- Что такое тсн и чем оно отличается от тсж?
- Полномочия
- Цели тсн
- Преимущества и недостатки
- Членство в тсн
- Плюсы и минусы
- Права и обязанности собственников
- Законодательная база тсн
- Признаки тсн
- Способы управления мкд
- Права
- Контроль и управление тсн
- Закон о преобразовании
- Виды тсн
- Обязанности тсн
- Порядок оформления
- Основные цели
- Права и обязанности участников объединения
- Правовые основы деятельности тсн
Что такое тсн и чем оно отличается от тсж?
Существует три способа управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ):
1) непосредственное управление собственниками;
2) управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
При этом способ управления выбирает общее собрание собственников помещений и может изменить его в любое время на основании своего решения (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).
ТСЖ представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), созданное для совместного управления общим имуществом в МКД либо имуществом в нескольких МКД или жилых домах, предоставления коммунальных услуг, осуществления деятельности, направленной на достижение целей управления МКД либо на совместное использование имущества собственников. При этом ТСЖ является некоммерческой организацией и признается видом товариществ собственников недвижимости (ТСН) (пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ; ч. 1 ст. 135 ЖК РФ).
Понятие «товарищество собственников недвижимости» появилось с 01.09.2022 как новая организационно-правовая форма некоммерческих организаций (пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ; пп. «а» п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 3 Закона от 05.05.2022 N 99-ФЗ).
ТСН — это добровольное объединение собственников недвижимого имущества, в частности помещений в здании (в том числе в МКД) или в нескольких зданиях, жилых и дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п. Цели такого объединения и цели создания ТСЖ аналогичны (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ).
Исходя из изложенного выше ТСН представляет собой по сравнению с ТСЖ более широкое понятие — объединение собственников разных видов недвижимости, в то время как в рамках ТСЖ объединяются только собственники помещений в МКД.
С появлением с 01.09.2022 новой организационно-правовой формы юридических лиц — ТСН законодатель не отменяет понятия «товарищество собственников жилья». Создание и деятельность ТСЖ, правовое положение его участников по-прежнему регулируются нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к общим положениям гражданского законодательства о ТСН (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2022 N 25; Письмо Минстроя России от 10.04.2022 N 10407-АЧ/04).
Уставы ТСН и ТСЖ должны содержать сведения об их наименовании, включающем слова (п. 2 ст. 123.12 ГК РФ; ч. 2 ст. 135 ЖК РФ):
— «товарищество собственников недвижимости» для ТСН;
— «товарищество собственников жилья» для ТСЖ.
Вместе с тем учредительные документы, а также наименования ТСЖ, созданных до 01.09.2022, должны быть приведены в соответствие с действующими нормами ГК РФ (регулирующими деятельность ТСН) при первом изменении учредительных документов таких ТСЖ. Однако в этом случае изменение наименования ТСЖ не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы ТСЖ, содержащие его прежнее наименование (ч. 7 ст. 3 Закона N 99-ФЗ).
Появление ТСН автоматически не влечет необходимость перерегистрации ТСЖ. Более того, во избежание дополнительного социального напряжения среди граждан в вопросах управления МКД внимание органов государственного жилищного надзора обращено на недопустимость направления в адрес ТСЖ требований, уведомлений или иного рода документов о необходимости перерегистрации ТСЖ, а также о внесении изменений в учредительные документы ТСЖ в случае отсутствия соответствующих оснований (ч. 10 ст. 3 Закона N 99-ФЗ;Письмо Минстроя России от 10.04.2022 N 10407-АЧ/04).
Полномочия
Руководит деятельностью правления ТСН председатель. Он обеспечивает выполнение его решений, даёт указания и распоряжения должностным лицам ТСН (ст.149 ЖК РФ). Председатель действует от имени товарищества. Для этого ему не нужна доверенность.
Председатель может подписывать платёжные документы и совершать сделки, не требующие обязательного одобрения правлением ТСН или ОСС. Также он может предлагать и выносить на утверждение ОСС правила внутреннего распорядка товарищества для работников, к чьим обязанностям относятся содержание и ремонт общего имущества в МКД.
Контрольным органом ТСН признаётся ревизионная комиссия, которая избирается общим собранием членов товарищества (ст.150 ЖК РФ). Ревизионная комиссия проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности ТСН не реже 1 раза в год, отчитывается перед ОСС по бюджету, годовому отчёту и размерам обязательных платежей и взносов.
