Контроль существующего документооборота, утверждающий возникновение права на срочное, а также бессрочное пользование земель.
- Проведение разнообразных консультаций с людьми по поводу законности применения того или иного имущества.
- Анализ всевозможных бумаг, утверждающих схему размещения всех существующих участков на существующей подведомственной для них территории.
- Подготовка разнообразных проектов, далее представляемых в органы самоуправления.
- Формулировка каких-либо отказов на предоставление полагающегося на основании действующего законодательства участка в непосредственную собственность или в аренду.
- Оформление всевозможных договоров, фиксирующие непосредственную возможность прямого применения подобной территории, прямо принадлежащей подобному местному муниципалитету.
На самом деле, данный перечень – всего лишь часть определенных обязанностей, выполнением которых занимается подобный орган.
Принципы регулирования
Перед непосредственным проведением всевозможных операций с существенными территориями потребуется обратить свое пристальное внимание на изучение всех существующих нормативно-правовых дел, при непосредственной помощи которых проводится урегулирование всех предпринимаемый действий.
Существует целый перечень разнообразных принципов, на основании которых происходит регулирование подобных отношений:
- Экологическая безопасность находится в приоритете.
- Существует огромное количество многообразных форм равноправного пользования конкретными землями для всех граждан данного государства.
- Земля используется рационально.
- Существуют определенные гарантии от государства на получения полагающихся земельных участков.
- Территории используются на исключительно платной основе.
- Проходит равная ответственность за эксплуатацию каждого отдельного земельного участка.
- Каждый гражданин имеет полное право получить всю желаемую информацию о порядке землепользования.
- Обоснованность применения всех территории.
При этом также выделяется основная цель функционирования подобного комплекса, ведь каждый участок является отдельным объектом существующей коммерции.
Специалист по подобным отношениям
Конечно же, без грамотных сотрудников осуществлять земельный контроль практически невозможно. Именно по этой причине огромное количество учебных заведений готовят специалистов, имеющих квалификацию в области существующего земельного права.
Подобный сотрудник также имеет большое количество всевозможных обязанностей, которые ему требуется соблюдать:
- Оценочная деятельность, которая основывается на определении точной стоимости недвижимого имущества.
- Регулирование всей деятельности существующего комплекса.
- Сопровождение отношений, в частности, картографического характера.
Именно подобный сотрудник должен суметь правильно проконсультировать всех обращающихся граждан по всем профильным вопросам.
Он должен правильно выполнять всю свою представленную работу, так как она напрямую связана с работой с важными документами.
Функции министерства земельных и имущественных отношений
Чтобы качество отношений находилось на должном качестве, требуется создание целого органа, который будет заниматься непосредственно координацией всех существующих в данном направлении организаций.
В данный момент выполнением подобных целей занимается отдельно созданное Министерство земельных и имущественных отношений.
Существует целый перечень основных функций, которые выполняет подобное Министерство:
- Разработка новой и усовершенствование существующей нормативной базы, регулирующей подобные отношения.
- Контроль деятельности всех существующих подведомственных организаций.
- Ответственность за прямое осуществление любой государственной принятой политики, которая касается подобных отношений.
- Управление всеми существенными процессами, которые прямо или косвенно касаются процедуры приватизации недвижимого имущества.
- Осуществление какой-либо оценочной деятельности.
