Что такое магатэ и чем оно занимается? — атомэнергомаш
Международное агентство по атомной энергии, сокращенно МАГАТЭ – это мировой комитет по мирному применению атомных технологий. Форум основали как независимое агентство в системе ООН.
МАГАТЭ подписывает конвенцию о гарантиях со странами-участниками, заключившими Договор о нераспространении ядерного оружия. Цель работы форума – подтверждение того, что ядерные исследования стран проводятся в мирных направлениях. МАГАТЭ поощряет мирные исследования атомной энергетики и поддерживает обмен научными достижениями. Форум также проводит разработки и продвигает нормы безопасности и здравоохранения.

МАГАТЭ проводит международные консилиумы по развитию ядерной энергетики, определяет направления исследовательских трудов профессионалов. Агентство выступает посредником по передаче атомной техники и сырья и следит чтобы любая деятельность и помощь комитета были исключительно мирными.
К 2022 году в агентстве состоят 162 страны. Руководит форумом ежегодная Генеральная конференция всех стран-участников, Совет Управляющих и Секретариат, которым руководит Генеральный директор. В Международном Венском Центре базируется штаб-квартира МАГАТЭ. Агентство также содержит представительства в Нью-Йорке, Токио, Женеве и Канаде, лаборатории в Монако и Австрии, а в Триесте находится исследовательский центр.
В функции Агентства входит:
- поощрение исследований и разработок по мирному использованию атомной энергии;
- поощрение обмена научными достижениями и методами;
- формирование и применение системы гарантий того, что гражданские ядерные программы и разработки не будут использоваться в военных целях;
- разработка, установление и адаптация норм в области здравоохранения и безопасности.

Аразия
Соглашение о сотрудничестве арабских государств в Азии в области исследований, разработок и обучения в области ядерной науки и технологий (ARASIA):[53]
Аркал
Соглашение о сотрудничестве по развитию ядерной науки и технологий в Латинской Америке и Карибском бассейне (ARCAL):[55]
Внешняя ссылка
Координаты: 48 ° 14′2 ″ с.ш.16 ° 24′58 ″ в.д. / [4][5] В сентябре 1954 года Соединенные Штаты предложили Генеральной Ассамблее создать международное агентство, чтобы взять под контроль делящийся материал, которые могут быть использованы как для ядерной энергетики, так и для ядерного оружия. Это агентство создало бы своего рода «ядерный банк».
Соединенные Штаты также призвали к проведению международной научной конференции по всем мирным аспектам ядерной энергетики.[6] К ноябрю 1954 г. стало ясно, что Советский союз отклонит любое международное хранение расщепляющегося материала, если Соединенные Штаты не согласятся сначала на разоружение, но что расчетная палата для ядерных транзакций возможно.
С 8 по 20 августа 1955 года Организация Объединенных Наций провела Международную конференцию по использованию атомной энергии в мирных целях в Женеве. Швейцария. В октябре 1957 года в штаб-квартире Организации Объединенных Наций состоялась Конференция по Уставу МАГАТЭ, на которой был утвержден учредительный документ МАГАТЭ, переговоры по которому в 1955–1957 годах согласовывала группа из двенадцати стран.[4] Статут МАГАТЭ был утвержден 23 октября 1956 года и вступил в силу 29 июля 1957 года.[7]
Бывший конгрессмен США У. Стерлинг Коул служил первым Генеральным директором МАГАТЭ с 1957 по 1961 год. Коул проработал только один срок, после которого МАГАТЭ возглавляли два шведа почти четыре десятилетия: ученый Сигвард Эклунд занимал эту должность с 1961 по 1981 год, затем следовал бывший Шведский Министр иностранных дел Ганс Бликс, который работал с 1981 по 1997 год.
Начиная с 1986 г., в ответ на взрыв ядерного реактора и катастрофа возле Чернобыль, Украина, МАГАТЭ активизировало свои усилия в области ядерная безопасность.[9] То же самое произошло после 2022 г.
