Моссовет — Московский городской совет (13.03.1917 — 25.12.1991) руководители Моссовета — Созывы и сессии Моссовета) стр.-2)) — История Советов — ИСТОРИЯ СССР — Каталог статей СССР — СССР — Союз Советских Социалистических Республик

Василий пронин (1939-1944), георгий попов (1944-1949) и михаил яснов (1950-1956)

Три последних сталинских назначенца во главе Моссовета, Василий Пронин, Георгий Попов и Михаил Яснов, имели между собой много общего ― все они были выходцами из низов, всем им путевку в жизнь дала поступательная партийная или бюрократическая карьера.

Пронин, токарь и комсомольский вожак, окончивший Институт красной профессуры, зарекомендовал себя ответственным и умелым аппаратчиком еще в начале 30-х. Лучшим образом его качества проявились во время Великой Отечественной войны ― историки уверены, что выступление Пронина по радио помогло остановить панику среди москвичей.

Тогда, 15-17 октября 1941 года, после постановления ЦК о начале эвакуации из столицы, десятки тысяч горожан бросили свои дома и пожитки, стремясь как можно скорее покинуть город, который вот-вот должен был оказаться в руках немцев. 16 октября, единственный день за всю свою историю, не работало московское метро ― на станциях шли работы по подготовке к его уничтожению.

Впрочем, прекратить стихийное бегство и пораженческие выступления помог не только Пронин — на четвертый день смуты был отдан приказ применять к паникерам любые меры воздействия вплоть до расстрела на месте. В годы войны Пронин был ответственен за перевод московской промышленности на оборонный лад: в итоге из 670 подчиненных Моссовету предприятий 654 выпускали боеприпасы и вооружения.

Сменивший пошедшего в Совнарком РСФСР Пронина Георгий Попов до назначения на должность главы Моссовета был вторым секретарем Мосгоркома ВКП(б). При нем советская и партийная вертикали власти оказались слиты воедино ― уже через год после назначения в Моссовет он возглавил и московский партком.

С обеих должностей он и полетел почти одновременно ― в рамках очередной чистки партийного руководства, устроенной Сталиным в декабре 1949 года, Попов был лишен сначала партийного поста с формулировкой «за зажим критики и отсутствие самокритики», а затем и поста государственного.

Владимир промыслов (1963-1985), валерий сайкин (1986-1990)

Выходец из крестьянской семьи, поработавший прорабом и слесарем, Владимир Промыслов стал третьим по продолжительности правления московским главой, дольше него правили только князья Владимир Долгоруков и Дмитрий Голицын. Поднявшийся по бюрократической карьерной лестнице через Наркоматы тяжелого машиностроения, танковой промышленности и Главвоенпромстрой, в московскую чиновничью вертикаль он попал в 1949 году.

В тот год Промыслов впервые стал замглавы Мосгорисполкома (в городском правительстве эту должность он занимал несколько раз). Но на пост главы Мосгорисполкома Промыслов перешел не из замов — в 1959-1963 годах он возглавлял Госкомитет по делам строительства при Совмине РСФСР, а в 1963 еще и недолго занимал пост главы Минстроя РСФСР.

Промыслов и первый секретарь Московского горкома КПСС Виктор Гришин являлись олицетворением брежневского застоя ― партийный начальник занимал свой пост лишь немногим меньше, с 1967 по 1985 год. При этом два первых лица брежневской Москвы не слишком любили друг друга.

Гришин вспоминал впоследствии о Промыслове: «Он в значительной мере был занят выполнением представительских функций. Много времени занимали его многочисленные зарубежные поездки, а для решения вопросов работы горисполкома, городских проблем его не доставало».

Критично относился к Промыслову другой секретарь МГК Леонид Матвеев. Как он вспоминал впоследствии, они с Гришиным неоднократно просили госруководство сделать что-то с главой Мосгорисполкома: при Промыслове торговля в Москве совсем расстроилась. Однако именно Гришин оказался первым, чья голова полетела с началом «перестройки» ― его отправили на пенсию, даже не поблагодарив за многолетнюю работу, и во главе МГК КПСС оказался выдвиженец Михаила Горбачева, бывший глава свердловского обкома Борис Ельцин. Промыслов был отправлен в отставку вскоре после переезда Ельцина в Москву.

Матвеев вспоминал потом, как проходила смена руководства в Москве. Кандидатуры на представление Горбачеву отбирали фактически он и Ельцин. Первого кандидата, замглавы МВД СССР Василия Трушина, когда-то работавшего в Перовском райкоме, Ельцин забраковал со словами «Милицонеров не нужно».

Та же судьба постигла и Бориса Никольского, бывшего замглавы Мосгорисполокма, работавшего вторым секретарем ЦК Компартии Грузии. В итоге остановились, как того и требовал Ельцин, на «крепком директоре крупного завода», руководителе ЗИЛа Валерии Сайкине.

Пошедший работать на ЗИЛ в 1956 году формовщиком, Сайкин возглавил одно из крупнейших предприятий в стране в 1981 году. Однако в условиях революционных перемен, окончательно вышедших из-под контроля Горбачева в 1987-1988 годах, аппаратный опыт Сайкина перестал приносить ему успех.

