Что такое КЦСО, или Чем занимаются социальные центры? — Издательский дом «Сорок один»

Кризисный центр помощи женщинам (далее — Центр) является учреждением государственной (муниципальной) системы социального обслуживания населения, предназначенным для оказания женщинам, находящимся в кризисной ситуации, социальной помощи различных видов.Свою деятельность Центр осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, решениями органов местного самоуправления, а также Примерным положением о Кризисном центре помощи женщинам

Центр организуется и содержится за счет средств, предусмотренных бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также за счет доходов от хозяйственной и иной деятельности Центра и других внебюджетных поступлений.

Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, органы управления социальной защиты населения краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществляют координацию деятельности центров, расположенных на их территории, и оказывают им организационно — методическую и практическую помощь.

 Цель, задачи и основные направлениядеятельности Центра:

Целью создания Центра является оказание психологической, юридической, педагогической, социальной и др. помощи женщинам, находящимся в кризисном и опасном для физического и душевного здоровья состоянии или подвергшимся психофизическому насилию.

Основными задачами Центра являются:

· создание необходимых условий для обеспечения максимально полной социально — психологической реабилитации и адаптации в обществе, семье;

· привлечение различных государственных органов и общественных объединений к решению вопросов социальной помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и координация их деятельности в этом направлении.

Деятельность Центра направлена на:

· выявление совместно с государственными органами и общественными объединениями (органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел, по делам молодежи, занятости, миграции, комитетами Общества Красного Креста, ассоциациями многодетных, неполных семей, обществами инвалидов и другими) женщин, остро нуждающихся в незамедлительной социальной защите и помощи;

· предоставление клиентам Центра необходимых социальных услуг разового или постоянного характера;

· поддержка женщин в решении проблем мобилизации их собственных возможностей и внутренних ресурсов по преодолению сложных жизненных ситуаций;

· социальный патронаж женщин, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке, предоставление временного приюта;

· повышение стрессоустойчивости и психологической культуры населения, особенно в сфере межличностного, семейного, родительского общения;

· помощь женщинам в создании в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятного микроклимата, преодолении конфликтов и иных нарушений супружеских и внутрисемейных отношений;

· социально-психологическая помощь женщинам в социальной адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни;

· рекламно-пропагандистская работа (распространение информации о задачах и перечне услуг, оказываемых Центром, пропаганда в местных средствах массовой информации о деятельности Центра).

 Центр оказывает социальные услуги следующим категориям женщин:

· подвергшимся психофизическому насилию;

· потерявшим родных и близких (вдовы);

· имеющим детей — инвалидов;

· женщинам — инвалидам;

· одиноким матерям с несовершеннолетними детьми;

· несовершеннолетним матерям;

· беременным женщинам, в т.ч. несовершеннолетним и одиноким;

· женщинам из неполных семей;

· находящимся в предразводной и послеразводной ситуации;

· находящимся в конфликте с семьей;

· находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

· самостоятельно проживающим выпускницам детских домов и школ — интернатов;

· женщинам, вышедшим на пенсию и испытывающим психологический дискомфорт, в т.ч. одиноким пожилым женщинам, брошенным детьми.

 Центр может оказывать социальные услуги женщинам как обратившимся по собственной инициативе, так и по направлению органов системы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, по труду и занятости, миграции и других.

Социальные услуги оказываются Центром, как правило, бесплатно.По решению руководства Центра и местной администрации отдельные виды социальных услуг могут предоставляться за плату. Денежные средства, взимаемые за предоставление этих социальных услуг, зачисляются на счет Центра и направляются на его развитие, улучшение социального обслуживания клиентов сверх выделяемых ассигнований по бюджету.

Центр может иметь следующие подразделения:

— отделение дневного пребывания;

— стационарное отделение.

Отделение дневного пребывания предназначается для:

— диагностики состояния женщин;

— разработки мероприятий по реабилитации женщин и координации их выполнения;

— оказания экстренной психологической помощи по телефону доверия;

— организации поэтапного выполнения мероприятий по реабилитации женщин;

— оказания женщинам медико-социальной, психолого — педагогической, юридической, бытовой помощи;

— проведения досуговых мероприятий (в т.ч. с целью профилактики);

— индивидуальной работы с клиентами по предупреждению и избавлению от вредных привычек, по подготовке к созданию семьи и рождению ребенка;

— консультирования по медико-социальным вопросам (планирование семьи, современные средства контрацепции, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, сексуальные расстройства, психосексуальное развитие и др.);

— содействия в направлении в специализированные учреждения лиц, требующих лечения в специализированных учреждениях органов здравоохранения.

Отделение работает в течение рабочей недели в дневное и вечернее время.

Стационарное отделение создается для пребывания в нем женщин и обеспечивает бытовые, психологические и прочие условия их жизнедеятельности на срок не более двух месяцев.

Основными направлениями деятельности отделения являются:

· обеспечение доступной, своевременной и эффективной помощи женщинам, нуждающимся во временном приюте;

· оказание квалифицированного и разностороннего (психологического, педагогического, медицинского, юридического и др.) консультирования в зависимости от конкретных причин социальной дискомфортности;

· проведение индивидуальных диагностических бесед с целью выявления актуальных проблем и степени психологического стресса, помощь в их разрешении, педагогической коррекции, медико — социальной адаптации и реабилитации;

· предоставление бесплатного питания;

· содействие в принятии юридического решения об изменении или создании новых условий дальнейшей жизнедеятельности женщин в семье, на работе или иной среде жизнедеятельности;

· привлечение к сотрудничеству организаций, индивидуальных лиц, способных оказать моральную, методическую или финансовую поддержку.

Оказание помощи женщинам осуществляется в любое время суток. Независимо от места жительства любая женщина в Центре может получить первичную консультацию специалистов. В ряде конкретных случаев женщины могут проходить курс реабилитации (независимо от места жительства) в отделении дневного пребывания и в стационарном отделении.

Срок пребывания в Центре зависит от конкретных обстоятельств и индивидуальных особенностей обратившихся за помощью, но не более двух месяцев. Основой жизнедеятельности женщин, проживающих в Центре, являются: взаимопомощь, самообслуживание, соблюдение общечеловеческих нравственных норм общежития. Права и обязанности проживающих в отделении регламентируются документами, утвержденными директором Центра.

http://crisiscenter.ru/

Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями является учреждением государственной системы социальной защиты населения, осуществляющим комплексную реабилитацию детей и подростков с заболеваниями опорно-двигательной системы, детского церебрального паралича (ДЦП), речевой патологии, нарушениями органов слуха и органов зрения, а также с отклонениями в умственном развитии.

