- Роль и основные задачи государства
- Аттестация сотрудников
- Возмещение ущерба
- Гидротехнические сооружения • большая российская энциклопедия — электронная версия
- Задачи владельцев или организаций, занятых эксплуатацией гтс
- Классы промышленных сооружений гидротехнического характера
- Ключевые термины и их расшифровка
- Контроль со стороны государственных органов, регистр
- Нарушения, ответственность
- Расследование чс, аварий, инцидентов
- Связанные понятия (продолжение)
- Страхование ответственности
- Требования к мероприятиям, направленным на обеспечение безопасности
- Упоминания в литературе (продолжение)
- Экспертиза проекта и декларации
Роль и основные задачи государства
- Издание и согласование отраслевых актов, разработка политики, установка этапов и регламентация нюансов контроля, надзорных мероприятий, касающихся гидротехнических сооружений.
- Регламентация полномочий надзорных органов.
- Установка и регламентация требований к классификации и уточнение вопросов, содействие в решении задач, встающих перед юр. или физ. лицами, использующими промышленные объекты гидротехнического назначения или работающими на них, касающихся соблюдения требований безопасности на всех этапах различных видов деятельности на гидротехнических сооружениях.
- Установка и регламентация нюансов деятельности, работ на сооружениях промышленного гидротехнического назначения.
- Регламентация особенностей аттестации персонала по безопасности сооружений промышленного гидротехнического назначения, разработка и утверждение требований к ее проведению с сотрудниками.
Аттестация сотрудников
Аттестация персонала, работающего на том или ином промышленном сооружении гидротехнического характера, бывает:
- Первичной, которая проводится при назначении, при переводе специалиста или руководителя на другое место, при заключении соглашений о работе в новой компании, если это требует переаттестации (речь о ситуации, когда требуется проверка специалиста по другой области знаний).
- Внеочередной, которая проводится в определенных законами и нормативами случаях.
За проведение процедуры оценки знаний и компетенции сотрудников гидротехнических сооружений отвечают комиссии, создаваемые ответственными за это гос. органами или же учреждениями, инстанциями, занятыми видами работ, связанных с гидротехническими сооружениями.
Возмещение ущерба
При условии нарушения законов любой вред или ущерб, причиненный людям, их имуществу впоследствии ЧС, должен быть возмещен физ., юр. лицами-владельцами или компаниями, занятыми эксплуатацией гидротехнического сооружения или комплекса подобных сооружений.
Гидротехнические сооружения • большая российская энциклопедия — электронная версия
ГИДРОТЕХНИ́ЧЕСКИЕ СООРУЖЕ́НИЯ, инженерные сооружения, предназначенные для осуществления разл. водохозяйств. мероприятий. В зависимости от места расположения Г. с. могут быть морскими, речными, озёрными, прудовыми.
Различают Г. с. общие, обеспечивающие нужды практически всех отраслей водного хозяйства, и специальные, возводимые для к.-л. одной отрасли. В зависимости от характера воздействия на речной поток общие Г. с. разделяют на водоподпорные, регуляционные, водопроводящие, водопропускные и водозаборные.
Водоподпорные сооружения существенно влияют на гидрологич. режим водного потока (изменяются глубины, скорости течения, расходы воды, содержание наносов и т. п.). К ним относятся плотины и дамбы (валы). Плотина (важнейший и наиболее распространённый тип Г. с.) перегораживает речное русло и создаёт напор или разность уровней воды в верхнем и нижнем бьефах, что позволяет получать гидравлич. энергию, облегчает отвод воды для орошения полей и водоснабжения, перераспределяет речной сток во времени (регулирует его). Высота плотин в 1970-х гг. превысила 300 м (плотина Нурекского гидроузла), длина по гребню – неск. километров. По материалу изготовления плотины могут быть грунтовыми (самый распространённый тип плотин), бетонными и железобетонными. Ранее сооружались также плотины из каменной кладки, ряжевые и деревянные (ныне встречаются крайне редко). Дамбы (валы) отличаются от плотин тем, что их строят не с целью образования напора, а для ограждения участков суши (от затопления паводками) или территорий и акваторий в портах (от воздействия приливов, ветровых нагонов воды). С помощью дамб сооружают искусств. бассейны (напр., на гидроаккумулирующих и приливных электростанциях, т. н. хвостохранилищах и т. п.) и русла каналов.
Функции водоподпорного сооружения при небольших напорах могут выполнять и спец. гидросооружения – здания ГЭС, шлюзы, рыбоходы.
