История Пенсионного Фонда Российской Федерации

Пенсионный фонд Российской Федерации был образован 22 декабря 1990 г. с целью государственного управления средствами пенсионной системы. Впервые в стране была создана автономная внебюджетная система финансирования социальных выплат и формирования источников пенсионных капиталов.

Новая кредитно-финансовая организация была создана для выполнения возложенных на нее задач в связи с принятием 20 ноября 1990 года федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который положил начало формированию в России пенсионной системы нового типа, полностью автономной от общесоюзного бюджета СССР.

Новым пенсионным законом России были отменены все ранее действовавшие в стране системы персональных, отраслевых, региональных и прочих социальных льгот и дифференцированных надбавок к пенсии. Вместо них учреждалась единая пенсионная система России. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признавался «труд и его результаты». Были установлены только два вида пенсий: трудовые и социальные. При этом право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации имели все иностранные граждане (в том числе жители других республик бывшего СССР), а также лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ.

В 1991 году ПФР начал сбор средств на финансирование пенсий и формирование территориальных органов ПФР. Основным средством для формирования первого бюджета вновь созданной финансовой организации стало привлечение заемных средств в коммерческих банках.

В ноябре 1993 года была введена фиксированная компенсационная надбавка ко всем пенсиям, сопоставимая с минимальным размером пенсии по старости.

Модернизация системы социальной защиты и повышение уровня жизни населения стало одной из приоритетных целей последующих социальных реформ правительства, которые осуществлялись при непосредственном участии Пенсионного фонда России.

Уже на первом этапе реформы (в период 1991-1994 г.г.) численность пенсионеров в России возросла за счет распространения пенсионного права на творческих работников, священнослужителей, индивидуальных предпринимателей, и других категорий работающих граждан, которые не были по разным причинам включены в пенсионную систему страны до 1990 года.

Кроме того, были введены новые схемы расчета пенсий, которые позволяли начислять пенсию исходя из заработка за любой 5-летний период непрерывного стажа. Период учета размера зарплаты был увеличен с 12 до 24 месяцев перед выходом на пенсию.

Другие сокращения: Новые зернотуковые сеялки СЗ/СЗТ-3,6/5,4 СКМ (безременной редуктор вариаторного типа)

В результате введения нового пенсионного законодательства все пожилые граждане России становились субъектами пенсионного права. Это был один из принципиально важных итогов первого шага пенсионной реформы в России.

Очередной этап развития пенсионной системы в стране начался в 1995 году — когда правительство утвердило скорректированный вариант Концепции пенсионной реформы. Впервые вводилось деление пенсий на базовую, страховую и накопительную компоненты. В 1997 году в стране была подготовлена очередная программа реформирования пенсионной системы — по мнению экспертов, один из лучших вариантов, устраняющий прежние противоречия в законодательстве и более приближенный к реальным условиям в экономике на тот период.

Началом нового этапа модернизации пенсионной системы стало принятие Федерального закона от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В 2002 году в стране начался самый масштабный период пенсионной реформы. Ее главным итогом стало введение многоуровневой структуры пенсионного капитала.

Отныне пенсия граждан России стала включать в себя три составляющие: базовую, страховую и накопительную части.

В ходе реформы также была введена двухуровневая система управления накопительной частью пенсии: закон о пенсионном страховании предоставил гражданам право самостоятельно распорядиться страховыми отчислениями, выбирая в качестве управляющей компании государственный Пенсионный фонд России или один из негосударственных инвестиционных фондов.

Начиная с 2003 года, функции государственной управляющей компании — агента Пенсионного фонда России по управлению накопительной частью пенсии застрахованных лиц — возложены на Внешэкономбанк.

Согласно действующему с начала 2000-х годов законодательству, пенсионные накопления работающих граждан в возрасте от 1967 года рождения и моложе формируются за счет обязательных страховых взносов, отчисляемых работодателями в Пенсионный фонд.

С 2007-2008 годов Пенсионный фонд сопровождает две государственные программы: материнского капитала и софинансирования пенсионных накоплений.

В 2022 году Пенсионный фонд России приступил к реализации новой Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ. Одна из ключевых целей Стратегии — развитие трехуровневой модели пенсионной системы на основе обязательного пенсионного страхования, корпоративных пенсионных систем и добровольного пенсионного страхования.

В ходе целого комплекса радикальных реформ пенсионного и социального обеспечения, осуществленных в России за последние 30 лет, функции Пенсионного фонда значительно расширились. Помимо выплаты трудовых и социальных пенсий, Пенсионный фонд России осуществляет выплату всех видов пособий льготным и малоимущим категориям граждан; выдачу государственных сертификатов на семейный (материнский) капитал каждой семье при рождении второго и последующего ребенка; реализацию программы государственного софинансирования пенсий; формирование, инвестирование и выплату средств накопительной части пенсионных капиталов участников системы социального страхования.