В 1989 году его постигла неудача на выборах народных депутатов СССР. К тому времени массовое антикоммунистическое движение сформировалось прежде всего в Москве и Ленинграде, и на выборах 4 марта 1990 года оппозиционная «Демократическая Россия» взяла в Моссовете, численность которого составляла на тот момент более 450 человек, две трети мест.

Видеть во главе города «номенклатурщика» депутаты не захотели, и в 1990 году Сайкин вошел в состав правительства РСФСР в должности замглавы Совмина, освободив кресло для одного из лидеров «Демократической России», экономиста Гавриила Попова. В 1991 году, после неудачного соревнования с Поповым за должность мэра (к финишу он пришел вторым с 16,3 процента голосов)

, Сайкин вернулся в руководство ЗИЛа. В 1996-1999 годах он возглавлял комитет по делам о несостоятельности московского правительства, а в 1999-2003 годах заседал в Государственной Думе во фракции Компартии, в состав бюро московского отделения которой он входит до сих пор.

Главные управления

1. Автомобильного транспорта (Главмосавтотранс)

2. Архитектурно-планировочное (ГлавАПУ города Москвы)

3. Дорожного хозяйства и благоустройства (Главмосдоруправление)

4. Внутренних дел

5. Жилищного хозяйства (Главмосжилуправление)

6. По жилищному и гражданскому строительству (Главмосстрой при Мосгорисполкоме)

7.По завозу, хранению, переработке и торговле картофелем, овощами и фруктами (Главмосплодоовощпром)

8. Здравоохранения

9. Капитального строительства (ГлавУКС)

10. Культуры

11. По монтажным и специальным строительным работам (Главмосмонтажспецстрой при Мосгорисполкоме)

12. Народного образования

13. Общественного питания

14. По подготовке г. Москвы к проведению XXII Олимпийских игр (Главмосолимпиада при Мосгорисполкоме)

15. По промышленному строительству (Главмоспромстрой при Мосгорисполкоме)

16. Промышленности строительных материа­лов и строительных деталей (Главмоспромстройматериалы при Мосгорисполкоме)

17. По ремонту и реконструкции жилых и общественных зданий (Главмосремонт)

18. По строительству инженерных сооружений в г. Москве (Главмосинжстрой при Мосгорисполкоме)

19. Торговли (Главторг)

Здание моссовета

После Октябрьской Революции в бывшем особняке располагался Моссовет.

В 1929 году к зданию был пристроен новый корпус, а два старых корпуса, которые были построены ещё Казаковым, разобраны.

При Советской Власти умели передвигать здания, хотя даже сейчас это кажется фантастикой. Моссовет, весящий 2000 тонн, передвинули в 1939 году. «Старинное здание было поднято мощными домкратами, поставлено на катки и со скоростью 20 метров в час передвинуто на 13,5 метров от Тверской улицы.

Здание находилось в движении 40 минут и все это время Моссовет не прерывал свою работу. Все коммуникации были удлинены гибкими соединениями». Таким был отчет о мероприятии переноса в советское время, когда нужно было сделать упор на бесперебойности работы госаппарата.

В 1944-46 годах дом был надстроен и существенно перестроен по проекту Дмитрия Николаевича Чечулина. Появились скругленные окна, восьмиколонный портик над главным фасадом и скульптурные медальоны. В «Памятниках архитектуры Москвы» сказано об этом очень ярко – «на первоначальный объем, фасад которого был полностью переделан, поставлены два новых этажа с портиком и фронтоном, отдаленно напоминающими схему старого фасада».

Книга была выпущена в 1989 году, когда вещи еще называли своими именами. Проще говоря, перед нами один из ярких примеров «новодела». Если сравнивать сегодняшний фасад с первоначальным фасадом, то видно, что здания совершенно разные по масштабу, пропорциям и так далее. 

В 1988 году была проведена «частичная реставрация особняка с восстановлением великолепия его внутренних помещений». Некоторые известные экскурсоводы, специалисты по дворянской Москве называют эту «реставрацию» — «евроремонтом». Впрочем, проводить экскурсии в здание мэрии их не приглашают :).

В 1990-е годы врагами народа и предателями СССР с фронтона здания был демонтирован золоченный со знаменами герб СССР, вместо него установили золоченое изображение московского герба.

Иван сидоров (1937-1938) и александр ефремов (1938-1939)

Место политического назначенца Булганина в 1937 году занял технократ, типичный сталинский чиновник Иван Сидоров, уроженец нынешнего Коломенского района Московской области. Бывший токарь и политработник, занимавший невысокие должности в областной администрации, он перебрался в Москву в начале 1930-х, работал в земельном отделе Моссовета, возглавлял трест «Москультстрой», а затем стал руководителем Управления жилищного строительства в столичном правительстве.

Сидоров «был неплохим человеком», вспоминал позже Хрущев, но отчего-то провалил продуктовое снабжение. «Полный развал в московской обывательской жизни. Хвосты. Сегодня нет молока. Молочниц нет. Всюду перебои в питании. Не всегда можно достать ветчину, сосиски.