Регуляционные (руслорегулирующие) сооружения изменяют местный (в пределах русла) режим потока. Они предназначены для обеспечения необходимой глубины, скорости течения и формы русла для судоходства и сплава (леса) на реках; изменения направления и формы русла в интересах, напр., судоходства (создание т. н. русловых каналов или судовых ходов); регулирования эрозионной деятельности водотока; защиты русла и берегов от размывов, отложения наносов, воздействия льда и др. Регуляц. сооружения представляют собой дамбы и каналы, возводимые в руслах; струенаправляющие устройства (буны, щиты и т. п.); берегоукрепительные сооружения и др.
Водопроводящие сооружения создают искусств. водные потоки; служат для переброски воды в заданные пункты. К ним относятся каналы, лотки, безнапорные трубопроводы, акведуки, гидротехнические туннели. Эти сооружения, длиной от нескольких метров до десятков и сотен километров, создают водные пути для судоходных, сплавных и др. целей, подают воду в системы водоснабжения и орошения, а также к турбинам гидроэлектростанций и т. п.
Водопропускные сооружения обеспечивают отвод из водного объекта (водохранилища, канала, напорного бассейна и пр.) излишков воды, преим. во время весенних или дождевых паводков, с целью обеспечения безопасной эксплуатации гидроузла. Водопропускные сооружения (водосбросы, быстротоки, ступенчатые перепады и др.) изготавливаются из бетона, железобетона, металла, реже из дерева. По эксплуатац. признаку они разделяются на регулируемые и нерегулируемые (автоматич. действия); по гидравлич. режиму – на безнапорные (с открытой водной поверхностью) и напорные.
Водозаборные сооружения обеспечивают отбор воды из водоисточника и направление её в водопроводящие или водосбросные сооружения. Наряду с обеспечением бесперебойного снабжения потребителей водой в нужном количестве и в требуемые сроки водозаборные сооружения защищают водопроводящий тракт от сора, наносов, льда, предотвращают попадание в него рыбы. В водозаборе предусматривается (устройством задвижек или затворов) возможность прекращения доступа воды из водного объекта.
Специальные Г. с. – здания ГЭС, шлюзы, судоподъёмники, причальные стенки, пирсы, опоры мор. буровых установок, очистные сооружения коммунального, пром. и поверхностного стоков и др. – разнообразны и характеризуются многими индивидуальными особенностями.
Г. с. разного назначения объединяются в составе единого гидротехнич. узла (гидроузла), состав которого определяется его назначением. Часто гидроузлы сооружаются для обеспечения нужд одновременно нескольких отраслей нар. хозяйства; тогда их принято называть комплексными.
Комплекс Г. с., охватывающий значит. территорию и включающий в себя ряд гидроузлов, называется водохозяйственной (или гидротехнической) системой (гидроэнергетич., оросит., осушит., судоходные и др.). Мн. водохозяйств. системы, как и отд. гидроузлы, имеют комплексное назначение.
От др. инж. сооружений Г. с. отличаются рядом особенностей, связанных с постоянным воздействием на них водного потока. Это воздействие может быть механическим (статич. и гидродинамич. нагрузки, суффозия грунтов и др.), физико-химическим (истирание поверхностей, коррозия металлов, выщелачивание бетона), биологическим (гниение дерев. конструкций, истачивание дерева живыми организмами и пр.). Условия возведения Г. с. осложняются необходимостью пропуска через сооружения в период их постройки (обычно в течение нескольких лет) т. н. строит. расходов реки, льда, сплавляемого леса, судов и пр. Для возведения Г. с. необходима широкая механизация строит. работ. Используются преим. монолитные и сборно-монолитные конструкции, реже сборные и типовые, что обусловливается разл. неповторяющимися сочетаниями природных условий – топографич., геологич., гидрологич. и гидрогеологических. Влияние Г. с., особенно водоподпорных, распространяется на обширную территорию, в пределах которой происходит затопление отд. земельных площадей, подъём уровня грунтовых вод, обрушение берегов и т. п. Поэтому строительство таких сооружений требует высокого качества работ и обеспечения большой надёжности конструкций, т. к. аварии Г. с. вызывают тяжёлые последствия – человеческие жертвы и потери материальных ценностей (напр., аварии на плотине Мальпассе во Франции в 1959 и водохранилище Вайонт в Италии в 1963 привели к человеческим жертвам, разрушению городов, мостов и пром. сооружений).
Задачи владельцев или организаций, занятых эксплуатацией гтс
- Обеспечение соблюдения требований и норм на всех этапах работы с гидротехническим сооружением или комплексом гидротехнических сооружений от проектирования до строительства.
- Мониторинг качественного состояния объекта, оценка потенциальных причин снижения качественных характеристик или параметров безопасного функционирования гидротехнического объекта.
- Разработка параметров, норм и критериев, касающихся так или иначе эксплуатации, а безопасных условий работы на сооружениях гидротехнического характера.
- Совершенствование систем и подходов, методов контроля за процессами, протекающими на гидротехническом сооружении, в целях обеспечения благоприятных, безопасных условий.