Реабилитационный центр включает необходимые элементы учебно-воспитательного (детский сад и школа) и медико-восстановительного учреждений, «лесной школы» и временного интерната (от 1 до 5 месяцев проживания) и предназначен для комплексной реабилитации в возрасте от трех до 18 лет, а также семей, в которых такие дети воспитываются.

 Центр создается из расчета одно учреждение на 1 тыс. детей с ограниченными возможностями, проживающих в городе или районе. При наличии в городе или районе менее 1 тыс. детей с ограниченными возможностями создается один центр. Вместимость реабилитационного центра определяется числом мест в дневном и круглосуточном стационарах. В дневных стационарах число коек может быть ориентировочно принято равным 20 % числа мест (пропускной способности) дневного стационара.

В состав реабилитационного центра входят следующие отделения:

1) отделение медико-социальной реабилитации;

2) отделение психолого-педагогической помощи;

3) отделение дневного пребывания;

4) стационарное отделение;

5) административно-управленческую службу.

Дополнительно в состав центра может быть включено отделение экспертизы и разработки программ социальной реабилитации. Отделение может размещаться также и автономно от реабилитационного центра. Оно предназначено для выполнения следующих функций:

— выявления детей и подростков, имеющих отклонения в умственном или физическом развитии;

— сбора информации об анамнезе, основном диагнозе, исходном состоянии здоровья ребенка или подростка, его реабилитационном потенциале и сведений о его семье;

— разработки индивидуальной программы реабилитации и реабилитации ребенка или подростка совместно с другими учреждениями социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, спорта и иных ведомств;

— координации выполнения индивидуальных программ и контроля эффективности проводимых мероприятий;

— создания компьютерной базы данных о детях и подростках с ограниченными возможностями в городе или районе и о реализации индивидуальных программ социальной реабилитации этих детей.

Для детей и подростков со зрительными нарушениями (для слепых и слабовидящих) должны быть предусмотрены:

— офтальмологический кабинет, оснащенный как диагностическим, так и лечебным оборудованием;

— подразделение глазного протезирования (организуемое по возможности);

— кабинет развития мобильности и ориентировки;

— оборудование для ориентировки помещений общего пользования реабилитационного центра, бытовых и жилых помещений;

— оборудование игровых комнат, помещений профподготовки и спортивных залов озвученными инструментами, игрушками и спортивными снарядами.

Для детей и подростков с нарушениями слуха и речи необходимо предусмотреть в отделении медико-социальной реабилитации кабинет ЛОР-сурдолога, а также оснащение соответствующей световой сигнализацией различных помещений реабилитационного центра.

К детям и подросткам с нарушениями психической сферы относятся лица с глубокой умственной отсталостью, требующие обучения в использовании собственных рук, ног, челюстей; с тяжелой умственной отсталостью, поддающиеся систематической обычной тренировке; со средней, то есть умеренной умственной отсталостью, обучаемые простым коммуникационным навыкам, навыкам гигиены и безопасности, простым навыкам ручного труда и с трудом поддающиеся обучению, функциональному чтению или арифметике, а также лица со слабой умственной отсталостью, которые могут приобрести практические навыки и способности к функциональному чтению и арифметике при специальном обучении. Поэтому медицинские штаты центра реабилитации должны быть укомплектованы психиатром-специалистом лечебного дела (1 специалист на 50 больных), а также квалифицированными медицинскими сестрами (не менее 2 специалистов на 50 больных). Кроме того, необходим врач психиатр-реабилитолог, осуществляющий социальную, профессиональную, психологическую адаптацию и устанавливающий социально-трудовой прогноз (не менее 1 специалиста на 50 больных).

Для работы с детьми и подростками, имеющими нарушения психической сферы, необходимо предусмотреть кабинет психотерапии и кабинет психологической разгрузки.

Для детей и подростков с поражениями опорно-двигательного аппарата (вследствие полного или частичного отсутствия одной или более конечностей, отсутствия дистальных частей конечностей, то есть пальцев, кисти, стопы, в связи с отсутствием или нарушением произвольной подвижности четырех конечностей, вследствие отсутствия или нарушения подвижности нижних конечностей, в связи с нарушением произвольной подвижности верхней и нижней конечностей на одной стороне, вследствие нарушения мышечной силы нижних конечностей, а также в связи с нарушением двигательной функции одной или обеих нижних конечностей) не требуется вводить какие-либо специфические элементы в функциональную структуру реабилитационного центра. Необходимо только этот центр обеспечить в достаточном ассортименте и количестве адекватными техническими средствами реабилитации.

Centr-darina.ru

http://www.perspektivy.ru/

http://podoroghnik.narod.ru/

Дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. В зависимости от контингента проживающих дома-интернаты подразделяются на дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для инвалидов в возрасте от 18 до 40 лет и пансионаты ветеранов труда.

Для лучшей организации ухода, медицинскою обеспечения и осуществления мероприятий по социально-трудовой реабилитации проживающие в доме-интернате лица размещаются по отделениям и комнатам с учетом состояния здоровья, возраста и личного желания. В доме-интернате для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии создаются лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в доме-интернате, расположенном в сельской местности, кроме того — подсобное сельское хозяйство с необходимым инвентарем, оборудованием и транспортом.

В дом-интернат для престарелых и инвалидов принимаются престарелые граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) инвалиды I и И группы в возрасте старше 18 лет, а в дом-интернат для инвалидов только инвалиды I и II группы в возрасте от 18 до 40 лет, не имеющие трудоспособных детей или родителей, обязанных по закону содержать их.

Особую значимость при общении с лицами старшего возраста имеют приобретение знания социальным работником по особенности расстройства памяти. При относительной сохранности памяти на события многолетней давности в старости страдает память на недавние события, нарушается кратковременная память. Это может негативным образом отразиться на отношениях пожилого человека с обслуживающим его социальным работником, когда возникают претензии к качеству услуг, длительности и количеству посещений и т.д. Ломка адаптационного механизма, свойственная пожилому возрасту, сказывается в новых условиях (при смене места жительства, первичного окружения, при необходимости осуществления контактов в непривычной обстановке и т.д.).