Пенсионный фонд осуществляет свою деятельность на федеральном уровне по всей территории России, а также в городе Байконур Республики Казахстан.

В Пенсионном фонде работают 103,3 тысячи специалистов. В 2020 году в целях оптимизации структуры территориальных органов и штатной численности 236 управлений ПФР, входящих в состав 82 региональных отделений, были преобразованы в 22 межрайонных управления и 4 центра государственных услуг и установления пенсий.

В настоящее время Пенсионный фонд ведет лицевые счета 156,4 млн. российских и иностранных граждан, выплачивает пенсии 43 млн. пенсионеров и обеспечивает выплаты по федеральным льготам для более чем 20 млн. россиян. Фонд также формирует пенсионные накопления 38,4 млн. будущих и нынешних пенсионеров и предоставляет выплаты миллионам российских семей с детьми.

К своему 30-летию Пенсионный фонд России — один из трех государственных внебюджетных фондов, на которые возложены функции по обязательному социальному страхованию в Российской Федерации.

Личный кабинет в государственном фонде

Для удобства граждан на сайте как государственного, так и частных пенсионных фондов имеется возможность воспользоваться личным кабинетом (ЛК). Через него, не выходя из дома, можно совершать следующие действия:

Получить полную информацию обо всех финансовых средствах, которые перечислил работодатель за все время работы гражданина.
Подавать заявление на оформление пенсии.
Выбрать любой понравившийся негосударственный пенсионный фонд и перевести средства на него.
Оформить запрос на предварительный расчет пенсии.
Оценить баллы по стажу.
Подать заявку на получение материнского капитала, получить все свои действия с ним, отслеживать остаток средств капитала.
Рассчитать пенсию с помощью онлайн калькулятора.
Получить информацию российским гражданам, находящимся за рубежом.

Завести ЛК на сайте пенсионного фонда может любой желающий. Все что нужно, это зарегистрироваться там, введя данные своих личных документов (паспорта, СНИЛС, электронная почта, номер телефона). Следует внимательно вводить все данные, несколько раз перепроверить их.

После введения личной информации она будет какое-то время проверяться. Затем на указанный телефонный номер придет сообщение с кодом, который необходимо ввести на сайте в специальное «окошечко». Если все введено правильно, после вставки шифра появится возможность пользоваться личным кабинетом.

Другие сокращения: Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования: что это, как выглядит и как его получить

Совет! Однако функционал будет доступен не полностью. Чтобы воспользоваться всеми видами услуг на портале Пенсионного Фонда, следует подтвердить свою личность, посетив ПФР или МФЦ с оригиналами необходимых документов (паспорт, страховое пенсионное свидетельство).

Негосударственные пенсионные фонды

Аналогично государственному ПФР осуществляют свою деятельность и негосударственные пенсионные фонды. Эти некоммерческие организации накапливают, учитывают пенсионные средства, инвестируют их, назначают, рассчитывают, начисляют пенсии. НПФ аккумулируют денежные средства, которые работодатель или сам гражданин вносят на счет с определенной периодичностью.

В отличие от государственного НПФ старается найти индивидуальный подход к клиентам, подбирая и предлагая дополнительные программы накоплений. Если НПФ закрывается, у гражданина имеется возможность перевести средства в другую подобную организацию.

Особенности пенсионного фонда россии

ПФР является крупнейшей государственной организацией РФ, оказывающей социально значимые услуги россиянам. Образовался ПФР в 1990 году в результате постановления Верховного Совета РСФСР № 442-1.

Главное управление ПФР расположено в Москве. Но в каждом городе имеются его территориальные отделения. Орган создавался с целью управления финансами пенсионной системы и реализации прав граждан на пенсионное обеспечение.

Расчет пенсий и выделение финансовых средств на них производят сотрудники Пенсионного Фонда России. Это финансово-кредитное государственное учреждение, играющее важную роль в жизни каждого россиянина, так как именно там происходит оформление всех пособий и пенсий людям, имеющим на это право.

Государственный ПФР – это единственный орган в своей области, в полномочия которого входит начисление и выплаты социальных выплат населению. ПФР подчиняется государству. Помимо этого существует большое количество частных (негосударственных) пенсионных фондов.

Откуда берутся средства в пфр?