По решению общего собрания членов товарищества полномочия постоянно действующих органов ТСН могут быть досрочно прекращены, если будут обнаружены и доказаны грубые нарушения ими своих обязанностей, некомпетентность или наличие других серьезных оснований (п.2 ст.123.14 ГК РФ).
В ТСН могут быть созданы органы управления и контроля. Высшим органом управления в ТСН является общее собрание его членов (п.1 ст.65.3, ст.123.14 ГК РФ). Согласно п.2 ст.65.3 ГК РФ к компетенции этого органа относится:
- определение направления деятельности ТСН, принципов образования и использования общего имущества;
- утверждение и изменение устава товарищества;
- определение порядка приёма и исключения членов ТСН;
- образование органов ТСН и досрочное сложение их полномочий;
- утверждение годовых, бухгалтерских и финансовых отчётов ТСН;
- принятие решений о создании ТСН, его участии в других юридических лицах, создании филиалов и открытии представительств;
- принятие решений о реорганизации и ликвидации ТСН, назначении ликвидационной комиссии, утверждении ликвидационного баланса;
- избрание ревизионной комиссии, назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора;
- принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов ТСН (п.1 ст.123.14 ГК РФ);
- принятие решений об отчуждении, сдаче в аренду, ремонте, залоге или передаче иных прав на имущество ТСН третьим лицам; получении заёмных средств, банковских кредитов; определение целей использования дохода от хозяйственной деятельности ТСН (ст.145 ЖК РФ).
Это всё, что мы хотели рассказать о товариществе собственников недвижимости в сегодняшней статье.
Цели тсн
Формально ТСН создается для повышения уровня комфорта проживающих собственников. Конкретнее — учреждение ТСН необходимо для достижения следующих целей:
- осуществление представительских функций собственников имущества при взаимодействии с органами власти и иными структурами;
- заключение договоров с целью обслуживания, содержания общего имущества и т.п.;
- распоряжение общим имуществом и т.д.
Такое общество является некоммерческим, то есть перед ним не стоит цель извлечь из своей деятельности прибыль. Для формирования верного представления о том, как распоряжаться полученными средствами, стоит отметить, что в результате деятельности товарищества могут быть получены доходы двух типов — от имущества ТСН и от имущества, которое находится в общей долевой собственности участников — собственников помещений в МКД.
Разделу между членами подлежит только прибыль второго типа, иные средства должны быть направлены на улучшение, ремонт и прочие общие нужды ТСН.
Кроме того, если ведется какая-либо предпринимательская деятельность, то в случае возникновения долгов товарищество отвечает имеющимся имуществом, не привлекая участников к ответственности.
Несмотря на формулировку «товарищество собственников недвижимости», в собственности может находиться также движимое имущество.
Вне зависимости от вида, собственность закрепляется в документах бухучета, налоговой отчетности, так как этим имуществом ТСН может отвечать, если перед кредитором возникнет обязательство.
Преимущества и недостатки
Среди плюсов можно выделить:
- Простота решения вопросов. Каждый собственник квартиры может обратиться к собранию с возникшей проблемой.
- Конфликтные ситуации между соседями могут разрешаться самим товариществом, без участия правоохранительных органов.
- У всех участников собрания есть право голоса. Каждый присутствующий может участвовать в принятии решения.
- Открытость финансовой деятельности.
- Упрощенная система налогообложения.
- Получение лицензии не требуется.
- Возможность выбора управляющей организации. Товарищество может отказываться от услуг сторонних подрядчиков и выбирать специалистов нужной квалификации. В дальнейшем появляется возможность формировать свою эксплуатирующую организацию, что позволяет оказывать услуги другим жилым домам.
- Благоустроенная территория вокруг дома. Жильцы охотно вкладывают средства в благоустройство своих дворов.
Недостатки ТСЖ:
- Разнообразие членских взносов.
- Решение основывается на большинстве голосов. Нет возможности влияния мнения одного участника.
- Вероятность выбора в пользу дорогостоящей услуги или оборудования, что может привести к повышению платежей.
- Довольно слабая законодательная база.
- Низкая инициативность жильцов.
Товарищество собственников недвижимости не отвечает за обязательства своих участников объединения. В свою очередь и собственники не несут ответственность за действия товарищества.
Членство в тсн
Членами и учредителями ТСН могут быть собственники жилых и нежилых помещений в доме.Также членами товарищества могут быть юридические лица, которым перечисленные выше объекты общего пользования принадлежат на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.
Членство в ТСН возникает у собственника на основании письменного заявления о вступлении в товарищество (ч.1 — 5 ст.143 ЖК РФ). Если в МКД уже создано товарищество, то лица, купившие квартиры или комнаты в этом доме, также могут стать членами ТСН на основе права собственности на помещения.