Роль социального работника, имеющего постоянный контакт с пожилыми людьми, состоит в том, чтобы будучи элементарно информированными о таких состояниях, уметь выявить признаки заболеваний и организовывать помощь специалиста. Помещение в дом-интернат для пожилого человека является эмоциональным стрессом, который неблагоприятно сказывается на состояние здоровья, оказывает негативное влияние на его социальную активность и может стать причиной психического расстройства. Деятельность социального работника, ее содержание зависит от этапа “прохождения” социально-психологической адаптации лиц пожилого возраста в доме-интернате.

Во время пребывания пожилых людей в приемно-карантинном отделении дома-интерната большая роль отводится социальному работнику. Она состоит в том, чтобы разъяснить функции этого учреждения, ознакомить поступивших с распорядком дня, с расположением бытовых служб и медицинских кабинетов, часами работы администрации и т.д. Проведение беседы, ознакомление с условиями жизни в доме-интернате пожилых людей, решивших поступить в эти учреждения, во многом может снизить состояние неуверенности и тревожности.

Роль социального работника состоит в том, чтобы облегчить адаптацию пожилого человека в новых условиях. Для это необходимы сведения о характерологических особенностях пожилого человека, наклонностях и интересах, установках и привычках. Выяснение этих обстоятельств важно и для создания микросоциальных групп, так же преследующих цель улучшения социально-психологической адаптации лиц пожилого возраста.

Таким образом на протяжении всего периода проживания пожилых людей в доме-интернате они нуждаются в помощи социального работника. По существу, он является основной “фигурой” в организации социально-психологической адаптации пожилых людей. Место социального работника в этой области деятельности учреждения современно определено. Социальный работник — это специалист, владеющий знаниями в области психологии, социальной педагогики, социологии и т.д., в своей повседневной деятельности контактирует с другими специалистами, а при отсутствии их выполняет их функции. Значительная роль в организации реабилитационных мероприятий принадлежит врачу, который, основываясь на показаниях состояния здоровья, способности к самообслуживанию и передвижению, определяет показания и противопоказания к проведению реабилитационных мероприятий, контролирует влияние этих мероприятий на состояние здоровья и оценивает их эффективность. Реабилитационные мероприятия в домах-интернатах для пожилых должны осуществляться желательно по индивидуальным программам, где прогнозируется определенный эффект в каждом конкретном случае. Должна учитываться индивидуальность человека — это набор специфических, присущих только данному человеку, психологических особенностей, которые рассматриваются в комплексе

Геронтологические центры — это новый тип учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста, появление которых обусловлено ростом численности граждан престарелого возраста и долгожителей, нуждающихся в усиленном медицинском уходе.

Эти учреждения открываются, как правило, на базе домов — интернатов для престарелых. В подобных центрах сохранению здоровья проживающих способствует наличие врачей — специалистов, имеющих высшую и первую категории, сеть лечебно — диагностических кабинетов (ультразвуковая диагностика, электрокардиография и другие), клинических лабораторий, оснащенных современным оборудованием. Кроме традиционных отделений активного долголетия, милосердия, открываются лечебно — диагностические отделения, отделения восстановительного лечения постинсультных и постинфарктных больных, отделения медико- социальной реабилитации.

Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста, остро нуждающимся в социальной поддержке. Срочное социальное обслуживание предполагает получение гражданами финансовой, натуральной, юридической помощи. Это разовое обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами, обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, разовое оказание материальной помощи, содействие в получении временного жилого помещения, услуги по оформлению документов.

Установлены тесные связи и сотрудничество на договорных условиях с государственными, общественными и коммерческими организациями, специализирующихся на медицинском обслуживании, оказании услуг правового характера, занимающихся благотворительной деятельностью, включая религиозные общины, а также с предприятиями торговли, общественного питания и службы быта.

Консультативная помощь. Консультирование — вид социальной работы, вмешательства, в ходе которого социальный работник помогает клиенту изучить и понять существование проблемы или цели и рассмотреть различные ответы, которые могут быть даны для решения.

Телефон доверия — экстренная психологическая помощь и эмоциональная поддержка, оказываемая профессионалом (психологом или другим специалистом) по телефону. Служба кризисной кратковременной помощи, которая дает возможность человеку обратиться анонимно и рассказать о своих проблемах.

Нетрудоспособные граждане в каждой стране составляют предмет заботы государства, которое социальную политику ставит во главу угла своей деятельности. Основной заботой государства по отношению к пожилым людям является их материальная поддержка (пенсии, пособия, льготы и так далее). Однако нетрудоспособные граждане нуждаются не только в материальной поддержке. Важную роль играет оказание им действенной физической, психологической, организационной и другой помощи.

Социальной работник может и должен научить пожилого человека общению, умению понимать человека более немощного, чем он сам, осмыслению ситуации совместного проживания и т.д. В этих обстоятельствах социальный работник, обладая определенными знаниями и практическим опытом, выступает и как социальный психолог, и как социальный педагог. При этом социальный работник осуществляет контакты с врачом и медицинским персоналом, используя данные из истории болезни о прошлой жизни пожилого человека, знакомится и с состоянием его здоровья, его возможностями к передвижению, и со степенью сохранности к самообслуживанию. Роль социального работника как специалиста, владеющего основами знаний по геронтопсихологии, деонтологии и социальной педагогике, возрастает и в связи с необходимостью обучения персонала домов-интернатов в дифференцированном подходе к пожилым людям. Для социального работника в доме-интернате для пожилых людей и инвалидов представляет широкое поле деятельности.

Социальный работник осуществляет организацию социально-средового воздействия на пожилых людей с учетом возрастных особенностей, на основе изучения их пожеланий и потребностей, уровня образования и т.д. Особую роль приобретает организационная работа по активному вовлечению пожилых людей в общине, по развитию контактов между ними, по созданию микросоциальных групп, проведению занятий по интересам. Осуществление этой работы направлено на стабилизацию психологического статуса пожилых людей, находящихся в доме-интернате, на ощущение наполненности жизни, на осознание того, что их интересы учитываются работниками учреждения.

Помощь лицам БОМЖоказывают учреждения социальной помощи:

· дома ночного пребывания,

· социальных приюты,

·  социальные гостиницы,

· центры социальной адаптации и другие.      

Основными задачами учреждения являются: предоставление временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам; оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе.