И МАГАТЭ, и его тогдашний генеральный директор Эль-Барадей были награждены Нобелевская премия мира в 2005 году. В приветственной речи Эль-Барадея в Осло он заявил, что только одного процента денег, потраченных на разработку нового оружия, будет достаточно, чтобы накормить весь мир, и что, если мы надеемся избежать самоуничтожения, ядерное оружие должно иметь нет места в нашем коллективном сознании и нет роли в нашей безопасности.[11]
Критика
В 2022 году российский специалист по ядерным авариям Юли Андреев критически отозвался о реакции на Фукусиму и заявил, что МАГАТЭ не извлекло уроков из событий 1986 года. Чернобыльская катастрофа. Он обвинил МАГАТЭ и корпорации в том, что они «намеренно игнорируют уроки самой страшной ядерной аварии в мире 25 лет назад, чтобы защитить развитие отрасли».[39] Роль МАГАТЭ «как сторонника ядерной энергетики сделала его объектом протестов».[40]
Журнал Природа сообщил, что ответ МАГАТЭ на 2022 г. Ядерная катастрофа на Фукусиме-дайити в Японии был «вялым и иногда сбивающим с толку», что вызывало у агентства призывы «играть более активную роль в обеспечении ядерной безопасности».
Но ядерные эксперты говорят, что сложный мандат агентства и ограничения, налагаемые его государствами-членами, означают, что реформы не произойдут быстро или легко, хотя его «чрезвычайная шкала INES, скорее всего, будет пересмотрена», учитывая запутанный способ, которым она использовалась в Япония.[40]
Некоторые ученые говорят, что ядерные аварии на Фукусиме показали, что ядерная промышленность не имеет достаточного надзора, что привело к возобновленным призывам пересмотреть мандат МАГАТЭ, чтобы оно могло лучше контролировать атомные электростанции во всем мире.[41] У МАГАТЭ есть несколько проблем, говорит Наджмедин Мешкати из Университет Южной Калифорнии:
Он рекомендует стандарты безопасности, но государства-члены не обязаны их соблюдать; продвигает ядерную энергию, но также контролирует использование ядерной энергии; это единственная глобальная организация, наблюдающая за отраслью ядерной энергетики, но она также отягощена проверкой соблюдения Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).[41]
В 2022 г. журнал Природа сообщила, что Международное агентство по атомной энергии должно быть усилено для проведения независимых оценок ядерной безопасности и что «общественности будет лучше, если МАГАТЭ будет более способным давать откровенные и независимые оценки ядерных кризисов по мере их развития».[42]
Мирное использование
Согласно статье II Устава МАГАТЭ, цель МАГАТЭ — «ускорить и увеличить вклад атомной энергии в мир, здоровье и процветание во всем мире». Его основные функции в этой области, согласно Статье III, состоят в том, чтобы поощрять исследования и разработки, обеспечивать или предоставлять материалы, услуги, оборудование и помещения для государств-членов, способствовать обмену научно-технической информацией и обучению.[32]
Три из шести департаментов МАГАТЭ в основном отвечают за содействие мирному использованию ядерной энергии. Департамент ядерной энергии уделяет особое внимание предоставлению консультаций и услуг государствам-членам по вопросам ядерной энергетики и ядерного топливного цикла.[33] Департамент ядерных наук и приложений специализируется на использовании неэнергетических ядерных и изотопных методов, чтобы помочь государствам-членам МАГАТЭ в областях воды, энергетики, здравоохранения, биоразнообразия и сельского хозяйства.[34] Департамент технического сотрудничества оказывает прямую помощь государствам-членам МАГАТЭ в рамках национальных, региональных и межрегиональных проектов посредством обучения, командировок экспертов, научных обменов и предоставления оборудования.[35]
Миссии
Как правило, МАГАТЭ выполняет три основные задачи:
Общий
Миссия МАГАТЭ руководствуется интересами и потребностями государств-членов, стратегическими планами и видением, воплощенным в Уставе МАГАТЭ (см. Ниже). Три основных направления — или области работы — лежат в основе миссии МАГАТЭ: безопасность; Наука и технология; и гарантии и проверка.