Хрущев вспоминал, как Сталин вызвал его с Украины со словами «Срочно приезжайте, у нас неблагополучно». Уже в ноябре 1938-го Сидоров был обвинен в политической слепоте и сознательном срыве дела снабжения населения. Бытовали слухи о его расстреле, и только в конце 1990-х годов удалось восстановить его судьбу.

В том же 1938 году по совету Михаила Калинина он перебрался в Тамбов, где до самого выхода на пенсию в 1960-м вел непримечательную жизнь аппаратчика районного калибра. Запрещенная ныне «Национал-большевистская партия» в 1999 году даже выбрала его своим кандидатом в мэры Москвы ― от «Партии мертвых».

Пришедший на смену Сидорову Александр Ефремов также был технарем (он закончил Московский станкоинструментальный институт) и аппаратчиком, но с куда большим потенциалом. Бывший директор Московского станкостроительного завода имени Орджоникидзе, он прилагал много усилий для развития столичной промышленности, был замечен в Совнаркоме и быстро вошел в состав правительства ― сначала как замнаркома станкостроения, затем как полноценный нарком, а потом и министр.

Исполкомы районных, зеленоградского городского и поселковых советов г. москвы

1. Бабушкинский

2. Бауманский

3. Волгоградский

а) Некрасовский

4. Ворошиловский

5. Гагаринский

а) Внуковский

б) Западный

в) Мещерский

6. Дзержинский

7. Ждановский

8. Железнодорожный

а) Северный

9. Калининский

10. Киевский

11. Кировский

12. Красногвардейский

13. Краснопресненский

14. Куйбышевский

15. Кунцевский

а) Рублёвский

16. Ленинградский

17. Ленинский

18. Люблинский

19. Москворецкий

20. Октябрьский

21. Первомайский

а) Восточный

22. Перовский

23. Пролетарский

24. Свердловский

25. Севастопольский

26. Советский

27. Сокольнический

28. Тимирязевский

29. Тушинский

30. Фрунзенский

31. Черёмушкинский

32. Зеленоградский городской

Лев каменев (1918-1926), константин уханов (1926-1931)

Бывший ссыльный, бывший эмигрант, бывший глава фракции большевиков в Государственной Думе 4-го созыва и бывший глава советского государства (в октябре-ноябре 1917 года он был председателем Всероссийского центрального исполнительного комитета) — это неполный перечень всех титулов Каменева.

Выходец из интеллигентской русско-еврейской семьи, он возглавил Моссовет в разгар Гражданской войны. Это, правда, не помешало ему активно заняться благоустройством города — еще весной 1918 года по поручению московских властей начал разрабатываться генеральный план города, который предстояло утвердить Ленину.

В 1921 году этот план переработали с учетом расширения столицы и ее привязки к городам-спутникам. Будущей сталинской помпезности не было и в помине ― город должен был оставаться преимущественно малоэтажным, причем разрешалось личное строительство семейного жилья.

Для Каменева председательство в Моссовете было почетной, но в чем-то избыточной нагрузкой. Член политбюро ЦК РКП(б), с 1922 года он был заместителем председателя Совнаркома и Совета труда и обороны — главного регулирующего органа советского правительства, который был призван наладить полуразрушенную в годы «военного коммунизма» экономику.

Михаил покровский (1917-1918), петр смидович (1918)

14 ноября два Моссовета были объединены в один — Московский совет рабочих и солдатских депутатов, который возглавил историк-марксист Михаил Покровский. Лишившись права читать лекции еще в 1902 году (Покровский в своих изысканиях слишком увлекся марксизмом), историк пришел к либералам-кадетам в «Союз освобождения», но вскоре покинул их ряды, сблизившись с жаждавшими революции социалистами.

Покровский стал членом РСДРП в 1905 году, познакомившись в эмиграции в Швейцарии с Лениным, и на протяжении последующих 12 лет работал на благо партии, редакторствуя в многочисленных марксистских журналах. Вернувшись из эмиграции после Февральской революции, Покровский активно занялся политикой и в дни Октябрьского восстания в Москве не остался в стороне — избранный депутатом Моссовета, он возглавил комитет по иностранным делам ВРК.

На своем посту и этот московский градоначальник продержался недолго — в марте 1918 года Покровский был избран главой Совета народных комиссаров Московской области и покинул исполком Моссовета. На смену ему пришел профессиональный революционер, дворянин Петр Смидович, один из первых агентов ленинской «Искры», участник вооруженного восстания в Москве в 1905 году, бывший эмигрант с шестью годами тюрем и ссылок в России.

Представитель умеренного крыла РКП(б), Смидович часто становился объектом критики старших товарищей, особенно за свою «мягкотелую» позицию во время Октябрьского восстания, которое он, как, впрочем, и многие московские большевики, считал преждевременным. Ругали его и за лояльность к левым эсерам, заложником которых он стал во время левоэсеровского восстания в июле 1918 года.