В соответствии со своими основными задачами учреждение осуществляет:

· предоставление для временного пребывания или ночлега отдельного койко-места с комплектом постельных принадлежностей и предметами личной гигиены (мыло, полотенце);

· обеспечение талонами на одноразовое (в сутки) бесплатное питание на срок, определяемый для каждого типа учреждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

· оказание первой доврачебной помощи и проведение санитарной обработки;

· направление нуждающихся на лечение в учреждения здравоохранения;

· содействие в обеспечении нуждающихся протезами, слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями;

· содействие в социальной адаптации к условиям жизни в обществе;

· оформление в случае необходимости в дома-интернаты;

· оказание содействия в назначении, перерасчете и выплате пенсий (в центре социальной адаптации);

· содействие в трудовом устройстве, в том числе на рабочие места в самом учреждении или создаваемых при нем подразделениях;

· содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность;

· содействие в получении страхового медицинского полиса;

· оказание разносторонней помощи, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам, бытовых услуг и предоставление других видов социального обслуживания.

Срок пребывания в учреждении устанавливается для каждого типа учреждения органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Для оказания первой доврачебной помощи непосредственно в учреждении организуются медицинский пункт, возглавляемый фельдшером (медицинской сестрой), и помещение для проведения санитарной обработки поступающих лиц и их одежды. В учреждении согласно требованиям органов санитарно-эпидемиологического надзора оборудуются изоляторы из расчета 4 места на 25 коек.

Homeless.ru

11.      Социальная работа в детских домах-интернатах.

В России насчитывается 800 тыс. детей-сирот. Существующие в нашей стране формы их устройства можно разделить на четыре категории:

— семейные (опека (попечительство) усыновление);

— государственные (дома ребенка детские дома школы-интернаты различного типа);

— государственно-общественные сочетающие элементы семейного воспитания с сохранением части опекунских обязанностей у государства (приемные семьи (семейные детские дома) патронатные семьи детские общины приюты социальные гостиницы); негосударственные (частные церковные детские дома приюты и др.).

Интернат — государственное образовательное учреждение закрытого типа для детей от младенческого возраста до 18 лет лишившихся попечения родителей. Различают интернаты для детей раннего дошкольного, школьного возраста и смешанного типа.

Ситуация сиротства и пребывания ребенка в интернате всеми исследователями рассматривается как стрессовая и трагическая оставляющая глубокий след в его судьбе. Отношение к сиротам в большинстве работ определяется идеей изначальной «дефицитарности» ребенка лишенного чрезвычайно важного для нормального роста и развития компонента — полной родительской семьи.

При исследовании интеллектуального развития воспитанников были выявлены следующие особенности: слабо сформированная картина мира; повышенная ситуативность снижение вербально-логического мышления.

Ученые обращают также внимание на серьезные проблемы нравственного развития воспитанников интернатов, которые проявляются чаще всего в кражах безответственности подавлении и оскорблении более слабых в снижении эмпатии и в целом в недостаточном понимании или непринятии моральных норм правил и ограничений.

К числу наиболее актуальных проблем развития воспитанников интернатных учреждений исследователи относят трудности социализации. Социальная ситуация развития ребенка в детском доме или интернате при отсутствии нормальных для него контактов (семья друзья соседи и т. п.) приводит к тому, что образ роли создается на основе противоречивой информации получаемой ребенком-сиротой из различных источников. В связи с этим часто формируются неверные образы социальных ролей и ложное представление о собственной социальной роли как сироты. Эта роль часто реализуется человеком в течение всей его жизни.

В связи с обозначенными выше проблемами в развитии детей-сирот важными функциями интернатов всех типов кроме развития, образования и воспитания должны стать коррекция реабилитация адаптация социализация воспитанников.

Адаптивная функция призвана помочь ребенку приспособиться к новым для него условиям жизни в интернате при отрыве от семьи переходе из дома ребенка в детский дом поступлении в школу в процессе постинтернатного становления.

Реабилитационная функция интерната заключается в создании реабилитационного пространства вокруг ребенка воспитывающегося вне семьи в восстановлении с помощью средств «педагогической реабилитации» частично утраченных или ослабленных свойств и функций организма личности ребенка отдельных ее сторон в целях максимально полного развития его индивидуальных возможностей. Реабилитация при этом осуществляется как целевая программа оказания помощи и поддержки ребенку в разрешении проблем его личностного развития путем целенаправленного применения психолого-педагогических средств иприемов с использованием прикладных медицинских знаний.

Таким образом, функция социализации, реализуемая социальными работниками учреждения, направлена на оказание детям-сиротам помощи в преодолении трудностей социального становления и реализуется через создание благоприятных условий для их включения в систему социальных отношений принятия социальных ценностей и постинтернатной интеграции в общество. На первом этапе пребывания ребенка-сироты в интернате для него наиболее значимы адаптивная, реабилитационная, коррекционная компенсаторная функции. Если учреждение не выполняет данные функции дальнейшее полноценное развитие ребенка-сироты его социализация и эффективная деятельность, направленная на принятие ребенком различного рода ценностей будут существенно затруднены, а в отдельных случаях невозможны.

Психоневрологический интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

Районный или городской отдел социального обеспечения организует выявление граждан, нуждающихся в помещении в психоневрологический интернат, и оформление документов для направления их в это учреждение, а также обеспечивает бытовое и трудовое устройство граждан, которым ВТЭК устанавливает 3 группу инвалидности и осуществляет, в пределах своей компетенции, контроль и практическую помощь в деятельности психоневрологического интерната.

Психоневрологический интернат организуется раздельно для мужчин и женщин (в тех случаях, когда не представляется возможным организовать раздельно интернаты для мужчин и женщин, допускается содержание женщин и мужчин в одном интернате, но раздельно по корпусам), также с учетом возраста (18 — 40 лет и свыше 40 лет).

С целью улучшения организации медицинского обслуживания, ухода и осуществления мероприятий по социально-трудовой реабилитации проживающие в интернате лица размещаются по отделениям и комнатам в соответствии с режимами содержания (постельным, наблюдения, свободным), состояния здоровья, возраста и личного желания. Для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии в интернате создаются лечебно-производственные (трудовые) мастерские; а в случае, если дом-интернат расположен в сельской местности, кроме того, — подсобное сельское хозяйство с необходимым инвентарем, оборудованием и транспортом.

Основными задачами психоневрологического интерната являются:

· материально-бытовое обеспечение престарелых и инвалидов, создание для них условий жизни, приближенных к домашним, благоприятного микроклимата;

· организация ухода (надзора) за проживающими, оказание им медицинской помощи и проведение культурно-массовой работы;

· осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую реабилитацию инвалидов.

