Исключения при формировании икз.
Исключениями из последнего правила являются закупки, в отношении которых согласно Закону о контрактной системе формируется один ИКЗ, в котором не конкретизируются объекты закупки:
1. Запросы предложений на поставку лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии (п. 7 ч. 2 ст. 83).
2. Закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя (ЕП) на сумму, не превышающую 100 тыс. или 400 тыс. руб. (для государственного или муниципального учреждения культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иного государственного или муниципального учреждения (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), для государственной или муниципальной образовательной организации, физкультурно-спортивной организации) (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93).
3. Закупки у единственного исполнителя услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий (п. 26 ч. 1 ст. 93).
4. Закупки у единственного исполнителя (физического лица) преподавательских услуг, услуг экскурсовода, гида (п. 33 ч. 1 ст. 93).
Как выглядит
В 44-ФЗ и дополнительных законодательных актах установлены правила формирования и сколько цифр в ИКЗ по 44 ФЗ — 36. Все они делятся на группы, у каждой из которых свое назначение, расположение и правило формирования. Вот из чего состоит код закупки ИКЗ по 44 ФЗ в 2020 году:
- год (разряд с 1 по 2);
- идентификатор организации (разряд с 3 по 22);
- номер заказа 1 (разряд с 23 по 26);
- номер 2 (разряд с 27 по 29);
- идентификатор объекта закупки (разряд с 30 по 33);
- идентификатор вида расходов (разряд с 34 по 36).
Формируется с использованием ЕИС. Вот пример идентификационного кода закупки по 44 ФЗ с 2020 года:
Особенности применения икз.
Необходимо также обратить внимание на следующий момент. Согласно требованиям Закона о контрактной системе ИКЗ должен указываться в документации о закупке и контракте. Здесь возникает вопрос (пусть и формальный), нужно ли указывать ИКЗ в проекте контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
Нередко можно видеть, что ИКЗ прописывается в начальной части документации, а в проекте для него отводится только соответствующая «пустая» позиция в «шапке» контракта для последующего заполнения при заключении контракта. Для полного соблюдения требований закона все же рекомендуется полностью указывать ИКЗ в проекте контракта как части документации о закупке.
Кроме того, нельзя забывать о том, что ИКЗ необходимо прописывать в контракте, заключаемом с ЕП. Но когда в соответствии с Законом о контрактной системе такой контракт заключается в устной форме (например, при закупках малого объема)[15], ИКЗ указывать негде – как документ контракт отсутствует в природе.
Однако в данной ситуации во избежание возможных претензий со стороны контрольных органов все же рекомендуется стремиться к тому, чтобы соответствующий ИКЗ указывался в других документах, которые являются документальным подтверждением заключения контракта в устной форме (например, в счете на оплату, счете-фактуре, товарном чеке).
Порядок формирования идентификационного кода закупки / консультантплюс
Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 10.04.2022 N 55н
1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования идентификационного кода закупки, в том числе его состав и структуру.
2. Для целей настоящего Порядка идентификационный код закупки представляет собой цифровой, машиночитаемый код.
3. Идентификационный код закупки соответствует одной закупке (одному лоту по закупке в случае, когда закупка осуществляется путем формирования нескольких лотов), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ от 5 апреля 2022 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 14, ст. 1652; 2022, N 29, ст. 4353; 2022, N 31, ст. 4861; 2022, N 18, ст. 2194; N 52, ст. 7767; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24 апреля 2020 г.) (далее — Федеральный закон N 44-ФЗ). При этом при осуществлении закупки у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, идентификационный код закупки соответствует одной такой закупке.
(в ред. Приказа Минфина России от 07.04.2020 N 58н)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Формирование идентификационного кода закупки осуществляется заказчиком, иным лицом, осуществляющим закупку в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ (далее — заказчик).
(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2022 N 162н)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Структура и состав идентификационного кода закупки представляют собой 36-значный цифровой код, в котором:
1 — 2 разряды — последние две цифры года размещения извещения (извещений) об осуществлении закупки, направления приглашения (приглашений) принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещения извещения (извещений) об осуществлении закупки или направления приглашения (приглашений) принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), — последние две цифры года заключения контракта (контрактов) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2022 N 162н)
(см. текст в предыдущей редакции)
3 — 22 разряды — идентификационный код заказчика. Указанный идентификационный код заказчика соответствует идентификационному коду заказчика, формируемому в порядке, установленном в соответствии с пунктом 18 Правил ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2022 г. N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 46, ст. 5947);
(в ред. Приказов Минфина России от 09.10.2022 N 162н, от 15.11.2021 N 175н)
(см. текст в предыдущей редакции)
———————————
<1> Сноска исключена с 1 января 2022 года. — Приказ Минфина России от 15.11.2021 N 175н.