При Смидовиче, 16 марта 1918 года, Москва после двухсотлетнего перерыва вновь стала столицей России. Соответственно, в город перебрался и Совнарком во главе с Лениным. Полгода спустя, в октябре 1918 года, чехарда руководителей Моссовета, наконец, прекратилась — во главе города встал один из виднейших представителей партии большевиков, ближайший сподвижник и частый критик Ленина Лев Каменев (Розенфельд).

Михаил челноков (1917), николай кишкин (1917), вадим руднев (1917), виктор ногин (1917)

После Февральской революции стремительные перемены захватили и Москву: Временное правительство отменило военный порядок управления бывшей столицей, поставив во главе городской администрации комиссара Михаила Челнокова, земского деятеля либерального крыла, видного масона.

На смену Челнокову, отправившемуся в Петроград руководить передачей Русского музея из ведения упраздненного министерства по делам двора властям молодой пока еще не республики, но уже и не монархии, комиссаром по Москве был назначен другой либерал, кадет Николай Кишкин.

Гласный Московской городской думы и замруководителя Главного комитета Всероссийского союза городов, объединявшего земскую оппозицию, Кишкин пробыл в должности полгода — при нем и был избран первый московский мэр в современном понимании этого слова, социалист-революционер Вадим Руднев.

Недолгие восемь месяцев российской демократии принесли хаос в хозяйственную жизнь и страны, и Москвы. К осени 1917 года помимо комиссара Временного правительства, городского головы, и целых двух советов, работавших, правда, в одном здании, — сначала Городской думы на нынешней площади Революции, а затем в доме генерал-губернатора, — был еще и Комитет общественных организаций.

Дворянин и бывший ссыльный, Руднев полностью поддержал «третье» Временное правительство под руководством своего однопартийца Александра Керенского: после его падения в ходе Октябрьского большевистского переворота в Петрограде он возглавил вооруженное сопротивление большевикам.

Вооруженные отряды Комитета общественной безопасности во главе с Рудневым в течение недели вели бои с восставшими солдатами московского гарнизона, но были разбиты. Московский совет рабочих депутатов (солдатский совет фактически перестал функционировать, потому что сами солдаты гарнизона признали свой исполком, состоявший из меньшевиков и эсеров, изменническим) стал высшим органом власти в Москве.

Моссовет

Московский городской совет народных депутатов — орган государственной власти в городе Москве. Моссовет строит свою ра­боту в соответствии с Конституцией СССР, Конституцией РСФСР, Законом СССР «О статусе народных депутатов в СССР», Законом РСФСР «О город­ском, районном в городе Совете народ­ных депутатов РСФСР», другими зако­нами СССР и РСФСР, решениями выше­стоящих органов. В соответствии с Зако­ном РСФСР «О выборах в местные Со­веты народных депутатов РСФСР», при­нятом 3 августа 1979, Моссовет избирается сро­ком на 2 с половиной года в составе 1000 депутатов. Вся работа Моссовета проходит под непосредст­венным руководством

Впервые Советы возникли в Москве в ходе Революции 1905—07 (см. Совет рабочих депутатов 1905). В дни Февраль­ской революции был образован Совет рабочих депутатов 1917 и Совет солдатских депутатов 1917. После победы Октябрьской революции оба Совета 14 (27)

ноября 1917 объединились в Московский совет рабочих и солдатских депутатов. В Исполком вошли 63 большевика и 27 представителей других партий, в Прези­диум — в основном большевики. В те­чение первых месяцев Советской власти основные усилия Моссовета были направлены на борь­бу с контрреволюцией, саботажем и спе­куляцией, на создание нового аппарата власти, обеспечение города продовольст­вием и распределение его среди населения.

Здание Московского городского совета народных депутатов.

В связи с экономическими трудностями в Москве и Московской губернии, для укрепления союза рабочего класса и трудового кресть­янства по решению 2-го Московского областного съезда Советов рабочих, солдатских и крестьян­ских депутатов (декабрь 1917) в январе 1918 был создан единый орган власти для Москвы и Московской области — Президиум Мос­совета; для решения неотложных вопро­сов в марте из его состава был выделен Малый Президиум. 11 марта 1918 образо­ван Совет Народных Комиссаров Москвы и Московской области.

11 марта 1918 из Петрограда в Москву переехали ЦК РКП(б), ВЦИК, СНК во главе с В. И. Лениным, а 16 марта 4-й Всероссийский Чрезвычайный съезд Советов провозгласил Москву столицей РСФСР. В конце марта — начале апреля 1918 в Москве проходили первые после Октябрьской революции выборы в городские и районные Советы.

Выборы происходили в основ­ном по производственному принципу; имели право избирать своих депутатов также профсоюзы, райсоветы и политические партии. Первым депутатом в Моссовете трудящиеся столицы избрали В. И. Ленина. Всего было избрано 903 депутата, из них 527 — большевики и им сочувствующие.

23 апреля пленум Моссовета утвердил «Положение о депу­татах» и принял новую структуру, отве­чавшую задачам социалистического строи­тельства. После подавления контрреволюционного левоэсеровского мятежа 20 июля 1918 состоялись перевыборы Исполкома и Президиума Моссовета, в котором оста­лись только большевики.