МАГАТЭ как автономная организация не находится под прямым контролем ООН, но МАГАТЭ отчитывается как перед Генеральной Ассамблеей ООН, так и перед Советом Безопасности. В отличие от большинства других специализированных международных агентств, МАГАТЭ большую часть своей работы выполняет с Советом Безопасности, а не с Экономический и Социальный Совет ООН.
МАГАТЭ существует для достижения «безопасного, надежного и мирного использования ядерных наук и технологий» (Pillars 2005). МАГАТЭ выполняет эту миссию с тремя основными функциями: инспектирование существующих ядерных объектов для обеспечения их мирного использования, предоставление информации и разработка стандартов для обеспечения безопасности и сохранности ядерных объектов, а также в качестве центра для различных областей науки, связанных с мирное применение ядерных технологий.
МАГАТЭ признает знания самым ценным активом и ресурсом ядерной энергетики, без которых отрасль не может работать безопасно и экономично. В соответствии с резолюциями Генеральной конференции МАГАТЭ с 2002 г. Управление ядерными знаниямиофициальная программа была создана для решения приоритетов государств-членов в 21 веке.[24]
В 2004 году МАГАТЭ разработало Программа действий по лечению рака (ПАКТ). PACT отвечает потребностям развивающихся стран в создании, улучшении или расширении программ лучевой терапии. МАГАТЭ собирает деньги, чтобы помочь усилиям своих государств-членов по спасению жизней и уменьшению страданий жертв рака.[25]
МАГАТЭ разработало программы для оказания помощи развивающимся странам в планировании систематического наращивания потенциала для управления ядерно-энергетической программой, включая Группу по интегрированной ядерной инфраструктуре,[26] который выполнил миссии по комплексному обзору ядерной инфраструктуры в Индонезия, Иордания, Таиланд и Вьетнам.[27] МАГАТЭ сообщает, что около 60 стран рассматривают вопрос о том, как включить ядерную энергетику в свои энергетические планы.[28]
Для расширения обмена информацией и опытом между государствами-членами МАГАТЭ в отношении сейсмической безопасности ядерных установок в 2008 году МАГАТЭ учредило Международный центр сейсмической безопасности. Этот центр устанавливает стандарты безопасности и обеспечивает их применение в отношении выбора площадки, оценки площадки и сейсмического проектирования.
Примечания
- ^https://www.iaea.org/about/governance/list-of-member-states
- ^ аб«Офисы МАГАТЭ и контактная информация». Международное агентство по атомной энергии. Международное агентство по атомной энергии. н.д.. Получено 29 ноябрь 2022.
- ^«Устав МАГАТЭ». МАГАТЭ. Получено 16 ноября 2022.
- ^ абФишер, Дэвид (1997). История Международного агентства по атомной энергии: первые сорок лет(PDF). ISBN 978-92-0-102397-1.
- ^Бриттен, Джон (22 июня 2022 г.). «Международное агентство по атомной энергии: объединение ядерной науки и дипломатии». Наука и дипломатия.
- ^Уильям Берр, изд. (26 октября 2022 г.). «60 лет Международному агентству по атомной энергии». Архив национальной безопасности. Получено 2 августа 2022.
- ^«О Уставе МАГАТЭ». МАГАТЭ.
- ^«О МАГАТЭ: бывший генеральный директор». МАГАТЭ.
- ^ абФишер, Дэвид (1997). История Международного агентства по атомной энергии: первые сорок лет(PDF). Вена, Австрия: Международное агентство по атомной энергии. С. 2, 108–109. ISBN 978-92-0-102397-1.
Авария на Три-Майл-Айленд и особенно чернобыльская катастрофа убедили правительства усилить роль МАГАТЭ в повышении ядерной безопасности.
- ^ аб«План действий МАГАТЭ по ядерной безопасности, одобренный Генеральной конференцией». Международное агентство по атомной энергии. Получено 2 ноября 2022.
- ^Эль-Барадей, Мохамед (10 декабря 2005 г.). «Нобелевская лекция». МАГАТЭ. В архиве из оригинала 22 сентября 2022 г.. Получено 16 ноября 2022.