Минстрой предложил включать всех собственников жилья в ТСН
Членство в ТСН прекращается после подачи заявления о выходе из товарищества или с момента прекращения права собственности на помещение в МКД.
В ТСН должен быть заведён реестр членов товарищества. В реестре должны содержаться сведения о всех членах ТСН, размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на нежилые помещения в доме. Член ТСН должен предоставить о себе достоверные сведения и вовремя оповещать правление товарищества об их изменении.
Плюсы и минусы
Основные преимущества:
- Гражданин или юридическое лицо, не входящие в правление товарищества, могут обращаться и решать свои споры или вопросы относительно общего или личного недвижимого имущества.
- Не обязательно посещать собрание всем жильцам. Для этого есть избранные члены, несущие за это ответственность.
- Возможность распределения прибыли между собственниками.
- Каждый собственник беспрепятственно может ознакомиться с отчетностью за проделанную работу или о запланированных мероприятиях. Можно проверить даже финансовые движения.
- Общность совместного имущества.
Недостатки ТСН:
- Учитывается мнение только участников объединения.
- Так как ТСН юридическое лицо, в любой момент оно может стать банкротом, что может отрицательно повлиять на доходность членов товарищества.
- Решение вопроса может растягиваться на длительный срок. В старых жилых домах формирование ТСН бессмысленно, так как сбор денежных средств на ремонтные работы может надолго затянуться. Это может привести к аварийному состоянию здания.
- Возможное несовпадение интересов с собственниками.
Права и обязанности собственников
Собственники вправе участвовать в деятельности товарищества (голосование, принятие решения, избираться и быть избранными), обжаловать принимаемые решения и оспаривать совершаемые сделки в соответствии с законодательством, требовать возмещения вреда и убытков, причиненных вследствие неправомерных действий лиц, и т.п.
Обязанности сводятся к следующему:
- обеспечить конфиденциальность информации, касающейся ТСН;
- не вести деятельность, заведомо способную причинить вред;
- принимать участие в образовании имущества в установленном законом порядке и т.д.
Важно! Правовой статус лиц-участников наиболее полным образом приведен в ГК РФ. К сожалению, действующее законодательство пока несовершенно в отношении правового регулирования вопросов деятельности такого товарищества. Поэтому законодатель использует аналогию права, разрешая применить нормы о ТСЖ (товарищество собственников жилья) и к правоотношениям, возникающим в ТСН.
Законодательная база тсн
Как любая другая организационно-правовая форма, товарищество собственников недвижимости имеет прямое закрепление в законодательной базе РФ, обратившись к которой можно понять способы создания, функционирования и контроля за ее деятельностью. Ниже приведены конкретные нормативные акты и соответствующие разделы, отражающие суть ТСН.
| Нормативный акт | ТСН |
| Гражданский кодекс РФ | Ст. 49, 65.1-65.3, 123.12-123.14, 174, 181.2, 182, 218 |
| Жилищный кодекс РФ | Ст. 135, 136, 143, 145, 149, 150, 152, 161 |
Так как конструкция ТСН появилась сравнительно недавно, она еще вызывает множество вопросов. Стоит заметить, что специального нормативного акта, посвященного ТСН не существует, поэтому, собственникам недвижимости, решившим преобразоваться в этот вид товарищества, необходимо опираться на общую законодательную базу.
Признаки тсн
Законное объединение владельцев недвижимости должно обладать определенными ключевыми признаками:
- Добровольность. Владельцы должны принять решение о необходимости создания юридического лица самостоятельно, без информационной помощи или поддержки извне.
- Цели создания. Суть формирования сообщества заключается в том, чтобы облегчить жизнь каждого собственника за счет объединения усилий (финансовых, физических и т.д.). Например, хозяева дачных домиков в садовом кооперативе могут объединиться и общими финансовыми и физическими усилиями формировать нужную инфраструктуру жилой зоны.
- Ответственность. Несмотря на то, что хозяева, квартир, домов или дач объединяются в единый коллектив, ни члены сообщества, ни само юрлицо не отвечает по обязательствам друг друга. То есть, если представители ТСН заключили финансовый договор и не смогли его выполнить, рядовым членам объединения претензии предъявлены не будут.
Способы управления мкд
В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ управление МКД может осуществляться следующими способами:
- непосредственным управлением собственниками помещений в МКД (не более 16 квартир в жилом доме);
- управляющей компанией;
- ТСЖ, ТСН, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом.