В связи с обострившейся военной обстановкой и уси­лением экономических трудностей в 1919 в со­ставе Моссовета были созданы городской комитет обороны, военный комиссариат и др. 9 февраля 1920 Исполком Моссовета на основании Конституции РСФСР 1918 утвердил «Положение о выборах в горсовет», по которому предприя­тия и воинские части от 100—500 человек избирателей выбирали 1 депутата, свыше 500 человек — от каждых 500 выбирали 1 де­путата.

Неработавшие выбирали в гор­совет 1 депутата от 500 человек; профсою­зы — 1 депутата от каждых 5 тысяч чле­нов. Выборы проводились на предприя­тиях, в учреждениях, домоуправлениях открытым голосованием. В выборах в Моссовет (февраль 1920) участвовало 93% избира­телей.

Значок депутата Моссовета.

В 1920 Моссовет принял «Положение о функциях Исполкома и Президиума, об организации и функциях отделов, работе депутатов и участии их в работе секции», в 1921 утвердил «Положение о Советах в Москве и Московской губернии». Для руководства экономической и культурной жизнью города из состава Исполкома и Президиума Совета были выделены Ма­лый Исполком и Малый Президиум (гор­совет).

Горсовет имел самостоятельные отделы, возглавлявшиеся заместителями заведую­щих отделами Моссовета. Важную роль в расши­рении массовой работы среди трудящих­ся и вовлечении их в государственное управление сыграло «Положение о правах и обязан­ностях членов Моссовета» (утверждено пленумом Моссовета в мае 1921).

21 января 1924 умер В. И. Ленин. 7 февраля 1924 пленум Моссовета постановил: «1. Оста­вить В. И. Ленина навсегда в списке чле­нов Моссовета как депутата трудящихся Москвы. 2. Номер 1 членского билета, присвоенного В. И. Ленину, в дальней­шем не выписывать другим избранным депутатам Совета».

В апреле 1925 для руководства жизнью Москвы был создан Президиум, который являлся представителем города в Испол­коме Моссовета и всем своим составом входил в Президиум Исполкома Моссовета. Внутри отде­лов Моссовета выделялись части, которые руково­дили отраслями городского хозяйства; для Москвы составлялся отдельный бюджет (см. Бюджет городской).

В годы реконструкции народного хозяйства и довоенных пятилеток Моссовет совершенствовал свою организационную структуру, большую роль продолжали играть созданные в 1921 секции, в работе которых в 1928 участвовало свыше 30 тысяч активистов. Депутаты или секционеры были прикреплены к 4,2 тысячам предприятий и учреждений.

В 1931 Москва была выделена из области в самостоятельную административно-хозяйственную единицу. В том же году было принято постановление пленума ЦК ВКП(б) «О московском город­ском хозяйстве и развитии городского хо­зяйства СССР». Был создан горсовет (Моссовет) депутатов трудящихся, в со­став которого входили Исполком, Прези­диум, Малый Президиум, а также управ­ления, ведавшие финансами, здравоохра­нением, народным образованием и другими вопро­сами жизни города.

В 1939 прошли выборы в Моссовет на основе Конституции 1936. Были образованы избирательные округа на каждые три тысячи жителей. В выборах участвовало 99,9% избирателей; были избраны 1402 депутата. Вместо пленумов в городских и районных Советах стали проводиться сессии, а вместо секций созданы постоянные комиссии.

С началом Великой Отечественной войны Моссовет перестроил работу в соответствии с задачами военного времени. При городских и районных Советах были созданы оборонные комис­сии. Для строительства оборонительных укреплений образовано специальное управление (см.

Оборо­нительное строительство 1941). Моссовет принимал участие в формировании народ­ного ополчения 1941, в эвакуации на­селения, предприятий и учреждений (см. Эвакуация 1941) и т. д. Одной из задач Моссовета с начала войны было даль­нейшее укрепление местной противо­воздушной обороны и противовоздуш­ной обороны Москвы.

6 ноября 1941 на станции метро «Маяковская» состоялось торжественное заседание Моссовета сов­местно с представителями трудящихся, партийных и общественных организаций, Красной Армии и Военно-Морского Флота, посвященное 24-й годовщине Октябрьской революции.

С докладом выступил председатель ГКО И. В. Сталин. На следующий день состоялся Парад 7 ноября 1941. Более 80 раз на своих заседа­ниях в годы войны Моссовет обсуждал вопросы военного производства. Моссовет оказывал по­мощь военкоматам в проведении мобили­зации, в формировании и подготовке боевых резервов; направлял делегации в воинские части на фронт. Несмотря на трудности военного времени, Моссовет уде­лял внимание и вопросам городского хо­зяйства.

В сентябре 1947 широко отмечалось 800-летие Москвы. 6 сентября в Большом театре состоялось торжественное заседание Моссовета совме­стно с представителями партийных и общественных организаций, Советской Армии.