- ^«Японский дипломат избран главой ООН по атомной энергии». Нью-Йорк Таймс. 2 июля 2009 г. Архивировано с оригинал 11 мая 2022 г.
- ^«Амано в рамках лидерства МАГАТЭ». Мировые ядерные новости. 2 июля 2009 г.. Получено 2 июля 2009.
- ^«Юкия Амано говорит, что« очень доволен »выборами в МАГАТЭ». Новости. 2 июля 2009 г. Архивировано с оригинал 11 мая 2022 г.. Получено 2 июля 2009.
- ^«Посланник Японии выиграл ядерный пост ООН». BBC. 2 июля 2009 г.. Получено 2 июля 2009.
- ^Объявление, МАГАТЭ, 22 июля 2022 г.
- ^Назначение исполняющего обязанности генерального директора, МАГАТЭ, 25 июля 2022 г.
- ^И.о. генерального директора, МАГАТЭ.
- ^«Фори представляет аргентинского кандидата на роль лидера общественного мэра в ядерной материи». Министерство иностранных дел и культа. 2 августа 2022 г.. Получено 30 октября 2022.
- ^«Рафаэль Гросси из Аргентины избран главой службы ядерной безопасности ООН». The Times of Israel. 29 октября 2022 г.. Получено 30 октября 2022.
- ^«El argentino Rafael Grossi dirigirá el órgano de control de energía Nuclear de la ONU» (на испанском). Perfil. 29 октября 2022 г.. Получено 30 октября 2022.
- ^МАГАТЭ: 3 декабря Рафаэль Мариано Гросси вступит в должность Генерального директора, Пресс-релиз МАГАТЭ 46/2022, 2 декабря 2022 г.
- ^«Рафаэль Мариано Гросси». Международное агентство по атомной энергии. Получено 11 февраля 2020.
- ^Программа МАГАТЭ по управлению ядерными знаниями
- ^«Программа действий по лечению рака». МАГАТЭ. Получено 16 ноября 2022.
- ^Инфраструктура атомной энергетики, Группа интегрированной ядерной инфраструктуры (INIG) Международного агентства по атомной энергии.
- ^«МАГАТЭ готово помочь в строительстве АЭС в Индонезии». Trendingtech.info. Архивировано из оригинал 1 января 2022 г.
- ^Основные события МАГАТЭ в 2022 году, Ретроспективный взгляд на главные события года.
- ^«Совет управляющих является одним из двух директивных органов МАГАТЭ, наряду с ежегодной Генеральной конференцией государств-членов МАГАТЭ». www.iaea.org. 8 июня 2022 г.
- ^ аб«Регулярный бюджет МАГАТЭ на 2022 год». Получено 7 июн 2022.
- ^«Заявление о миссии МАГАТЭ». МАГАТЭ. Получено 29 января 2022.
- ^ абУстав МАГАТЭ
- ^«О Департаменте атомной энергии». МАГАТЭ. Получено 29 января 2022.
- ^«Ядерные методы для развития и защиты окружающей среды». МАГАТЭ. Получено 29 января 2022.
- ^«О техническом сотрудничестве». МАГАТЭ. Получено 29 января 2022.
- ^«Что мы делаем». МАГАТЭ. Получено 29 января 2022.
- ^Джонатан Тироне (9 декабря 2022 г.). «Атомное агентство ООН финансирует борьбу с терроризмом, а не безопасность». Bloomberg.
- ^Сильвия Уэстолл и Фредрик Даль (24 июня 2022 г.). «Глава МАГАТЭ видит широкую поддержку ужесточению безопасности атомных станций». Рейтер.
- ^Майкл Шилдс (15 марта 2022 г.). «Эксперт по ликвидации последствий Чернобыля критикует Японию, МАГАТЭ». Рейтер.
- ^ абДжефф Брамфил (26 апреля 2022 г.). «Ядерное агентство сталкивается с призывами к реформе». Природа.
- ^ абСтивен Курчи (17 марта 2022 г.). «Ядерный кризис в Японии вызывает призывы к реформе МАГАТЭ». The Christian Science Monitor.