В соответствии с основными задачами психоневрологический интернат осуществляет:

· прием престарелых и инвалидов психически больных и активное содействие их социально-трудовой адаптации;

· бытовое обслуживание инвалидов, предоставление им в соответствии с утвержденными нормами благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;

· организацию рационального, в том числе диетического питания, с учетом возраста и состояния здоровья;

· уход (надзор) за психически больными в соответствии с режимами содержания;

· диспансеризацию и лечение проживающих, организацию консультативной помощи специалистов, госпитализацию нуждающихся лечебно-профилактические учреждения;

· проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

· обеспечение нуждающихся слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями, немоторными средствами передвижения;

·  организацию совместно с отделами культуры исполкомов Советов народных депутатов культурно-массовой работы с престарелыми и инвалидами с учетом их состояния здоровья и возраста;

· осуществление согласно медицинским рекомендациям комплекса реабилитационных мероприятий по восстановлению личностного и социального статуса проживающих;

· мероприятия по повышению качества обслуживания, содержания и ухода, внедрению в практику передовых форм работы и методов обслуживания психических больных.

 Социальная работа с беженцами и вынужденными переселенцами.

Практическая социальная работа с беженцами проводится по следующим основным направлениям: социальному, социально – психологическому, социально – педагогическому, социально – правовому, медико-социальному, материальному и социально – трудовому.

1.Социальное направление (работа осуществляется в контакте с различными ведомствами, в том числе – Пенсионным фондом) включает в себя: проведение социальных консультаций; проведение мероприятий по социальной реабилитации в стационарных и нестационарных условиях; выявление лиц, особо нуждающихся в социальной помощи; социальная диагностика; помощь мигрантам в получении пенсий и пособий; — выявление лиц с девиантным поведением из числа мигрантов и асоциальных семей; взаимодействие с различными государственными учреждениями и общественными организациями по вопросам помощи беженцам.

2. Социально — информационное направление (работа осуществляется в контакте с Госкомстатом РФ и средствами массовой информации): информирование мигрантов о деятельности социальных служб; сбор информации о мигрантах (в том числе и от самих мигрантов) и её систематизация в целях организации оптимальной социальной работы с данной категорией населения; содействие адекватному освещению в средствах массовой информации темы миграции.

3. Социально – психологическое направление (работа осуществляется в контакте с органами образования здравоохранения): психологическое консультирование; психологическая коррекция и помощь в социальной адаптации; психопрофилактика стресса; проведение психологических тренингов с мигрантами; обучение аутотренингам и психологической саморегуляции; психологическая диагностика развития детей и подростков из семей мигрантов; психологическая диагностика и консультирование в области приобретения новой специальности.

 4. Социально – педагогическое направление (работа осуществляется в контакте с органами образования, здравоохранения и правопорядка): проведение консультаций по вопросам семьи и воспитанию детей; социально – педагогическая работа с детьми и подростками; специализированная (коррекционная) социально – педагогическая помощь детям и подросткам, имеющим проблемы в обучении; контроль за получением образования детьми и подростками из семей мигрантов; профессиональное консультирование и содействие получению профессионального образования детьми и подростками из семей мигрантов; профилактика девиантного поведения; проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, направленных на адаптацию в новых условиях.

 5. Социально — правовое направление (работа осуществляется в контакте с судебными и правоохранительными органами): защита прав беженцев и вынужденных переселенцев; предоставление мигрантам информации об их правах и обязанностях; социально — правовое консультирование.

6. Медико-социальное направление (работа осуществляется в контакте со службами здравоохранения): медико – социальное консультирование; оказание доврачебной медицинской помощи; содействие в проведении диспансеризации мигрантов; контроль за адекватной санитарно – профилактической работой; помощь в приобретении полисов страховой медицины; социально – психиатрическая диагностика и помощь; направление в специализированные медицинские учреждения; выявление хронических больных и нетрудоспособных и организация для них специализированных медико-социальных консультаций; оказание содействия в приобретении лекарств и других лекарственных средств; при необходимости выделение финансовой помощи на лечение; контроль за санитарным состоянием жилья мигрантов.

7. Финансовое направление – оказание стартовой помощи (предоставление ссуд): предоставление финансовой помощи на основе принципа индивидуального подхода к каждой конкретной ситуации.

8. Социально – экономическое направление: консультирование по социально – экономическим вопросам; предоставление помощи в достижении экономической самостоятельности; содействие в повышении доходов.

9. Материальное направление (работа осуществляется в контакте с общественными организациями): предоставление продуктовой помощи; предоставление вещевой помощи; предоставление иной натуральной помощи (лекарства, строительного материала и т.п.).

10. Социально – трудовое направление (работа осуществляется в контакте со службами занятости): оказание содействия в получении основной и дополнительной работы; оказание содействия в открытии собственного дела; консультирование по вопросам труда, занятости и профориентации; помощь в профессиональной подготовке и переподготовке.

В рамках организации социальной работы с мигрантами необходимо решение следующих основных задач:

· связь с международными организациями, занимающимися проблемами миграции, и участие в их деятельности;

· организация взаимодействия между различными ведомствами и учреждениями Российской Федерации и регионов, решающих проблемы миграции и мигрантов;

· содействие созданию общественных организаций, занимающихся проблемами мигрантов;

· организация взаимодействия между государственными структурами, общественными организациями и фондами, занимающимися социальной защитой и помощью мигрантам;

· выработка норм выдачи натуральной (продуктовой, вещевой и др.) помощи мигрантом;

· проведение социологических и маркетинговых исследований проблемы;

· организация деятельности службы по связям с общественностью («public relations»);

·  связь с зарубежными организациями, которые занимаются проблемами мигрантов;

·  организация различных форм учреждений социальной защиты мигрантов (центров социальной защиты, реабилитационных центров, кризисных стационаров, домов – интернатов, консультаций, пунктов выдачи помощи и т.п.);

·  разработка оптимальной структуры и нормативов деятельности стационарных и нестационарных учреждений социальной помощи мигрантам применительно к условиям конкретных регионов;

·  подготовка и повышение квалификации специалистов по работе с мигрантами;

· выработка норм выдачи натуральной (продуктовой, вещевой и др.) помощи мигрантам;

·  проведение социологических и маркетинговых исследований проблемы;

· социальная реклама федеральной и местной миграционной политики;

· разработка правовых основ социального, санитарного, медицинского и педагогического контроля жизнедеятельности мигрантов;

·  разработка правовых основ профилактики девиантного поведения лиц из числа мигрантов;

·  организация центров, курсов и семинаров по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации мигрантов и другие задачи.