На первых послевоенных выборах 21 декабря 1947 в Моссовет были избраны 1392 депутата, среди них 400 рабочих, 58% депутатов были коммунистами. В январе 1948 1-я сессия Моссовета 2-го созыва обсудила вопрос «О жилищном строительстве в городе Москве». В свете решений сессии развер­нулись работы по дальнейшему благо­устройству столицы.

На выборах (27 февраля 1955) в Моссовет было избрано 813 де­путатов. В связи с постановлением ЦК КПСС (январь 1957) о повышении руководящей роли Советов в ведение Исполкома Москвы был передан ряд вопросов, входивших ранее в компетенцию вышестоящих орга­нов, расширились его права в решении финансово-бюджетных вопросов, планиро­вании производства, распределении продук­ции предприятий местной промышленности, в ор­ганизации жилищного строительства.

На выборах в 1953 и 1955 состав Моссовета был обновлён на 45%; в 1957 54,4% депутатов были избраны в Моссовет впервые. Значительно увели­чилось среди депутатов число рабочих: в 1953 и 1955 они составляли 29%, в 1957 — 40,4%. Во время выборов 1959 в Моссовет было избрано 860 депутатов, в 1965 — 1104 депутата.

После каждых выборов состав Моссовета обновлялся в среднем наполовину. В 1963 было впервые избра­но более 73% депутатов. Среди депутатов Моссовета 7—10-го созывов (1959—65) 42—44% составляли рабочие, 45—46% — женщи­ны; более половины депутатов являлись членами и кандидатами в члены КПСС.

В Моссовет 16-го созыва, избранном 19 июня 1977, — 1160 депутатов: 543 (46,8%) ра­бочих; 606 депутатов (52,2%) — члены и кандидаты в члены КПСС и 247 депута­тов (21,3%) — члены ВЛКСМ; в числе де­путатов 517 (44,6%) женщин. 583 депу­тата (50,3%) избраны впервые.

10-я сессия Моссовета 16-го созыва (1979) приняла Регламенты Моссовета и его Исполкома. Моссовет руководит на своей территории государст­венным, хозяйственным и социально-культурным строительством, утверждает план комплексного экономического и социаль­ного развития, бюджет города, отчёты о выполнении плана и исполнении бюджета, осуществляет руководство подчи­нёнными ему государственными органами, предприя­тиями, учреждениями и организациями, обеспечивает соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан:

Моссовет координирует и контролирует деятель­ность расположенных в Москве предприя­тий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых резервов, производства товаров народного потребления, социально-культурного, бы­тового и иного обслуживания населения города.

Моссовет как орган народного представительства тесно связан с населением города, опирается на многочисленные массовые самодея­тельные организации населения (домовые и родительские комитеты, добровольные народные дружины по охране общественного по­рядка, товарищеские суды и др.), в соста­ве которых (1978)

Исполнительным и распорядительным органом Моссовета является Исполком, который избирается из депутатов на первой сессии Моссовета каждого созыва на весь период деятельности Совета. Начиная с 3-го созыва Моссовет избирает Исполком в составе 25 человек;

Моссовет 16-го созыва избрал Исполком в составе председателя, 9 его заместителей, секре­таря и 14 членов. Для рассмотрения теку­щих вопросов Исполком в 1945—56 со­здавал Бюро Исполкома, которое в 1956 пре­образовано в Президиум Исполкома в со­ставе 11 человек (председатель, его замести­тели и секретарь).

В последующие годы значительно расширены права Испол­кома в решении вопросов хозяйственного и социаль­но-культурного строительства. В частно­сти, в его распоряжение переданы все государственные капитальные вложения на жилищное, ком­мунальное и культурно-бытовое строительство, осуществляемое в Москве, независимо от его ведомственной принадлежности, разработка на основе предложений министерств и ведомств СССР и РСФСР проектов годовых и перспективных пла­нов комплексного развития народного хозяйства Москвы и т. д.

В период между сессиями Исполком проводит большую работу в области планирования экономического и социального раз­вития, развития промышленности, строительст­ва, жилищного и коммунального хозяйства, благоустройства территории, транспорта и связи, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, народного образова­ния, культуры, здравоохранения и со­циального обеспечения, укрепления социалистической законности, охраны государственного и об­щественного порядка, прав граждан.

Исполком руководит городским хозяйством непосредственно и через соответствующие отраслевые и функциональные органы управления. Ему подчиняются 19 главных управлений, 28 управлений (Управление социального обеспечения создано в августе 1979 и на схеме не отражено) и 10 отделов.

Наряду с управленческой деятельностью Исполком обеспечивает организацию работы Моссовета. Исполком созывает сессии Моссовета, координирует работу его постоянных комиссий, оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий, орга­низует выполнение решений Моссовета и нака­зов избирателей.

Для совершенствования планирования городского хозяйства Москвы в 1970 был создан Главный научно-исследовательский вычислительный центр. При Плановой комиссии Исполкома Моссовета организован институт экономических проблем комплексного развития народного хозяйства Москвы.

В пределах прав, предоставленных законом, Моссовет руководит деятельностью районных Советов народных депутатов (см. также Районирование). Моссовет образует народного контроля комитет (город­ской) и избирает суд городской.