- Реализация мер, направленных на поддержание исправности гидротехнического сооружения или комплекса гидротехнических сооружений, разработка мер (и так же – последующая реализация), направленных на поддержание безопасности ГТС и минимизацию рисков ЧС.
- Формирование резервных фондов на случай необходимости ликвидации последствий ЧС.
- Эксплуатация при условии строгого учета правил и законов, норм, обеспечение соответствия квалификации персонала законодательным нормам, касающимся соблюдению условий безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений.
- Поддержание исправности и бесперебойного функционирования оборудования для оповещения, в том числе систем, включающих в структуру подобное оборудование (справедливо для I-II кл. опасности).
- Содействие надзорным инстанциям (при осуществлении ими возложенных задач в части контроля параметров и характеристик процессов, состояния промышленного сооружения гидротехнического назначения на соответствие законодательным требованиям).
- Информирование населения в части вопросов, касающихся всех нюансов безопасности и состояния сооружения промышленного гидротехнического характера.
- Ведение ремонтных и прочих работ при условии, что гидротехнический объект или комплекс такого рода сооружений не отвечает или отвечает неполно законодательным требованиям безопасности, если этот факт был установлен.
- Регулярная и полная аттестация всех без исключения работников в области безопасности ГТС.
Все лица, обладающие правами на эксплуатацию сооружений гидротехнического назначения в промышленных целях, отвечают за характеристики и параметры, состояние таких сооружений. Эта ответственность является действительной до ситуации, в которой осуществляется переход прав, или же до момента полной ликвидации того или иного объекта гидротехнического характера.
Классы промышленных сооружений гидротехнического характера
Ведение упомянутого нами регистра требует присвоения тому или иному ГТС класса опасности с I по IV (пример – III соответствует среднему уровню).
Ключевые термины и их расшифровка
Гидротехнические сооружения
Комплекс объектов, взаимодействующих с водными ресурсами, использующих такие ресурсы в процессе эксплуатации или предотвращающих негативное влияние вод на территории и их жителей этих (плотины, ГЭС, насосные, дамбы, ограждающие объекты и т. п.).
Собственник
Государство, субъект, муниципалитет, физ. или юр. лицо, обладающие законно закрепленными правами владения объектом.
Чрезвычайная ситуация (далее по тексту – ЧС)
Следствие непредвиденных опасных происшествий, которые причинили ущерб водам или землям, на которых дислоцируется объект, жителям и природным ресурсам этих земель или вод.
Безопасность ГТС
Благодаря этому критерию (свойству) потенциально достигается сохранность природных ресурсов, безопасность людей, территорий, находящихся в непосредственной близости к объекту.
Декларация
Документ, включающий обоснование безопасности, рассматривающий мероприятия, направленные ее обеспечение.
Критерии безопасности
Показатели состояния, особенностей эксплуатации объекта, которые соответствуют определенным рискам ЧС и устанавливаются ответственными за это надзорными органами.
Оценка безопасности
Процедура, задача которой – анализ соответствия гидротехнического сооружения, персонала на определенном объекте законодательным требованиям.
Допустимый риск
Закрепленная федеральными и локальными норматива величина – риск аварийной ситуации.
Территория объекта
Участок в рамках, закрепленных законодательством.
Обеспечение безопасности
Мероприятия, задача которых – минимизация риска наступления ЧС.
Консервация
Приостановка работы объекта, задача которой – предотвращение различных рисков, в особенности потенциальных угроз природным ресурсам, прилегающим к промышленному сооружению землям, жителям этих земель.
Ликвидация объекта
Снос сооружения и демонтаж используемого ранее на гидротехническом объекте оборудования, последующее восстановление территорий и земель, где располагалось сооружение.
Контроль со стороны государственных органов, регистр
Ответственны за гос. надзор наделенные соответствующими полномочиями и осуществляющие сопутствующие функции органы и инстанции (как федерального, так и локального масштаба).
Все информационные данные о конкретном гидротехническом сооружении попадают в особый регистр ГТС (далее по тексту – регистр). Наполнение и обновление последнего проводится ответственными инстанциями на основании законодательных актов и строго в рамках установленного этими актами порядка.
Рекомендуем обращаться за уточнением информации к регулярно обновляющим сведения источникам.
Нарушения, ответственность
Примеры:
- Проведение работ от строительства до эксплуатации ниже или выше плотины без наличия разрешений;
- Отказ от предоставления деклараций или проведения экспертизы проекта;
- Отказ от выполнения предписаний надзорных инстанций, от передачи надзорным инстанциям сведений, касающихся потенциальных угроз и рисков аварий, утаивание таких сведений или их искажение;
- Нарушение законодательных требований к любым этапам деятельности или работ на сооружении промышленного гидротехнического объекта;
За любые из перечисленных нарушений владельцы или эксплуататоры гидротехнических сооружений будут привлекаться к ответственности на основании действующего законодательства.