- ^«Пес с укусом». Природа. 472 (7344): 389. 28 апреля 2022 г. Bibcode:2022 Натур.472Q.389.. Дои:10.1038 / 472389a. PMID 21525887.
- ^«Процесс вступления в МАГАТЭ». МАГАТЭ. Получено 16 ноября 2022.
- ^ аб«Государства-члены МАГАТЭ». Международное агентство по атомной энергии. Получено 16 сентября 2022.
- ^«NFCIRC / 447 — Выход Корейской Народно-Демократической Республики из Международного агентства по атомной энергии»(PDF). Международное агентство по атомной энергии. 21 июня 1994 г.. Получено 16 января 2022.
- ^«Члены агентства»(PDF). Международное агентство по атомной энергии. 10 февраля 2005 г.. Получено 3 ноября 2022.
- ^«Действия, предпринятые государствами в связи со Статутом»(PDF). Международное агентство по атомной энергии. 9 июля 1971 г.. Получено 14 февраля 2022.
- ^«Действия, предпринятые государствами в связи со Статутом»(PDF). Международное агентство по атомной энергии. 18 сентября 1967 г.. Получено 14 февраля 2022.
- ^«Камбоджа, Королевство». Международное агентство по атомной энергии. Получено 10 сентября 2022.
- ^«Члены агентства»(PDF). Международное агентство по атомной энергии. 6 мая 2003 г.. Получено 14 февраля 2022.
- ^«Члены агентства»(PDF). Международное агентство по атомной энергии. 9 декабря 2009 г.. Получено 3 ноября 2022.
- ^«Список состояний». www.afra-iaea.org.dz. АФРА — МАГАТЭ. Архивировано из оригинал 18 мая 2022 г.. Получено 20 апреля 2022.
- ^«Наша работа: АРАЗИЯ». www.iaea.org. Получено 20 апреля 2022.
- ^«Наша работа: RCA». www.iaea.org. Международное агентство по атомной энергии. Получено 20 апреля 2022.
- ^«Miembros (Участники) ARCAL». www.arcal-lac.org (на испанском). аркал-лак. Получено 20 апреля 2022.
- ^https://www.iaea.org/publications/reports|work=IAEA
Публикации
Ежегодный отчет МАГАТЭ, который обычно выпускается в июле каждого года, обобщает и освещает события за последний год в основных областях работы Агентства. Он включает в себя сводку основных проблем, мероприятий и достижений, а также таблицы состояния и графики, относящиеся к гарантиям, безопасности, науке и технологиям.[56]
Секретариат
Секретариат — это профессиональный и общий обслуживающий персонал МАГАТЭ. Секретариат возглавляет Генеральный директор. Генеральный директор несет ответственность за исполнение решений, принятых Советом управляющих и Генеральной конференцией. Генеральный директор избирается Советом и утверждается Генеральной конференцией на возобновляемый четырехлетний срок.
Бюджет МАГАТЭ состоит из двух частей. Из регулярного бюджета финансируется большая часть деятельности МАГАТЭ, и он начисляется каждому государству-члену (344 миллиона евро в 2022 году).[30] Фонд технического сотрудничества финансируется за счет добровольных взносов, общая цель которых составляет 90 миллионов долларов США.[30]
Совет управляющих
Совет управляющих является одним из двух директивных органов МАГАТЭ. Совет состоит из 22 государств-членов, избираемых Генеральной конференцией, и не менее 10 государств-членов, назначенных уходящим Советом. В уходящий Совет назначаются десять членов, которые являются наиболее продвинутыми в технологиях использования атомной энергии, а также наиболее продвинутые члены из любого из следующих области которые не представлены первой десяткой:
Северная Америка, Латинская Америка, Западная Европа, Восточная Европа, Африка, Ближний Восток и Южная Азия, Юго-Восточная Азия, Тихоокеанский регион и Дальний Восток. Эти члены назначаются сроком на один год. Генеральная конференция избирает 22 члена от остальных стран на двухлетний срок.