ПФР относится к государственным механизмам управления финансами пенсионного обеспечения. Финансовую основу составляют средства, которые отчисляют работодатели за своих работников в виде страховых взносов. Это определенное процентное число от зарплаты самих сотрудников.

Важно! Основой для формирования пенсионных накоплений является официальная заработная плата. Это правило действует для всех пенсионных фондов, как для государственного, так и для частных.

Но даже в частных фондах часть взносов идет на формирование пенсий тех людей, которые получают ее в данный момент. Воспользоваться пенсионными накоплениями можно только по достижению определенного возраста, установленного на законодательном уровне.

В пенсионный фонд могут делать страховые взносы физические лица, индивидуальные предприниматели. Важно знать, что такие отчисления в ПФР работодатели производят за каждого своего сотрудника независимо от регулярности или нерегулярности выполнения ими своих обязанностей. Взносы не зависят от трудового контракта сотрудника и системы налогообложения предпринимателя.

Предусмотрены случаи, когда предприниматель не обязан платить взносы в ПФР. Это происходит, если работник отправляется на срочную военную службу или сотрудница уходит в декрет до исполнения ребенку 1, 5 лет. Для того чтобы временно приостановить отчисления необходимо предоставить в ПФР копии паспорта, военного билета или свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о браке.

Отчетность перед пфр

Перед пенсионным фондом отчитываются работодатели — те, кто платит взносы за работников или исполнителей.

Предпринимателям и тем, кто занимается частной практикой и платит взносы только за себя, документы сдавать не нужно.

СЗВ-М страхователи сдают ежемесячно до 15 числа. В этом отчете пишут ФИО и СНИЛС застрахованных лиц.

СЗВ-ТД подают только на людей, с которыми заключены трудовые договоры. Если договор гражданско-правовой или авторский, можно не отчитываться.

СЗВ-стаж и опись передаваемых сведений по форме ОДВ-1 отправляют раз в год до 1 марта года, следующего за отчетным. В этом отчете указывают период работы застрахованных лиц, а также сведения об условиях труда, дающих право на досрочную пенсию. Например, о работе в районе Крайнего Севера.

Отчеты

Пенсионный фонд России контролирует персонифицированный учет. С 2022 года в ПФР необходимо сдавать три вида отчетности. Их предоставляют ежеквартально. После окончания налогового периода дается 30 дней, чтобы предоставить данные.

Форма СЗВ-М содержит данные о работниках субъекта. Форма предоставляется предпринимателями, имеющими в штате наемных работников. По каждому работнику ведется персонифицированный учет, отчет предоставляется ежемесячно до 15 числа.
СЗВ-Стаж содержит данные о работнике и его страховом стаже. Данные фиксируются для дальнейшего расчета пенсии работника. Отчет в ПФР предоставляется 1 раз в год в течение первых двух месяцев календарного года. Если в течение года от работника было принято заявление о выходе на пенсию, то необходимо передать СЗВ-Стаж в государственный фонд в течение 3 дней.
ОДВ-1 ежегодная форма передается в пенсионный фонд вместе с отчетом СЗВ-Стаж. При выходе работника на пенсию правила по предоставлению этого отчета такие же, как у СЗВ-Стаж.
СЗВ-ИСХ и СЗВ-КОРР – корректирующие ведомости.

При отсутствии наемных работников предприниматель не должен предоставлять отчетность в ПФР. Если граждане работают у ИП на временных работах, то сведения о них передаются в пенсионный фонд в установленном порядке.

Другие сокращения: Всё о накопительной пенсии

Обязанностью предпринимателя является предоставлять сведения при изменении своих персональных данных.

Платежи в пенсионный фонд рф

До 60% бюджета ПФР пополняется за счет страховых взносов. Взносы с плательщиков собирает налоговая — так сделали для удобства сбора и контроля уплаты всех взносов. Потом деньги передают в ПФР, и тот уже распоряжается ими. При этом деньги считаются собственностью РФ.

Если плательщик относится к обеим категориям, то он платит взносы по каждому основанию. Например, ИП с работниками платит взносы и за себя, и за своих работников.

Сумму взносов за работников и за себя считают по-разному.

Например, зарплата Иванова — 170 000 Р. С января по сентябрь 2020 года Иванов заработает 1 530 000 Р, а работодатель будет ежемесячно платить пенсионные страховые взносы:

170 000 Р × 22% = 37 400 Р.

В октябре сумма заработка Иванова станет 1 700 000 Р — превысит лимит 1 565 000 Р. Поэтому часть взносов в октябре нужно исчислить по ставке 22%, а часть — по 10%.

В ноябре и декабре за Иванова нужно будет заплатить:

170 000 Р × 10% = 17 000 Р.