Важная роль в осуществлении стоящих перед Моссоветом задач принадлежит постоянным комиссиям (они избираются Моссоветом), которые разрабатывают предложения и готовят заключения по вопросам, вносимым на обсуждение Моссовета и его Исполкома, содейст­вуют проведению в жизнь решений Моссовета, осуществляют контроль за деятельностью главных управлений, управлений и отделов Исполкома Моссовета, их предприятий и организаций, а также за выполнением наказов избира­телей.

Число комиссий увеличивается с возрастанием задач, стоящих перед Моссоветом, и повышением роли депутатов в их реше­нии. Так, если Моссовет 2-го созыва образовал 12 постоянных комиссий, то в Моссовете 16-го созыва их было 20. Число депутатов в них увеличивалось от созыва к созыву: в 1959 — 195 депутатов, в 1965 — 265, в 1977 — 473 депутата.

Печатные органы Моссовета: «Бюллетень Исполкома Моссовета» (с 1940, с пе­рерывом в 1941—43); журнал «Городское хо­зяйство Москвы» (с 1924) и «Строительство и архитектура Москвы» (с 1951). Орга­нами МГК КПСС и Моссовета являются газеты «Московская правда» и «Вечерняя Моск­ва».

Председатели Моссовета (Мосгорисполкома): Покровский М. Н. [14(27).11.1917 — март 1918], Смидович П. Г. (март — октябрь 1918), Каменев Л. Б. (октябрь 1918 — 26), Уханов К. В. (1926—31), Булганин Н. А. (1931—37), Сидоров И. И. (1937—38), Ефремов А. И. (1938—39), Пронин В. П. (1939—44), Попов Г. М. (1944—50), Яс­нов М. А. (1950—56), Бобровников Н. И. (1956—61), Дыгай Н. А. (1961—63), Промыслов В. Ф. (с 1963).

Здание, в котором помещается Моссовет (улица Горького, 13), сооружено в 1782 архитектором М. Ф. Казаковым для графа З. Г. Чернышёва. В 1790—1917 оно было резиденцией московских генерал-губернаторов. После Февральской революции здесь помещался ко­миссар Временного правительства в Москве со своей канцелярией.

Вскоре здесь стал заседать Совет рабочих депутатов. В Октябре 1917 здание стало штабом вооружённого восстания, в нём находился МВРК (мемориальная доска). В 1918—19 В. И. Ленин неоднократно выступал с балкона Моссовета на массовых митингах (мемориальная доска).

В 1939 в ходе реконструкции улицы Горького здание передвинуто на 14 м в глубь квар­тала, в середине 1940-х годов надстроено двумя этажами (архитекторы Д. Н. Чечулин и другие). В 1946 слева от дома установлена фигур­ная решётка. После реконструкции зда­ние Моссовета стало композиционным центром Советской площади.

Литература: Кукушкин С. М., Московский совет в 1917 г., Москва, 1957; Игнатьев Г. С, Москва в первый год пролетарской диктатуры, Москва, 1975; Алещенко Н. М., Московский Совет в 1917—1941 гг., Москва, 1976; Москва. Годы предвоенные, [Москва], 1975;

Николай бобровников (1956-1961) и николай дыгай (1961-1963)

В хрущевский период уже всем стало окончательно понятно, что если где и принимаются решения, касающиеся жизни столицы, то не в Мосгорисполкоме. Если на протяжении 1930-40-х годов видные партийные и государственные деятели не брезговали изредка принимать реальное участие в деятельности Моссовета, то уже начиная с хрущевской «оттепели» интерес к органам народного представительства угас, хотя многие партийные секретари продолжили по старинке избираться в их состав.

Николай булганин (1931-1937)

В 1931 году Москва и Московская область вновь были разделены на самостоятельные административные территориальные единицы, и главой освободившегося от руководства областью Моссовета был избран Николай Булганин, бывший чекист, воевавший на Туркестанском фронте, а после окончания Гражданской войны работавший по хозяйственной части в Высшем совете народного хозяйства.

В 1927-1931 годах он возглавлял одно из крупнейших на тот момент московских предприятий, Московский электрозавод имени Куйбышева. «Тут-то его и заметили ― электрозавод выполнил первый пятилетний план за два с половиной года и гремел на всю страну», ― вспоминал две трети века спустя бывший управделами Совмина СССР Михаил Смиртюков, работавший вместе с Булганиным в конце 1950-х в советском правительстве.

На период, когда Москвой руководил Булганин, пришлись циклопические перемены. В 1935 году решениями ЦК ВКП(б) и Совнаркома был принят генеральный план реконструкции Москвы, разработанный архитекторами Владимиром Семеновым и Сергеем Чернышевым. Через город должны были быть проложены новые магистрали, вдоль них намечалось построить 14-этажные дома, Красная площадь должна была увеличиться вдвое.

На территории Лосиного острова предполагалось устроить Ичкинское водохранилище, соединенное с Москвой-рекой каналом; другие каналы, соединяющие излучины главной городской водной артерии, планировалось проложить через Дорогомилово и от Андреевских прудов к Нагатино. В рамках нового генплана в 1937 году была реконструирована улица Горького (до 1932 ― Тверская).