Одиннадцать человек избираются ежегодно. 22 избранных члена также должны представлять оговоренное географическое разнообразие. 35 членов Совета директоров на период 2022–2022 гг .:[29] Аргентина, Армения, Австралия, Азербайджан, Бельгия, Бразилия, Канада, Чили, Китай, Эквадор, Египет, Франция, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Япония, Иордания, Кения, Республика Корея, Марокко, Нидерланды, Нигер, Пакистан, Португалия, Российская Федерация, Сербия, Южная Африка, Судан, Швеция, Таиланд, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Уругвай и Боливарианская Республика Венесуэла.
Совет на своих пяти ежегодных заседаниях отвечает за выработку большей части политики МАГАТЭ. Совет дает рекомендации Генеральной конференции относительно деятельности и бюджета МАГАТЭ, отвечает за публикацию стандартов МАГАТЭ и назначает Генерального директора при условии утверждения Генеральной конференцией.
Каждый член правления получает один голос. По бюджетным вопросам требуется большинство в две трети голосов. Все остальные вопросы требуют простого большинства. Простое большинство также имеет право определять вопросы, для решения которых впоследствии потребуется большинство в две трети голосов. Для объявления голосования должны присутствовать две трети всех членов Совета. Правление избирает своего председателя.
Соглашения о региональном сотрудничестве
В МАГАТЭ существует четыре области регионального сотрудничества, которые обмениваются информацией и организуют конференции в своих регионах:
Членство
Процесс вступления в МАГАТЭ довольно прост.[43] Обычно государство уведомляет Генерального директора о своем желании присоединиться, и директор подает заявку на рассмотрение Совета. Если Совет рекомендует утвердить, а Генеральная конференция одобряет заявку на членство, государство должно затем представить свой документ о принятии Устава МАГАТЭ в Соединенные Штаты, которые функционируют в качестве правительства-депозитария Устава МАГАТЭ.
Государство считается членом, когда его письмо о принятии депонировано. Затем Соединенные Штаты информируют МАГАТЭ, которое уведомляет другие государства-члены МАГАТЭ. Подписание и ратификация Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) не являются предварительными условиями для членства в МАГАТЭ.
МАГАТЭ насчитывает 172 государства-члена.[44] Наиболее Члены ООН и Святой Престол являются государствами-членами МАГАТЭ. Страны, не являющиеся членами Кабо-Верде (2007)
, Тонга (2022), Гамбия (2022), Гвинея (2020), и Самоа (2020) были утверждены для членства и станут государством-членом, если передадут на хранение необходимые правовые документы.[44]
Четыре государства вышли из МАГАТЭ. Северная Корея была государством-членом с 1974 по 1994 год, но вышла из нее после того, как Совет управляющих обнаружил, что она не соблюдает свое соглашение о гарантиях, и приостановил большую часть технического сотрудничества.[45] Никарагуа стала членом в 1957 году, вышла из членства в 1970 году и вернулась в 1977 году.[46][47] Гондурас присоединился к команде в 1957 году, вышел в 1967 году и вернулся в 2003 году.[48] в то время как Камбоджа присоединилась к ней в 1958 году, вышла из нее в 2003 году и вернулась в 2009 году.[49][50][51]
Ядерная безопасность
МАГАТЭ относит безопасность к числу своих трех главных приоритетов. В 2022 году он потратил 8,9% из своего регулярного бюджета в 352 миллиона евро (469 миллионов долларов) на обеспечение безопасности предприятий от несчастных случаев. Его ресурсы используются на двух других приоритетах: техническое сотрудничество и предотвращениераспространение ядерного оружия.[37]
Само МАГАТЭ заявляет, что, начиная с 1986 г., в ответ на взрыв ядерного реактора и катастрофа возле Чернобыль, Украина, МАГАТЭ удвоило свои усилия в области ядерная безопасность.[9] МАГАТЭ заявляет, что то же самое произошло после аварии на Фукусиме в Фукусиме, Япония.[10]
В июне 2022 года глава МАГАТЭ заявил, что он «широко поддерживает свой план по усилению международных проверок безопасности на атомных электростанциях, чтобы избежать повторения японского кризиса на Фукусиме». Были предложены экспертные проверки безопасности реакторов по всему миру, организованные МАГАТЭ.[38]