В 2022 году они должны заплатить 34 445 Р. Если годовой доход превысит 300 000 Р, то сверх этой суммы они должны заплатить еще 1%.

Например, адвокат Александр за год заработал 1 500 000 Р. Он должен заплатить:

34 445 Р (1 500 000 Р − 300 000 Р) × 1% = 46 445 Р.

Социальные функции пфр

Пенсионный фонд относится к государственным институтам и является федеральной системой в сфере социального обеспечения РФ. Главнейшей функцией ПФР является обеспечение обязательного пенсионного страхования россиян.

В пенсионном фонде создан единый государственный реестр, в который внесена информация обо всех россиянах. Каждому человеку присваивается свой индивидуальный номер лицевого счета, на который работодатель перечисляет страховые взносы. Этот номер отражен на зеленой пластиковой карточке СНИЛС.

К основным функциям Пенсионного фонда относятся:

расчет всех разновидностей социальной поддержки;
контроль над страховой частью пенсии;
учет всех обязательных страховых взносов;
учет участников всей системы обязательного государственного страхования;
назначение и начисление всех видов пенсий (трудовых, по инвалидности, социальных);
регулирование, распределение пенсионных средств в системе;
работа с материнским капиталом;
взаимодействие с работодателями, перечисляющими средства за своих сотрудников.

Особого внимания заслуживает программа по государственному софинансированию пенсии, которая также входит в функции ПФР. Согласно ее правилам любой гражданин для увеличения своей будущей пенсии (ее накопительной части) может вносить дополнительные средства в ПФР. Государство удваивает эту сумму, если она составляет не более 12 000 рублей.

Структура пфр

Пенсионным фондом руководит правление ПФР — председатель, его заместители и несколько управляющих региональными отделениями ПФР. Председателя правления назначает правительство.

Система Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру.

Правление ПФР определяет перспективные и текущие задачи пенсионного фонда, утверждает бюджет, сметы расходов ПФР и его органов, в том числе фонд оплаты труда, а также отчеты об их исполнении. Кроме того, правление ПФР определяет его структуру и штаты, назначает и увольняет руководителей центрального аппарата.

Ревизионная комиссия контролирует правомерное, целевое и эффективное использование бюджетныֹх средств по всей структуре ПФР — следит, чтобы деньги не разворовывались и не тратились непонятно куда.

Отделы бывают, например, такие:

организации и назначения пенсии;
социальных выплат;
организации персонифицированного учета;
казначейства и др.

Все отделы не счесть, их количество зависит от размера населенного пункта: чем больше жителей, тем больше аппарат местного пенсионного фонда.

Руководство и отделы в городах и районах (муниципалитетах) устроены аналогичным образом.

Еще есть Межрегиональный информационный центр ПФР — это самостоятельное юридическое лицо, которое отвечает за формирование и ведение баз данных ПФР. То есть всю электронную базу данных будущих и настоящих пенсионеров хранят в этом информационном центре.

Территориальный аппарат и окружные управления раньше входили в структуру ПФР, но сейчас их нет.

Суммы взносов

Пенсионный Фонд существует в основном за счет средств, которые вносят работодатели. Обычная ставка составляет 22% от фонда оплаты труда. Помимо этого имеется возможность делать добровольные взносы, при котором государство и работодатель в равном количестве вносят платежи.

Суммы взносов в ПФР в 2020 году по прежнему не зависят от МРОТ. Фиксированный платеж составляет 29354 рубля за страховой год для предприятий с доходом, не превышающим 300000 рублей. Если доход превышает указанную сумму, в ПФР придется дополнительно отчислять 1% от полученной прибыли.

Функции пенсионного фонда

В пенсионном фонде каждому гражданину России выдают СНИЛС – номер индивидуального лицевого счета, по которому человек привязан к единой базе. Все взносы от работодателя отражаются на счете, согласно российскому законодательству.

Функции организации наглядно показывают, что такое ПФР:

Назначение и выплата пенсий по возрасту и выслуге.
Контроль поступления на страховую часть каждого гражданина.
Социальные пособия отдельным категориям граждан.
Учет всех застрахованных лиц.
Работа с материнским капиталом.
Доплата к социальным пенсиям.

Подводя итоги

ПФР создан для того, чтобы россияне чувствовали уверенность в завтрашнем дне. Обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд, равно как и дополнительные вклады, являются инвестициями в будущее. Из них формируются пенсии, которые будут выплачиваться в случае получения инвалидности, за выслугу лет или иным страховым случаям. И чем больше будет стаж, выше официальная «белая» зарплата, тем достойней пенсионные выплаты.