Большинство из этих проектов реализовано не было, строительству грандиозного Дворца Советов, который бы венчала 100-метровая статуя Ленина, помешала война, зато удалась другая социалистическая стройка ― создание в Москве метрополитена, проекты которого разрабатывались еще с начала века.

В те времена было принято рубить сплеча, что головы, что деревья. Уничтожение исторического наследия, напоминавшем о дремучем дореволюционном прошлом, шло на ура. «Когда мы ломали Иверскую часовню [на Красной площади], многие говорили “Хуже будет”. Сломали — лучше стало.

В отличие от многих своих товарищей, с которыми он начинал службу, Булганин избежал репрессий, напротив, на протяжении всего правления Сталина он оставался любимчиком вождя. В 1937-1938 годах в течение года с небольшим он возглавлял советское правительство, затем работал на руководящих должностях в Госбанке, в годы войны входил в армейское руководство, а после войны, в 1947 году, даже получил звание маршала и пост министра вооруженных сил.

Объекты, названные в честь моссовета

★ Московское высшее пограничное командное ордена Октябрьской Революции Краснознамённое училище КГБ СССР имени Моссовета

★ Государственный академический театр имени Моссовета (Москва)

★ Пароход «Моссовет»

Организации

1. ★ Административная инспекция Исполкома Моссовета2. ★ Городская газовая техническая инспекция3. ★ Государственный арбитраж при Мосгорисполкоме4. ★ Городское бюро технической инвентаризации

Отделы

1. ★ Ветеринарный2. ★ Городского пассажирского транспорта3. ★ Записи актов гражданского состояния4. ★ Нежилых помещений5. ★ Общий6. ★ Организационно-инструкторский7. ★ По вопросам семьи и брака8. ★ Строительства и строительных материалов9. ★ Цен10. ★ Юстиции

Постоянные комиссии

1.   По благоустройству

2.   По вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства

3.   По градостроительству

4.   По делам молодёжи

5.   По жилищному хозяйству

6.   По здравоохранению

7.   По коммунально-бытовому обслуживанию

8.   По культуре

9.   По народному образованию

10.   По общественному питанию

11.   По охране окружающей среды

12.   Планово-бюджетная

13.   По промышленности

14.   По социалистической законности и охране общественного порядка

15.   По социальному обеспечению

16.   По строительству и промышленности строительных материалов

17.   По торговле

18.   По транспорту и связи

19.   По физическому воспитанию и спорту

20.   По энергетическому хозяйству и инженерным сетям

I.  Плановая комиссияII.  Институт экономических проблем комплексного развития народного хозяйства г. МосквыIII.  Главный научно-исследовательский вычислительный центрIV.  Комитет по физической культуре и спорту

Председатели моссовета и его исполкома

Группа членов Исполкома первого созыва Моссовета после Октябрьской революции. Сидят (слева направо): 1) Игнатов, 2) Ратехин, 3) Корзинов, 4) Розенгольц, 5) Пискарёв, 6) Сальников, 7) Ангарский, 8) Борщевский, 9) Фельдман, 10) Каныгин, 11) Смидович, 12) Горкунов, 13) Сахаров, 14) Рогов, 15) Лисицин, 16)

Радзивиллов, 17) Ногин, 18) Певунов. Стоят (слева направо): 1) Темкина, 2) Илюшин, 3) Меркулов, 4) Рыков, 5) Заморёнов, 6) Будзыньский, 7) Обух, 8) Смирнов, 9) Савин, 10) Семашко, 11) Исаев, 12) Вознесенский, 13) Буровцев, 14) Белорусов, 15) Желтов, 16) Булочнинов, 17) Фонченко.

Примечания

1. ↑ Моссовет // Москва. Энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия, 1980. — С. 431.
2. ↑ Депутат В. И. Ленин // Огонёк. — 1985. — № от 30 марта – 6 апреля.

Руководящие органы управления

Созывы и сессии моссовета

Управления

1. Аптечное

2. Архивное

3. Бытового обслуживания населения

4. Водопроводно-канализационного хозяйства

5. Высотных домов и гостиниц

6. Городского оформления и рекламы

7. Гострудсберкасс СССР

8. Издательств, полиграфии и книжной торговли

9. Кадров и учебных заведений

10. Кинофикации

11. Коммунального обслуживания населения

12. Кооперативного хозяйства

13. Легкового автомобильного транспорта

14. Лесопаркового хозяйства

15. Металлообрабатывающей промышленности

16. Пассажирского транспорта

17. Пошива и ремонта одежды по индивидуальным заказам населения

18. Снабжения материалами и оборудованием

19. Специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов

20. Техническое

21. Товаров бытовой химии и резиновых изделий

22. Топливно-энергетического хозяйства

23. Мосгорисполкома по труду

24. Учёта и распределения жилой площади

25. Финансовое

26. Хлебопекарной промышленности

27. По эксплуатации административных зданий