(см. текст в предыдущей редакции)
23 — 26 разряды — номер закупки, включенной в сформированный (утвержденный) заказчиком на очередной финансовый год и плановый период план-график закупок (далее — план-график) (уникальные значения от 0001 до 9999 присваиваются в пределах года, в котором планируется размещение извещения (извещений) об осуществлении закупки, направление приглашения (приглашений) принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения (извещений) об осуществлении закупки или направление приглашения (приглашений) принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), — заключение контракта (контрактов) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2022 N 162н)
(см. текст в предыдущей редакции)
27 — 29 разряды — порядковый номер закупки, сформированный в пределах номера, указанного в 23 — 26 разрядах идентификационного кода закупки (уникальные значения от 001 до 999 присваиваются в пределах порядкового номера закупки в плане-графике);
(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2022 N 162н)
(см. текст в предыдущей редакции)
30 — 33 разряды — информация о коде объекта закупки по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, с детализацией до группы товаров (работ, услуг):
(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2022 N 162н)
(см. текст в предыдущей редакции)
30 — 31 разряды — класс;
32 разряд — подкласс;
33 разряд — группа;
34 — 36 разряды — код вида расходов по бюджетной классификации Российской Федерации, определенный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. В следующих разрядах идентификационного кода закупки указываются значения «0» в случаях осуществления:
закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ — в 27 — 29 разрядах;
(абзац введен Приказом Минфина России от 07.04.2020 N 58н)
закупок товаров, работ, услуг в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 части 10 статьи 24, пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ — в 30 — 33 разрядах;
(в ред. Приказа Минфина России от 15.11.2021 N 175н)
(см. текст в предыдущей редакции)
закупок товаров, работ, услуг, подлежащих отражению по нескольким кодам объекта закупки по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, — в 30 — 33 разрядах;
(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2022 N 162н)
(см. текст в предыдущей редакции)
закупок товаров, работ, услуг государственным, муниципальным унитарными предприятиями — в 34 — 36 разрядах;
(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2022 N 162н)
(см. текст в предыдущей редакции)
закупок товаров, работ, услуг, расходы на финансовое обеспечение которых подлежат отражению по нескольким кодам вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации, — в 34 — 36 разрядах.
7. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг, в отношении которых Федеральным законом N 44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами, предусматривающими осуществление закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, не предусмотрена обязанность формировать и утверждать план-график, в 23 — 26 разрядах идентификационного кода закупки присваивается значение «0», в 27 — 29 разрядах идентификационного кода закупки присваивается значение, соответствующее порядковому номеру такой закупки, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ в текущем году.
(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2022 N 162н)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. На этапе формирования и утверждения заказчиком плана-графика на очередной финансовый год и плановый период при формировании идентификационного кода закупки в 27 — 29 разрядах идентификационного кода закупки указываются значения «0».
(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2022 N 162н)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. На этапе размещения извещения об осуществлении закупки, в том числе при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещения извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ) в 27 — 29 разрядах идентификационного кода закупки указывается порядковый номер, сформированный в пределах номера, указанного в 23 — 26 разрядах идентификационного кода закупки.
(в ред. Приказов Минфина России от 09.10.2022 N 162н, от 07.04.2020 N 58н)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Идентификационный код закупки, сформированный в соответствии с настоящим Порядком, должен оставаться неизменным до завершения периода хранения информации и документов о такой закупке, установленного законодательством Российской Федерации об архивном деле.
(в ред. Приказа Минфина России от 09.10.2022 N 162н)
(см. текст в предыдущей редакции)
Последние изменения
14.10.2022 вступает в силу Приказ Минфина № 55н 10.04.2022 о формировании ИКЗ по 44-ФЗ по новым правилам.
29.08.2022 на сайте проектов нормативных актов Минфин выложил проект изменений в Приказ № 55н. Предполагалось, что поправки вступят в силу с 01.10.2022 из-за отмены плана закупок и перехода на план-график нового образца. Но эти нововведения пока не утверждены.
В ч. 1 ст. 23 44-ФЗ и п. 5 Приказа Минфина № 55н указано, где взять идентификационный код закупки (ИКЗ). В этих нормах указано, что заказчики, которые работают по 44-ФЗ, обязаны для каждой закупки формировать уникальный идентификационный код, который указывается в ЕИС и в перечне документов:
- план закупок;
- план-график;
- извещение о госзакупке;
- приглашение участникам;
- закупочная документация;
- ИКЗ в контракте со всеми приложениями;
- иные документы.