Социальная работа в сфере занятости является неотъемлемой сферой социальной защиты различных целевых групп и категорий населения, ее отличают свои особые формы, методы работы, социальные технологии, сферы с социального влияние.

Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, которая приносит им доход в денежной или иной форме.

Безработными признаются трудоспособные граждане трудоспособного возраста, которые из-за отсутствия работы не имеют заработка или других предусмотренных законодательством доходов и зарегистрированы в государственной службе занятости как ищущие работу, готовые и способные приступить к подходящей работе. В случае невозможности предоставить подходящую работу безработному может быть предложено пройти профессиональную переподготовку или повысить свою квалификацию.

В случае отсутствия подходящей работы решение о предоставлении гражданам статуса безработных принимается Государственной службой занятости по их личным заявлениям с восьмого дня после регистрации в центре занято ости по месту проживания как ищущих работу Регистрация граждан производится при предъявлении паспорта и трудовой книжки, а в случае необходимости — военного билета, документа об образовании.

Государство гарантирует трудоспособному населению в трудоспособном возрасте определенные права: добровольность труда, выбор или изменение профессии и вида деятельности, защита от необоснованного отказа в принятии н на работу и незаконного увольнения, а также содействие в сохранении работы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой образования с учетом общественных потребностей всеми средствами, включая профессиональную ориентацию и переподготовку; компенсацию материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность; выплату выходного пособия работникам, которые потеряли постоянную работу на предприятиях, в учреждениях и организациях, в случаях и на условиях, предусмотренных действующим законодательством; бесплатное обучение новым профессиям, переподготовку в учебных заведениях или в системе государственной службы занятости с выплатой материальной помощи; выплату безработным в установленном порядке помощи по безработице, материальной помощи по безработице, материальной помощи членам семьи, находящимся на их иждивении, и других видов помощи; включение периода переподготовки и обучения новым профессиям, участия в оплачиваемых общественных работах, получение пособия по безработице и материальной помощи по безработице в общий трудовой стаж, а также в непрерывный трудовой стаж, предоставление работы по профессии на период не менее трех лет молодым специалистам — выпускникам государственных учебных заведений государства, ранее заказанных предприятиями, учреждениями, организациям.

 Основные виды социальных служб Ленинградской области.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Система социальных служб Ленинградской области состоит из государственной и негосударственной систем социальных служб. Государственная система социальных служб Ленинградской области состоит из государственных учреждений социального обслуживания, учрежденных Правительством Ленинградской области. Негосударственная система социальных служб состоит из юридических лиц иных форм собственности и индивидуальных предпринимателей, занимающихся деятельностью по социальному обслуживанию населения.

Социальное обслуживание граждан осуществляется в следующих формах:

· нестационарное социальное обслуживание (социальное обслуживание на дому, включая специализированное социально-медицинское обслуживание на дому и патронаж);

· полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного и ночного пребывания учреждений социального обслуживания;

· стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, отделениях временного проживания и других учреждениях социального обслуживания);

· срочное социальное обслуживание;

· социально-консультативную помощь;

· социально-реабилитационные услуги;

· обслуживание в семейных воспитательных группах.

1. Нестационарное социальное обслуживание. Нестационарное социальное обслуживание осуществляется путем предоставления на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, социальных услуг, направленных на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, защиты их прав и законных интересов. Нестационарное социальное обслуживание в виде патронажа осуществляется в отношении семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, путем проведения постоянного социального надзора, регулярного посещения на дому, оказания необходимой социальной поддержки. Нестационарное социальное обслуживание осуществляется соответствующими отделениями, создаваемыми в социальных службах.

2. Полустационарное социальное обслуживание. Полустационарное социальное обслуживание осуществляется путем предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям с ограниченными возможностями социально-бытовых, социально-медицинских, социально-реабилитационных и иных социальных услуг. Полустационарное социальное обслуживание осуществляется отделениями дневного и ночного пребывания, социально-реабилитационными отделениями, создаваемыми в социальных службах.

3. Стационарное социальное обслуживание. Стационарное социальное обслуживание предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении, несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям с ограниченными возможностями. Стационарное социальное обслуживание предусматривает предоставление социальных услуг, обеспечивающих создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности (в том числе специальных рабочих мест для детей-инвалидов), проведение реабилитационных мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей с ограниченными возможностями осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением.

4. Срочное социальное обслуживание. Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации. Срочное социальное обслуживание осуществляется отделениями срочного социального обслуживания, создаваемыми в социальных службах.

5.  Социально-консультативная помощь. Социально-консультативная помощь оказывается гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, путем предоставления консультаций по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты и направлена на адаптацию их в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства. Социально-консультативная помощь предусматривает выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи, профилактику различного рода социально-психологических отклонений, иные меры по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан. Социально-консультативная помощь предоставляется созданными для этих целей соответствующими подразделениями социальных служб.

6. Социально-реабилитационные услуги. Социально-реабилитационные услуги осуществляются путем предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), лицам с ограниченными возможностями, семьям с детьми, несовершеннолетним, другим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг, направленных на восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде.  Социально-реабилитационные услуги предоставляются отделениями социальной реабилитации, создаваемыми в социальных службах.

7. Обслуживание в семейных воспитательных группах. Обслуживание в семейных воспитательных группах несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем предоставления им возможности проживания в семейных условиях на определенный срок. Семейные воспитательные группы создаются при учреждениях социального обслуживания для семьи и детей.

        Комитет по социальной защите населения Ленинградской области осуществляет деятельность по следующим направлениям:

• Предоставление государственных услуг в электронном виде
• Социальное обслуживание
• Доступная среда для инвалидов
• Дети Ленинградской области
• Меры социальной поддержки населения
• Бесплатная юридическая помощь населению
• Предоставление субсидий организациям
• Вам, ветераны
• Поддержка социально ориентированных НКО
• Межведомственное информационное взаимодействие
• Международное партнерство
• Ежегодные Планы комитета по противодействию коррупции

К числу функций, выполняемых Комитетом по социальной защите населения Ленинградской области, относят:

1. Принимает решения:

• о направлении граждан пожилого возраста и инвалидов в подведомственные учреждения;
• о присвоении (об отказе в присвоении) звания «Ветеран труда» по итогам рассмотрения спорных ситуаций в вопросах присвоения звания «Ветеран труда»;
• о выдаче удостоверения гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в пределах установленной законодательством компетенции;
• о выдаче удостоверения ветерана боевых действий единого образца гражданским лицам, участвовавшим в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории Союза ССР и территориях других государств с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года;
• о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны единого образца;
• о назначении выплаты лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин Ленинградской области»;
• о передаче в собственность инвалидам легковых автомобилей, приобретенных ими бесплатно либо на льготных условиях через органы социальной защиты населения в соответствии с медицинскими показаниями до 1 января 2005 года.