Расследование чс, аварий, инцидентов
По факту любой ЧС обязательно проводится техническое расследование. Ответственна за нее специальная комиссия. В нее входят:
- Лица от территориального органа самоуправления;
- Лица от страховщика;
- Собственник, его представители или лицо от эксплуатирующей компании;
- Другие лица на основании законов РФ.
Дополнительно к проведению процедуры при необходимости привлекаются сторонние экспертные организации.
В результате расследования формируется акт с причинами и важными моментами, касающимися ЧС, а также с описанием характера и величины ущерба, ставшими следствием аварии или инцидента.
За финансирование процедуры отвечают лица, владеющие ГТС или эксплуатирующие объект.
Связанные понятия (продолжение)
(фр. captage, из лат. capto — ловлю, хватаю) — комплекс сооружений, инженерно-технических и иных мероприятий по выводу подземных вод, нефти, газа на поверхность и обеспечению их дальнейшей обработки. Применительно к забору промышленных, питьевых, минеральных вод, а также вод иного назначения (к примеру, геотермальных) используется более употребительный термин водозаборные сооружения.
Страхование ответственности
Обязательно для владельцев и компаний, эксплуатирующих конкретное гидротехническое сооружение или комплекс таких сооружений, на случай возникновения ЧС или инцидента.
Обязанность материального обеспечения ответственности возложена на владельцев или арендаторов гидротехнических сооружений, если последние находятся в муниципальной или гос. собственности.
Если величина такого обеспечения меньше уровня, требуемого для возмещения вреда или ущерба, порядок процедуры будет установлен уполномоченными на этом органами.
Требования к мероприятиям, направленным на обеспечение безопасности
- Строгий учет величины нормативной величины риска возникновения ЧС.
- Создание, последующая экспертиза паспортов объектов, декларирование.
- Содействие и помощь в реализации мероприятий гос. надзора.
- Создание необходимых условий безопасности работы на структурном объекте и всем гидротехническом сооружении или комплексе сооружений промышленного гидротехнического назначения путем предварительно разработки и последующего согласования мер, таких как обеспечение соответствия установленным законодательно критериям, оснащение системами или комплексами для контроля состояния объекта, обеспечение квалификации персонала.
- Заблаговременная реализация мер, задача которых – минимизация вероятности наступления ЧС.
- Ответственность за снижение качественно состояния безопасности ниже установленного законодательно уровня.
Упоминания в литературе (продолжение)
– размещения морских и речных портов, причалов, пристаней,
гидротехнических сооружений
, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов морского, внутреннего водного транспорта;
Обязательной сертификации подлежат основные строительные материалы, применяемые при строительстве жилых домов, промышленных зданий,
гидротехнических сооружений
(плотин, каналов, водозаборов, насосных станций, т. д.). Обязательной сертификации подлежит фармацевтическая продукция в виде лекарственных препаратов различных форм (таблетки, настойки, сборы из целебных трав и т. д.).
Дренаж почв на орошаемых массивах необходим для удаления избытка влаги и солей, поддержания грунтовых вод на уровне, исключающем вторичное засоление. Дренажная сеть на орошаемом массиве обеспечивает возможность стабильной и эффективной эксплуатации мелиорированных земель. В настоящее время накоплены данные, подтверждающие высокую эффективность этого мероприятия. Коллекторно-дренажная сеть на орошаемом массиве – это специальный комплекс
гидротехнических сооружений
, состоящий из дрен, коллекторов, насосных станций, обеспечивающих сбор и отвод с орошаемых массивов грунтовых вод.
в) навал – контакт судна со стационарным или временным
гидротехническим сооружением
, предназначенным для стоянки судов (причалы, пирсы, молы, доки и т. д.), или ограждением акватории портов; контакт судна с другим судном, происшедший в процессе выполнения швартовных операций, а также в результате неблагоприятных гидрометеорологических условий погоды (дрейф судна, обрыв цепей и тросов и пр.); контакт судна со средством навигационного оборудования (СНО);
Экспертиза проекта и декларации
Процедура должна осуществляться в строгом соответствии отдельным положениям и требованиям федеральных и локальных актов в порядке, рассмотренном и закрепленном этими актами. Она может быть осуществлена по желанию владельцев или компаний, занятых эксплуатацией, также в случаях, когда такие лица не согласны с требованиями надзорных гос. органов. Обжалование осуществляется в судебном порядке.
Выдача разрешений – платная: необходима уплата пошлины.
Нужна помощь с прохождением экспертизы? Нет навыков и знаний, желания разбираться с действующими законами? Обращайтесь за услугами компании. Мы решим любые задачи.