Согласно ст.161 ЖК РФ МКД может управляться только одним из выше перечисленных способов. Владельцы помещений в доме обязаны выбрать способ управления МКД (ч.2 ст.161 ЖК РФ).
Права
Каждый участник некоммерческого объединения имеет право на следующее:
- Требовать предоставления услуг надлежащего качества и определенного уровня выполнения работ.
- По первому требованию получать от уполномоченных лиц необходимые сведения о деятельности добровольного объединения граждан.
- При возникновении конфликтных ситуаций обращаться в судебные органы для опротестования действий управления или председателя ТСН.
- Требовать ознакомления с документацией, относящейся к деятельности товарищества (бухгалтерская отчетность, реестр членов ТСН, доходные и расходные сметы, протоколы заседаний правления и общих собраний и т.д.).
- Принимать участие в выборах органов управления. в том числе и в качестве кандидата.
- Участвовать в деятельности товарищества лично или через представителя.
- Вносить предложения по улучшению деятельности ТСН.
Контроль и управление тсн
Участники товарищества собственников недвижимости не несут ни долевую, ни солидарную, ни субсидиарную ответственность по его долгам, так как у этого юридического лица имеется обособленное имущество, которым оно способно отвечать по возникшим обязательствам.
За каждым ТСН закреплена обязанность по образованию органов контроля и управления, которые занимаются согласованием вопросов между членами организации и сторонними юридическими лицами.
Функции по контролю и управлению осуществляют:
- общее собрание членов собственности;
- председатель – единоличный исполнительный орган;
- правление – коллегиальный исполнительный орган;
- ревизионная комиссия – орган, проводящий контроль за всей деятельностью аппарата управления.
Закон о преобразовании
Закон вступил в силу в 2022 году, в сентябре. Согласно ему, возможна организация только ТСН. Теперь для управления многоквартирным домом требуется лицензия. Основные изменения:
- Форма устава, его положения.
- Пользование имуществом и управленческая деятельность осуществляется на основании УК РФ.
- Изменения в правах и обязанностях участников товарищеского объединения.
Плюсом произошедших нововведений является поправки в уставе и внедрение контролирующих органов.
ВНИМАНИЕ! Важные решения будут выноситься только участниками организации, а не всеми жильцами дома.
Виды тсн
Формально ТСН не подразделяется на виды, но исходя из самих объектов недвижимости его можно классифицировать следующим образом.
В форме товарищества собственников недвижимости (ТСН) создаются все новые объединения собственников:
Товарищество собственников жилья — это форма управления ТСН. Последнее отличается тем, что в него входят исключительно собственники помещений в многоквартирных домах (МКД).
В качестве участников ТСЖ выступают только физические лица, а в ТСН могут входить и физические, и юридические.
Обязанности тсн
Наряду с ранее существовавшим ТСЖ, в главном документе товарищества собственников недвижимости обязательны к закреплению схожие правовые основы управления – обслуживание, эксплуатация и ремонт объекта недвижимости, а также те, которые в сферу осуществления первой, не входили – ведение строительства новых объектов совместной недвижимости, сдача ее в арену.
При этом, арендные отношения ТСН будут отнесены к сфере предпринимательской деятельности, которую вправе осуществлять эта организационно-правовая форма, а полученные от этого доходы могут быть распределены по усмотрению собственников совместного имущества.
Порядок оформления
По российскому законодательству товарищество собственников недвижимости должно быть соответствующим образом оформлено и зарегистрировано. Прежде чем организация получит официальный статус и полномочия, потребуется пройти несколько важных этапов:
- Подготовка необходимых документов (протоколы общих собраний, устав, заявление на создание юридического лица формы Р11001 и т.д.).
- Оплата госпошлины.
- Обращение в ИФНС по месту нахождения недвижимости и предоставление необходимого пакета документов.
- Получение решения по заявке.
Основные цели
Цели обоих товариществ практически совпадают. Их деятельность основывается на уставе. Формируются они для осуществления хозяйственной деятельности. ТСЖ и ТСН вправе брать плату с собственников на содержание имущества, так как других средств для финансирования у компаний нет.
Права и обязанности участников объединения
Несмотря на то, что участие в организации является добровольным, гражданин, который изъявил желание вступить в ряд собственников, наделяется определенными правами и обязанностями.
Правовые основы деятельности тсн
Некоммерческая организация в форме ТСН обладает специальной правоспособностью, то есть только теми правами и обязанностями, которые отражены в ее основном документе – уставе.