2. Утверждает:

• предельные цены (тарифы) на оплату физическими или юридическими лицами государственных услуг (работ) в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе;
• ведомственные целевые программы;
• правила, положения, методические пособия, другую нормативно-методическую документацию, разработанную Комитетом (в случае необходимости совместно с другими органами исполнительной власти Ленинградской области) по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
• нормативы организации социального обслуживания в подведомственных учреждениях и муниципальных учреждениях социального обслуживания населения в пределах компетенции Комитета;
• порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (работ) и содержание имущества, переданного на праве оперативного управления подведомственному учреждению;
• порядок направления Адвокатской палатой Ленинградской области ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

3. Согласовывает проекты правовых актов Ленинградской области, иные документы в соответствии с компетенцией Комитета.

4. Обеспечивает:

• координацию и взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти и местного самоуправления Ленинградской области, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
• координацию деятельности подведомственных учреждений и муниципальных учреждений социального обслуживания населения;
• мониторинг и комплексную оценку состояния в сфере социальной защиты населения;
• разработку прогнозов социально-экономического развития отрасли, осуществление контроля за выполнением утвержденных показателей;
• подготовку проекта бюджетной заявки на трехлетний период;
• организацию работы по назначению и выплате негосударственной пенсии отдельным категориям работников бюджетной сферы Ленинградской области;
• проведение анализа выполнения задания по социальному обслуживанию населения муниципальными учреждениями социального обслуживания и освоения субвенций на выполнение переданных муниципальным образованиям отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения;
• ежемесячное начисление и выплату доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ленинградской области, и пенсии за выслугу лет, назначаемых лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области (государственной гражданской службы Ленинградской области);
• начисление и выплату ежемесячного пособия семье умершего члена Правительства Ленинградской области или депутата Законодательного собрания Ленинградской области;
• начисление единовременной денежной выплаты лицам, награжденным почетным знаком Ленинградской области «Слава Матери»;
• организацию работы с межбюджетными трансфертами по социальным выплатам;
• формирование реестра на перечисление субвенций бюджетам муниципальных образований на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до достижения в Ленинградской области уровня платежей граждан в размере 100 процентов экономически обоснованных затрат на содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг;
• организацию работы с межбюджетными трансфертами по мерам социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
• предоставление ежегодной денежной выплаты и компенсационной выплаты лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин Ленинградской области»;
• выплату ежемесячного денежного содержания спортсменам и тренерам (заслуженным деятелям физической культуры и спорта), проживающим на территории Ленинградской области и являющимся получателями пенсии;
• выплату дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения лицам, награжденным знаком отличия Ленинградской области «За заслуги перед Ленинградской областью».

5. Разрабатывает и представляет в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ленинградской области или Правительства Ленинградской области:

• предложения по совершенствованию законодательства и иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере социальной защиты населения;
• долгосрочные целевые программы по вопросам социальной защиты населения;
• тарифы и стоимость социальных услуг, включенных в гарантированный перечень социальных услуг, предоставляемых населению учреждениями социального обслуживания населения Ленинградской области;
• предложения по вопросам реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Ленинградской области, функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам на территории Ленинградской области, а также по вопросам правового информирования и правового просвещения населения.

6. Участвует:

• в разработке и реализации федеральных целевых программ по вопросам социальной защиты населения;
• в реализации долгосрочных целевых программ по вопросам социальной защиты населения;
• в формировании проекта бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
• в формировании социально-экономической и инвестиционной политики, обеспечивающей развитие отрасли;
• в организации выполнения мероприятий, предусмотренных планами Правительства Ленинградской области;
• в создании и защите информационной базы данных в сфере социальной защиты населения;
• в подготовке, заключении и реализации в установленном порядке договоров Ленинградской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, а также международных договоров по вопросам социальной защиты населения;
• в разработке проектов нормативных правовых актов Ленинградской области, касающихся функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи гражданам на территории Ленинградской области.

7. Контролирует:

• выполнение правовых актов Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, а также правовых актов федеральных органов государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
• соблюдение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области подведомственными учреждениями, муниципальными учреждениями социального обслуживания населения;
• осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством;
• соблюдение стандартов социального обслуживания;
• выполнение заключенных государственных контрактов в сфере социальной защиты населения;
• эффективность использования органами местного самоуправления денежных средств, выделенных из федерального бюджета и областного бюджета на цели социальной защиты населения;
• целевое использование грузов гуманитарной помощи, поступающих в Ленинградскую область.

8. Осуществляет предоставление государственных услуг в электронном виде в случаях, установленных действующим законодательством.

8.1. Определяет денежные эквиваленты мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме отдельным категориям граждан для социальных доплат к пенсии.

8.2. Обеспечивает организацию работы органов местного самоуправления:

• по выдаче карточек транспортного обслуживания установленного образца гражданам, получающим ежемесячную денежную выплату из областного бюджета, а также пенсионерам, получающим пенсию в соответствии с федеральным законодательством, за исключением лиц, отказавшихся от набора социальных услуг, для оформления проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
• по назначению государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;
• по назначению ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• по назначению единовременного пособия беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
• по назначению ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
• по назначению компенсационной выплаты на ребенка до трех лет нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации;
• по назначению ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

9. Иные функции Комитета:

• разработка и реализация ведомственных целевых программ;
• разработка административных регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты населения;
• разработка стандартов социальных услуг, предоставляемых населению;
• осуществление учета инвалидов, имеющих медицинские показания на обеспечение транспортным средством и вставших на учет до 1 января 2005 года;
• содействие привлечению инвестиций для развития социальной защиты населения Ленинградской области;
• координация и взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями различных форм собственности по вопросам социальной поддержки граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
• информационное обеспечение деятельности органов социальной защиты населения муниципальных образований;
• организация переподготовки и повышения квалификации работников подведомственных учреждений;
• осуществление совместно с Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом контроля за эффективностью использования и сохранностью имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями;
• учреждение Почетной грамоты и Благодарности комитета по социальной защите населения Ленинградской области для поощрения работников и учреждений социального обслуживания, организаций различных форм собственности за заслуги в сфере социальной защиты населения;
• организация работы общественных комиссий при Правительстве Ленинградской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
• организация работы комиссии по оформлению и выдаче гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
• организация работы комиссии по рассмотрению спорных вопросов по присвоению звания «Ветеран труда»;
• проведение совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
• участие в пределах своей компетенции в мобилизационной подготовке;
• разработка и реализация мероприятий, направленных на энергосбережение в курируемой сфере;
• реализация мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
• предоставление информации о деятельности Комитета, в том числе размещение информации в сети Интернет на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
• координация и взаимодействие с органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями различных форм собственности по вопросам социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• организация работы комиссии по рассмотрению вопросов о включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
• организация работы комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий;
• организация работы комиссии по присвоению звания «Ветеран труда Ленинградской области»;
• проведение экспертизы документов граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Ленинградской области»;
• оформление документов для награждения почетным знаком «Ветеран труда Ленинградской области»;
• оформление распоряжений о назначении (продлении выплаты) денежной компенсации расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним отдельным категориям инвалидов, приобретшим право на получение указанной компенсации до 1 января 2005 года;
• распределение денежных средств на осуществление деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних.
• проведение мониторинга несвоевременной выплаты заработной платы, а также выплаты заработной платы ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области, в организациях сферы деятельности, государственное управление и реализация полномочий субъекта Российской Федерации — Ленинградской области в которой осуществляются Комитетом, а также организаций указанной сферы деятельности, в отношении которых применена процедура банкротства (несостоятельности).

Органами опеки и попечительства в Ленинградской области являются соответствующие органы исполнительной власти Ленинградской области

Правительство Ленинградской области определяет предельную численность работников органов опеки и попечительства из расчета не менее одного специалиста по охране детства на 5 тысяч детского населения (от 0 до 18 лет включительно), а также исходя из количества совершеннолетних граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве.

Основными задачами органов опеки и попечительства являются:

1. Обеспечение оптимальных условий жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, осуществление контроля за их содержанием, воспитанием и образованием.

2. Защита личных неимущественных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних.

3. Защита личных неимущественных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.

Органы опеки и попечительства выполняют следующие функции:

· общие функции и направления деятельности

1. Организуют выявление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, в том числе безнадзорных детей, не имеющих места жительства или места пребывания, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки или попечительства.

2. Устанавливают и прекращают опеку и попечительство над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей, над лицами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни, над дееспособными совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.

3. Ведут учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство.

4. Принимают решение о помещении ребенка в воспитательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или приемную семью.

5. Осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, подготавливают материалы, необходимые для назначения опекуна или попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на них обязанностей.

6. Принимают решения о назначении или об отстранении опекуна или попечителя.

7. Производят выплату денежных средств на содержание подопечных в порядке и размере, установленном законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

8. В установленном законом порядке осуществляют защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей, в том числе использования ими опеки и попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи.

9. Выдают разрешения опекунам, попечителям и управляющим имуществом на расходование доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.

10. Осуществляют контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; дают разрешение опекунам совершать, а попечителям — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

11. Принимают меры по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних и по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.

12. Дают разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным.

13. Участвуют в судебных заседаниях по делам подопечных и несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством.

14. Осуществляют контроль за деятельностью подведомственных учреждений для детей и учреждений для совершеннолетних лиц, нуждающихся в государственной помощи.

15. Рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры.

16. Оказывают содействие подопечным, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

17. Проводят работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми, привлекают общественность к работе органов опеки и попечительства.

18. Осуществляют надзор за деятельностью усыновителей, опекунов (попечителей), оказывают им помощь в организации медицинского наблюдения и трудоустройства подопечных.

· функции и направления деятельности в сфере образования

1. Участвуют в выявлении несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения; ведут их учет и устройство в сроки, предусмотренные федеральным законодательством.

2. Ведут поиск родственников детей, оставшихся без попечения родителей, с целью соблюдения их приоритета быть усыновителями, опекунами (попечителями).

3. Организуют работу по информированию российских граждан о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями.

4. Принимают меры по немедленному отобранию ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью.

5. Осуществляют подготовку необходимых документов для последующего устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, для установления опеки и попечительства, помещения в приемную семью, усыновления (удочерения) (далее — усыновление), а при отсутствии такой возможности — в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения.

6. Осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя); подготавливают материалы, необходимые для усыновления, установления опеки (попечительства), а также ведут учет детей, в отношении которых произведено усыновление, опека (попечительство).

7. Осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей; дают заключение о возможности быть приемными родителями; заключают договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

8. Оказывают помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных.

9. Дают согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

10. Принимают на попечение ребенка после отмены усыновления.

11. Объявляют несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

12. Решают вопросы об изменении фамилии и имени несовершеннолетним.

13. Проводят обследование условий жизни лица, претендующего на воспитание ребенка; представляют в суд заключения по спорам, связанным с содержанием, воспитанием и образованием детей.

14. Участвуют в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей.

15. Осуществляют охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества.

16. Принимают решение о регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия.

17. Принимают решение о снятии с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как по их месту жительства, так и по месту пребывания (нахождения).

18. Разрешают спорные вопросы между родителями, лицами, их заменяющими, и родственниками о воспитании детей.

· функции и направления в областисфере здравоохранения

1. Выявляют и ведут учет лиц с психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки.

2. Выявляют новорожденных, оказавшихся без попечения родителей.

3. Оказывают помощь опекунам в организации медицинского наблюдения за подопечными.

4. Оказывают необходимую помощь гражданам, признанным судом недееспособными вследствие душевной болезни, до установления над ними опеки.

5. Возбуждают в судах дела о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании выздоровевшего дееспособным, об отмене ограничения дееспособности гражданина, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и другие дела, связанные с защитой прав и охраняемых законом интересов подопечных.

· функции и направления деятельности в сфере социального обеспечения,

1. Выявляют несовершеннолетних, нуждающихся в государственной помощи в связи с безнадзорностью, беспризорностью или нахождением в трудной жизненной ситуации.

2. Оказывают социально-правовую и материальную помощь несовершеннолетним, нуждающимся в государственной помощи.

3. Выявляют и оказывают необходимую помощь до установления попечительства дееспособным совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.

4. Осуществляют устройство дееспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, в дома-интернаты для престарелых и инвалидов.

5. Организуют работу в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа, ведут их учет.